Protocolo para la prevención, atención y denuncia del acoso

sexual, acoso por razón de sexo, hostigamiento sexual y

cualquier otra forma de violencia laboral en la SEPYC y
SEPDES (PASARSHS)

Presentación oficial el 28 de junio de 2021 en plataformas digitales de

YouTube y Facebook de SEPYC

(Última actualización 25 mayo 2022)

Violencias
 Liga INEGI-ENDIREH 2016©

https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/endireh/2016/doc/endireh2016_presentaci
on_ejecutiva.pdf
 …en contra de quien sea, en donde sea y como sea

• Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sinaloa (LAMVLVES)
6 tipos de violencia: PSICOLÓGICA, física, patrimonial, económica, SEXUAL y contra los derechos reproductivos.
8 modalidades o ambientes/entornos: familiar; LABORAL Y DOCENTE; en la comunidad; institucional;
feminicida; noviazgo; embarazo, parto y puerperio; política en razón de género.

• Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia Escolar del Estado de Sinaloa (LPAEVEES)
7 tipos de violencia escolar: PSICOLÓGICA, FÍSICA DIRECTA, FÍSICA INDIRECTA, SEXUAL,
CIBERNÉTICA, VERBAL, EXCLUSIÓN SOCIAL.

Se podrá presentar en: la institución educativa; el transporte de uso escolar; actividades escolares fuera de la
institución educativa; el recorrido de la institución educativa desde que los estudiantes salen de su domicilio
dirigiéndose a la institución, hasta que regresan al mismo; el uso de los medios electrónicos de comunicación.
Entorno escolar: población conformada por los estudiantes, personal directivo, docente, de apoyo, administrativo,
padres de familia y tutores de las instituciones educativas.
 Violencia sexual (PASARSHS, 2021)

Acoso sexual: Cualquier conducta física o verbal de naturaleza sexual que tenga el propósito o produzca el efecto
de atentar contra la dignidad de una persona, en la que si bien no existe subordinación hay una conducta abusiva
que conlleva a un estado de indefensión y riesgo para la víctima y en la que se crea un entorno laboral intimidatorio,
degradante u ofensivo.

Acoso por razón de sexo: cualquier comportamiento realizado en función del sexo de una persona con el
propósito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.

Hostigamiento sexual: el ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al
agresor en el ámbito laboral. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva.
 Violencia laboral y docente, (LAMVLVES, 2022)

Ambas se ejercen por las personas que tienen un vínvulo laboral o docente con la víctima,
independientemente de la relación de jerarquía que consiste en actos y omisión en abuso de poder que daña
la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima.
• Violencia laboral: la negativa a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo, cualquier
descalificación del trabajo realizado, amenazas, intimidación, humillaciones y todo tipo de discriminación.
• Violencia docente: constituye violencia docente las conductas que dañen la autoestima de las alumnas con
actos de discriminación por su sexo, edad, condición social, académica, limitaciones o características
físicas, (DD. HH.) que les infligen maestras o maestros.
 Violencia psicológica, física e institucional (LAMVLVES, 2022)

• Violencia psicológica: la negativa a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo,

cualquier descalificación del trabajo realizado, amenazas, intimidación, humillaciones y todo tipo de
discriminación.
• Violencia física: cualquier acto que inflige daño no accidental usando la fuerza física o algún tipo de
arma u objeto que puede provocar o no lesiones ya sean internas, externas o ambas.
• Violencia institucional: son los actos u omisiones de las servidoras públicas y los servidores públicos
que discriminen o tengan como fin o resultado dilatarm obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de
los derechos humanos de las mujeres, así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a
prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.
 Marco legal vigente

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Constitución Política del Estado de Sinaloa
• Código Penal para el Estado de Sinaloa
• Ley de Educación para el Estado de Sinaloa
• Reglamento interior de SEPYC-SEPDES
• Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Sinaloa
• Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia para el estado de Sinaloa
• Ley para prevenir y eliminar la discriminación del Estado de Sinaloa
• Acuerdo por el que se crea la Unidad de Igualdad de Género, Convivencia Escolar y Derechos Humanos
de la SEPYC-SEPDES
• Declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres del estado de Sinaloa
• Código de Conducta de SEPYC-SEPDES
• PASARSHS
• Pronunciamiento de CERO TOLERANCIA en SEPYC-SEPDES; y demás disposiciones aplicables y vigentes
 Ruta del PASARSHS

Se expidió el acuerdo secretarial por el que se establece el Protocolo para la prevención,

atención y denuncia del acoso sexual, acoso por razón de sexo, hostigamiento sexual y
cualquier otro tipo de violencia laboral en la Secretaría de Educación Pública y Cultura y
los Servicios de Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa (PASARSHS)

Unidad de Dirección
Igualdad de de
Secretaría Género, Asuntos Publicación
General Convivencia Coordinación Jurídicos en el
de Escolar y de Asuntos Periódico
Gobierno SEPYC Jurídicos de la de la Oficial "El
Derechos Secretaría
del Estado Humanos SEPYC Estado de
General
de Sinaloa (UIGCEDH) de Sinaloa"
Gobierno
Estructura

• Figura jurídica: acuerdo secretarial

• 1 artículo (único)
• 2 artículos transitorios
• 9 secciones
• 1 objetivo general
• 5 objetivos específicos
• 3 anexos
• 1 diagrama de flujo (actualizado, 2022)
Artículo único

Se expide el Protocolo para la prevención, atención y denuncia del acoso sexual, acoso por
razón de sexo, hostigamiento sexual y cualquier otro tipo de violencia laboral de
observancia obligatoria para el personal docente y administrativo de la SEPYC, los
SEPDES y en todos los planteles de educación básica y media superior del sistema
educativo estatal.
Artículos transitorios

Artículo Primero.- Este acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial “El Estado de Sinaloa”, y
Artículo Segundo.- La Secretaría de Educación Pública y Cultura y los Servicios de Educación
Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa informarán a la Secretaría de Transparencia y Rendición
de Cuentas, dentro del plazo de cuarenta y cinco días naturales, contados a partir de la entrada en vigor
de este protocolo, sobre las acciones específicas siguientes:
I. La difusión del pronunciamiento de “cero tolerancia” a que se refiere el numeral 3, Sección
Primera de este Protocolo; y
II. El calendario de capacitaciones en materia de AS, ARS, HS y VL.
Objetivo general

Constituirse en una herramienta de apoyo para promover la inclusión, el bienestar laboral y

establecer los mecanismos necesarios para detectar, castigar, reparar y erradicar la
discriminación, violencia sexual (laboral y psicológica) y el acoso al interior de la
SEPYC y los SEPDES.
Objetivos específicos

a)Establecer medidas para prevenir y denunciar conductas sobre el AS, ARS, HS y VL.
b) Propiciar el conocimiento de las leyes existentes relacionadas con la violencia sexual y
laboral. Orientar a la presunta víctima ante la autoridad.
c) Establecer el procedimiento para brindar acompañamiento especializado a la presunta
víctima y propiciar el acceso a la justicia.
d) Brindar información para la promoción de una cultura de prevención y denuncia y señalar las
vías e instancias competentes (incluidas redes de apoyo) que investigan o sancionan el AS, ARS,
HS y VL.
e) Registro de casos (Registro Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar las Violencias) de
SEPYC-SEPDES.
Figuras clave en su implementación

• Lo coordina: la Unidad de Igualdad de Género, Convivencia Escolar y Derechos Humanos

(UIGCEDH), área encargada de atender estos temas de orden social vinculante en permanente
colaboración con la Coordinación de Asuntos Jurídicos, el Órgano Interno de Control y Evaluación
y la Dirección Gral. de Servicios Administrativos.
• Lo opera: las 20 Personas Consejeras (PC)
1 PC en la UIGCEDH para los casos de áreas administrativas generales/especiales.
14 PC de los distintos niveles, modalidades o servicios de educación básica.
1 PC de educación media superior.
4 PC de ODE (COBAES, CONALEP, CECYTES y CEB).
Ruta de atención y seguimiento

2
1
La UIGCEDH/PC cita y
La presunta víctima realiza
Ocurre el hecho realiza entrevistas a la
la denuncia del caso ante
presunta víctima y a la
UIGCEDH/PC
persona señalada

5 4
La UIGCEDH da vista al 3
nivel, área o instancia para La UIGCEDH analiza la
La UIGCEDH genera el *Coordinación de
medidas denuncia y se coordina/
acta de hechos y el Asuntos Jurídicos,
cautelares/órdenes de canaliza con el nivel, área,
expediente del caso Órgano Interno de
protección instancia correspondiente Control y Evaluación,
Dirección de Servicios
Administrativos,
Coordinación Estatal
6 7 de Valores, DIF
La UIGCEDH/nivel, La UIGCEDH da a 8 (Procuraduría de
instancia* conocer el
Protección de NNA),
correspondiente dan resolutivo/recomendación La UIGCEDH archiva y CEDH, SIPINNA,
seguimiento y resolutivo al nivel, instancia y las conserva el expediente SEMUJERES, Fiscalía
del caso en conjunto partes involucradas General del Estado.
Es importante destacar que…

Para la atención, seguimiento y resolución de los casos que se presenten ante la autoridad educativa es
indispensable la vinculación y colaboración entre cuatro áreas centrales del proceso en la SEPYC-
SEPDES:
Órgano
Interno de
Control y
Coordinación Evaluación Dirección de
de Asuntos Servicios
Jurídicos Administrativos

Subsecretaría,
nivel, servicio, UIGCEDH CEDH
área educativa
 A destacar…

• Se capacitó a las PC según lo que refiere el artículo 14 de la LGAMVLV (general) y lo relativo a la LAMVLV
(local), así como el marco legal aplicable y se capacita a cualquier nivel, área, servicio educativo que lo solicite.
• La UIGCEDH remitirá las denuncias al OICE y la STRC.
• La STRC del Gobierno del Estado elaborará un informe anual sobre las denuncias qye se publicará y difundirá
en su portal y en el de la SEPYC-SEPDES.
• La atención del primer contacto corresponde a las PC (¿o a quién, casos especiales?) Cuenta con un plazo no
mayor a 3 días hábiles para turnar el caso a la UIGCEDH. Si la PC tiene conocimiento del caso a través de un
tercero cuenta con 5 días hábiles para establecer contacto con la presunta víctima y con 12 horas en caso de
diligencias urgentes o solicitud de medidas cautelares u órdenes de protección.
• Se priorizará la no revictimización.
 A destacar…

• La queja/denuncia es voluntaria. Se debe respetar la decisión de la presunta víctima de no canalizar el

asunto, siempre que dicha decisión no vulnere las obligaciones legales de la autoridad de velar por el
respeto de los DD. HH. de todas las personas (mujeres y hombres). Debe presentarse por escrito,
aplicar criterio.

• Los pasos para la atención de los casos en el PASARSHS son enunciativos más no limitativos.

• Datos personales de las presuntas víctimas/agresores.

• La denuncia del hecho o acción de la autoridad no prescribe (numeral 8, sección quinta).

Publicación del PASARHS en el Periódico Oficial “El Estado de
Sinaloa” el 5 de febrero de 2021

EL ESTADO DE SINALOA
ÓRGANO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
(Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. 016 0463 Marzo 05 de 1982. Tel. Fax.717-21-70)
Tomo CXII 3ra. Epoca Culiacán, Sin., viernes 05 de febrero de 2021. No. 016

ÍNDICE

PODER EJECUTIVO ESTATAL

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA
Protocolo para la prevención, atención y denuncia del acoso sexual, acoso por razón de sexo,
hostigamiento sexual y cualquier otro tipo de violencia laboral en la Secretaría de Educación
Pública y Cultura y los Servicios de Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa.
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Licitación Pública Nacional Estatal No. 020, relativa a los concursos Nos. OPPU-EST-LP-093-
2020, OPPU-EST-LP-094-2020, OPPU-EST-LP-095-2020 y OPPU-EST-LP-096-2020.
INSTITUTO SINALOENSE DE LAS MUJERES
Avance Financiero, relativo al Cuarto Trimestre de 2020.
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE GUASAVE
Avance Financiero, relativo al Cuarto Trimestre de 2020.
3 - 82
PODER LEGISLATIVO ESTATAL
Decreto Número 582 del H. Congreso del Estado.- La Sexagésima Tercera Legislatura del Estado
Libre y Soberano de Sinaloa, CLAUSURAhoy domingo treinta y uno de enero de dos mil veintiuno,
su Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al TercerAño de Ejercicio Constitucional.
Acuerdo Número 96 del H. Congreso del Estado.- Por el que se elije la Diputación Permanente que
funcionará durante el Primer Receso correspondiente al Tercer Arlo de Ejercicio Constitucional
de la Sexagésima Tercera Legislatura.
83 - 85
PODER JUDICIAL ESTATAL
FONDO AUXILIAR PARA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DEL ESTADO DE
SINALOA
Avance Financiero, relativo al Cuarto Trimestre de 2020.
86 - 87

(Continúa Índice Pág. 2)

RESPONSABLE: Secretaría General de Gobierno. DIRECTOR: M.C. Christopher Cossío Guerrero

Pronunciamiento de CERO TOLERANCIA al AS, ARS, HS y VL por el
Secretario de Educación Pública y Cultura el 23 marzo de 2021
LOGO OFICIAL
Directorio de Personas Consejeras del PASARSHS
 Gracias
Laura J. Sinagawa Martínez
Departamento de erradicación de la violencia y acción institucional y
pública educativa de la UIGCEDH
uigsepyc@gmail.com, 667 8464200 ext. 1131