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DTriburatario Unificado
DTriburatario Unificado
tributaria
① Definición
El sujeto pasivo
Determinación Ambos
tributaria coordinadamente
La existencia de la
obligación tributaria
Calculan la base
Declaran
imponible
Calculan la cuantía
Contenido (monto a pagar)
Declaran la inexistencia,
O bien exención o inexigibilidad
de la misma
① Definición
Doctrina
Es un acto del contribuyente por medio del cual reporta a la Administración
Tributaria el total de la base imponible y el tributo a pagar, este acto es
eminentemente voluntario y declarativo, el mismo por lo tanto admite la
rectificación que realice tanto el propio contribuyente en forma voluntaria, o
la que realice el fisco por medio de una posterior liquidación. La
determinación la puede llevar a cabo también el Estado en ejercicio de su
Poder Tributario o en forma conjunta con el contribuyente (Gladys
Monterroso)
② Características
Obligatoria
• Al ocurrir el hecho generador el sujeto pasivo tiene la obligación de realizar la determinación tributaria,
para no incurrir en responsabilidad (art. 105). En igual sentido, cuando la determinación le corresponde
legalmente a la Administración Tributaria, ésta posee la obligación de realizarla para no incurrir en
incumplimiento de deberes (art. 107).
Declarativa
• La obligación tributaria existe desde el momento en que ocurre el hecho generador, por lo
que la determinación no “crea” la obligación, solamente declara su existencia y calcula el
tributo (art. 103).
Rectificable
• Realizada la determinación, se admite que el contribuyente la rectifique mientras la
administración no le haya corrido audiencia (art. 106).
③ Clases de determinación
Clases
Autodeterminación (art. 105) Determinación de oficio (art. 107)
Finaliza el Si No
Paga
procedimiento
Art. 145 A
Art. 145 A
④ Procedimiento administrativo para la
determinación tributaria (arts. 145 al 150)
¿Las La Administración
No inconsiste No
tributaria Notifica los Audiencia
aceptó ncias son
delictivas? ajustes y sanciones
La Administración
Tributaria promueve
el proceso penal
Continua
correspondiente
④ Procedimiento administrativo para la
determinación tributaria (arts. 145 al 150)
¿Solicita No
¿Presenta Si
Audiencia apertura a Continua
descargos?
prueba?
No Si
Concluye
periodo Medidas para mejor resolver RESOLUCIÓN FINAL
de prueba
Arts. 149 y 150
30 días
15 días
④ Procedimiento administrativo para la
determinación tributaria (arts. 145 al 150)
Si el sujeto pasivo
(contribuyente o responsable)
no está de acuerdo con la
resolución emitirá y estima
Impugnación de RECURSOS
que se han violentado los Revocatoria (art. 154)
las resoluciones ADMINISTRATIVOS
principios del derecho
tributario o las normas
pertinentes las puede
impugnar
Formas de extinción
de la obligación
tributaria
Extinción de la obligación tributaria
Pago
Obligación
Compensación
Acreedor Deudor
Sujeto activo Sujeto pasivo
Confusión
Según el artículo 35 del Código Tributario, la
obligación tributaria puede extinguirse de Condonación o remisión
diversas formas:
Prescripción
Formas de extinción
obligación tributaria
Normal Pago
Extinción de la
Compensación
Confusión
Anormal
Condonación o
remisión
Prescripción
① Pago
Se deposita la suma
Formas de pago en cuanto
Bajo protesta y consignación adeudada ante la autoridad
al momento en que realiza
(38) judicial y a la espera de que
el mismo
posteriormente se resuelva
Convenios de pago
Pago extemporáneo
Intereses punitivos
(60) (221 CPRG)
Incumplimiento de la
Económico coactivo
obligación tributaria
Responsabilidad
penal
① Pago
Incobrabilidad de la
obligación tributaria
(54)
Determinación de la obligación
Ajustes
Recursos administrativos
Reconocimiento
Motivos Artículo 50 Solicitud de facilidades de pago
Acción judicial
Pago parcial
Providencia precautoria
Solicitud de devolución
⑤ Prescripción
3 años 11 meses
Fecha de
vencimiento de Fecha de
la obligación Interrupción
Acción
Formas de
promoción
Excepción
§
Relación tributaria
① Definición
Obligación Una obligación es el vínculo jurídico que une a
dos personas
Art. 10 Art. 10
Arts. 2 y 4
Pasivo (Arts. Arts. 3, 11, 12 y 13
Art. 3
5 y 6) Tipo 3.5 % para el
Dentro de los
Activo: Precio de la venta impositivo, financiamiento
Primera venta o quince días a
SAT (Art. La persona (siempre que sea tasa de programas de
permuta de partir del
1) que celebre igual o mayor al impositiva o paz y desarrollo
bienes otorgamiento
el acto o monto de la tarifa
inmuebles de la escritura
contrato matricula fiscal) 1.5 % Gastos
pública
12 % sociales
El Estado a través de la
Administración Tributaria (SAT) y
Sujeto activo en los casos así previstos por la
ley, ciertos órganos públicos
(Municipalidades) (Artículo 17)
Relación jurídico
tributaria
Contribuyente: Quien tiene el
deber por deuda propia (Arts. 21 y
La persona que 22)
tiene el deber de
Sujeto pasivo
realizar el pago Responsable: Personas que tienen
del tributo la responsabilidad del pago de los
tributos de otros (Arts. 25, 26, 22
y 28)
⑥ Hecho generador
Es una descripción certera de los
Es la hipótesis legal hechos y situaciones que al
condicionante momento de ocurrir provocan el
El hecho generador o tributaria surgimiento de la obligación
hecho imponible es el tributaria
presupuesto
establecido por la ley,
para tipificar el Sustancia: Descripción objetiva de un
tributo y cuya hecho o situación
realización origina el
nacimiento de la Sujeto pasivo
obligación tributaria. Elementos:
(Artículo 31) Momento en que se debe tener por
configurada la relación
Lugar donde se debe tener acaecida la
relación
⑦ Exenciones
Rama del Derecho que las rige Derecho tributario (administrativo) Derecho penal
Irretroactividad
de la ley Non bis in ídem
Genéricos Específicos Dolo Imprudencia
tributaria (art. (art. 90)
66)
⑥Infracciones tributarias
Violación
• implique violación de normas tributarias de índole sustancial o formal
Exclusión
• en tanto no constituya delito o falta sancionados conforme a la legislación
penal
⑧ Principio de legalidad
• Congreso de la República
• Decretar impuestos ordinarios y
extraordinarios, arbitrios y contribuciones
especiales,
(…)
• d. La base imponible y el tipo impositivo;
• e. Las deducciones, los descuentos,
reducciones y recargos; y
• f. Las infracciones y sanciones tributarias.
Artículo 239 Constitución Política
de la Republica de Guatemala
⑨ Principales infracciones
Tributarias
La omisión del pago de tributos
OMISIÓN SANCIÓN
INFRACCIÓN
Intereses resarcitorios
1 Tasa actual 11.93 %
100%
2 Multa del impuesto
omitido
3 Información Impuestos
Negarse a proporcionar 7 Partidas de diario
información relacionados con
Que no estén soportadas por
los impuestos.
los documentos que originan
la transacción.
4. Rehacer registros contables
No rehacer sus registros contables, o
rehacerlos fuera del plazo establecido.
INFRACCIÓN
Constituye infracción a los
deberes formales la acción u
omisión del contribuyente o
responsable que implique
incumplimiento de los previstos
en las leyes tributarias.
SANCIÓN
Dependiendo la obligación
formal que se deje de
cumplir.
Numeral
No percibir o retener los Multa equivalente al impuesto
7 tributos dejado de retener o percibir.
85% No aplica
1. Requerimiento de SAT
2. Contribuyente fiscalizado
3. Reincidencia en la
infracción
Mínimo 10 días
y máximo 20
días continuos El cierre puede
ser
reemplazado
por una multa
La sanción se duplica
si hay Resistencia o se
violan los sellos
① Presentación de la demanda
Art. 28
En todo lo no regulado
por la ley de lo • Debe de llenar los requisitos del artículo 28.
contencioso • Necesita auxilio de Abogado.
• Se debe de cubrir el impuesto de timbre Forense.
administrativo debemos
• Se presenta directamente ante la sala del tribunal de lo contencioso competente para
aplicar el código conocer (al centro de servicios auxiliares de la administración de justicia), aunque se puede
procesal civil y mercantil presentar ante un juzgado de primera instancia en los departamentos, pero este únicamente
por integración se limitara a la sala competente (articulo 30).
• Se deben acompañar documentos que fundamenten el derecho de actor (articulo 29).
• Se deben de acompañar copias para cada una de las partes y un duplicado, por aplicación del
código procesal civil y mercantil, por integración (articulo 26).
• El plazo para la interposición de la demanda es de 3 meses (Art. 23) y 30 días en materia
tributaria (Art. 161)
Arts. 26
Trámite del Proceso de lo Contencioso Administrativo
Calificación de la
② demanda ③ Solicitud de antecedentes
Art. 31 Art. 32 Primer Párrafo
④ Remisión de
antecedentes
Art. 32 Segundo Párrafo
⑤ Admisión formal del proceso
Art. 33
⑧ Período de prueba
⑨ Vista
Art. 43
Art. 41
Si el tribunal lo considera necesario puede emitir un auto El tribunal debe emitir la sentencia en un plazo de 15 días según el
para mejor fallar. artículo 142 de la Ley del Organismo Judicial.
≡
Ejecución de lo resuelto en el Proceso de lo
contencioso administrativo
Tribunal de lo
Contencioso
Administrativo
Sala Primera Sala Segunda Sala Tercera Sala Cuarta Sala Quinta Sala Sexta
③ Cuando el
① En caso de Estado ha
contiendas por declarado lesivo
② En los casos ⑤ Cuando un
actos y algún acto,
de controversia ④ Por silencio órgano
resoluciones de la resolución,
por los administrativo administrativo
administración contrato o
contratos y adjetivo desobedece la
publica concesión que
concesiones negativo orden la orden
centralizada, ha emitido
administrativas (Articulo 16 de la del tribunal de
descentralizada o violando el
(Articulo 18 de la ley de lo amparo
autónoma principio de Contencioso
ley de lo
(Articulo 18 de la ley Contencioso, 221 juridicidad Administrativo) (articulo 50 de la
de lo contencioso de la constitución) ley de Amparo)
administrativo, y 221 (Articulo 20 último
de la constitución) párrafo de la ley de
lo Contencioso)
Casos de procedencia del Contencioso Administrativo
• Cuando el Estado ha declarado lesivo algún acto, resolución, contrato o concesión que
ha emitido violando el principio de juricidad. En este caso no se exige el agotamiento
¿Excepción? previo de los recursos administrativos, siempre y cuando la declaratoria de lesividad la
realice el Presidente de la republica mediante acuerdo gubernativo emitido en consejo
de ministros
≡
Recursos
administrativos
tributarios
Procedencia de los recursos administrativos
Procedencia de los recursos administrativos
tributaria (Arts. 17 bis de la Ley de lo Contencioso Administrativo y 45 de (Art. 154 Código Tributario)
la Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración
Tributaria)
administrativa
Intendencias
Jerarquía administrativa
Conformación del “Tribunal”
Artículo 21 bis de la Ley Orgánica de la SAT:
Se crea el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero como el Artículo 21 ter de la Ley Orgánica de la SAT:
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero
órgano colegiado que en calidad de autoridad superior le Para el cumplimiento de sus funciones, el Tribunal
corresponde con exclusividad las competencias siguientes: Administrativo Tributario y Aduanero se podrá
a) Conocer y resolver todos los recursos en materia tributaria y constituir en Tribunal Administrativo Tributario o
aduanera, previo a las instancias judiciales y que por disposición Tribunal Administrativo Aduanero, según le
del Código Tributario, la Ley Nacional de Aduanas, el Código corresponda por el tipo de impugnaciones que
Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento, sean de deberá resolver.
su competencia, y de las demás leyes y reglamentos aplicables;
(TRIBUTA)
b) Ordenar el diligenciamiento de pruebas periciales necesarias El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero está
para el conocimiento o mejor apreciación de los hechos sobre integrado por diez miembros.
los que ha de resolver, así como medidas o diligencias para
mejor resolver, notificando a los interesados de conformidad Para conocer y resolver los recursos en materia
con la ley; y, tributaria, el Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero se integrará con cinco miembros
c) Cumplir con las demás funciones que se le establecen en esta especialistas en materia tributaria.
Ley y otras aplicables.
Cuando el Tribunal Administrativo Tributario y
Aduanero se constituya en Tribunal Administrativo
Las resoluciones que el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero, atenderá las disposiciones establecidas en
Aduanero emita respecto a los recursos de alzada, darán por el Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su
finalizada la vía administrativa y causarán estado, para los reglamento.
efectos de usar la vía contencioso administrativa
Recurso administrativo de revocatoria en materia tributaria
ARTICULO 154. Revocatoria. Las resoluciones de la Administración Tributaria pueden ser revocadas de oficio,
siempre que no estén consentidas por los interesados, o a instancia de parte.
①
En este último caso, el recurso se interpondrá por escrito por el contribuyente o el responsable, o por su
representante legal, ante el funcionario que dictó la resolución o practicó la rectificación a que se refiere el último
párrafo del artículo 150 de este Código, dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente
al de la última notificación. Si no se interpone el recurso dentro del plazo antes citado, la resolución quedará firme.
Si del escrito que se presente, se desprende la inconformidad o impugnación de la resolución, se tramitará como
revocatoria, aunque no se mencione expresamente este vocablo.
②
El funcionario ante quien se interponga el recurso, se limitará a conceder o denegar el trámite del mismo. Si lo
③
concede no podrá seguir conociendo del expediente y se concretará a elevar las actuaciones al Tribunal
Administrativo Tributario y Aduanero de la Superintendencia de la Administración Tributaria o al Ministerio de
Finanzas Públicas, en su caso, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles. Si lo deniega, deberá razonar el rechazo.
El memorial de interposición del recurso deberá llenar los requisitos establecidos en el artículo 122 de este Código.
Recurso administrativo de revocatoria en materia tributaria
ARTICULO 159. Trámite de Recursos. Dentro del plazo señalado en el artículo 157 de este Código,
el Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero de la Superintendencia de Administración Tributaria, al
recibir las actuaciones que motivaron el recurso de revocatoria, resolverá el recurso respectivo,
rechazando, confirmando, revocando, modificando o anulando la resolución recurrida. También podrá
④
acordar diligencias para mejor resolver, para lo cual procederá conforme a lo que establece el
artículo 144 de este Código.
⑤
La resolución del Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero de la Superintendencia de
Administración Tributaria debe emitirse dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación
de la solicitud, conforme el artículo 157 de este Código. En el caso que existan diligencias para mejor
resolver, el plazo establecido en el artículo 144 de este Código se considerará adicional.
Artículo 157. Transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha en que se haya presentado la
solicitud, sin que se dicte la resolución que corresponda, se tendrá por agotada la instancia administrativa y por resuelto
desfavorablemente el recurso de revocatoria o de reposición, en su caso, para el solo efecto que el interesado pueda
interponer el recurso de lo contencioso administrativo.
Recurso administrativo de revocatoria en materia tributaria
① Interposición
(154) 10 días
¿Contra qué
resoluciones?
¿Quién puede
④ Diligencias
interponerlos?
para mejor ⑤ Resolución
¿Ante quien? ¿En ② Conceder ③ Elevar (154) proveer (159 y (159, 157, 154)
qué plazo? ¿Qué (154) 5 días 144) 30 días
pasa si no se
impugna en ese 15 días
plazo?
¿Requisitos?
¿Denominación?
10 días
Recurso administrativo de revocatoria en materia tributaria
Incidencias
¤
Procedimiento
administrativo
tributario
Procedimiento administrativo tributario
Medios de impugnación
Impugnación Recursos administrativos establecidos en la ley
procesal (Recursos)
Procedimientos administrativos y procesos
①
②
Procedimiento
Infracciones
especial de ③ Cierre ⑦ Cierre
que se ⑤ Cobro
determinación temporal ⑥ preventivo (120 A)
establezcan ④ de saldos
de la obligación por Procedimiento
con ocasión Restitución líquidos y
tributaria por la infracción de consulta
de (153) exigibles DECLARADO
Administración / tributaria (102)
inspecciones o (99 A) INCONSTITUCIONAL
Imposición de (85 al 86)
actos similares
sanciones (145
(151 al 152)
al 150)
A petición del
contribuyente o
responsable
(122)
Inicio
De oficio (145)
Publicidad (126)
Acceso a la
administración tributaria
(Poco formalismo) (122)
generales
Principios
Exención de impuesto de
timbre y papel sellado
(124)
Defensa (127)
Principios generales de todos los procedimientos
Documentos de la
administración (125)
Procedimiento para la determinación tributaria
/ sanción de infracciones (arts. 145 al 150)
Procedimientos que regula el código tributario
①
Procedimiento ②
especial de Infracciones
③ Cierre
determinación de que se ⑤ Cobro de
temporal por ④ Procedimiento
la obligación establezcan saldos líquidos ⑥ Procedimiento
infracción de restitución
tributaria por la con ocasión de y exigibles (99 de consulta (102)
tributaria (85 al (153)
Administración / inspecciones o A)
86)
Imposición de actos similares
sanciones (145 al (151 al 152)
150)
Procedimiento para la determinación tributaria
/ sanción de infracciones (arts. 145 al 150)
La Administración Tributaria
realiza una verificación y
Presentación de la Acepta No
establece inconsistencias, expresa
Continua
declaración
errores, acciones u omisiones no
Art. 105 delictivas Art. 145 A
Art. 145 A
Si
Finaliza el Si No
Paga
procedimiento
Art. 145 A
Art. 145 A
Procedimiento para la determinación tributaria
/ sanción de infracciones (arts. 145 al 150)
¿Las La Administración
No inconsistenci No
as son
tributaria Notifica los Audiencia
aceptó
delictivas? ajustes y sanciones
La Administración
Tributaria promueve
el proceso penal
Continua
correspondiente
Procedimiento para la determinación tributaria
/ sanción de infracciones (arts. 145 al 150)
¿Solicita No
¿Presenta Si
Audiencia apertura a Continua
descargos?
prueba?
No Si
Concluye
periodo Medidas para mejor resolver RESOLUCIÓN FINAL
de prueba
Arts. 149 y 150
30 días
15 días
Proceso para el cierre temporal por infracciones
tributarias
Procedimientos que regula el código tributario
①
Procedimiento ②
especial de Infracciones
③ Cierre
determinación de que se ⑤ Cobro de
temporal por ④ Procedimiento
la obligación establezcan saldos líquidos ⑥ Procedimiento
infracción de restitución
tributaria por la con ocasión de y exigibles (99 de consulta (102)
tributaria (85 al (153)
Administración / inspecciones o A)
86)
Imposición de actos similares
sanciones (145 al (151 al 152)
150)
Proceso para el cierre temporal por infracciones
tributarias
Cierre temporal (artículos 85 y 86)
El cierre temporal de las empresas, establecimientos o negocios es la
Cuando el
sanción que se impone a las personas individuales o jurídicas infractor sea
propietarias de dichas empresas, establecimientos o negocios, que propietario de
incurran en la comisión de las infracciones tipificadas en el artículo 85 de varias empresas,
este Código. establecimientos o
negocios, pero
cometa la
2. Emitir facturas, notas infracción sólo en
1. No emitir o no
entregar facturas, notas
de débito, notas de 3. Utilizar máquinas 4.No haber autorizado y uno de ellos, la
crédito u otros registradoras, cajas habilitado los libros sanción se aplicará
de débito, notas de
documentos exigidos registradoras u otros contables establecidos
crédito o documentos
por las leyes tributarias sistemas no autorizados en el Código de únicamente en
exigidos por las leyes aquel o aquellos
específicas, que no por la Administración Comercio y habilitado
tributarias específicas,
en la forma y plazo
estén previamente Tributaria, para emitir los libros que en que haya
autorizados por la facturas u otros establecen las leyes cometido la
establecidos en las
Administración documentos. tributarias específicas.
mismas.
Tributaria. infracción.
Proceso para el cierre temporal por infracciones
tributarias
③ Señalamiento de
Solicitud ④ Audiencia Continúa
audiencia
Art. 86 Art. 86
①
Procedimiento ②
especial de Infracciones
③ Cierre
determinación de que se ⑤ Cobro de
temporal por ④ Procedimiento
la obligación establezcan saldos líquidos ⑥ Procedimiento
infracción de restitución
tributaria por la con ocasión de y exigibles (99 de consulta (102)
tributaria (85 al (153)
Administración / inspecciones o A)
86)
Imposición de actos similares
sanciones (145 al (151 al 152)
150)
Procedimiento de restitución
De no existir controversia,
la Administración Si la reclamación diera
Tributaria, sin lugar a controversia,
procedimiento previo, ésta se tramitará de Queda prohibida y es
resolverá la reclamación y conformidad con el ilícita toda forma de
devolverá o acreditará lo procedimiento especial doble o múltiple
pagado en exceso o de la Sección Cuarta del tributación.
indebidamente, o en la Capítulo V del Título IV
forma establecida en el de este Código.
artículo 99 de este código.
Procedimiento de cobro de saldos líquidos y exigibles
①
Procedimiento ②
especial de Infracciones
③ Cierre
determinación de que se ⑤ Cobro de
temporal por ④ Procedimiento
la obligación establezcan saldos líquidos ⑥ Procedimiento
infracción de restitución
tributaria por la con ocasión de y exigibles (99 de consulta (102)
tributaria (85 al (153)
Administración / inspecciones o A)
86)
Imposición de actos similares
sanciones (145 al (151 al 152)
150)
Procedimiento de cobro de saldos líquidos y exigibles
①
Procedimiento ②
especial de Infracciones
③ Cierre
determinación de que se ⑤ Cobro de
temporal por ④ Procedimiento
la obligación establezcan saldos líquidos ⑥ Procedimiento
infracción de restitución
tributaria por la con ocasión de y exigibles (99 de consulta (102)
tributaria (85 al (153)
Administración / inspecciones o A)
86)
Imposición de actos similares
sanciones (145 al (151 al 152)
150)
Procedimiento de consulta
La respuesta no tiene
El consultante deberá carácter de resolución,
La presentación de la
exponer con claridad y no es susceptible de La respuesta deberá
consulta no exime al
precisión, todos los impugnación o recurso emitirse dentro del
consultante del
elementos alguno y sólo surte plazo de sesenta (60)
cumplimiento
constitutivos del caso, efecto vinculante para días hábiles contado a
oportuno de las
para que se pueda la Administración partir de la
respectivas
responder la consulta y Tributaria, en el caso presentación de la
obligaciones
consignar su opinión, si concreto consulta.
tributarias.
lo desea. específicamente
consultado.
β