“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

“FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS”

INFORME: “TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO EN EL PERÚ”

Integrantes del Equipo N° 05:

- Acosta Chumbe, Carolyne Brisseth

- Avalos Gonzalez, Nicolas.

- Robles Cevallos, Antonella Norma

- Mantilla Salinas, Luis Ángel

- Rodríguez Pérez, Victoria Carolina

- Lazaro Chavez, Ariana Noelia

CURSO Y NRC: Realidad Regional y Nacional - 1439/1440

DOCENTE: Mag. Chico Picasso, Paloma

Trujillo – Perú

2023
 Introducción

El empleo y el desempleo son dos variables económicas con importantes implicaciones

sociales. Las personas son más felices cuando trabajan porque les ayuda a ganar dinero

para satisfacer sus necesidades fundamentales y mejorar su calidad de vida. Por el

contrario, el desempleo causa pobreza, desigualdad y aislamiento social.

En los últimos años, el empleo y el desempleo se han convertido en grandes

preocupaciones en el Perú. Durante la epidemia de COVID-19, la tasa de desempleo,

que refleja la proporción de personas en edad de trabajar que buscan empleo pero no

pueden encontrarlo, aumentó considerablemente. Sin embargo, la tasa de desempleo

disminuirá marginalmente en 2023, aunque sigue siendo alta.

Este informe tiene como objetivo analizar la situación del empleo y desempleo en el

Perú en el año 2023. Se discutirán los factores que han contribuido a esta situación y se

harán algunas recomendaciones para reducir el desempleo y mejorar la calidad del

empleo en el país.

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Evolución del Empleo en el Año 2023

Analizar la evolución del empleo de un país es absolutamente importante ya que nos

ayuda a poder tomar conciencia de la realidad de nuestro país brindándonos una idea de

cómo es la calidad de vida de este mismo y las oportunidades que tiene la población

peruana, además de poder ayudarnos a tomar mejores decisiones dentro del ámbito de la

economía del Perú para así poder mejorar las condiciones que tienen las personas para

poder obtener un empleo digno, seguro y que sea en pro del beneficio del país.

En el siguiente análisis que tomará aspectos importantes haciendo comparativas entre la

tasa de empleo del año 2022 y 2023, utilizaremos información totalmente confiable y

precisa que tenemos a nuestro alcance gracias a los estudios que realiza el INEI (Instituto

Nacional de Estadística e Informática) y así poder brindar una apreciación y un breve

análisis de estos datos recabados.

● Aumento de la Tasa de Empleo en personas de 45 años en adelante:

Por otro lado, podemos ver que no todo es malo ya que la población que tiene un

rango de edad que oscila entre los 45 años en adelante aumentó su tasa de empleo

en 1.9%, que traducido a números un poco más exactos nos da una cantidad de

120 mil 800 personas que lograron obtener un trabajo, esto podría deberse a que

las personas en ese rango de edad ya cuentan con habilidades y experiencia

laboral, es por eso son más buscados por las empresas.

A consecuencia de lo anterior explicado, la población peruana con menos de 25

años de edad sufrió un déficit en su tasa de empleo alarmante de un 7.9% (-220

mil 800 personas) y personas con el rango de edad superiores a 25 pero menor a

44 también sufrieron un relativo descenso de 0,8% (-63 mil 100 personas) que

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 puede deberse a que dichas personas no tienen tanta experiencia laboral, lo cual

influye demasiado en la tasa de contratación de las empresas formales o que por

su edad, algunos jóvenes tienen que cumplir con obligaciones más importantes

pero esto no influye en todos los casos, solo en un porcentaje relativo o los mismos

desafíos que enfrentan para poder ingresar por primera vez al mercado laboral.

● Crecimiento importante de la Población Ocupada con Educación Superior:

También durante este año se vio incrementada la tasa de empleo de los jóvenes

universitarios y no universitarios con educación superior, aumentando

exponencialmente en un 7,2% (231 mil 400 personas) y 7,0% (195 mil 700

personas) respectivamente. La primera arista que podemos analizar es que debido

a los problemas económicos que padecen ciertas familias, es menester que los

mismos alumnos se paguen los estudios para poder así aligerar el gasto que puedan

tener sus familias, lo que nos da un panorama de la situación de necesidad que

padecen muchas familias en el Perú y que no debemos ser ajenos a ello.

Por otro lado, el aumento de personas ocupadas con educación superior en el país

puede deberse a la mayor calidad de enseñanza que brindan los centros de

educación superior y lo preparados que están los egresados de universidades

importantes para que apenas se gradúen, sean buscados por las grandes empresas,

lo cual en un futuro ayudará a aumentar la tasa de empleo aún más debido a que

esas personas que destacan son los que terminan convirtiéndose en los líderes de

empresas importantes en el país con un impacto importante en nuestra economía.

Debido a los anteriores aumentos en la tasa de empleos, La población ocupada

que cuenta con educación secundaria tuvo una disminución prudencial en 6,2% (-

484 mil 400 personas) y las personas que sí cuentan con educación primaria o

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 menor nivel también disminuyó en 2,9% (-105 mil 500 personas) reduciendo el

nivel de niños y preadolescentes que salen a las calles a trabajar.

● Disminución del 13.1% de Población Ocupada en el Sector Construcción:

A pesar de los crecimientos de población ocupada en distintos sectores del país,

podemos ver que el empleo en Sector de Construcción se redujo alarmantemente

en 13,1% (un promedio de 164 mil 100 personas). Analizándolo objetivamente,

se puede deber a una disminución del presupuesto de inversión para

infraestructura o también a la falta de proyectos por lo que es esencial investigar

las falencias y tratar de solventarlas ya que el sector construcción es clave para el

desarrollo de la sociedad peruana.

● Disminución de Empleados en Sector Comercio:

Pasando por el lado del Sector Comercio que engloban actividades de exportación

e importación de productos como lo son la agricultura, pesca y minería, su

disminución del -3,7% y -4,4% respectivamente se dan debido a las preferencias

del consumidor (demanda de “X” producto) por lo que con aún más razón que el

sector construcción, pero no por ello menos importante, es tratar de solventarlo lo

antes posible para no sufrir un déficit en este ámbito.

Economía Nacional del Perú en el Año 2023

● Informe IPE – El Comercio

Desde principios de 2023 hasta la fecha, la economía peruana ha enfrentado una

serie de desafíos que han obstaculizado significativamente su recuperación, la

cual ha estado afectada por un bajo crecimiento desde la segunda mitad de 2022.

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 Ante esta persistente debilidad, el Instituto Peruano de Economía (IPE) ha

ajustado a la baja sus proyecciones de Producto Bruto Interno (PBI) para 2023 y

2024

● Balance negativo

Entre enero y junio de 2023, la economía peruana experimentó una contracción

acumulada del 0.5%, marcando un retroceso significativo en comparación con el

crecimiento del 1.9% registrado en la segunda mitad de 2022. Este declive se

atribuye principalmente a los impactos del estallido social y las irregularidades

climáticas, que han afectado la capacidad de consumo e inversión del sector

privado, representando conjuntamente el 86% del Producto Bruto Interno (PBI).

Durante este período, la inversión privada se redujo en aproximadamente un

11%, según las estimaciones del Instituto Peruano de Economía (IPE), marcando

su peor desempeño en un primer semestre desde 1999, excluyendo el impacto de

la pandemia.

La economía peruana habría experimentado una caída aún más pronunciada entre

enero y junio de 2023 si no fuera por la destacada contribución del sector minero,

que registró un crecimiento del 12.0%. Este aumento se atribuye a la

consolidación de las operaciones en Quellaveco y a mayores volúmenes de

producción en minas como Las Bambas y Cuajone, las cuales estuvieron

paralizadas durante el segundo trimestre de 2022. Según los cálculos del Instituto

Peruano de Economía (IPE), el Producto Bruto Interno (PBI) habría disminuido

en un 1.4% durante este periodo sin la influencia positiva del sector minero.

Además, esta contribución ha desempeñado un papel crucial en mitigar los

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 efectos de la suspensión de la primera temporada de pesca en la zona norte-centro

sobre la manufactura primaria.

● Reactivación insuficiente

Los datos disponibles indican que la baja dinámica de la actividad productiva

resistió al inicio del segundo semestre del año. El crecimiento de la demanda de

electricidad no relacionada con la minería se desaceleró al 2.6% en julio,

marcando una disminución significativa respecto a la expansión del 5.9% en el

primer semestre. Además, la inversión pública experimentó una caída del 15.6%

en términos reales, después de haber registrado un crecimiento del 7.1% entre

enero y junio, según las cifras proporcionadas por el Ministerio de Economía y

Finanzas.

A pesar de las expectativas de un mejor desempeño en la segunda mitad del año,

se proyecta que el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2023 sea de

apenas un 0.8%, marcando la tasa más baja en las últimas dos décadas, excluyendo

el período de la pandemia en 2020. Más significativamente, por segundo año

consecutivo, Perú experimentaría un crecimiento por debajo del promedio de los

países de América Latina, los cuales se espera que crezcan en un 1.9% en 2023,

según las estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Este bajo crecimiento se atribuye al retroceso de componentes del gasto

fuertemente afectados por el estallido social y las anomalías climáticas a

principios de año, así como a la significativa disminución de la inversión privada,

para la cual se prevé una caída del 7.5% en 2023.

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Dinámica del Desempleo

(Chacaltana, J, 2000, p.28). La dinámica del mercado laboral implica que no todos los

desempleados son los mismos siempre y que muchos de ellos se encuentran cambiando

de status frecuentemente. De hecho, en cualquier punto del tiempo. el desempleo está

conformado por flujos que entran al desempleo y por flujos que salen de él. La dinámica

del desempleo es un fenómeno complejo que involucra una serie de factores

interrelacionados que afectan las tasas de empleo en una economía. Aquí se destacan

algunos aspectos clave de la dinámica del desempleo entre ellos:

● Economía Dependiente de Recursos Naturales

La economía peruana ha dependido históricamente de los recursos naturales,

como la minería y la agricultura. Las fluctuaciones en los precios de estas materias

primas en los mercados internacionales pueden afectar el empleo en estos sectores

y, por lo tanto, tener un impacto en la tasa de desempleo.

● Estacionalidad

Algunos sectores, como el agrícola, pueden experimentar variaciones estacionales

en la demanda de empleo. Esto puede contribuir a la variabilidad en las tasas de

desempleo a lo largo del año.

● Desigualdad Regional

Existen diferencias significativas en las tasas de desempleo entre las regiones

urbanas y rurales, así como entre las distintas áreas geográficas del país.

● Educación y Desempleo Juvenil

El desempleo juvenil puede ser más alto en comparación con otras cohortes de

edad. Además, la falta de acceso a la educación y a oportunidades de formación

puede contribuir a la dificultad de los jóvenes para encontrar empleo.

● Cambios en la Economía Global

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 Eventos económicos y políticos a nivel mundial pueden afectar la economía

peruana y, por ende, la tasa de desempleo. Por ejemplo, las crisis económicas en

otros países pueden afectar la demanda de productos peruanos en el extranjero.

● Políticas Gubernamentales

Las políticas gubernamentales, como aquellas relacionadas con la inversión, el

gasto público y las reformas laborales, pueden influir en la dinámica del empleo.

● Acceso a Servicios y Capacitación

La falta de acceso a servicios de capacitación y educación puede limitar las

oportunidades de empleo para ciertos grupos de la población.

● Impacto de Crisis Sanitarias

Crisis como la pandemia de COVID-19 tienen un impacto significativo en el

empleo, tanto directa como indirectamente, a través de interrupciones en la cadena

de suministro, cierre de negocios y cambios en el comportamiento del

consumidor.

● Sector Informal

La informalidad laboral es un problema en casi todos los países en desarrollo,

incluido Perú. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la

tasa de informalidad laboral del Perú en el primer trimestre de 2023 fue del 70,6%.

Esto indica que más de siete de cada diez trabajadores peruanos están empleados

de manera informal.

La informalidad en el mercado laboral tiene una enorme influencia perjudicial en

la economía y la sociedad peruanas. Los trabajadores informales tienen menores

ingresos, menos acceso a la seguridad social y menos perspectivas de ascenso.

Además, el trabajo informal aumenta la pobreza y la desigualdad.

Causas de la Informalidad Laboral Peruana:

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Las siguientes son algunas de las causas de la informalidad laboral en el Perú:

➢ El crecimiento económico: genera perspectivas de trabajo formal, por lo que la

falta de crecimiento económico puede conducir a la informalidad laboral.

➢ La formalización laboral: puede ser costosa y difícil, lo que podría impedir que

los trabajadores y las empresas se formalicen.

➢ Baja productividad laboral: La baja productividad laboral hace que las empresas

sean menos lucrativas, lo que dificulta la formalización.

➢ Falta de educación y capacitación: los trabajadores que carecen de educación y

capacitación pueden tener dificultades para obtener un empleo formal.

Los Efectos del Trabajo Informal en el Perú

Las repercusiones del trabajo informal en el Perú son numerosas, entre ellas:

➢ Ingresos más bajos: los trabajadores informales ganan menos que los

trabajadores formales. El salario mensual promedio de un trabajador informal en

2022 fue de S/ 2 400, mientras que el ingreso mensual promedio de un trabajador

formal fue de S/ 6 500.

➢ Menos acceso a la seguridad social: Los trabajadores informales tienen menos

acceso a la seguridad social, al seguro de desempleo y a las pensiones.

➢ Menos posibilidades de crecimiento profesional y personal: los trabajadores

informales tienen menos oportunidades de desarrollo profesional y personal.

➢ Contribución a la pobreza y la desigualdad: debido a que los trabajadores

informales tienen menores ingresos y menos perspectivas de avance, la

informalidad laboral contribuye a la pobreza y la desigualdad.

Políticas Encaminadas a Reducir la Informalidad Laboral

Para eliminar la informalidad laboral en el Perú, se deben promulgar medidas

gubernamentales que aborden las causas subyacentes del fenómeno. Estas políticas

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deberían priorizar el crecimiento económico, la formalización laboral, la productividad

laboral, la educación y la capacitación, y la eliminación de los impedimentos a la

formalización.

A continuación, se presentan varias propuestas específicas para reducir la informalidad

laboral en el Perú:

➢ Promoción del crecimiento económico: El gobierno puede promover el

crecimiento económico mediante la inversión pública, la inversión extranjera

directa y la mejora del clima empresarial.

➢ Facilitar la formalización laboral: El gobierno puede facilitar la formalización

laboral simplificando los procedimientos, reduciendo los costos e informando a

los trabajadores sobre los beneficios de la formalización.

➢ Mejorar la productividad laboral: el gobierno puede mejorar la productividad

de los trabajadores invirtiendo en educación y capacitación, modernizando la

infraestructura manufacturera e innovación tecnológica.

➢ Invertir en educación pública, promover la educación técnica y la capacitación

laboral para mejorar la educación y la capacitación.

➢ Reducir los obstáculos a la formalización: El gobierno puede reducir las

barreras a la formalización simplificando los procedimientos, reduciendo los

gastos y mejorando la comprensión de los trabajadores sobre los beneficios de la

formalización.

Perú enfrenta un desafío importante para reducir la informalidad laboral. Sin embargo, al

promulgar políticas públicas adecuadas, es factible crear un clima más propicio para la

formalización laboral y reducir la tasa de informalidad laboral del país.

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Sectores de Trabajo, Productividad Y Dinámica Ocupacional

Nuestro país, al igual que muchos otros en Latinoamérica, está haciendo frente a una

tendencia decreciente de productividad en el panorama mundial. La causa de este bajo

nivel de productividad puede ser atribuida a la heterogeneidad de mercados laborales y al

deficiente desarrollo del sector laboral asalariado (INEI, 2001).

Es por ello que la Organización Internacional del Trabajo ha calificado al sistema laboral

peruano como propenso a la involución de sus sectores laborales, lo que, naturalmente,

genera simultáneamente un incremento de la pobreza (INEI, 2001).

Por desgracia, en el Perú existe una gran brecha de productividad laboral que cada vez es

más grande, pues, en las últimas décadas, no se ha logrado cumplir con todas las metas

referidas al desarrollo del capital humano. Esta brecha debe ser cerrada. La expansión del

sector laboral peruano, hoy en día, se enfrenta a dos grandes restricciones que representan

un desafío para nuestro desarrollo económico y de productividad. Estas son, básicamente,

la utilización excesiva de las políticas de funcionalización en el mercado informal y la

desvalorización de la inversión innovadora y modernizadora a largo plazo (INEI, 2001).

Sin embargo, estas llamadas restricciones se encuentran acompañadas a otra razón aún

más importante: que la acumulación del capital humano en empleos públicos e informales

excede al del sector laboral asalariado. A esto se le conoce como desocupación, un

fenómeno presente en la realidad de la mayoría de países (incluso en los más desarrollados

y modernos) que amenaza con afectar el correcto funcionamiento de la economía de

mercado (INEI, 2001).

Desde una perspectiva global, el contexto tan competitivo en el que vivimos actualmente,

exige que los países orienten sus esfuerzos en mejorar sus niveles de productividad

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laboral. En conclusión, la solución para mejorar los niveles de productividad laboral

nacional y cerrar cualquier tipo de brecha actual consiste en brindar las

condiciones que el modelo económico de mercado exige: generar puestos de trabajo,

incrementar los ingresos de manera eficiente e impulsar mejoras en la calidad de vida.

Todo ello, acompañado de un compromiso moral y ético (INEI,2001).

Conclusiones

Del estudio bibliográfico realizado, emergen las 4 siguientes conclusiones:

1. La evolución del empleo en el año 2023 muestra una tasa de desempleo del 5,3%

durante el segundo trimestre, destacando un impacto mayor en las mujeres con

una tasa del 6,1% en comparación con los hombres (4,7%). Este déficit se acentúa

en la población menor de 25 años, con una tasa del 10,6%, en contraste con

aquellos con educación superior completa (6,9%). Aunque se evidencia un menor

progreso en comparación con el año anterior en términos de aumento de la tasa de

empleo, se observan aumentos significativos en ciertos aspectos. El análisis revela

que la situación laboral presenta desafíos, pero también oportunidades para

abordar las falencias y crisis en el país. La adaptación, aceptación, crítica

constructiva y mejora son fundamentales para diseñar estrategias políticas y

estratégicas que impulsen la promoción del empleo y el desarrollo sostenible en

la sociedad y la comunidad.

2. La dinámica del desempleo, como señalado por Chacaltana (2000), es un

fenómeno complejo que implica cambios constantes en el estatus laboral de las

personas. En cualquier momento, el desempleo no es estático, sino que está

compuesto por flujos de individuos que entran y salen de esta condición. En el

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 contexto específico del Perú, varios aspectos clave contribuyen a la complejidad

de la dinámica del desempleo.

3. Aparte de la diversidad en los sectores laborales y la fragilidad del empleo

asalariado, hay un elemento que no ha sido ampliamente explorado pero que

puede tener un impacto positivo en la productividad: la educación centrada en el

desarrollo del capital humano. Este desarrollo no solo depende de los niveles

educativos, sino también de las experiencias prácticas preprofesionales, el tiempo

dedicado a funciones laborales específicas en la producción de bienes y servicios,

así como la formación tanto formal como informal en el entorno empresarial.

4. En resumen, podemos afirmar que si no se plantean respuestas eficientes que

hagan frente a la crisis económica actual, ello puede afectar directamente a la

población generando mayores índices de pobreza, ello aunado a la escasez de

trabajos formales, incremento de la informalidad, y la elevada tasa de inmigrantes

venezolanos concentrados mayormente en las zonas urbanas, tales como Lima,

quienes en su gran mayoría brindan sus servicios a bajo costo y muchas veces sin

contratos formales de trabajo.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

● Alarco G. y del Hierro, P. (1986). Empleo, salarios y distribución del ingreso:

márgenes de política. La problemática del empleo, las remuneraciones y la
distribución del ingreso en una perspectiva macroeconomía. Fundación Friedrich
Ebert. Lima.
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0174/cap-
04.htm

● INEI (2001) ¿Qué sabemos sobre el desempleo en el Perú? Familia, trabajo y

dinámica ocupacional. Análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
(agosto de 2001). Instituto Nacional de Estadística e Informática.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0
489/Libro.pdf

● INEI (2023) Población ocupada del país alcanzó los 17 millones 289 mil 700
personas en el segundo trimestre de 2023. Instituto Nacional de Estadística e
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https://m.inei.gob.pe/prensa/noticias/poblacion-ocupada-del-pais-alcanzo-los-
17-millones-289-mil-700-personas-en-el-segundo-trimestre-de-2023-
14561/#:~:text=En%20el%20segundo%20trimestre%20del,%25%20(-
162mil%20900%20personas)
● La Cámara.Pe. (2022) El 45,9% de trabajadores en el Perú son subempleados.
https://lacamara.pe/el-459-de-trabajadores-en-el-peru-son-subempleados/

● El Comercio. (2023) Empleo adecuado en el 2022 fue 9,5% menor que en el 2019.

https://elcomercio.pe/economia/peru/empleo-adecuado-en-el-2022-fue-95-
menor-que-en-el-2019-
noticia/#:~:text=Durante%20el%202022%2C%20hubo%202,menor%20que%20
las%20cifras%20prepandemia.

● Organización Internacional del Trabajo (OIT). Informe mundial sobre el empleo.

Ginebra, Suiza: OIT, 2022.

https://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm

● Organización Internacional del Trabajo (OIT). Informe sobre el trabajo decente.

Ginebra, Suiza: OIT, 2022.

https://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
● (Chacaltana. J. 2000).UN ANALISIS DE LA DINÁMICA DEL DESEMPLEO
EN EL PERÚ.
https://www.grade.org.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/paper-
JCH-desempleo.PDF

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