Escuela Politécnica Nacional

Integrantes: Aimacaña Alejandro

Allauca Joselyn

Resumen: Ingresos, gastos y deuda en medio de la abundancia

Estancamiento y contracción económica desde 2015.
El estancamiento y la contracción económica desde 2015 reflejan los límites del modelo
económico ecuatoriano dependiente del petróleo. Luego de varios años de desaceleración, en
2016 el PIB se contrajo -1.2%, la primera caída del PIB desde la crisis financiera de 1999.
Esta contracción económica en medio de la caída de los precios del petróleo muestra la
vulnerabilidad de una economía poco diversificada y excesivamente dependiente de la
exportación de un commodity. El estancamiento desde 2015 y la contracción en 2016 revelan
que el crecimiento económico previo durante los años de bonanza petrolera no logró
transformar la estructura productiva ni generar nuevos motores económicos más allá de la
explotación y exportación de recursos naturales.
Caída de la inversión (formación bruta de capital fijo) desde 2014.
La caída de la inversión o formación bruta de capital fijo desde 2014 es un indicador
preocupante, pues refleja la falta de dinamismo y expectativas en el sector productivo. La
inversión es crucial para ampliar la capacidad productiva de un país y adoptar nuevas
tecnologías que impulsen la productividad. El hecho de que la inversión venga cayendo desde
2014, incluso antes del desplome de los precios del petróleo, muestra que el sector privado
percibía limitaciones e incertidumbre para invertir productivamente en el país. Esta
contracción de la inversión es síntoma de problemas más profundos como la ausencia de
reformas estructurales para diversificar la producción, mejorar la competitividad sistémica y
promover un entorno favorable a los negocios. La caída de la inversión es una señal
preocupante sobre el estancamiento de las fuerzas productivas en Ecuador.
Deterioro del empleo adecuado. Aumento del empleo inadecuado y del subempleo.
El deterioro del empleo adecuado y el aumento del empleo inadecuado y subempleo reflejan
que el crecimiento económico en años previos no logró generar oportunidades laborales de
calidad. El aumento del empleo informal, del trabajo por cuenta propia de subsistencia y del
subempleo muestran las limitaciones del aparato productivo para crear trabajo estable, con
protección social y con una remuneración justa. Así, a pesar del discurso oficial, el
crecimiento dependiente de recursos naturales no derramó hacia una mejora sustantiva en la
calidad del empleo, sino que por el contrario se observa un deterioro de las condiciones
laborales y un aumento de la precariedad ocupacional. Esta situación afecta especialmente a
mujeres, jóvenes y otros grupos vulnerables.
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Creciente déficit fiscal, llegando a niveles históricos en 2016.
El creciente déficit fiscal, que alcanzó un nivel histórico de -7.6% del PIB en 2016, es un
síntoma preocupante de la crisis económica en Ecuador. Refleja que el gasto público superó
ampliamente los ingresos del Estado, a pesar de la época de precios altos del petróleo. Este
elevado déficit fiscal muestra que el gasto público no se orientó a inversiones productivas ni
a una transformación de la estructura económica que genere nuevas fuentes de ingresos
fiscales. Por el contrario, el déficit persistente incluso en épocas de bonanza petrolera refleja
un gasto público ineficiente y excesivamente rígido a la baja. El déficit fiscal creciente es
insostenible en el mediano plazo y ha llevado a un endeudamiento público acelerado,
comprometiendo la estabilidad fiscal futura del país. Se requiere con urgencia un ajuste fiscal
responsable que racionalice el gasto público y lo oriente a inversiones estratégicas.
Contexto de la Crisis Económica
Se plantea la importancia de analizar detalladamente la crisis económica que afectó a
Ecuador durante la última década. Se destaca la caída en los precios del petróleo como un
factor crítico que impactó los ingresos fiscales del país, llevando a la necesidad de buscar
fuentes alternativas de financiamiento.
Deuda Externa y Relación con China
Se presenta un análisis detallado de las cifras, señalando que la deuda pasó de 16.6 mil
millones de dólares en 2006 a 48.7 mil millones en 2016. Se destaca el crecimiento
significativo de la deuda con China a través de acuerdos financieros. Se plantean
interrogantes sobre la sostenibilidad de esta deuda y su impacto en la economía ecuatoriana
a largo plazo.
Preventas Petroleras:
Las preventas petroleras se refieren a un acuerdo en el cual un país productor de petróleo
vende parte de su producción futura de petróleo a cambio de financiamiento inmediato. En
el caso de Ecuador, durante la administración de Rafael Correa, el gobierno implementó
una estrategia de financiamiento a través de preventas de petróleo. Esto significa que
Ecuador vendía cantidades significativas de su producción petrolera a empresas extranjeras
o inversores, a cambio de recibir fondos en el presente. Estos acuerdos permitían al
gobierno obtener ingresos anticipados, pero también comprometían la venta futura de
petróleo.
Endeudamiento Público Interno y Emisión de Bonos
El enfoque se centra en el endeudamiento público interno mediante la emisión de bonos
"soberanos". Se proporcionan cifras detalladas que ilustran el incremento de la deuda
soberana de 4.3 mil millones en 2007 a 13.2 mil millones en 2016. Se destaca la falta de
transparencia en el proceso de emisión de bonos y se cuestiona la falta de auditoría y
rendición de cuentas en relación con estos instrumentos financieros.
Relación entre el Banco Central y el Gobierno
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Se resalta la falta de claridad sobre la procedencia de los fondos para financiar estas
operaciones y el riesgo de que se utilicen reservas privadas para respaldarlas. Se mencionan
artículos periodísticos que cuestionan la contabilización de la deuda y su manejo.
Inversión domestica:
La estrategia del Banco Central del Ecuador (BCE) de canalizar fondos de las reservas
internacionales hacia la banca pública con el objetivo de impulsar la inversión doméstica
como respuesta a la crisis económica internacional que ocurrió en 2009. Esta medida
buscaba fortalecer la economía ecuatoriana a través del apoyo a proyectos y actividades
locales en momentos de dificultades económicas globales.
Consecuencias de la Crisis y Evaluación de la Gestión
En las consecuencias de la crisis económica en Ecuador durante la década analizada, se
destacan los efectos del estancamiento y la contracción económica, la caída de la inversión,
el deterioro del empleo adecuado y el crecimiento del déficit fiscal. Se plantean dudas y
cuestionamientos sobre la afirmación del gobierno de Correa de haber logrado una "Década
Ganada". Se sugiere que los recursos obtenidos podrían no haber sido utilizados de manera
óptima para generar transformaciones positivas en la economía ecuatoriana.
La economía ecuatoriana enfrentó desafíos significativos y se plantean cuestionamientos
sobre la efectividad de las políticas y estrategias adoptadas durante ese período.

Bibliografía:
Acosta, Alberto, & Cajas. (2016). La década desperdiciada.
https://lalineadefuego.files.wordpress.com/2018/06/libro_la_decada_desperdiciada.pdf