LA CAÍDA DEL PRECIO DEL PETRÓLEO Y SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA

ECUATORIANA

RESUMEN

El presente ensayo se analizan las razones de la caída del precio del barril de petróleo en el
mercado internacional, el cual está dado por diferentes factores; así como también, la
importancia de la exportación de crudo para el Ecuador como unas de las principales fuentes
de ingreso en las exportaciones.

La dependencia de los ingresos petroleros para la ejecución de diferentes proyectos en la cual

el Estado es un agente generador de mano de obra en el país.

La caída de los precios del barril de petróleo provocó que la economía se vea contraída y que
los problemas de la falta de ingresos afecten la Balanza de Pago y la Balanza Comercial.

INTRODUCCIÓN

Entre 2009 y mediados del 2014 el precio del barril de petróleo se mantuvo en niveles altos,
El gobierno del expresidente Rafael Correa encontró una fuente de financiamiento para
realizar diferentes inversiones en infraestructura, educación, salud y sociales.

A pesar de los intentos de innovación y diversificación de las exportaciones, el petróleo

continúa siendo uno de los ingresos más importantes para la economía del país.

La sobreoferta hizo que el mercado internacional cuente con excedente de crudo para el
procesamiento de combustibles, las disminuciones de los precios del barril de petróleo fueron
inminente, llevando a que los países que gozaron de gran bonanza económica vean contraer
sus ingresos petroleros.

Para Ecuador la sobreoferta y la caída del precio del petróleo ha representado una gran
disminución de los ingresos respecto a este rubro, con esta reducción los problemas en la
Balanza de Pagos se hicieron visibles puesto que la Balanza Comercial fue más deficitaria, ya
que los ingresos petroleros disminuyeron.
DESARROLLO

A pesar que el país incrementó la producción de petróleo en un 5,7 % en el año 2014 con
respecto al año 2013 pasando de 114,9 millones de barriles anuales a 158 millones de barriles
(Banco Central del Ecuador, 2015). La caída de los precios frente al aumento de la
producción no logró compensar el mayor número de barriles de petróleos extraídos por las
empresas estatales.

Con los altos precios del barril de petróleo ecuatoriano que en el año 2010 se ubicó a $ 71,06
y en el año 2011 se incrementó a $ 97,02 para el año 2012 alcanzó un precio de $ 97,97 pero
en el año 2014 comenzó su descenso a $ 83,70 el país vio una drástica reducción en el precio
que a Enero de 2015 se situó a $ 37,04 y en la primera quincena del mismo año, el precio se
desplomó a $ 29,42, en el año 2016 el precio promedio fue de $ 35,00 (Banco Central del
Ecuador, 2016) haciendo que la situación económica se complique para el gobierno puesto
que la principal fuente de ingreso por las exportaciones del país se ha visto reducida.

Además de la reducción del precio del barril de petróleo, otro problema afronta el Ecuador
los cuales agrava la economía. La revalorización del dólar frente a otras monedas, la
devaluación de las monedas de Colombia y Perú al contar con poder de emisión de sus
propias monedas a diferencia de Ecuador.

Para disminuir el déficit en la Balanza Comercial ecuatoriana, el gobierno tomó medidas de

protección de la Balanza de Pagos aplicó salvaguardias a más de 2800 subpartidas
provenientes del exterior, con esta medida se gravo con una sobretasa de 5 % a 45 % a una
lista de productos emitida por el Comité de Comercio Exterior (COMEX).

Las salvaguardias que incrementaron los precios de los productos importados, impactaron a
los importadores ya que tienen que pagar la sobretasa, además de los aranceles, este
incremento de los precios se traslada al consumidor final el cual se ve afectado y en el caso
de las fronteras incentiva a que los ecuatorianos crucen hacia los países vecinos para adquirir
productos más baratos.

El Presupuesto General del Estado (PGE) había proyectado tener para el año 2015 un precio
de barril de crudo sobre los $ 47 con lo cual se tuvo que realizar un recorte de $ 800 millones
y con el ajuste que se realizó a comienzos del año 2015 sumaron un total de $ 2,200 con lo
cual el país reduce su Producto Interno Bruto (PIB) en un 2,2 % (Subsecretaría de
Presupuesto, 2014)
Para el presente año 2016 el PGE se proyectó con un precio de barril de petróleo no mayor a
$ 40 pero para el 15 de enero de 2016 el preció descendió a menos de $ 30 habiendo una
diferencia mayor a los $ 10 entre lo presupuestado y el precio actual del crudo ecuatoriano.

Las afectaciones en los ingresos del país con respecto al petróleo impactaron a otros temas
como el del Presupuesto General del Estado; un alto presupuesto para un país significa
mayores avances en la economía de un país como lo ha venido teniendo el Ecuador hasta
antes del desplome de los precios internacionales del barril de petróleo.

Los cambios en el PGE restaron incentivos en el mercado nacional, ya que esto significa que
el gobierno destinará menos dinero en las diferentes áreas y que se deje de contratar mano de
obra además que los proveedores locales se vean en la necesidad de reducir producciones al
no haber aumento de la demanda.

Los problemas en la economía del Ecuador que tiene como principal causa los bajos precios
del crudo llevó a que la empresa pública estatal PetroComercial comience con los despidos de
alrededor de 300 personas con lo cual también se estima que se suspenda la inversión en esta
empresa para poder reestructurar el gasto interno para llegar a nivel de eficiencia (Diario El
Universo, 2015).

Pese a que el gobierno nacional ha buscado incentivar el trabajo en el país, el impacto que
provocó la disminución del precio del barril de petróleo ha llevado a que el gobierno se vea
en la necesidad de analizar la situación en la empresa pública estatal para así disminuir los
gastos en los que se incurre al tener mucho personal.

La idea de dejar los subsidios a un lado no fue descartada por el ex presidente Rafael Correa,
pero frente a la contracción de la economía del país, realizarlos en estos tiempos sería
contraproducente ya que provocaría que los precios aumenten más allá del límite que se
establezca sin verdaderamente analizar el verdadero impacto que provocaría en alza del
combustible, gas, o servicios básicos.

La contracción de la economía pese a las diversas medidas tomadas por el anterior gobierno,
no han podido mitigar que el mercado interno busque proteger sus economías, y es así que los
despidos en diferentes ramas del sector privado se han hecho evidentes provocando así que la
tasa de desempleo sea de 4,77 % en el 2015, a diferencia del año 2014 cuando se situaba en
un 3,80 % lo que significa un incremento de 0,97 puntos porcentuales, La tasa de desempleo
en el Ecuador creció de 4,3% a 5,2% entre septiembre del 2015 y septiembre del 2016.
La situación económica se complicó más en el mes de diciembre de 2015 cuando el gobierno
nacional no pudo cumplir con los pagos respectivos a distintos sectores como el de la
educación, ya que para ese mes se debía de realizar el pago mensual además del décimo
tercer sueldo, monto que ascendía a más de $ 1.000 millones de dólares.

En el sector de la salud también han existido retraso en pagos de sueldos, además de deudas
pendientes a clínicas privadas ya que pacientes pertenecientes al sector público son derivados
a estas clínicas para ser atendidos, y el retraso en los pagos provocaron que estas clínicas se
vean en la necesidad de suspender la atención a estos pacientes.

Para poder cumplir con los compromisos adquiridos dentro del país, el gobierno ha decidido
financiar el déficit con créditos provenientes de China que para abril de 2015 ascendió la
deuda con el país oriental a $ 18.000 millones para poder pagar a empleados del sector
público y poder continuar con los diferentes proyectos en ejecución. (Diario El Universo,
2015)

Aunque el financiamiento con China tiene tasas de intereses mayores a los otorgados por el
Fondo Monetario Internacional (FMI). China no condiciona los financiamientos a diferencia
del FMI que insta a los países a dejar los subsidios a un lado y a considerar medidas de
ajustes en el gasto público.

El nivel de endeudamiento del país con China ha crecido a ritmos acelerados, puesto que el
país debe de cumplir con compromisos adquiridos el exterior como los internos. Uno de los
últimos créditos recibidos de China sirve para que país pueda pagar el fallo a favor de la
empresa internacional OXY por incumplimiento de contrato; también el mismo crédito
servirá para que el gobierno pueda cancelar los Bonos emitidos y así no caer en default como
se conoce al término de no cumplir con los pagos oportunos a los tenedores de bonos. (Diario
El Comercio, 2016)

En el 2016, la deuda consolidada cerró el año en USD 26 792 millones, es decir, 27,8% del
Producto Interno Bruto (PIB), según cifras del Ministerio de Finanzas. Comparada con el
2015, presentó un incremento de USD 5 520 millones. China sigue siendo uno de los
mayores proveedores de fondos para el Estado. Entre diciembre del 2015 y diciembre del
2016, la deuda con este acreedor pasó de USD 5 486 millones a 8 143 millones.

Otra de las consecuencias de la disminución del precio del petróleo es el aumento del
subempleo que según Carta Semanal, publicada por Cordes, el aumento del subempleo (que
corresponde a personas que ganan menos del salario mínimo y/o trabajan menos de la jornada
legal y quisieran trabajar más), pone en evidencia.

Entre marzo 2016 y marzo 2017 377.799 ecuatorianos pasaron a las filas del subempleo
(trabajador que no recibe un salario básico ni trabaja 40 horas, aunque tiene ese deseo y
disponibilidad), según las INEC lo que quiere decir que este índice pasó de 1’348.231
(17,1%) a 1’726.030 (21,4%).Adicionalmente unos 29.601 trabajadores perdieron su empleo
pleno o también llamado empleo adecuado en este mismo periodo.

Todo lo antes mencionados son las causas que han provocado la disminución del precio del
petróleo. Al ser Ecuador una economía dependientes de la exportación de materias primas,
que tiene como principal motor económica al gasto e inversión del Estado. Los efectos de
esta disminución de ingresos a las arcas fiscales siguen siendo muy graves hasta la actualidad
ya que la economía se encuentra estancada, no existes planes económicos adecuados dictadas
por el nuevo presidente para reactivar la económica ni para la generación de nuevos
empleos. Por lo contrario no existe una reducción significativa del gasto corriente, por lo que
para solventar dicho gasto se sigue incurriendo a deuda interna y externa para solventar estos
gastos.

CONCLUSIONES

 Se puede concluir que, a pesar que se ha buscado dejar atrás la dependencia de los
ingresos petroleros, el país no ha podido desarrollar el resto de las producciones por lo
cual se ha perdido competitividad al convertirnos para el mundo en simples
proveedores de materias primas a diferencia de otros países que dan valor agregado a
sus exportaciones.
 Aunque los factores que han provocado la disminución de los precios del barril de
petróleos son varios como los es la obtención del petróleo por medio de fracking, la
tecnología ha jugado un papel importante ya que es la innovación que ha dejado a un
lado la dependencia de combustibles fósiles para producción y movilización.
 Los problemas en la Balanza de Pagos pueden provocar que la macroeconomía del
país cambie y que la contracción en la economía sea evidente. A pesar de los intentos
en la aplicación de medidas como las salvaguardias con el efecto de frenar las
importaciones han provocado que pérdida de competitividad.
  La reducción de los ingresos que tenía el país con los altos precios del petróleo
provocó que el Estado incumpla con los pagos a tiempo de los diferentes
compromisos a nivel nacional como lo son el pago al sector privado de la salud;
también al retraso en pago a servidores públicos, proveedores.
 En la parte económica la reducción del precio del barril de petróleo ha provocado el
aumento del índice de desempleo y subempleo que hasta la actualidad siguen siendo
niveles relativamente altos principalmente en zonas urbanas.

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