LAS CUENTAS DEL ESTADO

1.LA POLÍTICA FISCAL

La política fiscal es la actuación del sector público mediante la recaudación y la

posterior redistribución de los ingresos públicos para alcanzar los objetivos
perseguidos por el Estado.

Las políticas fiscales discrecionales son aquellas que aplican los Gobiernos cuando
quieren influir intencionadamente sobre los ingresos o gastos intencionadamente.
Pretenden mantener el ritmo de la actividad económica

P O L I T I C A . D I S C R E C I O N A L

Programas de obras públicas: Persiguen dos objetivos:

• Incrementar los niveles de la producción y el empleo.
• Dotar al país de más infraestructuras.

Planes de empleo y formación: Su objetivo es contratar y formar trabajadores

durante breves periodos para una rapida inserción laboral

Programas de transferencias: Protegen a los colectivos desfavorecidos mediante

pagos periódicos temporales o permanentes. Las principales transferencias son el
subsidio por desempleo y las pensiones por jubilación.

Modificación de los tipos impositivos: Decidimos nuestro consumo en función de la

renta de la que disponemos.

LOS ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS

Los impuestos proporcionales:

No varían a medida que lo hace el nivel de renta porque el tipo impositivo es
siempre el mismo.

Los impuestos progresivos: Son aquellos cuyo tipo impositivo sube gradualmente al
mismo tiempo que aumenta el nivel de renta.

Las cotizaciones sociales: Consisten en las aportaciones que los trabajadores y las
empresas efectúan a la Seguridad Social a cambio de la protección que este
organismo brinda.

Los subsidios por desempleo: Son ayudas económicas concedidas por el Estado para
cubrir las necesidades sociales y económicas derivadas de una situación de
paro forzoso.

Hay dos tipos de políticas fiscales: la expansiva (aumentó gasto público,

disminución de los impuestos) y la restrictiva( disminución gasto público, aumento
impuestos)

Cuando hay expansión, aumenta la producción y los ingresos en forma de impuestos.

Se acumula el dinero para pagar los subsidios por desempleo cuando llegue la fase
de recesión.

2.LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO (PGE)

Los Presupuestos Generales del Estado son las previsiones de gastos e ingresos de
un país de acuerdo con las actuaciones, planes y fuentes de financiación del
Estado.

LOS GASTOS PÚBLICO DE LOS PGE

Gastos corrientes: Son los gastos generales destinados a proporcionar a la sociedad
servicios públicos

Gastos de inversión: Son los destinados a mantener y ampliar la capacidad

productiva del país.

Transferencias y subvenciones: El Estado obtiene recursos y luego los transfiere a

personas o empresas más necesitadas.
Cuando las destinatarias de las ayudas son las personas, las denominamos
transferencias y cuando son las empresas, las denominamos subvenciones.

LOS INGRESOS PÚBLICOS DE LOS PGE

El sector público precisa unos recursos, denominados ingresos públicos, para llevar
a cabo sus distintas funciones.

• Cotizaciones sociales. Son las cantidades que las personas afiliadas a

la Seguridad Social pagan para que, en situaciones de necesidad, ellas y las
familias tengan derecho a cobertura

• Tributos. Dentro de los PGE, son los ingresos públicos más importantes,
ya que suponen prácticamente la mitad de lo recaudado.

• Otros ingresos. Su importancia en cuanto al volumen de recaudación es

significativamente menor en comparación con los restantes ingresos públicos. Los
más relevantes son los siguientes:

Transferencias corrientes
Ingresos patrimoniales
Enajenación e inversiones
Transferencias de capital

LA REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

No todo lo que figura en los gastos públicos constituye gastos propiamente dichos.
Las transferencias y subvenciones se contabilizan como gastos, pero, en realidad,
es dinero que el sector público:

1: Recauda a traves de los impuestos que pagan las personas con mayor capacidad
económica.

2: Transfiere directamente a las personas y empresas más necesitadas de acuerdo con

criterios antes fijados.

La función de redistribución de la renta es el proceso mediante el cual el Estado

vuelve a distribuir, de acuerdo con el principio de equidad, fondos que previamente
fueron asignados por el mercado a ciudadanos con alta capacidad económica.

EL SALDO PRESUPUESTARIO

El presupuesto puede estar:

Equilibrado: Ingresos = Gastos
En déficit: Ingresos < Gastos
En superávit: Ingresos > Gastos

El déficit público surge al gastar más de lo que se ingresa y, en general, supone

el incremento de la cantidad de dinero en circulación con el objetivo de aumentar
los niveles de producción y empleo.

-Déficit cíclico. Se produce cuando surgen las inevitables fases de recesión del
ciclo eco-nómico. Tiene un carácter transitorio, puesto que dura el tiempo que el
Estado tarda en reactivar la economía y recuperar la confianza de los agentes
económicos, a base de endeudarse para estimular la demanda agregada.

-Déficit estructural. Es un déficit permanente que se mantiene incluso en

situaciones cercanas al pleno empleo. Es un lastre para el desarrollo económico
debido a los costes de la deuda que constantemente debe asumir el Estado.

FINANCIACIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO

-Emitir deuda pública

-Subir los impuestos
-Aumentar el dinero en circulación