Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

CURSO:

DERECHO AMBIENTAL Y RECURSOS

NATURALES

DOCENTE:
RICARDO ANTONIO SERRANO OSORIO

EVALUACIÓN:
T1

TEMA:
CAMBIO CLIMÁTICO

ESTUDIANTES:

1 BENANCIO CUEVA, BRITHNEY MILENE N00204966

2 FIGUEROA GAMARRA, VALERIA EVELYN N00195606
3 GUIZADO PAUCAR, CAROLINE JUNETH N00261388
4 PACA ZEVALLOS, ASTRITH YOMARA N00259040
5 ZAVALA GONZALES, ROCIO ELIZABETH N00163894

2023

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1. CINCO MAYORES CONTAMINACIONES AMBIENTALES QUE CONTRIBUYEN AL
CALENTAMIENTO GLOBAL POR PARTE DEL ESTADO PERUANO.

De acuerdo con la ONU, los combustibles fósiles como el carbón, petróleo y gas, son aquellos
que más contribuyen al cambio climático mundial, pues estos representan más del 75% de las
emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (GEI) y casi el 90 % de todas las
emisiones de dióxido de carbono. Los principales GEI son, dióxido de carbono, metano, óxido
nitroso, clorofluorocabronados y hexafluoruro de azufre.

Mientras más se incrementan los GEI, estos quedan atrapados en las capas superiores de la
atmósfera generando que el calor del sol quede atrapado, ocasionando así el calentamiento
global y el cambio climático. Esta alteración en el patrón climático de la temperatura está
ocasionando grandes desastres en la naturaleza. Entre las principales causas del cambio
climático planteadas por la ONU tenemos: la generación de energía, productos de fabricación,
tala de árboles, uso de transporte, producción de alimentos, energía en los edificios y
consumo excesivo. Por su parte el estado peruano, como cualquier otro estado, está
generando GEI en los diferentes sectores que pasaremos a analizar, es por ello que surge la
duda, ¿Qué hace el estado peruano al respecto?

1.1. DEFORESTACIÓN

De acuerdo con Greenpeace, la deforestación está definida como la pérdida de bosques y

selvas debido al impacto de actividades humanas o causas naturales. Es importante tener
en cuenta que, los bosques son una fuente de alimentos, medicinas y combustible para
millones de personas, especialmente en el sector de mayor pobreza, y son un arma
central de toda la población para combatir el cambio climático y, proteger los suelos y el
agua. La deforestación genera el incremento de dióxido de carbono, uno de los GEI con
mayor presencia.

La deforestación en Perú, es un problema grave que debe ser atendido a la brevedad,

pues está trayendo consecuencias devastadoras en el presente y seguramente ocasionara
grandes problemas a generaciones futuras. En el Perú, el 60% del territorio nacional está
cubierto por bosques, esto equivale al 73.3 millones de hectáreas, que se distribuyen en
la costa, sierra y selva; esto nos convierte en el segundo país de América Latina con
mayor extensión de bosques tropicales, en comparación con Brasil.

La pérdida de bosques en la Amazonía ya no resulta algo novedoso, pues se ha vuelto

algo constante en los últimos años. Es así que, los números ubican al Perú entre los países
con mayor deforestación en Latinoamérica. El MINAM, a través de su a través de su
Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático,
realiza monitoreos satelitales de los bosques, obteniendo como resultado que, el año
2020 ha sido devastador para la Amazonía peruana, ya que la deforestación llegó a 203
272 hectáreas, una cifra que ha superado en 54 846 la cantidad de bosques perdidos el
año anterior.

1
 Figura N° 01: Evolución de la pérdida de bosque en el Perú

El MINAM ha señalado que, las regiones donde se ha identificado un mayor incremento

de deforestación durante el 2020 han sido Ucayali, con un aumento del 23 %; Loreto, con
17 % más y Madre de Dios, con un incremento del 11 % con respecto al año 2019. Esta
deforestación esta generalmente relacionadas a cambio de uso de suelo, minería ilegal y
tala de árboles con fines maderables.

AL respecto se deben de tener en cuenta algunas recomendaciones para reducir o

eliminar la deforestación agresiva: concientización y capacitación en temas de forestación
y reforestación, sobre todo con especies nativas; implementación de ordenamiento
territorial; manejo productivo de bosques tropicales, extracción de productos no
maderables, implementación de políticas que desincentiven la deforestación, forestación
urbana, entre otros.

1.2. MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Los Residuos Sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, y que
por lo general por sí solos carecen de valor económico. Se componen principalmente de
desechos procedentes de materiales utilizados en la fabricación, transformación o
utilización de bienes de consumo y servicios. Cuando estos residuos no se manejan
adecuadamente generan riesgos para la salud y daños en el medio ambiente, por
contaminación y generación de lixiviados. Los residuos sólidos generan el GEI metano.

Estos residuos se componen, en mayor cantidad de restos orgánicos, de cocina y

alimentos (47%), plástico (9.48%) y residuos peligrosos (6.37%), los que representan
riesgos para la salud de las personas, como relaves mineros y residuos industriales u

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hospitalarios. Están compuestos en menor proporción por: papel, residuos de
construcción, vidrio, cartón, fierro, madera y residuos electrónicos, entre otros.

De acuerdo con el MINAM, se genera un promedio de 21 mil toneladas de residuos

municipales al día, producidas por los 30 millones de habitantes, lo que equivale a 0.8
kilogramos de generación de residuos por persona al día. Así mismo, se indicó que, en el
año 2019, a nivel nacional, se generaron 7 781 904,29 de toneladas de residuos sólidos
municipales. De ese total, 1 750 458,41 fueron inorgánicos (22.49 %) y 4 252 200,47
fueron de tipo orgánico (54.64 %). El 77.13 % de lo generado puede ser valorizable.

Figura N° 02: Generación de residuos sólidos por departamento

Al respecto, se debe señalar que a la fecha aún no se da un adecuado manejo de residuos

sólidos. Si bien ha habido varios intentos por los gobiernos municipales por incentivar el
manejo de residuos sólidos en la fuente a través de diversos programas e incentivos, no
se ha logrado que la población tome conciencia del verdadero problema de los residuos
sólidos. Son pocos los distritos del Perú que están logrando que la población este mas
concientizada a la hora de realizar la segregación en la fuente para su posterior
aprovechamiento o disposición final. A esto se le suma que, a la fecha aún existen
botaderos y no rellenos sanitarios implementados adecuadamente para la disposición
final de los residuos sólidos y el posterior aprovechamiento de energía que puede
generar.

Por lo señalado, es importante que el gobierno central tomé con mayor firmeza el manejo
de los residuos sólidos, concientizando a la población no sólo en el manejo de residuos
sólidos sino en reducir la producción de los mismos, frenando el consumismo

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 desmesurado, y a su vez, lleve a cabo un ordenamiento territorial, de manera que la
población pueda vivir en un ambiente adecuado.

1.3. GENERACIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

La generación consiste en la producción de energía en centrales eléctricas a través de

diversas fuentes. En el Perú, las centrales hidroeléctricas generan cerca del 56% de la
electricidad y el 44% la generan las centrales térmicas (principalmente con gas natural y,
en menor medida, condiesel B5 y carbón). En el país existen alrededor de 29 centrales
eléctricas, cuya potencia total instalada es de 6.746,3 megavatios (MW), siendo las
principales empresas de generación: Edegel (1.474,2 MW), Enersur (1.034,2 MW) y
Electroperú (964,5 MW).
Cuya distribuidora es realizada por las empresas distribuidoras, las cuales están encargadas
de recibir energía de las generadoras o transmisoras y de llevarla hacia el usuario final en
condiciones controladas (voltaje, frecuencia, calidad) con la finalidad de asegurar un
suministro confiable. Las líneas de distribución operan a menor tensión o voltajeque la
línea de transmisión, a través de redes de media (10 kV) y baja tensión (440 V, 220 V),
mediante las cuales se lleva la electricidad desde las subestaciones hasta los hogares,
comercios y fábricas. Las empresas de distribución realizan el mantenimiento periódico de
las redes eléctricas, efectúan la lectura de los medidores, facturan y reciben los pagos;
luego transfieren el dinero que les corresponde a las empresas generadoras y transmisoras.
En el Perú hay cerca de diez empresas distribuidoras, siendo las más importantes
Electrosur, Electronorte Y Electrodunas.
Producción de Energía Eléctrica Nacional:
Al cierre del mes de febrero del presente año, la producción total de energía eléctrica
incluyendo los Sistemas Aislados fue de 4 836 GWh, valor que resulta ser 4,4% por
encima del valor registrado el año anterior en el mismo mes. Del total generado, 4 666
GWh se destinó al mercado eléctrico y el 3% fue producido por las unidades de las
empresas industriales para el propio uso de sus actividades (ver cuadro y gráfico N°1).
Respecto a las centrales que forman parte del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional -
SEIN, en este mes generaron 4 667 GWh, es decir ascendió 4,3% que lo registrado en
febrero de 2022, ver cuadro N°2.
Por el lado de la generación según fuente de origen, las unidades hidroeléctricas
registraron en febrero un incremento de 1%, 3 037 GWh, superior a similar mes de 2022.
De igual forma, en este mes las centrales térmicas registraron un crecimiento en su
generación de 14% más (1 639 GWh) que en febrero 2022 (ver gráfico N°3). Sobre los
registros de las energías renovables no convencionales, lo generado por las unidades
eólicas en febrero fue de 106 GWh, 16% inferior al valor de 2022; y lo generado con
unidades solares fue de 54 GWh, 14% inferior al registro de febrero en el año 2022.

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En el cuadro N° 5 se presenta la generación de electricidad por zonas del país, observándose que
las centrales ubicadas en la zona centro generaron un total acumulado de 3 917 GWh, es decir 5%
más que lo registrado en febrero de 2022, y siendo dicho valor también, el 81% de lo que se
generó en todo el país. En esta zona las regiones que acumularon mayor energía generada por sus
centrales fueron: Lima, Huancavelica, Junín y Huánuco. Respecto a las zonas sur, norte y oriente
del país, las centrales eléctricas acumularon una generación de 554 GWh, 329 GWh y 37 GWh
respectivamente, valor que en su conjunto representó el 19% de la producción total del país.

1.4. USO EXCESIVO DE TRANSPORTE

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 Si bien es cierto, la movilidad es parte esencial en la vida de todos y el transporte
es lo que nos permite acceder a diversas actividades y participar en la vida. Existe,
sin lugar a duda, distintos sistemas de transporte con diferentes enfoques lo cual
genera un gran abanico de experiencias al usuario. Si bien, en el pasado, el
caminar y movilizarse en bicicleta dominaban la escena del transporte, el vehículo
privado motorizado tomo fuerza entre los años 1950 y 1980. Este dominio,
empujado por un interés individual de viajar, no ha considerado la gran variedad
de impactos negativos en la sociedad.
Cuya preferencia por el uso excesivo de vehículos motorizados con combustibles
fósiles, son la principal causa del calentamiento global. Por lo que, la combustión
de este tipo de combustibles genera emisiones de gases tales como dióxido de
carbono, monóxido de carbono y otros gases que potencian el efecto
invernadero, la lluvia acida, la contaminación del aire, suelo y agua. Si bien la
contaminación del medio ambiente proviene no sólo de vehículos motorizados,
estos se encuentran entre los mayores contribuyentes. Esta penosa realidad
refleja que se está cubriendo la necesidad de movilizarnos a expensa de nuestra
calidad de vida.
 Esta preferencia por el uso excesivo de vehículos motorizados con
combustibles fósiles, son la principal causa del calentamiento global. La
combustión de este tipo de combustibles genera emisiones de gases tales
como dióxido de carbono, monóxido de carbono y otros gases que
potencian el efecto invernadero, la lluvia acida, la contaminación del aire,
suelo y agua. Si bien la contaminación del medio ambiente proviene no sólo
de vehículos motorizados, estos se encuentran entre los mayores
contribuyentes. Esta penosa realidad refleja que se está cubriendo la
necesidad de movilizarnos a expensa de nuestra calidad de vida.

1.5. PROCESOS INDUSTRIALES

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 1.6. CONSUMISMO

Es importante destacar que el Estado peruano viene presentando avances en la Gestión

integral del cambio climático:
 Adopción del Acuerdo de París, ratificado por el Perú en julio de 2016.
 Aprobación de la Ley Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento.
 Aprobación del Plan de Acción en Género y Cambio Climático, siendo Perú el primer
país en Sudamérica en contar con este instrumento de gestión.
 Elaboración del Plan Nacional de Adaptación (NAP).
 La implementación de la plataforma web del INFOCARBONO que permite cumplir con
los acuerdos internacionales sobre cambio climático, así como monitorear el
cumplimiento de las metas establecidas en las NDC.
 Definición de la meta de Neutralidad en la Degradación de las Tierras (NDT) al 2030 e
identificación de medidas NDC de adaptación y mitigación sobre agricultura y bosques
que contribuyen a alcanzar la neutralidad en la degradación de las tierras, mantener
ecosistemas saludables, fortalecer la seguridad alimentaria y en consecuencia, al
bienestar de la población.
 El Convenio con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte para la asistencia
técnica en la ejecución de grandes obras de prevención y reconstrucción en las zonas
del país que fueron afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero.

2. A TRAVÉS DE 5 CITACIONES BIBLIOGRÁFICAS DESCRIBE LA DEFINICIÓN DEL DERECHO AL

AMBIENTE ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO Y SANO. TALES DEFINICIONES PODEMOS
OBTENERLO DE JURISPRUDENCIAS DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA NACIONALES Y/O
INTERNACIONALES, ASÍ COMO DE LA DOCTRINA.

1. Según la Sentencia del Tribunal Constitucional N° 03816-2009-PA/TC, indica que:

El derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida se encuentra reconocido en el artículo 2. inciso 22) de la
Constitución. Según su enunciado toda persona tiene la facultad de poder
disfrutar o gozar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollen e
interrelacionen de manera natural y armónica. Esto supone, por tanto, el disfrute
no de cualquier entorno, sino únicamente del adecuado para el desarrollo de la
persona y de su dignidad. De lo contrario su goce se vería frustrado y el derecho
quedaría, así, carente de contenido. En ese sentido, el derecho al medio ambiente
equilibrado y adecuado se encuentra ligado a los derechos fundamentales a la
vida y a la salud de las personas, pues por intermedio de él las personas humanas
desarrollan su vida en condiciones dignas. (STC N° 03816-2009-PA/TC, La Libertad ,
2009, p. 3).

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2. Por otro lado, la Sentencia del Tribunal Constitucional STC N° 2268-2007-PA/TC, hace
mención que:

Este derecho comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio

ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera
natural y armónica; y, en el caso de que el hombre intervenga, no debe suponer
una alteración sustantiva de la interrelación que existe entre los elementos del
medio ambiente. Esto supone, por tanto, el disfrute no de cualquier entorno, sino
únicamente del adecuado para el desarrollo de la persona y de su dignidad. De lo
contrario, su goce se veria frustrado y el derecho quedaría, así, carente de
contenido (STC N° 2268-2007-PA/TC, Lima , 2007).

3. Asimismo, en otra Sentencia del tribunal Constitucional N° 4223-2006-PA/TC, este señala

que:

El derecho al ambiente equilibrado y adecuado, como ya ha tenido ocasión de

señalar el Tribunal Constitucional, comporta un deber negativo y positivo frente al
Estado. Su dimensión negativa se traduce en la obligación estatal de abstenerse de
realizar cualquier tipo de actos que afecten al medio ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la salud humana. En su dimensión
positiva, le impone al Estado deberes y obligaciones destinados a conservar el
ambiente equilibrado, los cuales se traducen, a su vez, en un haz de posibilidades.
Claro está que ello no solo supone tareas de conservación, sino también de
prevención (STC N° 4223-2006-PA/TC, Chimbote, 2007)

4. De acuerdo a la sentencia N°5893-095 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de

Justicia de la republica de Costa Rica, indicaron que:

El derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado versa de un concepto

macro-ambiental, en donde el estado debe garantizar y defender dicho derecho
asumiendo todas las medidas correspondientes en cuanto a prevención para evitar
grados de contaminación, extinción de flora y fauna, y una posible afectación del
ambiente y la salud de las personas. (RICA, 2011).

5. Mediante la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos nos indica que:

Destacó la importancia de la participación pública en la toma de decisiones en

cuanto a temas medioambientales, precisando que, la contaminación del medio
ambiente involucra una afectación a los derechos fundamentales, en este caso a
un ambiente sano y equilibrado, por lo que, el Estado debe proporcionar medidas
justas en cuanto al bienestar del medio ambiente, de lo contrario, las personas
tienen acceso a la justicia para que puedan velar por las normas ambientales, lo

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 cual constituye un medio para interferir ante cualquier violación de los derechos
humanos. (Humanos, 1994)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MINAM (27 de abril 2021). Alrededor de 93 mil toneladas de residuos sólidos fueron valorizados en
el 2020 a nivel nacional. https://www.gob.pe/institucion/minam/noticias/487809-
alrededor-de-93-mil-toneladas-de-residuos-solidos-fueron-valorizados-en-el-2020-a-nivel-
nacional

MINAM (). Residuos Sólidos. https://sinia.minam.gob.pe/temas/residuos-solidos/estadisticas/

ONU (sf). Causas y efectos del cambio climático.

https://www.un.org/es/climatechange/science/causes-effects-climate-change

Sierra, Y. (2021). Perú alcanza cifra de deforestación más alta en los últimos 20 años.
https://es.mongabay.com/2021/10/peru-aumenta-deforestacion-cifras-bosques/

Matriz energética en el Perú y energías renovables. Romaní Aguirre, Julio César y Víctor Arroyo
Chalco. https://www.minam.gob.pe/proyecolegios/Curso/curso-virtual/Modulos/
modulo2/3Secundaria/Actividades-Aprendizaje/CTA_1/S8/anexo8/CTA_S8_Anexo_2.pdf

Generación de Energía Eléctrica: Nacional al mes de Diciembre (2018) · Generación de Energía

Eléctrica:Nacional al mes de Noviembre (2018.)
https://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=6&idTitular=644&idMenu=sub115&idCateg=355

Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multimodal

ttps://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2182705/Boleti%CC%81n%20Estadi%CC%81stico
%20Siniestralidad%20Vial%20I%20Semestre%202021.pdf

Chimbote, exp.

Chimbote, EXP. N° 4223-2006-PA/TC (Sentencia del tribunal Constitucional 2 de Junio de 2007).

Humanos, J. D. (09 de 12 de 1994). VLEX. Obtenido de VLEX: https://vlex.com.pe/vid/sentencia-xii-

lopez-ostra-365669934

La libertad , EXP. N° 03816-2009-PA/TC (Sentencia del Tribunal Constitucional 11 de Mayo de

2009).

Lima , 02268-2007-PA/TC (Sentencia del Tribunal Constitucional 10 de diciembre de 2007).

RICA, R. D. (04 de 03 de 2011). PODER JUDICIAL. Obtenido de PODER JUDICIAL:

https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-505881

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