República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para Relaciones, Interiores, Justicia y Paz.

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Superior
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
CEFO - UNES - SUCRE

Funciones legales función publica y legal

Profesor:
Alexis Mata Participante:
Arenas Delwin
Guillen Luis
Maican Andis
Sucre Luis
Andradez Jorge
Ambiente: 2 , Proceso I 2018

Cumaná, Junio de 2018

 INTRODUCCIÓN

Es elemental que los aspirantes a funcionarios policiales tengan nociones

sobre las funciones las cuales le compete a todos los funcionarios públicos y
policiales a nivel mundial y también dentro de nuestro ámbito territorial, La
sociedad en la que se vive, está sufriendo constantes transformaciones en todos
los ámbitos, muchas de ellas como consecuencia de la globalización, y de las
nuevas tecnologías de la información. Sin embargo, frente a los avances
culturales, científicos y tecnológicos, en Venezuela, aún persisten dos problemas
centrales, en donde según la opinión de muchos atacar el segundo de ellos
incidiría favorablemente en el primero, estos son: el alto índice delictivo, y una
seguridad social no pertinente a la realidad.

A raíz de aquellos conceptos democráticos el ser humano ha creado en su

entorno social sistemas que le permitan alcanzar sus ideales constituyéndose en
epicentro de la actividad social.

De tal forma podemos entender cómo esos ideales sociales encajan en el

desarrollo de los sistemas democráticos, donde la dignidad humana habla en
lenguaje de méritos, moralidad, transparencia, igualdad, abriendo paso a la
constitución de un engranaje Estatal basado en principios que acogen el interés
general y por ende el Bienestar social, Históricamente podemos ver, cómo el ser
humano entabla relaciones en beneficio del interés general encuadrando sus
actividades sociales en una función abarca un espacio más amplio.
FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y LEGALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN
VENEZUELA

En nuestro caso particular la Ley del Estatuto de la Función Pública tiene

como objetivo principal: Crear el marco regulador que conforme un sistema
de incentivos definidos para el funcionario público, con reglas claras de
actuación para que su gestión, fundamentada en los principios
y valores que orienten a garantizar que la Administración Pública Nacional
esté al servicio de los ciudadanos. Para ello se organiza en un sistema de
gestión de personal que garantice las condiciones para que los funcionarios
que ingresen y permanezcan en la Administración Pública tengan acceso a
los más altos niveles de capacitación y experiencia técnica y profesional,
como se resume en la siguiente tabla:

PRINCIPIOS SISTEMA DE GESTION DE PERSONAL

FUNCIONARIAL

 Legalidad.  Planificación de Recursos

 Honestidad. Humanos
 Participación.
 Celeridad.  Reclutamiento, selección e ingreso
 Eficacia.
 Eficiencia  Capacitación y desarrollo de
 Transparencia. carrera
 Rendición de cuentas.
 Servicio de los Particulares.  Evaluación de Méritos y
 Responsabilidad en el ejercicio de la desempeño
función pública.
 Responsabilidad patrimonial del  Valoración y clasificación de cargos
Estado
  Remuneración y beneficios

 Ascensos, traslados y
transferencias

 Retiro y reingresos

 Régimen disciplinario

 NATURALEZA JURIDICA DE LA FUNCION PÚBLICA

Existen varias teorías al respecto de la naturaleza jurídica de la
función pública; haciendo el análisis respectivo podemos agruparlas en dos
grandes corrientes: Una civilista y otra publicista.

-Teoría Civilista :Las teorías civilistas encajan en mencionar que la

Función pública es una relación de derecho civil, por cuanto la misma exige
capacidad, consentimiento entre las partes y
existen prestaciones recíprocas, pues el empleado proporciona sus
servicios y a cambio recibe del Estado la correspondiente remuneración.
-Crítica a la Teoría Civilista: Esta teoría realmente no ha sido aceptada y
es objeto de puntuales críticas, por las siguientes razones:
a) En todas las relaciones del Estado interviene el Régimen de Derecho
Público.

b) La actividad de los empleados públicos se desarrolla en los diferentes

campos que competen al Estado.
 c) Por ser una actividad atribuible al Estado, el interés del empleado no
tiene importancia jurídica por cuanto no debe obstruir el interés general.

d) Las normas por las cuales se rige la relación son de derecho público,
dado que la actividad es pública, es decir; se realiza en virtud del interés
general.

1.3.3. Teoría Publicista: Contraria a la teoría civilista, la doctrina coincide

en afirmar que la función pública atañe al derecho público por ser el Estado
quien ejerce la potestad de vincular personas naturales o jurídicas al mismo
para que ejerzan las funciones atribuibles al Estado y con ello pueda
alcanzar sus fines.

De igual forma el maestro Libardo Rodríguez afirma que la relación entre el

Estado y sus servidores se fundamenta en una nueva rama del derecho
denominada Derecho Administrativo laboral, dado que está sometida a
unas normas y principios especiales, mientras que el régimen aplicable a
las relaciones entre particulares es de derecho laboral común.

 FUNDAMENTOS LEGALES DE LA FUNCIÓN POLICIAL EN

VENEZUELA

la UNES como institución comprometida con las profundas

transformaciones que se llevan a cabo en el país, rompe con los
paradigmas dela educación tradicional bancaria y asume el enfoque de la
Teoría Crítica entendida como la posibilidad, de abordar la formación desde
la perspectiva de la emancipación, cuyo fin último es la aprehensión dela
realidad para transformarla, no como la simple medicación del estado de las
cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensión reflexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la construcción de la historia
cotidiana por parte de sujetos históricos, mediante su conciencia crítica. Es
así, que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe
fundarse en un conocimiento construido sobre bases sólidas en las cuales
la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos
claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva,
el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educación donde las y los discentes son
considerados sujetos políticos de acción en tanto que desarrollan la
capacidad de transformación, no sólo personal, sino social; es decir, una
educación para el ejercicio del poder ciudadano que se ejerce para
demandar la garantía de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer
nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con
la mirada del que quiere alcanzar la máxima felicidad. El poder ciudadano
que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos políticos,
se asume como partícipe en la construcción de las políticas, de modo que
levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde
sus convicciones, las decisiones que se van a tomar. Hemos entendido que
el poder instituye, cruza y pro-duce a los sujetos .Desde esa óptica, las
acciones formativas se conducen en la UNES desde la Educación Popular,
entendiéndola como un proceso de concientización que se asume como un
acto de educación, acción; por tanto no es un acto mecánico sino un
proceso complejo mediante el cual los hombres y las mujeres adquieren
nuevas categorías para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las
alienaciones a las que están so-metidos y auto afirmarse como sujetos
conscientes y cocreadores de su futuro histórico. Además, se tiene siempre
presente que este proceso no se produce de manera inmediata. No es un
proceso mágico ni brusco. Es la práctica de un conjunto de acciones que
permiten la confrontación continua, progresiva y permanente que se va
configurando a partir de las reflexiones y las prácticas. Es un proceso
cargado detensiones y contradicciones que desde las acciones previstas en
 este programa se concretan en su cotidianidad. Los elementos
característicos de la educación popular en la UNES son la
dialogicidad como estrategia eminentemente ética y epistemológica,
cognoscitiva y política, como un proceso de rigor.

 RESPONSABILIDADES DE LA FUNCIÓN PUBLICA

En el Estado de Derecho Constitucional el desempeño de toda función pública

conlleva la consiguiente responsabilidad, la misma que es propia del sistema
democrático-representativo de gobierno en virtud de que siendo el pueblo titular de
la soberanía delega su ejercicio a los órganos del poder público (art. 7 CPE.)

En el orden jurídico de la monarquía el monarca era irresponsable (legibus

solutus) porque era el titular de la soberanía y concentraba en su persona todos
los poderes ("El Estado soy yo", Luis XIV de Francia). El Estado de Derecho
liberal-burgués que advino con la Revolución Francesa (1789) opone límites al
poder del Estado mediante la ley que es "expresión de la voluntad general" (art. 6
DDHC), y por primera vez se exige cuenta de sus actos a los funcionarios públicos
(responsabilidad) según la clásica advertencia del art. I 6 de la DDHC.

La responsabilidad es un concepto legal y moral. Es una obligación inseparable

del ejercicio de toda función pública y privada. Hay tres clases de responsabilidad:
civil, penal y administrativa. La primera deriva del principio general de Derecho de
que todo aquel que causa un daño a otro está obligado a repararlo. La
responsabilidad penal es consecuencia de la comisión de delitos tipificados en el
Código Penal, y se manifiesta en la aplicación de las sanciones previstas en el
mismo Código y en leyes conexas. La responsabilidad administrativa sobreviene
por faltas cometidas en el desempeño del trabajo según las leyes y reglamentos
respectivos.

 RESPONSABILIDADES DE LA FUNCIÓN POLICIAL

La sociedad toda, más allá de la posición económica que tenga cada uno de
sus integrantes y los recursos con que cuente para preservarse del embate
delictivo, asiste estupefacta a un fenómeno que por momentos la paraliza. Es
que el aumento exponencial de la ola delictiva y particulares modalidades
conductuales que asume el victimario al asecho -situaciones en las que los
niveles de crueldad y desprecio por la vida alcanzan por momentos niveles
nunca antes vistos en la historia criminal- demanda una respuesta rápida,
eficaz y proporcional al peligro que anuncia la realidad inclemente, en la
necesidad de poder refundar una convivencia pacífica y civilizada.

En este escenario, la fuerza policial, en su alta función cotidiana de prevención

y de respuesta represiva, con las herramientas que le confiere la ley, debe
asumir con toda responsabilidad los desafíos de una misión sagrada. Así,
deberá evitar el desborde funcional, invadir el terreno de la ilegalidad y asumir
inconductas incompatibles con la función. A su vez, deberá eludir que se
generen situaciones que produzcan gravamen, intranquilidad y desconfianza
en aquellos a quienes por imperio de la ley debe proteger. Lamentablemente,
con escandalosa frecuencia se verifican conductas no ajustadas a derecho por
parte de miembros de la fuerza, quienes se apartan de su misión central de
brindar seguridad, contención, protección e información. Terminan atacando
con las mismas herramientas que el propio Estado les entregó para perseguir
el delito.

Esta escandalosa realidad que exhiben quienes incursionan en el terreno de la

ilegalidad, de ninguna manera puede pasar inadvertida: hay que asumir
correctivos en el ámbito administrativo. La problemática es mucho más amplia,
grave y profunda, a tal punto que da la impresión de que muchas veces la
desnaturalización de la función policial hasta pasa inadvertida. En este
escenario, es el Estado el que debe asumir la responsabilidad central, en
resguardo del débil contractual, del vecino de cada barrio. Cuanto se rompe el
contrato social siempre hay un responsable desmadrado, pero cuando esa
responsabilidad vincula a una fuerza de seguridad, y si ésta es la encargada de
mantener el orden público y la seguridad de la ciudadanía, la respuesta desde
el Estado empleador debe ser temporánea y categórica y asumir su
responsabilidad indelegable e intransferible en la materia.

Responsabilidades administrativas: La responsabilidad administrativa surge

debido a la contravención o violación de las normas que rigen la función
pública o que establecen los deberes o las obligaciones administrativas,
lesionando los intereses de la Administración. Conforme a la Ley N° 27785,
también incurren en responsabilidad administrativa funcional los servidores y
funcionarios públicos que, en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una
gestión deficiente, para cuya configuración se requiere la existencia, previa a la
asunción de la función pública que corresponda o durante el desempeño de la
misma, de mecanismos objetivos o indicadores de medición de eficiencia.

Responsabilidad Penal: Si la magnitud de la transgresión o de la falta afecta no

solo el normal desarrollo del servicio sino además el orden público o un bien
jurídicamente tutelado, se incurre en responsabilidad penal.

Responsabilidad Patrimonial: La responsabilidad patrimonial del Estado se

encuentra regulada en el articulo 238° de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Para determinar la responsabilidad debe determinarse
si existe un daño y si ha sido producido por acción u omisión de la
Administración Pública; es decir, la responsabilidad patrimonial de la
Administración es objetiva (articulo 238 de la LPAG).

Responsabilidad del Funcionario: Conforme a la LPAG y a la Ley N° 27785:

• La responsabilidad civil tiene un fin reparador y no sancionador.

• Factor de atribución: La responsabilidad del funcionario público es subjetiva.

Se requiere la existencia de dolo, culpa inexcusable o culpa leve. Significa que
frente al administrado, la responsabilidad de la Administración es objetiva. Sin
embargo, internamente, la responsabilidad del funcionario es subjetiva.

• La responsabilidad es contractual.
 • El daño económico tiene que ser ocasionado debido al incumplimiento de
funciones.

• El daño puede ser ocasionado por acción u omisión.

• La acción prescribe a los diez años de ocurridos los hechos que generan el
daño económico.

Responsabilidades del funcionario policial:

Responsabilidad administrativa: todos desde el ingreso están sujetos a las

leyes y reglamentos que establecen de ante mano la responsabilidad que
pueden incurrir por actos u omisiones perjudiciales para la población.

Responsabilidad Penal: Todo policía responderá por cualquier delito que

cometa en ejercicio o fuera de sus funciones.

La responsabilidad penal de los policías puede provenir de la comisión de

cualquier delito previsto en el código penal.

 PROTECCIÓN LEGAL Y LABORAL DE LOS FUNCIONARIOS

POLICIALES

De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, “el derecho a la vida juega un papel fundamental en la Convención
Americana, por ser el presupuesto esencial para el ejercicio de los demás
derechos. Los Estados tienen la obligación de garantizar la creación de las
condiciones que se requieran para que no se produzcan violaciones de este
derecho inalienable y, en particular, el deber de impedir que sus agentes
(fuerzas de seguridad del Estado) atenten contra él”. (Caso Hermanos
Landaeta y otros vs Venezuela).

Por otro lado, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su

artículo 43 establece que “el derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla (...).
Conjuntamente, en el artículo 29 dispone que “el Estado estará obligado a
investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos
cometidos por sus autoridades (…). Las violaciones de derechos humanos y
los delitos de lesa humanidad serán investigados y juzgados por los tribunales
ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnistía”.

En los últimos años se ha registrado un aumento alarmante en la tasa de

muertes violentas en el país. Según el Informe 2014 del Observatorio
Venezolano de Violencia, hubo 82 homicidios por cada 100 mil habitantes. Lo
que ubicó a Venezuela en el segundo puesto de los países más violentos a
nivel mundial. Una cifra alarmante, que recoge no solo las muertes violentas
realizadas por grupos delictivos, sino también por fuerzas de seguridad del
Estado, en especial, los cuerpos policiales.

Cofavic mediante un monitoreo de violaciones a los derechos humanos,

realizado en 23 estados del país entre enero y diciembre de 2014, observó un
incremento de 52% en el número de violaciones al derecho a la vida, bajo la
modalidad de presuntas ejecuciones extrajudiciales al comparar la cifra
documentada relativa al año 2013 (669 presuntas ejecuciones extrajudiciales) y
la obtenida al cierre del año 2014 (1018 presuntas ejecuciones extrajudiciales).
Entre los cuerpos de seguridad del Estado presuntamente implicados en
dichas violaciones a los derechos humanos destacan: Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc) en 47% de los
casos; Cuerpos Policiales 41%; Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)
8%. Resaltando dentro del análisis que el 54% de los casos de presuntas
ejecuciones extrajudiciales, ocurren en el marco de operativos especiales
organizados por los cuerpos de seguridad del Estado.
  DERECHOS LABORALES DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES
ESTABLECIDO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANO.

En el año 2009 la Asamblea Nacional sanciono dos textos legales sobre la policía,
a saber: La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas ambas en la
Gaceta Oficial Extraordinaria 5.940 de fecha 7 de Diciembre de 2.009. La Ley del
Estatuto de la Función Policial estipula una serie de beneficios sociales y laborales
a favor del funcionario policial, que son:
· Derecho a percibir las remuneraciones y beneficios sociales
correspondientes al cargo que representen, y las que deben ser suficientes
permitiéndole vivir con dignidad.

· Derecho a disfrutar una vacación anual que oscila entre 20 días hábiles a 25
días hábiles, las cuales no serán acumulables.

· Derecho a un bono vacacional anual de 40 días de sueldo, el cual deberá

ser pagado al momento del disfrute efectivo de las vacaciones.

· Derecho a disfrutar por cada año calendario de servicio activo, una

bonificación de fin de año, equivalente a un mínimo de 90 días de sueldo integral.

· Derecho a los permisos y licencias que establezca el Ministerio respectivo,

los cuales podrán ser con goce de sueldo o sin él y de carácter obligatorio o
potestativo.

· Derecho a los beneficios relacionados con la salud y seguridad laborales,

especialmente los provenientes de las enfermedades profesionales y accidentes
de trabajo en actos de servicios; que se rigen por la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

· Los funcionarios policiales gozaran del beneficio de la prestación de

antigüedad contemplado en la vigente Ley Orgánica del Trabajo.
· Tiene derecho a disfrutar de la protección integral a la maternidad y
paternidad de conformidad con lo establecido en la Constitución de la Repúblicas,
las leyes y reglamentos.

· Los funcionarios policiales que ocupen cargos de carrera gozan de

estabilidad en el desempeño de sus cargos.

· Tienen derecho a optar a los ascensos en los términos previstos en la Ley,

su reglamento y resoluciones.

· Las jornadas de servicios diurna no podrá exceder de 8 horas diarias ni de

44 semanales y la nocturna no podrá exceder de 7 horas diarias, ni de 35
semanales; y 12) Tienen derecho a percibir viáticos de conformidad con lo que
disponga el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad Ciudadana.,

Somos de la opinión que estos contenidos legales aprobados con motivo de la

creación de la policía nacional deben ser incorporados a la nueva Lot, debe servir
de precedente para legislar sobre la bonificación de fin año, igualmente en el
pago de vacaciones, y la derogación del régimen especial de los trabajadores de
vigilancia, igualmente otorgarle el derecho a la sindicalización para que gocen del
derecho de la negociación colectiva de sus condiciones laborales. Propuesta
presentada por la únete en el proyecto de ley entregado en la vicepresidencia el
pasado 22 de marzo.

 FUNCIONES DE LA POLICÍA
Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las
órdenes que reciban de las Autoridades, en el ámbito de sus respectivas
competencias.

– Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de

los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa.

– Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicos que lo requieran

– Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.

– Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.

– Prevenir la comisión de actos delictivos.

– Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables,

asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, poniéndolos a
disposición del Juez o Tribunal competente, y elaborar los informes técnicos y
periciales procedentes.

– Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la

seguridad pública, y estudiar, planificar y ejecutar los métodos y técnicas de
prevención de la delincuencia.

– Colaborar con los servicios de Protección Civil, en los casos de grave riesgo,
catástrofe o calamidad pública, en los términos en que se establezcan en la
legislación de Protección Civil.

 BASES LEGALES DE LA POLICÍA

La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución

Nacional, donde se establece que “el Ejecutivo Nacional, para mantener y
restablecer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y
familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad
con la ley, organizará:
 Un cuerpo uniformado de policía nacional.

 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

 Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de

carácter civil.

 Una organización de protección civil y administración de desastres.

Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los
órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con
los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y la
ley”.

Se creó la Conarepol (Comisión Nacional para la Reforma Policial) que se

encargó de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte
de la población venezolana.

En ese sentido, en la denominada Baquía del CGP: Tu fuerza es mi medida

(adaptada a la resolución N° 39390 del 19 de marzo de 2009 del MPPIJP), se
establece que “En el nuevo modelo, la Policía lucha contra el delito apegada al
estado de derecho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso
progresivo y diferenciado de la fuerza policial cuando sea necesario, según los
niveles de resistencia de la ciudadana o el ciudadano y ajustados a los
principios de legalidad. Sus funcionarias y funcionarios utilizarán el arma de
fuego sólo en circunstancias extremas, como reacción al ejercicio de una
fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los terceros, ante una
agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y
proporcionalidad”.

Ello en concordancia con el artículo 55 de la Constitución Nacional que

establece la protección que brinda el Estado a sus ciudadanos, y que afirma
que “los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley”.

Recordemos que entre las principales funciones que tienen las instituciones
policiales, y las funcionarias y los funcionarios encargados de cumplir y hacer
cumplir la ley, se encuentra el uso legítimo de la fuerza y de las armas de
fuego, razón por la cual el comportamiento ético de los policías resulta esencial
para cumplir de manera adecuada con su función, respetando los principios de
legalidad, necesidad, proporcionalidad y garantía de lesividad mínima y no
omitir su rol de asistencia cuando sea necesaria.

Para su regulación, el artículo 68 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y

del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana sostiene que el uso de la fuerza por
parte de los cuerpos de policía estará orientado por el principio de afirmación
de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopción de escalas
progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de resistencia y
oposición de la ciudadana o el ciudadano, los procedimientos de seguimiento y
supervisión de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de
instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta
materia.

 ORGANOS QUE EJERCEN FUNCIONES JUDICIAL

Dentro del poder Público Judicial, conforme a lo previsto en el artículo 253 de

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se encuentra el
sistema de justicia, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
diversos órganos jurisdiccionales que determine la ley, por el Ministerio
Público, la Defensoría del Pueblo, los órganos de investigación penal,
auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administración de
justicia, y los profesionales del Derecho autorizados para ejercer.
El artículo 60 de la Ley Orgánica del Poder Judicial señala que el Poder Judicial lo
ejerce el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales de la Jurisdicción Ordinaria;
y los Tribunales de Jurisdicción Especial y va a estar determinado de acuerdo a la
competencia y jurisdicción. Pueden ser Colegiados o Unipersonales, según
su estructura interna.

Los colegiados están conformados por varios jueces, tales como: el Tribunal
Supremo de Justicia, formada por seis salas y una sala Plena, cada sala se
encuentra integrada por cinco magistrados, salvo la sala Constitucional, que se
encuentra integrada por siete magistrados; y las sala Plena que se encuentra
compuesta por los 32 magistrados del más alto tribunal de la República. La
Corte Marcial está conformada por cinco magistrados militares. Las Cortes de
Apelaciones se encuentran integradas por tres jueces profesionales, las cuales
tiene la función de conocer en apelación de las sentencias de los tribunales de
primera instancia.

Hasta 1975 los juzgados superiores en lo Civil y Mercantil se llamaban Corte

Superior y estaban conformadas por tres jueces. Luego pasaron a ser juzgados
unipersonales. Los unipersonales son todos los demás tribunales del país:
Superiores, de Primera Instancia y Municipio.

Según la medida del poder que ejercen, los tribunales se pueden clasificar en:

 Ordinarios. Son los que ejercen la jurisdicción civil, mercantil y penal.

Conocen en principio todo tipo de causa civil o penal.

 Especiales. Son aquellos cuyos conocimientos de causas están limitadas a

cierto tipo de controversias, tales como aquellos asuntos mercantiles, del
niño y del adolescente, laborales, agrarios, etc.

 Contencioso-administrativos. Ejercen la jurisdicción en los asuntos

relacionados con las controversias frente al Poder Público nacional, estadal,
municipal, específicamente frente a la Administración Pública
 CONCLUCIÓN

atreves de estas funciones, leyes y estatutos se a regularizado las

actuaciones de todos los funcionarios públicos dentro de un margen legal, La
función pública es la actividad que se desarrollan personas naturales o jurídicas en
interés general, que se encuentra en cabeza del estado y se realiza bajo principios
constitucionales, legales y reglamentarios especiales.

Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la

administración pública, para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos
que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del
Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los servicios públicos para
la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actos administrativos, son
herramientas utilizados por la actividad Administrativa.