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Carnelutti dice que frente a la tensión de dos sujetos que tensan por un
mismo interés, pueden llegar a una solución de su controversia a través
de una de estas formas:
Pretensión: Acto unilateral a través del cual un sujeto reclama una tutela,
un derecho frente a otro con apoyo en un hecho con relevancia jurídica.
Hay entonces:
Transacción:
Código Civil. Art. 2469.- “La transacción es un contrato en que las partes
terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio
eventual.”
- Contrato.
- Conflicto (puede estar orientado a precaver un litigio)
- Solo puede darse en eventos de disponibilidad (voluntad de las partes
para llegar a una solución).
Entonces puede decirse que, desde una visión alternativa: “es la rama del
Derecho que estudia los procedimientos jurisdiccionales en los que se debe
velar por el derecho fundamental del debido proceso”.
Consulta:
¿Qué es el D.Procesal?
Por lo tanto, se diría que: “Es la rama del Derecho que se encarga de regular
el cumplimiento del debido proceso como derecho fundamental.”
El proceso es sólo uno de los medios que ofrece el D.P para hacer viable la
observancia del Derecho Sustancial.
De otra parte, las normas procesales tienen una función instrumental. Pero
es un error pensar que esta circunstancia les reste importancia o pueda llevar
a descuidar su aplicación. Por el contrario, el Derecho Procesal es la mejor
garantía del cumplimiento del principio de la igualdad ante la Ley. Es,
además, un freno eficaz contra la arbitrariedad. En un Estado de derecho no
se puede administrar justicia con olvido de las formas procesales. [Sentencia
C-029/95]
El jurado es una figura procesal clásica del sistema inglés, a través de la cual
los ciudadanos participan en la administración de justicia. Cabe destacar que,
si bien el jurado decide con su veredicto, es la ley la que impone las penas, el
juez quien realiza la observancia de los cauces del proceso y quien determina
si se admite a trámite la demanda, y la fiscalía quien determina el contenido
de la misma.
Es una de las opciones que un sistema jurídico puede tomar para resolver las
causas. La otra opción clásica es la de un juez profesional o un tribunal que
dé solución a los casos planteados.
LA NORMA PROCESAL:
- El debido proceso (art. 29): Es derecho que tiene toda persona a no ser
juzgado sino conforme a las leyes preexistentes, ante el órgano
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de
cada juicio.
Toda persona se presume inocente, tiene derecho a la defensa y a llevar
un debido proceso.
- Legalidad (art.6) “Nadie Podrá ser juzgado sino conforme a las leyes
preexistentes al acto que se imputa, ante el juez o tribunal competente y
con la observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.”
c. Código de Comercio
- Interpretación de términos usados en documentos (art. 823):
(Para la aplicación de materia probatoria en un proceso) Todos los
términos utilizados en un documento de mareria probatoria en un
proceso, serán interpretados conforme al significado que estos tengan en
el idioma castellano.
Los principios son normas que tienen un nivel de generalidad más amplio,
más alto, y las reglas un nivel de generalidad más bajo
Las reglas, dice Alexy, son normas que se cumplen o incumplen plenamente,
es decir, si una regla es válida debe hacerse estrictamente lo que esa regla
prescribe, por lo tanto las reglas contienen determinaciones en el ámbito de
lo fáctico y jurídicamente posible. Así, los principios van a ser mandatos
prima facie (a primera vista) en la medida en que lo que ellos prescriben no
necesariamente es lo que se va a cumplir en un caso concreto.
o Una clásica: se puede hablar del D.P como: “Rama del Derecho que
estudia la jurisdicción, la acción, el proceso; la función jurisdiccional por
medio de un proceso.
Es el conjunto de normas, reglas y principios que regulan un proceso.
Autores: Devis Echandía, Enrique Véscobi.
o Una alternativa: Autores: Humberto Briseño Sierra: “El perímetro del
proceso jurisdiccional se derbordó, no se puede quedar sólo con el
concepto del procedimiento, no se agota ahí. El debido proceso es un
parámetro claro para entender porqué se desbordó el radio en el que se
centraba nuestra disciplina jurídica, porque éste es un derecho
fundamental que ha de observarse no sólo en el proceso jurisdiccional,
sino en otro tipo de actividades judiciales como es la jurisdicción
voluntaria (actuaciones administrativas): actos típicos de no ejercicio de
función jurisdiccional, porque no hay litigios, partes. Es un procedimiento
lineal dirigido por una autoridad judicial, encargada de pronunciarse sobre
un determinado efecto jurídico (Ej: divorcio de mutuo acuerdo, licencia
reclamada por los padres para enajenar un bien de un menor.)”
No toda la actividad judicial es jurisdiccional. Las actividades
administrativas presentan trámites, fórmulas, entre particulares que
también deben respetar reglas propias que imponen el debido proceso.
El debido proceso es un conjunto de principios y garantías propios de la
actividad jurisdiccional, que también deben estar presentes en actividades
administrativas. Hay ciertos principios del debido proceso que se
extienden a otras actividades.
En tal sentido podemos decir que: “el D.P es la rama del Derecho que
estudia los conceptos, institutos y principios propios de los
procedimientos triangulares y lineales, en los que deba respetarse el
debido proceso.”
O, “es la disciplina jurídica que estudia cómo se manifiesta en los diversos
trámites o formas de actualización del Derecho Sustancial, el derecho
fundamental del debido proceso.”
O, “disciplina jurídica que estudia desde una perspectiva formal, el
alcance, los trámites o procedimientos necesarios para la aplicación del
Derecho Sustancial”.
O, “rama del Derecho que estudia desde distintas perspectivas (filosófica,
dogmática, jurídica), el postulado del derecho fundamental al debido
proceso” Beatríz.
Naturaleza del D.P, características:
Kelsen entiende que una norma jurídica, desde el punto de vista estructural,
liga varios componentes:
a. Un supuesto o condición
b. Una cópula: deber ser
c. Un predicado: consecuencia jurídica, sanción
Sin embargo, parte de una concepción de distinción sobre juicios, Kelsen cae
en el imperativismo, para sostener finalmente que la norma jurídica es
básicamente un imperativo hipotético, en cuanto a que nos consagra
predicados coactivos que se le imputan a sujetos, bajo el cumplimiento de
cierta condición.
Hay una posición que sostiene que hay que diferenciar el juez jurisdiccional
(del proceso), del juez constitucional. El juez jurisdiccional es el de legalidad,
es el que en el proceso resuelve pretensión procesal con apoyo en reglas
primarias, no en principios. Es decir, la pretensión procesal es el vehículo, un
instrumento, para llevar la norma primaria al proceso. Esto es así porque, se
compara la estructura de la pretensión (sujeto, objeto y causa) con la
estructura de la norma primaria (objeto: petición de tutela concreta,
sanción), en esta última se le pide al juez que aplique, consagre en un caso
concreto, la consecuencia jurídica, una norma primaria.
Los destinatarios de las normas primarias (de naturaleza sustancial) son los
jueces (de legalidad, jurisdiccional) para conceder tutela concreta, siempre y
cuando se cumpla una condición; los destinatarios de las normas secundarias
son los ciudadanos.
Principio de favorabilidad:
Esto hace dudar del carácter neutro de la norma, porque todas tienen que
estar acorde a la CN, tienen que consagrar principios.
Hay una polémica entre Hart y Dworkin: Hart, en su teoría, selecciona dentro
de las reglas secundarias, las reglas de reconocimiento, adjudicación y de
cambio. Dworkin le dice a Hart que no habla de principios, pero éste
responde que en sus reglas primarias, se incluyen. Pero si se incluyen
principios dentro de las reglas primarias, habría un problema en cuanto a que
cabría ubicar normas de Derecho Procesal, en las normas primarias.
Según Hart, la estructura del Derecho se integra por una unión de reglas
primarias y secundarias:
Interpretación:
No se debe confundir la anlogía con las interpretaciones. En éstas sí
hay norma. Hay interpretación:
o Interpretación extensiva: se extiende, se amplía el alcance
aparentemente corto del texto. En materia procesal hace referencia a
normas que conceden recursos, impugnaciones o que están vinculadas
con garantías del debido proceso.
o Interpretación restrictiva: hace referencia a la interpretación de
normas que establecen sanciones y prohibiciones en el campo
procesal.
o Interpretación reenvío o remisiva: se confronta cómo un caso o un
evento lo resolvemos con apoyo en normas que están por fuera de un
Estatuto, Código; que se queda corto. Ej: Es frecuente encontrar un
Código Procesal Civil al que se acude para resolver problemas cuando
en otros Códigos de Procedimiento (laboral), se quedan cortos a la
hora de regular una sutiación en determinado caso. Al quedarse corto,
se remite a otra norma que está regulada en otro Código.
¿Se puede entender Ley (en sentido amplio) como todo sistema de fuentes
en el campo procesal? ¿Es la costumbre fuente del D.P?
Posibilidades adicionales:
IV) Precedente.
V) Principios.
1- Cambio de la CN.
2- Cambio de los hechos.
3- Incompatibilidad de los supuestos de hecho.
“Plan del caso”: Diego López Medina: orden judicial construida con la
intervención y acuerdo entre las partes, en el que después de analizar la
complejidad del proceso, el juez determina para todo el proceso el
número de audiencias, el propósito de cada una, las fechas, etc. Sin
salirse del procedimiento establecido en la ley, por qué no permitir que el
juez y la parte lleguen a un acuerdo para agilizar el proceso. Ej:
anticipación voluntaria de la estapa probatoria en un proceso.
Del respeto que se tenga por dichos límites al ejercer la potestad, dependerá
la validez del producto, del ejercicio de esa potestad.
Esa validez formal y material de dicho producto, debe ser leída en términos
de constitucionalidad: el juicio de constitucionalidad no es más que un juicio
de validez, que supone confrontar una norma del ordenamiento jurídico, con
las normas formal y matrialmente constitucionales. Y la validez debe ser leida
en términos de constitucionalidad, porque esos principios del Derecho
Procesal no solo están consagrados en los Códigos de Procedimiento sino
también en la misma CN y en los pactos internacionales.
LEGALIDAD DEL JUEZ: concepto del juez natural en sentido lato: exclusividad
del juez y juez natural en sentido estricto: Se hace referencia generalmente a
procedimientos triangulares puesto que son principios específicos de proceso
jurisdiccional (¿cómo se exige la imparcialidad de un conflicto que es resuelto
por las mismas partes?). Pero hay principios mínimos comunes que se
presentan en ambos tipos de procesos y que dan cuenta de la transparencia
de los procedimientos formales que van a hacer efectiva la aplicación del
Derecho Sustancial:
o Legalidad del juez: derecho que tienen las personas a que sus procesos
sean dirigidos por terceros que estén creados en la CN y cuya aptitud
esté distribuída en la ley. Es el marco normativo para determinar
jurisdicción y competencia (CN y ley).
2- Juez natural: Pacto de San José de Costa Rica (art. 8). Puede estudiarse en
dos sentidos: lato y restringido. El primero es el derecho que tienen las
personas de participar en procesos dirigidos por sujetos con jurisdicción
(CN) y competencia (Ley). Es decir, comprende el principio de la
exclusividad. En un sentido restringido hace referencia únicamente a la
competencia.
Según Ferrajoli debe tener 3 características:
1. Juez preconstituído por la ley.
2. Inderogabilidad e inmodificabilidad de las competencias.
3. Prohibición de jueces extraordinarios y especiales.
u
Es el derecho que tienen todas las personas en procedimientos dirigidos
por jueces ordinarios cuya competencia debe estar preasignada en la ley,
que en principio es inderogable o indisponible. Se relaciona con los
principios de imparcialidad (se asegura con el respeto frente a reglas
preasignadas de antemano, inderogables e indisponibles) e igualdad (se
busca que las personas sean juzgadas por unos mismos jueces).
3- Autoridad, juez tropos o juez director del proceso: Principio que tiene un
toque inquisitivo y contamina los procesos dispositivos porque se está en
un Estado Social de Derecho. En los países que siguen modelos como el
del Civil Law o los de norteamérica y europa continental se ha
diferenciado entre dos tipos de procesos:
1. Sistema o tipo acusatorio:
2. Sistema inquisitivo:
Este principio puede vincularse con los fines del Estado Social de Derecho.
Son fines esenciales de un Estado Social de Derecho (art. 2 CN):
Servir a la comunidad.
Garantizar la efectividad de los principios, derecho y deberes de la CN.
Asegurar la convivencia pacífica.
Asegurar la vigencia de un orgen público, etc.
Un proceso jurisdiccional debe ser un espacio apto para el servicio a la
comunidad, debe también hacer viables los principios, derechos y deberes
consagrados en la CN; también debe asegurar la convivencia pacífica. Frente
a estos fines no puede haber indiferencia ni abstención del proceso
jurisdiccional. Siendo así, el principio del juez natural excluye los procesos
dispositivos e inquisitivos puros, que promueven pocesos con un juez
arbitrario o con un juez meramente espectador.
Precisiones:
No es un territorio.
No es un espacio en donde se ejerce válidamente una función. En el
lenguaje ordinario puede acogerse a estos sentidos, pero jurisdicción
como un concepto propio de disciplina judicial no puede entenderse
como un territorio (Jurisdicción de Copacabana, tiene jurisdicción en el
departamento de Antioquia: esto es inadecuado).
Jurisdicción tampoco es investidura propia de una función, cargo o
empleo.
No es una función pública genérica atribuída a cualquier actividad para
ejercer válidamente una función.
No es competencia, aunque se confundan frecuentemente, no son lo
mismo. Basta con partir de la CN, en la que se encuentran varias
jurisdicciones:
a. Ordinaria: Corte Suprema de Justicia.
b. Constencioso administrativa: Consejo de Estado.
c. Constitucional: Corte Constitucional.
d. Jurisdicciones especiales: Jueces de paz y autoridades de los pueblos
indígenas.
e. Eclesiástica.
f. Penal militar.
La propia ley clasifica la jurisdicción incluso al interior de cada una de
estas jurisdicciones. Ej: dentro de la jurisdicción ordinaria: civil, penal y
laboral. Todavía puede haber jurisdicciones dentro de éstos. Ej:
jurisdicción civil: jurisdicción de familia, agraria.
Jurisdicción Competencia
Función a través de la cual un tercero Aptitud legal que tiene un órgano jurisdiccional
supraordenado resuelve litigio o pretensión para conocer y/o resolver una cierta pretensión,
procesal susceptible de ser resistida. un cierto litigio.
Función genérica.
Entre partes.
Mediante un proceso.
La jurisdicción no presupone competencia. La competencia (de proceso) presupone la
jurisdicción
La jurisdicción es abstracta, única e inclasificable. Es concreta y clasificable. La competencia es
medida de la jurisdicción y puede clasificarse
como:
Jueces con competencia en lo civil.
Jueces con competencia en lo penal.
Jueces con competencia en lo laboral.
Jueces con competencia en lo penal, etc.
Sin embargo, la CN clasifica varios tipos
de jurisdicciones.
La falta de jurisdicción, por haber heterotutela de La falta de competencia genera nulidad procesal
hecho, genera inexistencia. (en unos casos insubsanable, en otros
subsanable).
Se vincula con el juez natural en sentido lato. Se vincula con el juez natural en sentido
estricto.
La confiere la CN. La distribuye la ley.
Por tanto, todo acto proferido por parte de estos órganos sería acto
jurisdiccional, mientras que lo que hace el Congreso es ley, lo que hace la
rama ejecutiva sería acto administrativo. Este es inadecuado por varias
razones:
o No todo lo que hace una autoridad de el art. 166 es acto jurisdiccional.
Ej: los jueces, además de realizar actos jurisdiccionales pueden
desplegar actuación administrativa: actuación disciplinaria contra
empleados del despacho, nombramientos, licencias, permisos.
o Podemos encontrar personas, órganos que no hacen parte de la rama
judicial y sin embargo ejercen función jurisdiccional. Ej: Equivalentes
jurisdiccionales: jueces de paz, autoridades indígenas, Congreso,
árbitros, etc.
o Hay órganos que puden hacer parte de la rama judicial y nunca van a
desprender función jurisdiccional. Ej: Fiscalía General de la Nación,
Consejo Superior de la judicatura en su sala administrativa (administra
patrimonio de la rama judicial, no es tarea jurisdiccional). Se cuestiona
si la Corte Constitucional ejerce función jurisdiccional, al igual que la
sala disciplinaria del Consejo Superior de la judicatura. Se encuentra el
deslinde entre juez jurisdiccional (resuelve el litigio mediante la
aplicación de reglas), y juez constitucional (resuelve conflictos entre
normas: legislador negativo que excluye las normas). Para muchos, lo
anterior no es función jurisdiccional. Sin embargo, la acción de tutela
se adecúa a la estructura de la pretensión procesal.
Presiciones:
Competencia (concreto).
Proceso (abstracto):
Procedimiento (concreto).
Acción (abstracto).
Pretensión (concreto).
Sentencia (concreto).
Capítulo de jurisdicción