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EL ABORDAJE DE LA
EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
desde la perspectiva Institucional
MÓDULO I: DIMENSIÓN INSTITUCIONAL DE LA ESI
AUTORAS:
Florencia Bruno
y Denise Fridman
OBJETIVOS DE LA CLASE:
ÍNDICE:
1. PRESENTACIÓN Página 3
¿Qué es la sexualidad según la ESI?
BIBLIOGRAFÍA Página 31
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1. PRESENTACIÓN
Hablar de la sexualidad en la escuela, aún hoy, sigue siendo un desafío que ge-
nera temores, ansiedades, rechazos y silenciamientos. A 16 años de la sanción
de la Ley N° 26.150 de Educación Sexual Integral, todavía en muchas institucio-
nes educativas aparece como un tema “nuevo” sobre el que se debe trabajar.
Sin embargo, tal como sostienen Graciela Morgade (2011) y Santiago Zemaitis
(2021), entre otrxs, la sexualidad ha estado presente en las instituciones edu-
cativas desde siempre. Como lo expresa Morgade (2011), “toda educación es
sexual” y en las escuelas históricamente se ha ensañado y se enseña, por omi-
sión o actuación, contenidos vinculados a la sexualidad.
1. Las autoras de estos módulos reconocemos el valor constitutivo y performativo del lenguaje como forma de percibir
la realidad y de relacionarnos con ella. En este sentido identificamos el impacto que puede tener en la reproducción
de desigualdades y estereotipos de género. Es por ello que
decidimos utilizar el lenguaje inclusivo, desde un posicionamiento ético político, que busca cuestionar, problematizar
y transformar los usos del lenguaje que invisibilizan a mujeres y diversidades. Por último, destacamos que habilitar los
intercambios acerca del uso del lenguaje -oral y escrito- también es una parte importante de transversalizar la ESI en
las instituciones educativas.
2. Utilizamos el término “escuela” para referirnos indistintamente a todas las instituciones pertenecientes a los dife-
rentes niveles de enseñanza del sistema educativo argentino.
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En el ámbito escolar, muchas veces cuando hay alguna clase sobre sistemas ge-
nitales o prevención de ITS (infecciones de transmisión sexual) se dice que en di-
cha institución se trabaja con la ESI. Sin embargo, trabajar educación sexual no
necesariamente es hacerlo desde la perspectiva integral que establece la Ley N°
26.150 sancionada en el año 2006. Históricamente han prevalecido dos modelos
de educación sexual que se entrelazan fuertemente: el enfoque biomédico y el
moralizante (Morgade, 2006). Mientras el primero pone el foco en la anatomía
y fisiología humana, a partir de la descripción de dos cuerpos -varón/mujer-, la
reproducción y la prevención de los “riesgos” asociados al ejercicio de la sexua-
lidad, donde lxs encargadxs de dar las charlas son medicxs y/o enfermerxs, como
las únicas profesiones “con las herramientas y conocimientos” sobre el tema,
el segundo reposa sobre una moral sexual sostenida en tres principios básicos:
abstinencia prematrimonial, fidelidad y heterosexualidad (Faur, 2019).
La garantía del derecho a la educación sexual integral es una obligación del Es-
tado, una responsabilidad de lxs docentes y un derecho de lxs estudiantes. En
esa dirección, la inclusión de la perspectiva integral en materia de sexualidad
supone una serie de giros epistemológicos, políticos y pedagógicos respecto
de los modelos hegemónicos que permearon -y aún permean- las prácticas
educativas. Por esto, comprendemos la necesidad de capacitarnos y conformar
equipos dentro de las escuelas capaces de llevar adelante experiencias educa-
tivas donde la ESI sea realidad cotidiana.
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NIVEL INICIAL
¿Qué vemos en la imagen? ¿Qué hacen los varones? ¿Qué hacen las mujeres?
¿Qué estereotipos de género se evidencian? ¿Qué se elige mostrar y decir ins-
titucionalmente a partir de esta cartelera? ¿Por qué es importante mostrar
otros juegos para niños, niñas, niñxs que no reproduzcan estereotipos? ¿En
qué sentido la ESI nos ayuda a eso?
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Nivel primario:
¿Alguna vez han vivido alguna conversación similar dentro de sus escuelas?
¿Puede una docente rehusarse a trabajar sobre uno de los ejes de la ESI? ¿Por
qué considerarán las docentes que incorporar el enfoque de género no es im-
portante? ¿Qué les parece a ustedes? ¿Se puede enseñar a leer y escribir desde
la ESI? ¿Cómo el enfoque de género se convierte en una oportunidad para
abordar saberes en torno al proceso alfabetizador ?
Para secundaria
Estas escenas y muchas otras dan cuenta de cómo los procesos de escolariza-
ción están atravesados por discursos y prácticas vinculadas a la sexualidad, no
solo desde la dimensión pedagógica didáctica sino desde dimensiones organi-
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Empezando por lo que nos pasa como docentes con la educación sexual
integral, la reflexión sobre nosotrxs mismxs (nuestras ideas, sentimientos,
temores, prejuicios, etc. en torno a la sexualidad y a la educación sexual).
3. El Programa Nacional de Educación Sexual Integral (PNESI) fue creado en la Ley N° 26.150/2006 y puesto en
marcha en el año 2008 en la órbita del Ministerio de Educación. Tiene como objetivo garantizar la ESI en todos los
establecimientos educativos del país, de gestión estatal y privada, en todos los niveles y modalidades, a través de di-
ferentes acciones como elaboración de materiales, realización de capacitaciones, acompañamiento a las jurisdicciones
en el trabajo sobre la ESI, articulación con el Plan ENIA (Embarazo no Intencional en la Adolescencia), en otras otras.
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Desde el año 2008 contamos con lineamientos curriculares ESI para ser trans-
versalizados en las distintas propuestas pedagógicas, y sobre los que se pro-
fundizará en el próximo módulo. Sobre este horizonte curricular, a partir de
la resolución 340/18 se priorizaron algunos contenidos en lo que se denomina
Núcleo de Aprendizaje prioritario (NAP). Por su parte la reciente Resolución
CFE Nº 419/224 promueve “la inclusión en el ámbito del Nivel Secundario de
espacios curriculares específicos que formen parte de asignaturas ya existen-
tes en el currículum y/o de nuevos espacios a incorporar para el abordaje de
la Educación Sexual Integral que, de acuerdo con la Resolución CFE N°93/08,
podrán tener formatos de talleres, seminarios intensivos o jornadas de pro-
fundización”.
Para abrir esta puerta de entrada de la ESI acerca de ¿qué enseñar y cómo ha-
cerlo? También es imprescindible contar con espacios institucionales que habi-
liten la reflexión, la planificación y ciertos acuerdos pedagógicos que permitan
llevar adelante los propósitos formativos de la ESI. Una dimensión institucio-
4. Dicha resolución aprobada el 30 de marzo del corriente año refuerza y profundiza la implementación de las po-
líticas de ESI en todas las jurisdicciones con la particularidad de cada nivel educativo y reafirma “que la Educación
Sexual Integral (ESI), en tanto política de Estado, constituye un aporte necesario y fundamental para la construcción
de una sociedad diversa, justa e igualitaria ratificando, a su vez, el compromiso de las máximas autoridades educati-
vas de la República Argentina, reunidas en este organismo, para fortalecer, extender y profundizar la implementación
de la Educación Sexual Integral en cumplimiento de lo previsto en la Ley N° 26.150 y de toda la normativa vigente
que la complementa.” (art. 1º). Pueden acceder a la resolución completa: http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/normas/
RCFE_419-22.pdf
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Como vimos en las situaciones que inician este apartado, los episodios vin-
culados a la sexualidad irrumpen en la escuela y son una oportunidad para
trabajar la ESI ya que propone modos de abordaje que muchas veces inte-
rrumpen ciertas lógicas escolares marcadas por estereotipos o el ocultamiento
sistemático que históricamente muchas temáticas sufrieron en la escuela. Los
marcos normativos actuales que regulan nuestra actividad nos permiten poner
palabras a aquellos dolores, a las violencias y sufrimientos que siempre estu-
vieron negados. Así como también hoy, hablar de la sexualidad ligada a los
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Hay dos claves en esta puerta, una de ellas es que frente a los episodios debe-
mos guiarnos por la premisa de poder problematizar nuestras concepciones
para no responder desde ellas sino desde el marco normativo vigente y la otra
es cómo arbitrar los medios para trazar puentes entre los emergentes que
acontecen y la enseñanza sistemática de la ESI. Las situaciones que irrumpen
constituyen oportunidad para transversalizar la ESI cotidianamente. Aquellas
escuelas que vienen abordando las otras puertas de entrada, tendrán una dis-
minución de episodios que irrumpen donde tengamos que trabajar sobre la
urgencia.
¿Qué instituciones barriales son aliadas para trabajar la ESI? ¿Qué re-
des territoriales podemos armar para potenciar la implementación de
la ESI?
¿Conocemos las inquietudes de lxs niñxs y lxs estudiantes? ¿Qué intereses tie-
nen? ¿Habilitamos espacios de participación para ellxs? ¿Qué lugar damos a
sus opiniones y pareceres? ¿Cómo modifican las mismas el entramado de la
propia institución?
PARA PROFUNDIZAR
Partir de la perspectiva del respeto por la diversidad para trabajar la ESI, nos
lleva en primer lugar a destacar la importancia de que la vida social implica
por definición convivir en una sociedad plural. Esta característica incluye a
la escuela que desde la ESI invita a cuestionar la tradicional concepción de
colocar al ideario de homogeneidad como valor en sí mismo, para reconocer
justamente las múltiples identidades que nos constituyen como sujetxs, dando
cuenta de las historias colectivas y también de las particularidades. El respeto
por estas diversas y múltiples formas de ser y estar busca superar la idea de
“tolerar” al que se aleja de la norma social hegemónica, por ejemplo ser cis
varón, ser heterosexual, ser de clase media, ser adultx, etc.,. Es decir, permite
superar la idea de solo “soportar” al otrx porque “no me queda otra” para dar
cuenta de la vivencia enriquecedora que implica reivindicar la diversidad como
eje estructurante de la vida en común.
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Respetar la diversidad implica dar cuenta de que somos distintxs pero, a la vez,
somos iguales en términos de derechos. Esto puede traducirse en una tensión
si solo nos quedamos con la enunciación de la igualdad formal, es decir “todxs
somos iguales ante la ley”, y desde el Estado no se adoptan medidas que des-
articulen las desigualdades estructurales que han dado un trato desventajoso
a miembrxs de la sociedad históricamente excluidxs del acceso a ciertos dere-
chos. Se nos plantea aquí un desafío importante de cómo pensar la igualdad
desde la diversidad, es decir cómo logramos desde la escuela, junto con otras
instituciones, para que las diferencias no devengan en desigualdades, sino en
reconocerlas, valorarlas y respetarlas.
• “Los varones son más rápidos para matemática, pero las mujeres estu-
dian más, por esto alcanzan mejores notas en esta asignatura”
• “Las niñas saltan a la soga en el patio chico porque en el patio grande los
varones juegan al fútbol”
• ¿Qué les produjo la lectura de estas frases? ¿Qué otras recuerdan? ¿Cuá-
les podrían agregar?
En este sentido, muestran las cinco dimensiones más estudiadas, en las que
han incidido y opera la naturalización del sexismo: 1- La posición de las mu-
jeres como profesionales de la enseñanza. 2- El androcentrismo en la ciencia
y sus efectos sobre la educación. 3- El androcentrismo en el lenguaje. 4- Los
libros de texto y las lecturas infantiles. 5- La interacción escolar. Esta mirada
apunta a develar las desigualdades de género en la escuela que se realiza en
un entramado particular y se distingue de los trabajos con foco en desigual-
dad de clases.
En producciones locales como Aprender a ser mujer, aprender a ser varón
(Morgade, 2001) se pone énfasis en la escuela como espacio no neutral en la
construcción de desigualdades de género. Así, se vuelve vital el análisis de los
significados y valores de género y las naturalizaciones que operan reforzan-
do los estereotipos de ser “mujer” y ser “varón”. De las múltiples prácticas
micro-físicas que el día a día escolar reproducen desigualdades y discrimina-
ciones de género, analiza algunas puntuales como: los textos, el lenguaje, el
papel de la expresión del cuerpo y la educación física y las ciencias sociales.
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https://www.youtube.com/watch?v=7z23ZkOmOWw
Les compartimos el siguiente link que presenta a la CDN para diferentes gru-
pos etarios elaborado por Plataforma de Infancia, una organización de España
Toda esta normativa implica, entre otras cuestiones, que el Estado es el res-
ponsable principal en la garantía de los derechos de niñxs y adolescentes. La
escuela y lxs docentes no estamos ajenxs a ello sino que justamente en tanto
agentes del Estado y de la educación pública tenemos la obligación de promo-
ver, garantizar y proteger los derechos de las niñeces y adolescencias.
Ahora bien, ¿cómo se vincula la ESI con este marco normativo? Podemos iden-
tificar dos formas de interrelación entre ESI, derechos y escuelas:
Sabemos que cuando se trata de desarrollar la ESI en las escuelas, hay diferen-
tes puntos de partida de acuerdo a los contextos e historia particulares. Es pro-
bable que muchxs hayan contado con espacios de encuentro y capacitación en
los cuales empezar a responder estas preguntas. Otrxs se encontrarán pensan-
do en estas cuestiones por primera vez y habrá quienes ya hayan impulsado
acciones de ESI en sus escuelas y aulas. Cada proceso es único, lo importante
es comenzar a andar este camino, a generar reflexiones, a mirar introspectiva-
mente y proponer cambios en pos de generar una escuela que incluya todas
las diversidades.
Les proponemos algunas claves para mirar sus instituciones educativas en re-
lación a la educación sexual y qué proyecto político-pedagógico queremos
construir. Veremos algunas pistas sobre el estado de situación y el grado de
avance en que se encuentra la transversalización de la ESI ¿Qué dimensiones
tenemos que atender para construir un proyecto situado?
Partimos de una escala desarrollada por UNICEF (2018) sobre las formas de
introducción del enfoque de género en las políticas públicas y adaptada por
Gloria Bonder (2021) para el ámbito educativo, para pensar cierto recorrido
que presentan las instituciones cuando ponen en juego la implementación
de la ESI. De dónde partimos y a dónde queremos llegar. Cabe aclarar que el
camino nunca es lineal, sino más bien sinuoso, lleno de idas y venidas e incluso
podemos situarnos en distintas partes del cuadro al mismo tiempo.
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• Se priorizan varones.
REPRODUCCIÓN DE • Se naturalizan las relaciones de desigualdad.
DESIGUALDADES SEXO GENÉRICAS • Meritocracia.
Por su parte, en las escuelas denominadas ciegas, tampoco hay una problema-
tización de las desigualdades, pero encontramos discursos que velan los pro-
cesos que se producen dentro del dispositivo escolar: “todxs podemos jugar a
todo”. Estos discursos obturan la posibilidad de pensar los condicionamientos
sexo-genèricos y las jerarquías que se generan aunque no estén explicitadas
en el discurso.
Para cerrar este módulo les invitamos a pensar las transformaciones de la vida
escolar que implica la ESI. Mucho de lo que venimos trabajando hasta ahora
nos ha mostrado la potencia que tiene la educación sexual integral para poner
en cuestión y disputar sentidos troncales de nuestra cultura y ante situaciones
de vulneración de derechos de lxs estudiantes. Para ello es importante avanzar
con la revisión de los saberes que enseñamos en las propuestas pedagógicas
pero que si nos quedamos solo con estas modificaciones, estamos a mitad de
camino. ¿Qué otros mecanismos contamos para transformar la cultura esco-
lar? Entra a jugar aquí un concepto clave en este tipo de políticas: la transver-
salidad. Esto quiere decir, trabajar sobre los contenidos pero también sobre las
prácticas pedagógicas, los vínculos cotidianos y la gestión escolar.
La ESI es una política educativa, es decir, es una tarea donde lxs docentes so-
mos responsables de llevarla a cabo. A diferencia de lo que sucedía con otros
modelos de la educación sexual, como el biomédico donde se convocaba a
especialistas para que trabajaran temas como los cambios corporales en la
adolescencia o la prevención del embarazo no deseado, la perspectiva integral
jerarquiza nuestro rol y da cuenta que la sexualidad es más que la dimensión
biológica y que lxs docentes tenemos la responsabilidad de formarnos para
poder abordar temáticas de sexualidad pero también para desarrollar habi-
lidades, generar estrategias pedagógicas, disposición empática y de cuidado.
Recuperemos para este apartado una investigación que coordinó Eleonor Faur
en los años 2017 y 2018, financiada por UNICEF y el Programa Nacional de ESI.
El objetivo era caracterizar “buenas prácticas pedagógicas de ESI” (BPP) que
se venían sosteniendo en el país, no a modo de check list sino definiendo una
buena práctica como aquella que se construye de manera situada por docen-
tes y/o equipos directivos, en el marco del cumplimiento de una política públi-
ca y respetando el enfoque integral que la Ley establece (Faur, 2018).
Identificaron a su vez las dimensiones que son parte de buenas prácticas pe-
dagógicas en ESI:
Tal como demuestran, no todas las buenas prácticas surgen de lxs mismxs acto-
res institucionales ni tienen el mismo origen. Hay escuelas donde la incorpora-
ción de la ESI es motorizada por unx docente o un grupo de docentes, en otros
casos se introduce en el proyecto institucional y, en el nivel secundario, puede
ser también una demanda de les estudiantes la que dé lugar a comenzar a
trabajar sobre temas de sexualidad y revisar normas y prácticas institucionales
desde la perspectiva de género y derechos, como por ejemplo la regulación
de la vestimenta. En cualquiera de estos casos cuando el trabajo desde la ESI
es acompañado de decisión y compromiso del equipo directivo, el impacto en
toda la dinámica institucional es diferente: posibilita el encuentro entre do-
centes y la planificación conjunta, la revisión del abordaje de los saberes en las
propuestas, el uso de los espacios comunes, el vínculo con las familias, el tipo
de intervención que realizamos ante una situación de vulneración de derechos
de estudiantes, etc.
RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN:
gestión institucional y prácticas de enseñanza
Así podemos encontrar dos grandes responsabilidades en las tareas que tene-
mos en la implementación de la ESI:
*Reflexión propia
https://open.spotify.com/episode/5TQAztG3QKrXOxRV8W3t0W?-
si=s_SsJRMVRfmMcdGtSa_3Mg&nd=1
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Poner a rodar la ESI en la escuela implica mucho más que incluir o revisar
contenidos. Como vimos a lo largo de todo este módulo, las estrategias para
la transversalidad de la dimensión institucional de la ESI requiere de distintos
niveles de responsabilidad de la política pública y de una diversidad de voces y
actores comprometidxs, apostando a una transformación político-pedagógica.
Para favorecer el desarrollo de la perspectiva en ESI se vuelve necesario enton-
ces, profundizar en las características subjetivas, curriculares, institucionales y
territoriales que condicionan el despliegue de estrategias. Sobre esta cuestión
Catalina González del Cerro (2020) enfatiza acerca de los “riesgos y potencias
de la transversalidad” en el caso de la ESI.
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BIBLIOGRAFÍA AMPLIATORIA
●
Bargalló, Ma. L. y Hurrell, S. (2012). Guía para el desarrollo institucional de la
educación sexual integral: 10 orientaciones para las escuelas. Buenos Aires:
Ministerio de Educación de la Nación.
BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA
●
Arnot, M . (1994). Hegemonía masculina, clase social y educación de las mu-
jeres. En TOWN L. ed. The Education Feminist Reader. New York: Routledge.
http://iice.institutos.filo.uba.ar/sites/iice.institutos.filo.uba.ar/files/
MariposasMirabal.pdf
Morgade, G. (2001). Aprender a ser mujer. Aprender a ser varón. Buenos Aires:
Noveduc.