PUNTOS PLANTEADOS EN EL REFERÉNDUM.

Nombre: Ainhoa Medina

Curso: 9no B

Fecha: 20/01/2023

1 La Extradicción

¿Está de acuerdo con permitir la extracción de ecuatorianos que hayan cometido delitos
relacionados con el crimen organizado transnacional?

La Constitución prohíbe la extradición de ecuatorianos, sin importar el delito que hayan

cometido. Esto incluye aquellos relacionados con el crimen organizado transnacional como
el narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas y tráfico de migrantes.

Por ello, el presidente Lasso argumentó que, en esos casos, debería permitirse que los
narcocriminales sí sean extraditados.

El objetivo es que puedan ser juzgados en otros países donde hayan cometido delitos, con
penas “más duras e ineludibles”. Ya que el sistema judicial ecuatoriano tiene cada vez
menos credibilidad.

2 La Fiscalía

¿Está de acuerdo con garántizar la autonomía de la Fiscalía, para que esta seleccione,
evalúe, asciend, capacite y sancione a sus servidores a través de un Consejo Fiscal?

En esa misma línea, el Gobierno quiere cambiar el funcionamiento de la Fiscalía, para que
no dependa del Consejo de la Judicatura, que ahora se encarga de seleccionar, evaluar,
ascender, capacitar y sancionar a los fiscales.

El objetivo de la segunda pregunta del referendo es “garantizar la autonomía de la

Fiscalía”. Y que, en adelante, sea la misma entidad la que tenga la responsabilidad sobre los
servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal.

3 La Asamblea

¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo
a un nuevo criterio?

En 2021, los ecuatorianos eligieron a 137 asambleístas y, según la Constitución, para las
siguientes elecciones generales de 2025, el número podría ascender a 152.

Esto porque la cantidad de legisladores debe aumentar en proporción con el crecimiento

poblacional de cada jurisdicción. Ese cambio estaba previsto para 2021, pero no sucedió
porque el censo no se ejecutó en 2020.

4 Movimientos Políticos

¿Está de acuerdo con exigir que los movimientos políticos cuenten con un número de
afiliados mínimo equivalente al 1.5% del padrón, con un registro de sus miembros,
auditado periódicamente por el CNE?

La quinta pregunta del referendo apunta a los 272 movimientos políticos, pero deja de lado
a los partidos.

En medio de los permanentes escándalos por la afiliación fraudulenta de militantes de las

organizaciones políticas y el nacimiento y renacimiento de tiendas políticas, el Ejecutivo
propone un control de sus miembros, que sea auditado periódicamente.

Así como plantea que tengan un mínimo equivalente al 1.5% del padrón electoral de su
jurisdicción.

5 Protección Hídrica

¿Está de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema

Nacional de Áreas Protegidas?

La quinta pregunta del referendo busca crear un subsistema de protección hídrica, que
forme parte de Sistema Nacional de Áreas Protegidas, bajo control estatal.

“La consulta es de todos y eso debe incluir a nuestra madre naturaleza”, dijo el
Mandatario. Por ello, según el Gobierno, el objetivo es proteger el agua

6 Compensación Ambiental

¿Está de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, puedan ser
beneficiarios dde compensaciones por la generación de servicios ambientales?
Esta interrogante también es de temática ambiental. Buscará que “el ciudadano que
proteja el medio ambiente pueda recibir una merecida compensación por sus servicios“,
explicó el presidente Lasso.

El Estado, como administrador de los servicios ambientales, “regulará su producción,

prestación, uso y aprovechamiento“, indican los anexos.

Y, el documento, agrega que el Estado también “definirá los lineamientos y mecanismos de

compensaciones que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades reciban por su
apoyo a la generación de los mismos”.

7 Autoridades de Control

¿Está de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el Cpccs e
implementar procesos públicos que garanticen participación ciudadana, meritocracia y
escrutinio público, a través de la Asamblea?

En su afán de restar competencias al Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs), el

Gobierno plantea mantener las postulaciones ciudadanas para las autoridades de control,
pero que su proceso de selección sea en el Legislativo.

El proceso para designar al Contralor, Fiscal, defensores Público y del Pueblo, y a los
vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Tribunal Contencioso Electoral (TCE)
estará en manos de la Asamblea.

Al igual que de los superintendentes y Procurador y del Consejo de la Judicatura.

8 El Consejo de Participación

¿Está de acuerdo con modificar el proceso de designación de los miembros del Cpccs para
que sean elegidos mediante un proceso que garantice participación ciudadana,
meritocracia, escrutinio público, llevado a cabo por la Asamble?

Esta última enmienda constitucional plantea eliminar las elecciones por sufragio universal
de los consejeros del Cpccs, pero mantiene la prohibición de que sean militantes de alguna
agrupación política, al menos, en los últimos cinco años.

Y, en su lugar, propone que sean elegidos con el voto de la mayoría absoluta de los
asambleístas (71), de entre una lista de 20 candidatos remitidos por la comisión técnica de
selección.
9 Destino de los Bienes Comisados

¿Está de acuerdo con destinar los valores comisados por lavado de activos, terrorismo,
trata de personas, tráfico de migrantes y tráfico de drogas a programas de educación de
niños y adolecentes?

Esta primera pregunta de consulta popular busca invertir en la educación de niños y

adolescentes todos los recursos que se generen del comiso de bienes, por delitos
relacionados con el crimen organizado.

Las cifras oficiales indican que en Ecuador existen 668.203 niños entre 3 y 4 años, de los
cuales el 49,75% no recibe atención de ningún servicio educativo inicial. Y, hasta 2018,
73.263 menores, entre los 8 y 18 años, tenían rezago educativo.

Esto implica, según el Ejecutivo, que las posibilidades de un pronto abandono de los
estudios sean más altas, lo que les deja más expuestos ante la práctica de las bandas
criminales de la cooptación de niños y adolescentes.

Además, el Gobierno admite que el Estado no tiene la capacidad técnica, ni económica, ni

institucional para atender esta problemática. Y que existe la necesidad de fortalecer el
sistema educativo.

10 Tipificar la Extorsión

¿Está de acuerdo en tipificar el delito de extorsión por delincuencia organizada, para que
se sancione con prisión de 7 a 10 años, a quienes obligan a efectuar negocios con
intimidación?

La segunda interrogante también plantea una reforma penal. Pero esta vez el objetivo es
tipificar el delito de extorsión, por el incremento en la práctica de las bandas delictivas de
cobrar a los ciudadanos, especialmente comerciantes, por “protección”.

La Policía registró en lo que va del año más del doble de denuncias (5.545) por presuntas
extorsiones en 2021.

La propuesta busca reducir la impunidad de la extorsión por “protección”, agregando un

nuevo artículo al Código Integral Penal, que tipifique la extorsión con 7 a 10 años de
prisión.

11 Deduccíon al Impuesto a la Renta

¿Está de acuerdo con brindar una deducción adicional del 100% en el cálculo de la base
imponible del impuesto a la Renta para quienes emplean a personas de 45 años o más?

La tercera pregunta de la consulta popular plantea que haya una deducción adicional del
100% para el empleador, dentro del cálculo de la base imponible del impuesto a la renta
por las remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al IESS, aplicable a los
trabajadores mayores de 45 años.

El objetivo es promover la contratación de este segmento poblacional, ya que, según los

datos oficiales, los ecuatorianos entre 45 y 64 años representan el grupo etario con menos
acceso al empleo adecuado.

La reforma iría al artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno.

Fuente: https://www.primicias.ec/noticias/politica/preguntas-referendo-consulta-gobierno/