PUNTOS PLANTEADOS EN EL REFERÉNDUM.

1 La Extradicción

¿Está de acuerdo con permitir la extracción de ecuatorianos que hayan cometido

delitos relacionados con el crimen organizado transnacional?

La Constitución prohíbe la extradición de ecuatorianos, sin importar el delito que

hayan cometido. Esto incluye aquellos relacionados con el crimen organizado
transnacional como el narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas y tráfico de
migrantes.

Por ello, el presidente Lasso argumentó que, en esos casos, debería permitirse que los
narcocriminales sí sean extraditados.

El objetivo es que puedan ser juzgados en otros países donde hayan cometido delitos,
con penas “más duras e ineludibles”. Ya que el sistema judicial ecuatoriano tiene cada
vez menos credibilidad.

2 La Fiscalía

¿Está de acuerdo con garántizar la autonomía de la Fiscalía, para que esta seleccione,
evalúe, asciend, capacite y sancione a sus servidores a través de un Consejo Fiscal?

En esa misma línea, el Gobierno quiere cambiar el funcionamiento de la Fiscalía, para

que no dependa del Consejo de la Judicatura, que ahora se encarga de seleccionar,
evaluar, ascender, capacitar y sancionar a los fiscales.

El objetivo de la segunda pregunta del referendo es “garantizar la autonomía de la

Fiscalía”. Y que, en adelante, sea la misma entidad la que tenga la responsabilidad
sobre los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal.

3 La Asamblea

¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de
acuerdo a un nuevo criterio?

En 2021, los ecuatorianos eligieron a 137 asambleístas y, según la Constitución, para

las siguientes elecciones generales de 2025, el número podría ascender a 152.
Esto porque la cantidad de legisladores debe aumentar en proporción con el
crecimiento poblacional de cada jurisdicción. Ese cambio estaba previsto para 2021,
pero no sucedió porque el censo no se ejecutó en 2020.

4 Movimientos Políticos

¿Está de acuerdo con exigir que los movimientos políticos cuenten con un número de
afiliados mínimo equivalente al 1.5% del padrón, con un registro de sus miembros,
auditado periódicamente por el CNE?

La quinta pregunta del referendo apunta a los 272 movimientos políticos, pero deja de
lado a los partidos.

En medio de los permanentes escándalos por la afiliación fraudulenta de militantes de

las organizaciones políticas y el nacimiento y renacimiento de tiendas políticas, el
Ejecutivo propone un control de sus miembros, que sea auditado periódicamente.

Así como plantea que tengan un mínimo equivalente al 1.5% del padrón electoral de
su jurisdicción.

5 Protección Hídrica

¿Está de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema

Nacional de Áreas Protegidas?

La quinta pregunta del referendo busca crear un subsistema de protección hídrica,

que forme parte de Sistema Nacional de Áreas Protegidas, bajo control estatal.

“La consulta es de todos y eso debe incluir a nuestra madre naturaleza”, dijo el
Mandatario. Por ello, según el Gobierno, el objetivo es proteger el agua

6 Compensación Ambiental

¿Está de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades,

puedan ser beneficiarios dde compensaciones por la generación de servicios
ambientales?

Esta interrogante también es de temática ambiental. Buscará que “el ciudadano que
proteja el medio ambiente pueda recibir una merecida compensación por sus
servicios“, explicó el presidente Lasso.
El Estado, como administrador de los servicios ambientales, “regulará su producción,
prestación, uso y aprovechamiento“, indican los anexos.

Y, el documento, agrega que el Estado también “definirá los lineamientos y

mecanismos de compensaciones que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades reciban por su apoyo a la generación de los mismos”.

7 Autoridades de Control

¿Está de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el Cpccs e
implementar procesos públicos que garanticen participación ciudadana, meritocracia
y escrutinio público, a través de la Asamblea?

En su afán de restar competencias al Consejo de Participación Ciudadana (Cpccs), el

Gobierno plantea mantener las postulaciones ciudadanas para las autoridades de
control, pero que su proceso de selección sea en el Legislativo.

El proceso para designar al Contralor, Fiscal, defensores Público y del Pueblo, y a los
vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Tribunal Contencioso Electoral
(TCE) estará en manos de la Asamblea.

Al igual que de los superintendentes y Procurador y del Consejo de la Judicatura.

8 El Consejo de Participación

¿Está de acuerdo con modificar el proceso de designación de los miembros del Cpccs
para que sean elegidos mediante un proceso que garantice participación ciudadana,
meritocracia, escrutinio público, llevado a cabo por la Asamble?

Esta última enmienda constitucional plantea eliminar las elecciones por sufragio
universal de los consejeros del Cpccs, pero mantiene la prohibición de que sean
militantes de alguna agrupación política, al menos, en los últimos cinco años.

Y, en su lugar, propone que sean elegidos con el voto de la mayoría absoluta de los
asambleístas (71), de entre una lista de 20 candidatos remitidos por la comisión
técnica de selección.

9 Destino de los Bienes Comisados

¿Está de acuerdo con destinar los valores comisados por lavado de activos,
terrorismo, trata de personas, tráfico de migrantes y tráfico de drogas a programas de
educación de niños y adolecentes?

Esta primera pregunta de consulta popular busca invertir en la educación de niños y

adolescentes todos los recursos que se generen del comiso de bienes, por delitos
relacionados con el crimen organizado.

Las cifras oficiales indican que en Ecuador existen 668.203 niños entre 3 y 4 años, de
los cuales el 49,75% no recibe atención de ningún servicio educativo inicial. Y, hasta
2018, 73.263 menores, entre los 8 y 18 años, tenían rezago educativo.

Esto implica, según el Ejecutivo, que las posibilidades de un pronto abandono de los
estudios sean más altas, lo que les deja más expuestos ante la práctica de las bandas
criminales de la cooptación de niños y adolescentes.

Además, el Gobierno admite que el Estado no tiene la capacidad técnica, ni

económica, ni institucional para atender esta problemática. Y que existe la necesidad
de fortalecer el sistema educativo.

10 Tipificar la Extorsión

¿Está de acuerdo en tipificar el delito de extorsión por delincuencia organizada, para

que se sancione con prisión de 7 a 10 años, a quienes obligan a efectuar negocios con
intimidación?

La segunda interrogante también plantea una reforma penal. Pero esta vez el objetivo
es tipificar el delito de extorsión, por el incremento en la práctica de las bandas
delictivas de cobrar a los ciudadanos, especialmente comerciantes, por “protección”.

La Policía registró en lo que va del año más del doble de denuncias (5.545) por
presuntas extorsiones en 2021.

La propuesta busca reducir la impunidad de la extorsión por “protección”, agregando

un nuevo artículo al Código Integral Penal, que tipifique la extorsión con 7 a 10 años
de prisión.

11 Deduccíon al Impuesto a la Renta

¿Está de acuerdo con brindar una deducción adicional del 100% en el cálculo de la
base imponible del impuesto a la Renta para quienes emplean a personas de 45 años o
más?
La tercera pregunta de la consulta popular plantea que haya una deducción adicional
del 100% para el empleador, dentro del cálculo de la base imponible del impuesto a la
renta por las remuneraciones y beneficios sociales sobre los que se aporte al IESS,
aplicable a los trabajadores mayores de 45 años.

El objetivo es promover la contratación de este segmento poblacional, ya que, según

los datos oficiales, los ecuatorianos entre 45 y 64 años representan el grupo etario con
menos acceso al empleo adecuado.

La reforma iría al artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno.

Fuente: https://www.primicias.ec/noticias/politica/preguntas-referendo-consulta-
gobierno/