Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
David Mendieta2
Universidad de Medellín, Colombia
dmendieta@udem.edu.co
Resumen
El propósito fue realizar un análisis en torno al concepto de dignidad humana a partir
del caso colombiano y como ésta es una de las bases de la democracia moderna. Se
enfatiza en dos garantías esenciales de dignidad: el principio de igualdad y la prohi-
bición de la no discriminación. La metodología utilizada es descriptiva- analítica de
doctrina y jurisprudencia con énfasis en el contexto colombiano. Se concluye que no
puede existir un Estado Democrático que no se sustente en la Dignidad Humana.
Abstract
The purpose was to analyze the concept of human dignity from the Colombian case
and how this is one of the foundations of modern democracy. Emphasis is placed on
two essential guarantees of dignity: the principle of equality and the prohibition of
non-discrimination.The methodology used is descriptive-analytical doctrine and juris-
prudence with emphasis on the Colombian context. It is concluded that there cannot
be a Democratic State that does not sustain itself in Human Dignity.
1
El presente trabajo hace parte del proyecto de investigación denominado “La Constitución como límite al poder del Estado” realizado de manera conjunta por los
dos docentes de la Facultades de Derecho de la Universidad de Medellín y de la Universidad Libre (sede Bogotá).
2
Universidad de Medellín. Carrera 87 No. 30-65, Medellín, Colombia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6944-6815
3
Universidad Libre. Sede Candelaria Calle 8 No. 5-80, Bogotá, Colombia. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1713-5820
Este é um artigo de acesso aberto, licenciado por Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional (CC BY 4.0), sendo permitidas reprodução, adaptação e distribuição
desde que o autor e a fonte originais sejam creditados.
Mendieta y Tobón | La dignidad humana y el Estado Social y Democrático de Derecho: el caso colombiano
4
La Corte Constitucional de Colombia en la Sentencia T-881 de 2002, también ha entendido la dignidad humana como: autonomía, condiciones mínimas materiales de
existencia y la protección de los bienes intangibles de la persona humana (vivir bien, vivir como quiera, y vivir sin humillaciones).
5
“Una sociedad en la que la garantía de los derechos no está asegurada, ni la separación de poderes determinada, no tiene Constitución” (Artículo 16 de la Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1789).
novedad del artículo, en la medida en que resalta un afirmar que la historia de esta expresión en el Consti-
enfoque comprensivo de la dignidad humana, a partir tucionalismo es bastante breve, pero al mismo tiempo
del reconocimiento de la otredad y el respeto por la intensa y exitosa, tanto en el Derecho constitucional
diferencia, más si se tiene en cuenta el pluralismo y la –constituciones nacionales– como en el Derecho in-
diversidad que existe en la mayoría de los países latinoa- ternacional público –Declaraciones e instrumentos
mericanos. Estos conceptos permiten una comprensión internacionales–. La recepción del concepto de la dig-
interdisciplinaria de la dignidad, integrando las distintas nidad de la persona en la Constitución Política de Co-
dimensiones de la misma como norma fundante del Es- lombia de 1991 es resultado del perfeccionamiento de
tado social y Democrático de derecho (Savater, 1991, un proceso histórico, en el cual la forma tradicional de
p. 163). Pese a que en la actualidad no existe un estudio comprender está noción ha sido compleja, y se ha dado
serio e interdisciplinario del tema propuesto, es nece- gracias a la consolidación de un constante esfuerzo inte-
sario reconocer los valiosos aportes que han hecho al lectual y filosófico que se inicia tiempo atrás (Tamayo y
mismo, desde enfoques y disciplinas diferentes, autores Sotomayor, 2018, p. 19). Se percibe así que históricamen-
como: Immanuel Kant (2007), Alberto Oehling de los te el reconocimiento de la dignidad humana era limitado
Reyes (2010, 2011), Boaventura de Sousa Santos (2007, a unos pocos, pero con el paso del tiempo el concepto
2009) y Friedrich Schiller (1990). se expande más, para generalizarse y reconocerla como
Por lo anterior, en este artículo se incorpora un principio fundante del Estado social y Democrático de
concepto jurídico más amplio y más móvil de la digni- derecho, tal como lo ha hecho la Corte Constitucional
dad humana, en la medida en que como valor absoluto de Colombia a lo largo de su jurisprudencia constitucio-
y norma fundante del sistema normativo, debe operar nal, lo cual implica de una u otra forma el reconocimien-
teniendo en cuenta el encuentro con las diversidades to del otro como ser digno, parte de la especie humana
individuales, sociales y culturales a la luz del principio de una manera igualitaria e incondicional.
de igualdad, pues no puede haber dignidad si no se ga- Colombia como Estado social y Democrático de
rantiza su protección efectiva a todas las personas, sin derecho se sustenta en el reconocimiento de la dignidad
discriminación alguna por motivos de “raza, color, sexo, humana, interpretada conforme a la tradición kantiana,
idioma, religión, opinión política, origen nacional o social, que proscribe la instrumentalización del hombre, por-
posición económica, nacimiento o cualquier otra índo- que debe ser tratado como un fin en sí mismo. Usual-
le” (Constitución de Colombia, 1991, Artículo 13). No mente el contenido de este principio es formulado por
puede haber democracia sino se reconoce y respeta la Kant (2007, p. 49) así: “obra de tal modo que uses la
Dignidad humana y la diferencia. humanidad, tanto en tu persona como en la persona de
Para desarrollar dicho propósito, este escrito se cualquier otro, siempre como un fin al mismo tiempo y
divide en dos acápites: en el primero se analiza el con- nunca solamente como un medio”6. Al respecto, Pérez
cepto de la dignidad de la persona y su evolución hasta Luño (1984, p. 318-319), ha dicho que “la dignidad hu-
el Estado social y Democrático de derecho, y en el se- mana supone el valor básico fundamentador de los de-
gundo se realiza un estudio sobre la relación existente rechos humanos que tienden a explicitar y satisfacer las
entre la dignidad humana, el principio de igualdad, y la necesidades de la persona en la esfera moral”. En con-
prohibición de no discriminación, para concluir que la secuencia, en la actualidad la dignidad humana es el valor
dignidad como valor absoluto en su proyección sobre supremo del Estado social y Democrático de derecho.
los derechos individuales y las garantías constituciona- La Ley Fundamental de Bonn de 1949 va a dar
les, debe constituir un mínimum infranqueable que todo pasos muy importantes en la misma dirección. Su misma
sistema normativo democrático debe salvaguardar. norma de apertura (art. 1.1) proclama solemnemente:
“La dignidad del hombre es intangible y constituye de-
ber de todas las autoridades del Estado su respeto y
El concepto de la dignidad humana: protección”, y en el siguiente apartado, el mismo artí-
su evolución hasta el estado social y culo (art. 1.2) añade: “Conforme a ello, el pueblo ale-
democrático de derecho mán reconoce los inviolables e inalienables derechos del
hombre como fundamento de toda comunidad humana,
La expresión ‘dignidad humana’ no se recogió en de la paz y de la justicia en el mundo”.Tal como lo ha re-
los inicios del Constitucionalismo moderno. Se puede conocido el Tribunal Constitucional Federal, el artículo
6
Para ampliar ver Habermas (2010, p. 3-25).
1.1 figura entre los principios básicos de la Constitución persona en la esfera moral” (Pérez, 1984, p. 318-319),
que dominan todos los preceptos de la Ley Fundamen- pues como afirma, el reconocido autor español Fran-
tal (Sentencia BVerfGE, 6, 32 del 16 de enero de 1957). cisco Fernández Segado (2003, p. 15): “los derechos
En otro momento, el mismo Tribunal también ha admi- fundamentales son inherentes a la dignidad del ser hu-
tido que la dignidad es el valor jurídico supremo dentro mano y, por lo mismo, se fundan en ella y, a la par, ope-
del orden constitucional (Sentencia BVerfGE, 45, 187 del ran como el fundamento último de toda comunidad
21 de junio, 1977). humana, pues sin su reconocimiento quedaría concul-
En efecto, la mayor problemática que se genera a cado ese valor supremo de la dignidad de la persona
partir de la elevación de la dignidad del ser humano, a la en el que ha de encontrar su sustento toda comunidad
categoría de núcleo axiológico central del orden consti- humana civilizada”.
tucional, consiste precisamente en definir qué habría de Se trata de un orden de valores, que no ha sido
entenderse por “dignidad humana”. Las dificultades de creado por la Constitución, sino que ésta se limita a
una definición del concepto de dignidad se documentan reconocerlo y garantizarlo, cuya validez se fundamenta
en el extremo de que la doctrina jurídico-constitucio- en los valores determinantes de la cultura occidental.
nal no ha llegado todavía a una definición satisfactoria, Este sistema de valores, como sostiene Eduardo García
permaneciendo atrapados los intentos de definición en de Enterría (1991, p. 97-98) “constituye la base del orde-
formulaciones de carácter general (contenido de la per- namiento, lo que ha de prestar a éste su sentido propio,
sonalidad, núcleo de la personalidad humana) (Fernán- lo que ha de presidir, por tanto, toda su interpretación
dez, 2003, p. 16). y aplicación”. Por eso González Pérez (1986, p. 87-94),
No obstante, sobre la conceptualización de la dig- señala que la dignidad humana cumple la cuádruple fun-
nidad humana, el Tribunal Constitucional alemán, mantie- ción de: “primero, fundamentar el orden jurídico; segun-
ne el carácter intangible de la misma a la que considera do, orientar la interpretación del mismo; tercero, servir
un derecho fundamental, y encuentra en la fórmula de como base a la labor integradora en caso de lagunas, y
no-instrumentación una máxima orientación y no un re- determinar una norma de conducta; y cuarto, eventual-
curso argumental autosuficiente (Gutiérrez, 2005, p. 40). mente, constituir un límite a ciertas formas de ejercicio
En efecto, en cuanto el hombre es el valor supremo, el re- de los derechos fundamentales”.
ferente axiológico central de todo el orden constitucio- Por lo anterior, a partir de la segunda guerra
nal, el pueblo alemán reconoce los derechos inviolables mundial el derecho internacional ha generado una ju-
e inalienables del hombre, elevándolos a la categoría de risprudencia convergente de imperativo cumplimiento
fundamento de toda comunidad humana, de la paz y de la para los Estados partes, configurándose así, como un
justicia en el mundo (Fernández, 2003, p. 16). estándar mínimo de normas y principios que rigen en
Ser persona en palabras kantianas es ser un todo momento, en procura de la defensa de la perso-
fin en sí mismo y se vulnera la misma, cuando la per- na, y los derechos inherentes a ella. Diez Picasso (2008,
sona es convertida en un objeto o se constituye en p. 33) opina que “la internacionalización de las declara-
un mero instrumento para el logro de otros fines, tal ciones ha traído consigo un innegable efecto beneficio:
como ocurre con los estados totalitarios. La Dignidad la introducción de estándares mínimos por debajo de
humana se alza como elemento sine qua non de todo los cuales la comunidad internacional estima que no se
modelo democrático. Así, es un valor superior a todos respetan los derechos humanos. Pero sobre todo en el
los demás y tiene características de ser absoluto, hasta ámbito regional ha ido emergiendo una especie de de-
el punto de ser presentado como el fundamento de recho común de los derechos humanos, que permite
los demás principios y derechos fundamentales, ope- dar respuestas mínimamente uniformes a muchos de
rando siempre, en todos los tiempos de normalidad y los problemas socio-jurídicos que surgen en la práctica”.
anormalidad, esto es, en tiempos de paz y de guerra, Ello es evidente, en la medida en que aparece consagra-
o en estados de excepción (Tobon y Mendieta, 2017, da en cláusulas generales, contenidas en el preámbulo
p. 67), y aun cuando caduquen todos los demás dere- o en el artículo de apertura de varias constituciones,
chos asegurados por la Constitución7. tanto en el ámbito europeo como a nivel regional, tal
De este modo, la dignidad humana es “el valor como se demuestra a continuación:
básico fundamentador de los derechos humanos, que En lo que atañe a la Unión Europea, podemos
tienden a explicitar y satisfacer las necesidades de la recordar:
7
Sobre la suspensión de los derechos fundamentales durante los estados de excepción podrá consultarse Tobón (2015).
8
Dürig publicó en 1956 un artículo sobre la dignidad humana, en el que diseñaba un sistema valorativo de derechos fundamentales a partir del análisis de los artículos
1.1 y 19.2 de la Ley Fundamental (Dürig et al., 1976, p. 1-13).
pero por otro lado, exige prestaciones positivas del Es- física e integridad moral” (Sentencia T-123 de 1994). De
tado y abstenciones de este mismo en la medida que otro lado, al tener como punto de vista la funcionalidad
no debe atentar contra ella (Oehling, 2011, p. 3). En el del enunciado normativo, la dignidad puede ser entendida
Estado social y Democrático de Derecho la democracia como: (i) principio fundante del ordenamiento jurídico y
no se puede reducir a solo la voluntad de las mayorías, por lo tanto del Estado social de derecho, y en este senti-
pues es de su esencia el respeto por los derechos fun- do la dignidad como valor absoluto10; (ii) como principio
damentales, especialmente la dignidad humana. constitucional (ver Sentencias: T-499 de 1992, T-596 de
En Colombia, la Constitución de 1991 en su ar- 1992, T-461 de 1998); y (iii) como derecho fundamental
tículo 1º, prescribe que: “Colombia es un Estado social autónomo” (Sentencias T-477 de 1995 y T-879 de 2001).
de derecho, organizado en forma de república unitaria, En resumen, a partir de esta serie de pronun-
descentralizada, con autonomía de sus entidades terri- ciamientos de la Corte Constitucional, concluye que el
toriales, democrática, participativa y pluralista, fundada referente concreto de la dignidad humana está vincula-
en el respeto de la dignidad humana [...]”. Y en el artí- do con tres ámbitos exclusivos de la persona natural: la
culo 5°, señala que: “El Estado reconoce, sin discrimina- autonomía individual (materializada en la posibilidad de
ción alguna, la primacía de los derechos inalienables de elegir un proyecto de vida y de determinarse según esa
la persona y ampara a la familia como institución básica elección), unas condiciones de vida cualificadas (referidas
de la sociedad”. Para la Corte Constitucional colom- a las circunstancias materiales necesarias para desarro-
biana la dignidad humana, ha sido considerada como llar el proyecto de vida) y la intangibilidad del cuerpo y
“el principio fundante del Estado” (Sentencia C-131 del espíritu (entendida como integridad física y espiritual,
de 2014). Pero más que derecho en sí mismo, la dig- presupuesto para la realización del proyecto de vida). Por
nidad es “el presupuesto esencial de la consagración y otro lado, la dignidad humana puede ser asumida como
efectividad del entero sistema de derechos y garantías un valor ligado al Estado social de derecho, como un prin-
contemplado en la Constitución” (Sentencia T-401 de cipio, o como un derecho fundamental autónomo.
1992). Si bien, la Corte Constitucional ha insistido en No obstante, sobre los seis aspectos delineados
que ningún derecho es absoluto en Colombia, sino que en su jurisprudencia, en la Sentencia T-881 de 2002 la
todos deben ser ponderados entre sí según el caso Corte Constitucional señaló que “estos lineamientos
concreto, también ha expresado que el principio de no representan de manera alguna una postura defini-
la dignidad humana es superior a todos los demás y tiva y restringida del objeto protegido, del mandato de
tiene características de ser absoluto9, hasta el punto acción, de las razones normativas, o de la configuración
de ser presentado como el fundamento de los demás de los límites de la dignidad humana, de tal forma que
principios y derechos fundamentales (Sentencia T-401 el énfasis o el acento que resulte puesto en uno de los
de 1992). sentidos expresados para efectos de la argumentación
En la Sentencia T-881 de 2002, la Corte Cons- y en general de la solución jurídico-constitucional de
titucional realizó una síntesis sobre el contenido de la los casos concretos, no implica la negación o la pérdida
noción dignidad humana como entidad normativa, con- de validez de los demás, incluso de los que no aparecen
cluyendo que puede presentarse de dos maneras: a par- relacionados en el mencionado fallo”. En ese sentido,
tir de su objeto concreto de protección y a partir de su para efectos de la validez-existencia de la norma jurídica
funcionalidad normativa. Al tener como punto de vista implícita en el enunciado normativo dignidad humana,
el objeto de protección del enunciado normativo, la no importa que la misma se exprese como derecho fun-
Corte identificó tres lineamientos, ellos son: (i) la digni- damental, como principio constitucional o como valor;
dad entendida como autonomía o como posibilidad de y en el mismo sentido, que aparezca como expresión
diseñar un plan vital y de autodeterminarse “vivir como de la autonomía individual, como expresión de ciertas
quiera” (Sentencias T-532 de 1992 y T-472 de 1996); condiciones materiales de existencia, o como expresión
(ii) la dignidad entendida como ciertas condiciones ma- de la intangibilidad de ciertos bienes.
teriales concretas de existencia “vivir bien” (Sentencia Conforme a lo anterior, la Corte Constitucional
T-124 de 1993); y por último (iii) la dignidad como in- colombiana ha considerado que ampliar el contenido de
tangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad la dignidad humana, en el sentido de pasar de una con-
9
En la Sentencia T-228 de 1994 la Corte Constitucional estableció la regla básica según la cual los derechos en un Estado social derecho no son absolutos y, por tanto,
pueden ser objeto de limitaciones a la luz de los fines asignados constitucionalmente al Estado y la necesidad de actuar en pro de estos.
10
En la Sentencia T-1430 de 2000 la dignidad humana constituye el pilar ético fundamental del ordenamiento jurídico colombiano, a partir del Estado social de derecho.
cepción naturalista o esencialista de la misma (al estar Al respecto, Nogueira Alcalá (2012, p. 152) opi-
referida a ciertas condiciones intrínsecas del ser huma- na que: “Las obligaciones contenidas en la Convención
no), a una concepción normativista o funcionalista, en el Americana de Derechos Humanos y otros tratados de
sentido de completar los contenidos de aquella, con los derechos humanos constituye un “ius commune regio-
contenidos propios de la dimensión social de la persona nal” que forma parte del orden público latinoamericano,
humana, ello resulta de especial importancia por tres que los Estados Partes deben asegurar y garantizar a las
razones: “primero, porque permite racionalizar el ma- personas sometidas a su jurisdicción, porque muchos
nejo normativo de la dignidad humana, segundo, porque países de la región lo han constitucionalizado. El no ase-
lo presenta más armónico con el contenido axiológico guramiento por los órganos estatales de este ius com-
de la Constitución de 1991, y tercero, porque abre la mune y de los estándares mínimos de respeto y garantía
posibilidad de concretar con mayor claridad los man- de los derechos, genera responsabilidad internacional
datos de la Constitución” (Sentencia T-881 de 2002). del Estado por la violación de derechos”.
Desde esta perspectiva, los ámbitos de protección de Lo novedoso de esta configuración radica, a jui-
la dignidad humana deberán apreciarse entonces, no cio de Cruz (2010, p. 12), en que “el contenido de los
como contenidos abstractos de un referente natural, derechos humanos inviolables e inalienables que fluyen
sino como contenidos concretos, en relación con las de la dignidad humana, ya no están a disposición de los
circunstancias en las cuales el ser humano se desarrolla poderes públicos”11. Por eso, no puede sorprendernos
ordinariamente en la sociedad, teniendo en cuenta el entonces, que, en el mundo contemporáneo, la regula-
pluralismo jurídico, y el reconocimiento que debe ha- ción constitucional de la dignidad humana y los dere-
cérsele al otro, a partir del respeto por la diferencia chos fundamentales haya alcanzado tal grado de difusión.
(Restrepo, 2018, p. 81). Pero tampoco puede extrañarnos, que en la mayoría de
En ese marco, la dignidad de la persona consti- las constituciones modernas exista una parte dogmática
tuye una realidad ontológica supraconstitucional al igual dedicada exclusivamente a estas normas, y a los meca-
que los derechos que le son inherentes, de tal forma, nismos para hacer efectiva su garantía.
el Estado y la Constitución sólo la reconocen y la ga-
rantizan, pero no la crean (Nogueira, 2003, p. 146). Esto Dignidad humana, igualdad, y no
explica que los derechos fundamentales, constituyen la
expresión más directa e inmediata de la dignidad de la
discriminación como bases de una
persona humana y de los valores de libertad e igual- democracia
dad, como expresión jurídica de un sistema de valores
que, por decisión del constituyente, ha de informar el Hacia la no discriminación
conjunto de la organización jurídica y política, constitu-
yendo el fundamento del ordenamiento jurídico colom- Como se dijo antes, el fundamento jurídico del
biano. En consecuencia, la dignidad también le confiere principio de la dignidad humana se conecta con el prin-
unidad al sistema de derechos fundamentales, en tanto cipio de igualdad y la prohibición de discriminación que
son inherentes a la dignidad de cada ser humano. existe en todo Estado social y Democrático de de-
Existe así, un derecho a la dignidad, que opera aun recho, con el consecuente rechazo de una visión for-
cuando caduquen todos los demás derechos asegurados malmente igualitaria y homogénea de la sociedad, y la
por la Carta Fundamental de Derechos Humanos. Tal es prohibición de que las diferencias sean el presupuesto
el presupuesto establecido en la Carta de Naciones Uni- de actos de discriminación, que impidan la formación
das y en la Declaración Universal de Derechos Humanos, de oportunidades iguales a la persona. Por tanto, la
las cuales establecen que la idea de los derechos funda- protección de la dignidad humana a partir del recono-
mentales tiene su raíz en la dignidad y en el valor de la cimiento del otro, en sociedades diversas y pluralistas
persona humana, los cuales son inherentes a la naturaleza como las latinoamericanas, constituye la otra cara de la
del ser humano, y en consecuencia deben ser tratados y moneda del Estado social y Democrático de derecho,
respetados por todos como límites en sí mismos, pues y la imperativa necesidad para todos de evitar discri-
partiendo de la dignidad humana, se debe reconocer que minaciones.
todos los seres humanos somos parte de la especie hu- No obstante, a lo largo de la historia la noción
mana, sin que pueda haber discriminación alguna. de dignidad se ha utilizado para crear espacios de indig-
11
Ver Ley Fundamental alemana, art. 19.2: “En ningún caso un derecho fundamental podrá ser afectado en su contenido esencial”.
nidad creando sujetos indignos o inhumanos, como una En efecto, la prohibición de la no discriminación
manera de intensificar la intervención penal, y la actua- se encuentra en la base del sistema internacional de
ción represiva por parte de los poderes públicos, fren- protección de los derechos humanos, y es un principio
te a algunos grupos de personas que, en particular, han de orden transversal consagrado en diversos instru-
sido y siguen siendo discriminados por razones históri- mentos internacionales, tales como: la Carta de las Na-
cas, políticas, económicas o sociales (Sotomayor, 2017, ciones Unidas, la Convención Americana de Derechos
p. 30). Todos estos dispositivos de control son contra- Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
rios a la Carta Suprema, pues, en opinión de la Corte Políticos (PIDCP), y el Pacto Internacional de Derechos
Constitucional colombiana, la dignidad es un derecho Económicos, Sociales y Culturales. Estos instrumentos
intangible que tiene como una de sus garantías básicas la le imponen a los Estados la obligación de adaptar el
exigencia de no discriminación (ver Sentencias T-136 de ordenamiento interno a la normatividad internacional,
2006, C-595 de 2012 y T-909 de 2011). En consecuencia, desde una perspectiva inclusiva e incluyente para prote-
ni siquiera en las cárceles las personas pueden perder ger aquellas poblaciones que, por sus especiales carac-
su derecho a ser merecedores de un trato digno y hu- terísticas, merecen una atención especial por parte de
mano; precisamente en tales casos, dicho principio co- las autoridades.
bra toda su relevancia, al encargarse de recordar cómo En el sistema universal el artículo 2.1 del Pacto
proceder aún en las situaciones límite12. Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)
En ese sentido, el valor de la dignidad humana y el artículo 2.2 del Pacto Internacional de Derechos
se refiere no sólo a los individuos, sino también al gru- Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), establecen
po social y étnico al que pertenezcan. Según el Tribu- la obligación de cada Estado Parte de respetar y garan-
nal Constitucional español “el sentimiento de la propia tizar a todos los individuos que se encuentren en su
dignidad resulta, sin duda, lesionado cuando se ofende territorio nacional, los derechos reconocidos en ambos
o desprecia genéricamente a todo un pueblo o raza” Pactos, sin discriminación alguna por motivos de raza,
(STC 214/1991). Por lo tanto, el reconocimiento de una color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra
dignidad igual para todas las personas presupone una índole, origen nacional o social, posición económica, na-
visión de las relaciones sociales fundada en la tolerancia, cimiento o cualquier otra índole.
en el respeto de las reglas de convivencia, y en la acep- Por su parte, el Comité de Derechos Humanos,
tación de la diversidad cultural. La exigencia primaria de en su Observación General nº 18 (10 de noviembre de
respetar la dignidad humana impone evitar comporta- 1989), definió el término discriminación, empleado en
mientos que, por su naturaleza o por el modo como se el PIDESC como: “Toda distinción, exclusión, restricción
realicen, provoquen en la persona o en una pluralidad o preferencia que se basen en determinados motivos,
de personas un estado de humillación o un daño en su como la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la
integridad física o moral. opinión política o de otra índole, el origen nacional o so-
Por lo dicho, y puesto que el concepto constitu- cial, la posición económica, el nacimiento o cualquier otra
cional de dignidad humana no supone como contraparti- condición social, y que tengan por objeto o por resultado
da la existencia de sujetos indignos o inhumanos, deben anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio,
rechazarse todo tipo de discriminación que se justifique en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
en la diferenciación entre los buenos y malos, los ricos libertades fundamentales de todas las personas…”
y los pobres, los blancos y los negros, los católicos y los En el mismo sentido, la Corte Constitucional de
cristianos, los heterosexuales y los homosexuales, pues Colombia ha sostenido que el derecho a la igualdad pro-
no existen personas indignas o no merecedoras de un híbe la discriminación, entendida como “la conducta, ac-
trato digno. En consecuencia, el Estado debe construir titud o trato que pretende, consciente o inconsciente-
escenarios que garanticen el ejercicio de los derechos y mente, anular, dominar o ignorar a una persona o grupo
las libertades en condiciones de igualdad para todos. Por de personas, apelando con frecuencia a preconcepcio-
tal motivo, el Estado social y Democrático de derecho se nes o prejuicios sociales o personales, y que trae como
encuentra limitado por el respeto a la dignidad humana, y resultado la violación de sus derechos fundamentales”
otros principios que se derivan de ella, como son, la liber- (Sentencia T- 804 de 2014). Es con sustento en la digni-
tad, la igualdad, y la prohibición de discriminación. dad humana que la Constitución de Colombia desarro-
12
El derecho penal siempre ha funcionado como una herramienta de exclusión, porque se considera que el delincuente es un sujeto indigno y como tal, no merecedor
de la protección estatal (Sotomayor, 2017, p. 30).
lla otras garantías como son el derecho a la igualdad, y la criterios con base en los cuales sea posible efectuar una
prohibición de no discriminación. La igualdad entendida distribución o reparto racional y equitativo de bienes,
de esta forma consiste en el derecho a recibir un trato derechos o cargas sociales”.
igualitario por parte de las autoridades, en dos sentidos: Pero lo anterior, no significa que, para confirmar
por una parte, en la protección de los derechos frente la existencia de un acto de discriminación, baste el he-
a las injerencias de otras personas (igualdad de protec- cho de que se tenga en cuenta uno de esos criterios,
ción); y por otra, en las garantías frente las interven- pues el mismo artículo 13 inciso 2° de la Constitución
ciones, restricciones y limitaciones del propio Estado de 1991 dispone que el “Estado promoverá las condi-
(Sotomayor, 2017, p. 39). ciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
Es evidente entonces, que tanto en los instru- medidas en favor de grupos discriminados o margina-
mentos internacionales como en los nacionales está dos”. Estas medidas tradicionalmente han sido llamadas
prohibida la discriminación por motivos de sexo, raza, acciones afirmativas, y conllevan la obligación que tiene
origen nacional o familiar, lengua religión, opinión políti- el Estado de remover los obstáculos que en el plano
ca o filosófica. Estos motivos han sido definidos por la económico y social configuran efectivas desigualdades
doctrina constitucional como categorías sospechosas, o de hecho.
criterios sospechosos de discriminación13, en la medida En este orden de ideas, la jurisprudencia colom-
en que han sido el referente histórico para subvalorar biana ha reconocido que el núcleo esencial de la dig-
o poner en desventaja a ciertas personas o grupos, im- nidad humana “supone que la persona sea tratada de
poniéndole a las autoridades estatales la realización de acuerdo con su naturaleza humana y el Estado dentro
acciones positivas para restablecer el derecho a la igual- de sus fines esenciales, debe preservar la libertad, la au-
dad y menguar la discriminación que se ha dado frente a tonomía, la integridad física y moral, la exclusión de tra-
éstos grupos durante décadas, en otras palabras se debe tos degradantes, la intimidad personal y familiar” (Sen-
dar un tratamiento igual a los iguales y desigual a los tencia T-611 de 2013). En esa medida, el respecto de la
desiguales, o darle a cada quien según sus necesidades, dignidad humana implica aceptar a cada individuo como
según la fórmula de la igualdad que planteaba Aristóteles es, con sus rasgos característicos y diferencias específi-
(Sentencia T-406 de 1992). cas, en tanto esa individualidad es la que distingue cada
Los criterios sospechosos de discriminación alu- sujeto de la especie humana.
den a cualquier trato diferenciado, que generalmente se Ahora bien, cabe cuestionarse si la exigencia
presenta en el lenguaje de las normas o en las prácticas de un tratamiento digno se satisface cuando se trata
institucionales o sociales, y que resulta contrario a los a todas las personas de la misma manera, porque per-
valores constitucionales de la dignidad humana y la igual- tenecen a un mismo grupo o criterio sospechoso de
dad, en tanto impone una carga no exigible jurídica ni discriminación. La respuesta es negativa, porque para
moralmente a la persona (ver Sentencia T-098 de 2014. que pueda haber una igualdad real y efectiva es necesa-
Reiterada en la Sentencia T-314 de 2011). Sobre el con- ria la diferenciación, en la medida la correcta aplicación
cepto de categoría sospechosa en la Sentencia C-371 del derecho a la igualdad no sólo supone la igualdad de
de 2000 la Corte Constitucional de Colombia expreso trato respecto de los privilegios, oportunidades y cargas
que: “Los motivos o criterios que en la Constitución se entre los iguales, sino también el tratamiento desigual
enuncian, aunque no en forma taxativa, aluden a aque- entre supuestos disímiles. Es claro que la Constitución
llas categorías que se consideran sospechosas, pues su colombiana no prohíbe el trato desigual sino el trato
uso ha estado históricamente asociado a prácticas que discriminatorio, porque de hecho el trato distinto pue-
tienden a subvalorar y a colocar en situaciones de des- de ser obligatorio para ciertos supuestos, siendo el
ventaja a ciertas personas o grupos, tales como: mujeres, trato discriminatorio aquel que establece diferencias
negros, homosexuales, indígenas, entre otros. Los crite- sin justificación constitucionalmente válida (Sentencia
rios sospechosos son, en últimas, categorías que (i) se C-862 de 2008). Luego, al lado del deber negativo de
fundan en rasgos permanentes de las personas, de las no discriminación, el Estado Democrático también tiene
cuales éstas no pueden prescindir por voluntad propia a el deber positivo de intervenir en favor de las personas
riesgo de perder su identidad; (ii) han estado sometidas, o grupos en situación de desigualdad (Sotomayor, 2017,
históricamente, a patrones de valoración cultural que p. 39), y se deben tener en cuenta el trato diferencial
tienden a menospreciarlas; y, (iii) no constituyen, per se, de cada persona según sus particulares y singularidades
13
Sobre la discriminación inversa o discriminación positiva podrá consultar Ruíz (1996, p. 126).
propias (ver Sentencias C-093 de 2001, C-530 de 1993, igual frente a las injerencias del Estado y de los demás,
C-022 de 1996 y C-079 de 1999). por lo tanto debe haber igualdad en la protección, pero
En una Democracia no es suficiente que las per- al mismo tiempo, la exigencia de diferenciación permite
sonas sean tratadas con dignidad, sino que todas de- realizar acciones afirmativas o positivas para menguar la
ben ser tratadas con igual dignidad y respeto, porque la desigualdad de las personas que se encuentran en situa-
dignidad humana posee tanto un perfil individual, como ción de desventaja o en una desigualdad material, sin que
uno relacional. El primero se traduce en el derecho del esto comporte un trato discriminatorio, porque solo de
individuo a que se respete y tutele su propia reputación, esta manera se podrá garantizar la igualdad real.
y el segundo, presupone la existencia o la formación de No obstante, el modelo único-nacional de im-
una conciencia social, orientada a no transformar las in- plantación cultural en Colombia y de algunos países la-
evitables diferencias sociales en factores de exclusión o tinoamericanos, que viene desde la época de la colonia,
en causas de discriminación (Rolla, 2002, p. 473). se ha caracterizado históricamente por haber transmi-
De este modo, las garantías de la dignidad huma- tido un esquema de significaciones y representaciones
na consisten en prohibiciones orientadas a la tutela de simbólicas que corresponden a la cultura de los grupos
los derechos de libertad, entendida como autonomía in- dominantes de la sociedad, desconociendo el carácter
dividual, y como el reconocimiento de los límites de no diverso de la misma. Este desconocimiento ha estado
intervención en el actuar humano, aquellos que hacen determinado por la descalificación y desvalorización
parte de la esfera del individuo, lo cual implica la exigen- de toda manifestación cultural que se aleja del núcleo
cia de no discriminación, y el respeto de la intangibilidad homogenizante, generando todo tipo de prejuicios, que
y la integridad física y moral. Estas limitaciones operan han derivado en discriminaciones instaladas en el ser
con carácter general, y a la luz del principio de la igual- nacional latinoamericano (De Sousa Santos, 2009, p. 9).
dad, que propugna por la construcción de la humanidad Desde esta perspectiva, la exclusión histórica,
como un criterio de identificación de especie que hace social, económica y política que han sufrido algunos gru-
presente la idea de que a pesar de las diferencias econó- pos como las mujeres, los indígenas, los afrodescendien-
micas, sociales, políticas y raciales, todos compartimos tes y la comunidad LGTBI en la mayor parte de los paí-
un destino común porque somos parte de la especie ses latinoamericanos, ha impedido el disfrute a cabalidad
humana (Gallego, 2005, p. 245). del ejercicio de sus derechos. De hecho, algunos países
Todo lo anterior, muestra cómo la Constitución han tratado de compensar estas desigualdades por me-
de Colombia, al igual que otras Constituciones moder- dio de las leyes de cuotas o normas equiparadoras de
nas, se preocupan por ir concretando la idea de igual género, como ocurre por ejemplo en Costa Rica, Bolivia
dignidad humana para todos, a través de aproximacio- y Ecuador, que han permitido un mayor acceso a los
nes sucesivas, en aras de una mayor humanización de cargos públicos de elección popular, en condiciones de
la sociedad y el reconocimiento de los individuos y los igualdad e inclusión de los grupos desaventajados. Pero
grupos que tradicionalmente han sido discriminados, en en otros países, como Colombia, aunque presentan una
el marco del Estado de derecho constitucional, lo cual consagración formal de igual acceso a la participación
se ha convertido en un elemento determinante de la política, en la práctica no han permitido una inclusión
manera como se concibe hoy la democracia. Si en los real de participación efectiva de las mujeres, indígenas
siglos XIX y XX, dentro de los estados democráticos y afrodescendientes en la toma de decisiones que les
era posible establecer discriminaciones por razones de afectan (Durango, 2016, p. 142).
género, posición familiar o social, capacidad económica, En ese panorama, los modelos de inclusión ac-
profesión, raza, entre otros. En el siglo XXI no es acep- tuales quedan restringidos, por la posición de los gru-
table que una “democracia” incurra en límites a grupos pos dominantes que interactúan en el Estado, quienes
poblacionales o individuos clasificados en categorías se limitan a reelaborar los mismos principios siguiendo
sospechosas. La Dignidad Humana, la igualdad material y la misma lógica excluyente, más allá de la novedad en
la NO discriminación son pilares esenciales de nuestra los temas planteados y de las soluciones que se ofrecen,
concepción actual de Democracia. las cuales deberían ser planteadas desde el rechazo a
los prejuicios ideológicos y religiosos, políticos, y eco-
En busca del reconocimiento nómicos que imposibilitan que la lógica de la diferencia
permee todo el sistema de valores, con el consecuente
El Estado democrático debe reconocer al otro reconocimiento de la dignidad humana y el carácter ab-
y garantizarle un trato digno, protegiendo a todos por soluto de irrepetible en cada individuo y en cada cultura.
Sin duda alguna, el encuentro con la diversidad No queda duda, de que frente al racismo y la dis-
de identidades es un cometido pedagógico, un apren- criminación debemos oponer la dignidad humana. La fe
dizaje para todos, y de especial manera, para que los en ella nos permite determinar en qué medida podemos
ciudadanos más débiles, para aquéllos que viven en las reconocernos como iguales. Se trata de apostar por una
favelas, comunas o chabolas más deprimidas de nuestros igualdad que no discrimina, porque todos somos hom-
países, y para quienes hacen parte de las comunidades bres y mujeres con igual dignidad. Esta idea también nos
más vulnerables como la LGTBI, o las poblaciones indí- lleva a defender la paz, que será más sólida, en cuanto
genas y afrodescendientes, que viven a lo largo y ancho más eficaces sean los derechos fundamentales como
del territorio latinoamericano, compartiendo el mismo terreno común, que otorga a las personas de culturas
suelo con los campesinos, artesanos, con diferentes cos- diferentes el derecho a conocerse, reconocerse y a res-
movisiones del mundo. Este sería un aprendizaje para petarse, para convivir pacíficamente, con base en la idea
todos. Un aprendizaje en la alteridad, y en el conoci- de igualdad y el reconocimiento del otro como ser dig-
miento del Otro/Otra, para que pueda existir un cambio no y diferente.
cultural significativo, y una sociedad más justa. Hoy la Dignidad Humana tiene una doble función
Sobre la diferencia con un lenguaje que nos cau- en el estado social y Democrático de Derecho; primera,
tiva De Sousa Santos (2007, p. 34) opina que: “Lo que es un límite (externo) para el poder de las mayorías y
es diverso no está desunido, lo que está unificado no es segunda, es una de las bases (interna) sobre las que está
uniforme, lo que es igual no tiene que ser idéntico, lo construida la Democracia. No hay verdadera democra-
que es diferente no tiene que ser injusto.Tenemos el de- cia sin respeto a la Dignidad humana.
recho a ser iguales, cuando la diferencia nos inferioriza,
tenemos el derecho a ser diferentes, cuando la igualdad Referencias
nos descaracteriza. Estas son las reglas, probablemente,
fundamentales para entender el momento que vivimos y CRUZ, L.M. 2010. La Constitución como orden de valores. Reflexio-
nes en torno al neoconstitucionalismo. Díkaion, 18:11-31.
para ver que esta nueva forma de identidad nacional tie- DE SOUSA SANTOS, B. 2007. La reinvención del Estado y el Estado
ne que convivir con formas de identidades locales muy plurinacional. Santa Cruz de la Sierra, Alianza Interinstitucional Cenda-
fuertes”. La anterior definición podría perfectamente -Cejis-Cedib, 66 p.
resumir a América Latina. DE SOUSA SANTOS, B. 2009. Sociología jurídica crítica: para un nuevo
sentido común en el derecho. Madrid, Trotta, 708 p.
DIAZ, E. 2016. Análisis y reflexiones sobre el control de constitucio-
Conclusiones nalidad de las leyes. Opinión Jurídica, 15(30):25-46.
https://doi.org/10.22395/ojum.v15n30a1
DIEZ PICAZO, L.M. 2008. Sistema de Derechos Fundamentales. 3ª ed.,
La idea de consolidar la dignidad humana como Madrid, Thomson-Civitas, 597 p.
valor absoluto y fundamento del Estado social y De- DURANGO ALVAREZ, G. 2016. Las acciones afirmativas como me-
mocrático de derecho, a partir del reconocimiento del canismos reivindicadores de la paridad de género en la participación
política inclusiva: Ecuador, Bolivia, Costa Rica y Colombia. Revista de
otro, en sociedades heterogéneas y diversas como las Derecho, 45:137-168.
latinoamericanas no es tarea fácil, sino un objetivo de DÜRIG, G.; MAUNZ, T.; HERZOG, R. 1976. Kommentar zum Grund-
largo aliento que se encuentra también relacionado con gesetzt. Artículo 1°. Grundgesetz Kommentar, 1:1-11.
el respeto del pluralismo jurídico y la diversidad que FERNÁNDEZ SEGADO, F. 2003. La dignidad de la persona como valor
supremo del ordenamiento jurídico español y como fuente de todos
debe ser reconocida y respetada por todos, sin que pue- los derechos. Jus, 2:1000-1033.
da haber ningún tipo de discriminación. Por esa razón, GARCÍA DE ENTERRÍA, E. 1991. La Constitución como norma y el tribu-
en Colombia y en los demás estados constitucionales y nal constitucional. Madrid, Civitas, 264 p.
democráticos, el contenido de la dignidad humana debe GALLEGO GARCÍA, G. 2005. Sobre el concepto y fundamento de la
dignidad Humana. In: F. VELÁSQUEZ (coord.), Derecho penal liberal y
ser ampliado a partir del reconocimiento de las nece- dignidad humana: libro homenaje al Doctor Hernando Londoño Jiménez.
sidades históricas de libertad, y de justicia material de Bogotá, Temis, p. 245-272.
cada pueblo, de cada país, de cada comunidad, pero no GONZÁLEZ PÉREZ, J. 1986. La dignidad de la persona. Madrid, Civitas,
de manera abstracta, sino teniendo en cuenta las necesi- 202 p.
GUTIÉRREZ, I. 2005. Dignidad de la persona y derechos fundamentales.
dades concretas del otro, y el respeto por su diferencia. Madrid, Marcial Pons, 239 p.
La dignidad humana, la igualdad material y la no HABERMAS, J. 2010. El concepto de dignidad humana y la utopía rea-
discriminación son pilares sobre los que se debe cons- lista de los derechos humanos. Diánoia, 55(64):3-25.
https://doi.org/10.21898/dia.v55i64.218
truir cualquier democracia moderna, hoy no son acepta-
KANT, I. 2007. La fundamentación de la metafísica de las costumbres.
bles estados democráticos que discriminen por razones San Juan de Puerto Rico, Edición de Pedro M. Rosario Barbosa, 290 p.
de género, profesión, capacidad económica, entre otros. MENDIETA, D.; TOBON, M.L. 2018. La separación de poderes y el