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Iniciativa Nº 9.475: Incluir

los cuidados paliativos
para el buen morir, dentro
del artículo del derecho a
la protección de la salud.
Asegurar explícitamente el cuidado
paliativo en la etapa final de vida, para
permitir una muerte tranquila, cuando
la medicina no sea capaz de curar

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Tipo de propuesta
Modificación de Artículo Nº 16.21,
Capítulo II: Derechos y libertades
fundamentales, garantías y deberes
constitucionales

Propuesta de Artículo
artículo Anteproyecto
 Sólo propuesta

La Constitución La Constitución
asegura a todas asegura a todas
las personas: las personas:

El derecho a la El derecho a la
protección de la protección de la
salud en sus salud en sus
dimensiones dimensiones
física, mental y física, mental y
social. social.

a) El Estado a) El Estado
protege el libre, protege el libre,
universal, universal,
igualitario y igualitario y
oportuno acceso a oportuno acceso a
las acciones de las acciones de
promoción, promoción,
prevención, prevención,
protección y protección y
recuperación de recuperación de
la salud y de la salud y de
rehabilitación y rehabilitación de
cuidados la persona. Le
paliativos para el corresponderá,
buen morir de la asimismo, la
persona. Le coordinación y
corresponderá, control de dichas
asimismo, la acciones,
coordinación y asegurando su
control de dichas disponibilidad,
acciones, accesibilidad,
asegurando su aceptabilidad y
disponibilidad, calidad,
accesibilidad, abordando sus
aceptabilidad y determinantes
calidad, sociales y
abordando sus ambientales, de
determinantes conformidad a la
sociales y ley.
ambientales, de
b) Es deber
conformidad a la
preferente del
ley.
Estado garantizar
b) Es deber la ejecución de las
preferente del acciones de salud,
Estado garantizar a través de
la ejecución de las instituciones
acciones de salud, estatales o
a través de privadas, en la
instituciones forma y
estatales o condiciones que
privadas, en la determine la ley.
forma y
c) El Estado
condiciones que
deberá crear,
determine la ley.
preservar y
c) El Estado coordinar una red
deberá crear, de
preservar y establecimientos
coordinar una red de salud, de
de acuerdo con
establecimientos estándares
de salud, de básicos y
acuerdo con uniformes de
estándares calidad.
básicos y
d) El Estado
uniformes de
fomentará la
calidad.
práctica deportiva
d) El Estado con el fin de
fomentará la mejorar la salud y
práctica deportiva calidad de vida de
con el fin de las personas.
mejorar la salud y
calidad de vida de
las personas.

Significado: Agrega Elimina

Argumentos que respaldan la

propuesta
En una situación ideal de salud, en la
que la promoción y prevención pudieran
lograr el mejor de los resultados, sería
posible (y realmente deseable) que una
persona se mantuviera sana durante
toda su vida y no requiriera tratamientos
y/o rehabilitación. Pero, aunque así fuera
debemos integrar que la vida humana es
finita e ineludiblemente vamos a vivir el
proceso de morir.

El texto original propuesto, al no referirse

dentro de las acciones en salud a
aquellas relacionadas con el final de la
vida, deja inconcluso este ciclo vital que
todos los seres humanos vivimos y que
los servicios de salud deben abordar.

Los cuidados paliativos se encargan de

aliviar el sufrimiento al final de la vida y
forman parte de la atención en salud,
aunque han sido sistemáticamente
obviados por desconocimiento (o
evitación del cuidado a los moribundos).
El no mencionarlos puede llevar a las
personas a pensar que son algo
excepcional y no un derecho.

De hecho, la OMS indica "Los cuidados

paliativos están reconocidos
expresamente en el contexto del
derecho humano a la salud. Deben
proporcionarse a través de servicios de
salud integrados y centrados en la
persona que presten especial atención a
las necesidades y preferencias del
individuo."

Por otro lado, La Asociación Europea de

Cuidados Paliativos (EAPCC), La
Asociación Internacional de Cuidados
Paliativos (IAHPC), La Alianza Mundial
de Cuidados Paliativos (WPCA) y El
Observatorio de Derechos Humanos
(ODH) trabajan juntos para promover el
acceso a los cuidados paliativos como
un derecho humano a través de La Carta
de Praga del 2012.

La Carta de Praga Llama a los gobiernos

a:

1. Desarrollar políticas sanitarias que

aborden las necesidades de pacientes
con enfermedades terminales o con
compromiso vital

2. Asegurar el acceso a las medicinas

esenciales, incluyendo medicaciones
con control especial, a todo aquel que lo
necesite.

3. Garantizar que los trabajadores de la

salud reciban una adecuada formación y
entrenamiento en cuidados paliativos y
tratamiento del dolor en pregrado y
después.

4. Asegurar la integración de los

cuidados paliativos en el sistema
sanitario en todos los niveles.

Los cuidados paliativos ofrecen una

oportunidad única para desarrollar
políticas sociales y sanitarias
innovadoras centradas en las
preferencias de los pacientes con un
enfoque holístico que combina
conocimientos, habilidades y actitudes.

Por lo antes expuesto debe reconocerse

este proceso como parte de la vida e
incorporarlo en el texto constitucional,
agregando a las acciones mencionadas
en el artículo, las de "cuidados paliativos
para un buen morir", con lo que se
asegura explícitamente el cuidado y
acompañamiento en la etapa final de
vida, respetando la autonomía de las
personas y garantizando la igualdad de
acceso a condiciones que permitan una
muerte tranquila, cuando la medicina no
sea capaz de curar.

Esta es una propuesta de

Sociedad Medica de Cuidados Paliatvos


Sociedad Científica de Enfermería en

Cuidados Paliativos

Representada por
María Puga Y.

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