PROYECTO DE LEY DE MEDICINA TRADICIONAL,

ANCESTRAL, INTEGRATIVA Y COMPLEMENTARIA

ESTADO ZULIA

La Salud es un derecho universal.

La República Bolivariana de Venezuela al ser signataria de acuerdos y convenios
internacionales, lo resguarda, para mantener un estado de salud como derecho
fundamental humano, favorable, de prevención y diagnosticar, mejorar y tratar
enfermedades como una visión natural, alternativa, integrativa y complementaria
(art. 23; 29; 31; 44; 49; 69; 135 y 122 CRBV) con prioridad de salvaguardar la vida
en el planeta.

La salud un derecho sagrado, individual y social fundamental, proteger el derecho y

garantizarlo es obligación del estado. Lo garantiza como parte del derecho a la vida
(art. 83 CRVB).

El presidente Hugo Rafael Chávez Frías señalo la necesidad de elevar y mantener

la calidad de vida de la población, en lo social, físico, mental y espiritual,
favoreciendo el desenvolvimiento pleno, al facilitar la realización en los planos
científicos, técnicos y humanísticos de la salud natural. Modificando la
Constitución de Venezuela que contiene ahora derechos, que estaban excluidos del
ámbito de Estado y la Sociedad, integrándolos y vinculándolos a lo individual,
familiar, comunal y social. Reconociendo, en el Artículo 23, la firma de acuerdos y
convenios internacionales para prevenir, diagnosticar, mejorar o tratar
enfermedades, desde la visión natural, alterna y complementaria.
Este Proyecto de Ley buscará corregir la inequidad anterior, agregando en CRBV
Los Artículos N°83 y N° 122, que deben aplicar para todo venezolano.

El presidente de la República Nicolás Maduro, lanza el Plan 100% Salud Natural,

para echar las bases de la organización popular en medicinas tradicionales,
ancestrales y complementarias. En medio de un ataque holístico de la salud.
Pensamiento incluyente social, en contexto de agresión, asedio y cerco político-
económico al que está sometida la nación, en particular la población más vulnerable.
El decreto presidencial de cultivos de guerra en el año 2019, establece como
prioridad el cultivo de plantas medicinales, para lo cual el Estado garantizaría
financiamiento, asesoría y acompañamiento.

En conocimiento que el CLEZ es un organismo regional, integrador, de alta

sensibilidad, que tiene como principio inalterable lograr objetivos positivos,
proactivos como es el estudiar, debatir y formular políticas de solución a los
problemas sociales de la comunidad del Estado Anzoátegui, resulta ser el espacio
natural desde el cual se impulse esta ley, estableciendo como propósito orientar
estrategias necesarias e integradas en el marco del derecho cultural, la salud
intercultural y la promoción y desarrollo de nuevos modelos de atención a la salud a
fin de orientar las acciones que en este sentido realizan los legisladores de nuestro
estado
Por lo expuesto, se hace la solicitud al Consejo Legislativo del Estado Anzoátegui,
en uso de las atribuciones, que le confiere la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, someter a consideración en Plenaria, la aprobación del
presente Proyecto de Ley de la Medicina Tradicional Ancestral Integral y
Complementaria del Estado Anzoátegui: Terapias, medicinas, prácticas naturales,
alternas, ancestrales. Reconocidas y avaladas por los pueblos, Institutos,
Universidades nacionales e internacionales.

PROPUESTA DE LEY PARA

PRACTICA DE LA MEDICINA TRADICIONAL ANCESTRAL INTEGRATIVA
Y COMPLEMENTARIA EN EL ESTADO ZULIA

TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPITULO I GENERALIDADES

Artículo1:
Objeto.
La presente Ley tiene por objeto, respetar, promover, preservar, potenciar, valorar,
dignificar y regular las prácticas de la medicina Tradicional, ancestral integrativa y
complementaria, en el Estado Zulia
Establecer garantías adecuadas que correspondan al Estado, para su efectiva
aplicación y desarrollo. Así como lo relativo a producción, distribución y
comercialización de productos naturales, derivados de terapéutica tradicional y
complementaria.

Artículo2:
Objetivos Específicos.
a.- El Proyecto de Ley pretende objetivos específicos claros relativos a protección y
promoción de práctica alterna y complementaria de la medicina Tradicional,
ancestral integrativa y complementaria. Para prevención, sustento y recuperación de
la salud.
b.- Se pretende impulsar y promover un sistema de salud ancestral y
complementario fluido y directo entre comunidades.
c.- Establecer vínculo entre sistema de salud tradicional ancestral integrativa y
complementaria y Sistema Único de Salud Nacional, para adaptación,
reconocimiento y respeto de ambas prácticas.
d.- Promover formación y capacitación mediante revitalización de conocimientos y
prácticas. Se propone una escuela, en materia de medicina Tradicional, ancestral
integrativa y complementaria que otorgue acreditaciones avaladas por instituciones
académicas competentes.
e.- Desarrollar un método de protección del ejercicio y práctica de salud natural
para profesionales y practicantes de artes tradicionales y ciencias de salud.
f.- Promover desarrollo y fortalecimiento de Red de Comités Populares relativos a
estudio y práctica de medicina Tradicional, ancestral integrativa y complementaria.
Como expresión de participación autónoma y soberana de quienes participan:
comunidades urbanas y rurales.
Mediante proyectos socio- productivos, agroecológicos desalimentas, plantas
medicinales y procesamiento de productos farmacéuticos para el cuidado y la
recuperación de la salud en una perspectiva integral, que incluye buena
alimentación, como elemento esencial para la salud, desde cultivo de la tierra, en
producción de alimentos y plantas medicinales.

Artículo 3:
Ámbito y autoridades de aplicación
Las disposiciones de la presente ley son de aplicación obligatoria al sector y
sistema único de salud y miembros de los pueblos y comunidades indígenas,
afrodescendientes, campesinos y comunidad en general en toda actividad que se
relacione con el desarrollo, practica y prevención de la medicina tradicional,
ancestral, integrativa y complementaria en el estado Anzoátegui.
Son autoridades de aplicación de salud para la aplicación de la presente ley en el
ámbito de sus respectivas competencias: El Ministerio del Poder Popular para la
Salud, sus delegaciones o representantes.

TITULO II
DE LOS PRINCIPIOS CAPITULO II DEFINICIONES

Artículo 4:
Principios Fundamentales o Valores
Son principios fundamentales del Proyecto Ley:
a.- Interés colectivo, solidaridad, bien común, honestidad moral y ética.
b.- Integración, equilibrio, pluriculturalidad, bienestar, equidad, legalidad,
transparencia, justicia e igualdad social.
c.-Complementariedad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación,
protagonismo, participación.
d.-Formación, educación, responsabilidad, deber social, de conformidad a lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con
tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos y declaraciones
internacionales en materia de salud.

Artículo 5:
Sujetos
Aplica a toda persona natural o jurídica, comunidades, instituciones educativas y
de salud, empresas públicas y privadas, que se relacionen directa e
indirectamente al ejercicio y práctica de medicina tradicional ancestral integrativa
y complementaria en uso de productos naturales fitofarmacéuticos.
Sistema nacional de salud y sistema de práctica de Tradicional, ancestral
integrativa y complementaria debe ser relevante ajustada a normas contenidas en
leyes.

Artículo 6:
Integración del Poder Popular.
Instancias de participación comunitaria, vocerías de salud de consejos comunales,
deben presentar y acompañar proyectos ante instancia respectiva de práctica de
medicina enunciada. Proceso para involucrar actores sociales a objeto de incidir y
participar en toma de decisiones, gestión y diseño de políticas públicas, orientadas
a esta medicina.

Artículo 7:
Definición de Términos Básicos
El proyecto de ley establece algunas definiciones:
1.-Medicina Complementaria:
Se define medicina aplicada por médicos (médicas) especialistas y terapeutas
formados en escuelas de medicina alopática. Formación que han complementado
con la sabiduría ancestral, la investigación y reconocimiento de la ciencia de
distintas opciones nuevas en la aplicación innovadora de la medicina (incluye
equipos) en el ejercicio individual y/o colectivo de los mismos en función de la
salud, propia e intercultural
2.-Actividad terapéutica:
Refiere a prevención, diagnóstico y tratamiento satisfactorio de enfermedades
físicas y mentales; alivio de síntomas de enfermedades y modificación o
regulación beneficiosa del estado físico y mental del organismo.
3.-Terapias Complementarias:
Conjunto de modalidades terapéuticas, practicas, técnicas provenientes o no, de
sistemas médicos holísticos, tradicionales o contemporáneos puestos al servicio
de la recuperación de la salud de los hacientes-participantes. Dicho conglomerado
de terapias, tienen en común el considerar y potenciar las propiedades
autocurativas del ser humano.
4.-Acupuntura:
Modelo clínico terapéutico sin medicamentos, basado en estimulación de distintos
puntos específicos del cuerpo humano generalmente de inserción y manipulación
de agujas metálicas esterilizadas, y otros métodos relacionados tales como la
electro estimulación, estimulación por láser, moxibustión, magnetos, ultrasonido,
masoterapia, ventosas, agujas de tres filos, tachuelas, balines y semilla, con
estimulación de puntos específicos, activando el flujo de sangre y energía a lo
largo de meridianos o canales, para restablecer equilibrio entre ying y yang.
5.-Medicina Ayurverica:
Sistema basado en equilibrio de la fuerza vital del cuerpo o prana. El equilibrio de
esta fuerza vital está determinado en ayurveda, por mezcla de tres (03) energías
distintas llamadas doshas: vata, hecha de aire y de éter, forma la energía del
movimiento; pitta, hecha de agua y de fuego, define la energía de la
transformación; kapha, hecha de agua y de tierra, determina la energía de la
cohesión tres cualidades del cuerpo, denominadas doshas: vata, pitta y kapha.
6.-Cartas de consentimiento informado:
Son documentos escritos, signados por el paciente o su representante legal,
mediante los cuales acepte, bajo debida información de los riesgos y beneficios
esperados, con fines de diagnóstico, terapéuticos o rehabilitatorios.
g.-Contemporánea:
Se define una aplicación de dos sistemas al mismo paciente al mismo tiempo.
7.-Medicina Alternativa:
Se define usar medicina convencional o no convencional dependiendo de la
eficacia demostrada en una enfermedad determinada. Iridologia, apiterapia,
biodescodificación, quiropráctica, mesoterapia, retroalimentación, meditación,
yoga, taichi, bio-resonancia mórfica, reiki, cuarzo terapia, imposición de manos,
medicina cuántica, ozonoterapia, medicina ósmica, medicina radiónica, ayurveda.
8.-Secuencial:
Se define como aplicación de un conjunto de pasos o actuaciones sucesivas,
establecidas por un equipo para la provocación de una respuesta que permita ser
cuantificada y para crear una imagen. Si es insatisfactoria es opción recurrir a
cambiar por otra.
9.-Oportunista:
Se define aplicación de alternativas señaladas en esquemas anteriores de
acuerdo con el paciente. Para integrar medicina tradicional ancestral natural
integrativa y complementaria, OMS recomienda estudiar tipos de medicinas
complementarias a usar.
10.-Etnomedicina:
Se define ciencia y arte del diagnóstico, tratamiento y prevención de las
enfermedades y del mantenimiento de la salud, en el contexto de los pueblos,
sus culturas tradicionales.
Existe una etnomedicina por cada pueblo del planeta.
11.-Herbolaria medicinal o Fitoterapia:
Se define al uso de plantas medicinales con fines terapéuticos, que pueden ser
curativos y/o preventivos.
12.-Homeopatía:
Se define homeopatía al principio “de que lo semejante cura lo semejante” (de ahí
la palabra, del griego «homeo», semejante, y «patía», enfermedad). En otras
palabras, se cree que una sustancia que, a grandes dosis, causa la enfermedad,
cura dicha enfermedad si se da en pequeñas dosis. Esta pequeña dosis se cree
que estimula los mecanismos de curación del cuerpo. Los remedios utilizados en
homeopatía provienen de sustancias naturales, como extractos animales y
vegetales, y minerales y se preparan mediante la disolución repetida de estas
sustancias y de la agitación inmediata de la solución resultante.
13.-Medicamentos herbarios:
Se define como preparaciones de medicamentos herbarios, abarca: hierbas,
material herbario, preparaciones herbarias y productos herbarios acabados, que
contienen como principios activos partes de plantas, u otros materiales vegetales,
o combinaciones de esos elementos.
14.-Hierbas:
Se define como materiales vegetales brutos: hojas, flores, frutos, semillas, tallos,
madera, corteza, raíces, rizomas y otras partes de plantas, enteros, fragmentados
o pulverizados.
15.-Materiales herbarios:
Se definen como: hierbas, jugos frescos, gomas, aceites fijos, aceites esenciales,
resinas y polvos secos de hierbas. En algunos países esos productos se pueden
elaborar mediante diversos procedimientos locales, como el tratamiento con vapor,
el tostado o el rehogado con miel, bebidas alcohólicas u otros materiales.
16.-Preparaciones herbarias:
Se definen productos herbarios acabados y pueden componerse de materiales
herbarios triturados o pulverizados, o extractos, tinturas y aceites grasos de
materiales herbarios.
Se producen por extracción, fraccionamiento, purificación, concentración y otros
procesos biológicos o físicos.
También comprenden preparaciones obtenidas macerando o calentando
materiales herbarios en bebidas alcohólicas o miel o en otros materiales.
17.-Productos herbarios acabados:
Se definen preparaciones herbarias hechas a partir de una o más hierbas.
Si se utiliza más de una hierba, se puede utilizar también la expresión «mezcla de
productos herbarios».
Los productos herbarios acabados y las mezclas de productos herbarios pueden
contener excipientes, además de los principios activos. Sin embargo, no se
consideran herbarios los productos acabados o en forma de mezcla a los que se
hayan añadido sustancias activas químicamente definidas, incluidos compuestos
sintéticos o constituyentes aislados de materiales herbarios.
18.-Medicina Ancestral:
Se define al legado de la aplicación en seres y organismos vivos, lo material y lo
inmaterial, con fin de preservar la vida desde tiempos milenarios por los pueblos
en su sabiduría desde sus orígenes.
Es utilizada para tratar enfermedades conocidas como etnoculturales, y los
conocimientos han sido compartidos de generación en generación para contribuir
a la salud de las poblaciones que los generan y utilizan tradiciones medicinales
que relacionan directamente con la cosmovisión de la comunidad y su
espiritualidad.
El acercamiento a esas culturas medicinales debe partir por aplicar la etnobotánica
como una de las herramientas de Etnomedicina articuladas a los conocimientos
ancestrales por medio del cosmos.
19.-Naturopatía y Naturologia:
Se define prevención y tratamiento de enfermedades a través de un estilo de vida
saludable.
Tratamiento de la persona como un todo.
Uso de las capacidades al considerar al ser humano como elemento integral de la
naturaleza, quién trata de conservar o recuperar la salud utilizando los agentes
naturales que le rodean.
Las leyes de la Naturopatía parten del principio hipocrático “natura vis medicatrix”,
naturaleza es fuerza que cura, esta disciplina pone énfasis en higiene, en
actitudes saludables y en el uso de agentes naturales de salud: agua, alimentos
vivos de calidad, sol, ejercicio, descanso, aire puro, ayuno.
Se recupera la importancia del drenaje oportuno de los morbos y desechos,
estimulación de capacidad defensiva propia del organismo y regeneración.
20.-Medicina tradicional:
Se define a prácticas, enfoques, conocimientos y creencias sanitarias que
incorporan medicinas procedentes de plantas, animales y/o fuentes minerales,
terapias espirituales, técnicas manuales y ejercicios.
Transmitida verbalmente o por escrito, de una generación a otra aplicados en
singular o en combinación para mantener bienestar, además de tratar,
diagnosticar y prevenir enfermedades
21.-Medicina tradicional china:
Se define a prácticas, enfoques, conocimientos y creencias sanitarias basada en
incorrecto flujo de la fuerza vital a lo largo del cuerpo, que se restablece mediante
el equilibrio de fuerzas opuestas del yin y el yang.
Se manifiesta en el cuerpo como calor y frío, externo e interno, y como deficiencia
y exceso. Para preservar y restaurar el qi, y por lo tanto la salud, se utilizan
diversas prácticas, entre las que se incluyen: dieta, plantas medicinales,
masajes y ejercicios de meditación llamado el Tai Chi, qi gong, la acupuntura y la
Moxibustión.
22.-Medicina Integrativa:
Se define como integración conocimientos, prácticas, saberes y destrezas de
todas las medicinas y terapias.
Selección en cada caso las más adecuadas para cada individuo, para
recuperación
Y mantenimiento de su salud.
Se promueve integración entre sistemas médicos ancestrales científicamente
validados (Ayurveda, Unani, MTC, Neuropatía) con Etnomedicina venezolana y
sistemas médico tradicionales contemporáneos.
Modelos clínicos de Interrelación mente cuerpo: La Psiconeuroinmunología (PNI), l
Programación Neurolingüística (PNL), La Psiconeuroendocrinoinmunología y entre
estos y otros modelos científicamente comprobados y Medicina Convencional.
23.-Principio activo:
Se define a ingredientes de medicamentos herbarios que tienen actividad
terapéutica. En el caso de medicamentos herbarios cuyos principios activos hayan
sido identificados, se debe normalizar su preparación.
Se debe disponer de métodos analíticos adecuados, para que contengan una
cantidad determinada de ellos y lograr identificar los principios activos.
Se puede considerar que todo medicamento herbario es un solo principio activo.
24.-Terapia Manual o Quiropráctica:
Se define como modelo clínico terapéutico que se ocupa del diagnóstico,
tratamiento y prevención de desórdenes del sistema músculo esquelético, y de sus
efectos en el sistema nervioso y la salud en general.
Utiliza manipulaciones corporales y otras estrategias que pretenden restablecer
normalidad funcional y contrarrestar enfermedad subyacente.
25.-Ciencia ómica:
Se define estudio del material genético presente en un organismo: genómica,
transcriptónica, proteínica y metabólica.
Farmacogenómica: estudia genes que afectan la respuesta del organismo de una
persona, ante determinados fármacos.
26.-Nutrigenómica:
Se define como interrelación entre genes y nutrientes.
27.-Medicina Traslacional:
Se define como prometedoras investigaciones y resultados de laboratorios en
aplicaciones clínicas.
Intenta responder preguntas clínicas con uso de investigaciones de laboratorio, de
manera que se facilita predicción, prevención, diagnóstico y tratamiento de
enfermedades de manera expedita y eficiente.

RESPONSABILIDAD DEL EJECUTIVO ESTADAL

Artículo 8:
Responsabilidad del ejecutivo estadal e Integralidad y validación etnosocial.
1.-La autoridad de salud estadal fomentará y promoverá una visión holística y
armónica de la medicina tradicional ancestral natural integrativa y complementaria,
respecto a la medicina alopática del Sistema de Salud del estado. El ejecutivo
reconocerá las técnicas, métodos y procedimientos utilizados en medicina
tradicional ancestral natural integrativa y complementaria
2.-Las autoridades de salud estatal fomentará y promoverá una visión integra y
armónica de la medicina tradicional ancestral, integrativa y complementaria,
respecto a la medicina alopática del sistema de salud, sin embargo, el proceso de
interacción y desarrollo de las técnicas, métodos y procedimientos que se utilizan
en la medicina tradicional ancestral integrativa y complementaria se realizarán a
partir del reconocimiento y validación etnosocial de las autoridades de salud
competentes de los pueblos, comunidades indígenas, afrodescendiente y de los
naturópatas, médicos alópatas integrativos y complementaria.

Artículo 9:
De los Planes, Programas Proyectos y Financiamiento:
1.-La Instancia conformada por el Ejecutivo Estadal estará presente.
Conjuntamente con una comisión especializada en el área de la salud del y
Ministerios del Poder Popular para la Salud, Educación, Ambiente, Ciencia y
Tecnología, Agricultura y Tierras, del Estado Anzoátegui.
Generará condiciones para: coadyuvar, desarrollar planes, programas y proyectos
de formación permanente al personal de salud de instituciones y del poder
popular organizado.
Vida saludable y promoción de salud natural, generar atención de calidad a cada
“haciente- participante”, persona que, en el pleno uso de sus facultades, se hace
responsable de su proceso de sanación integral.
2.-Las entidades públicas y/o privadas, fundaciones en el marco de sus
competencias están facultadas para programar recursos económicos destinados
para la enseñanza, practica de la medicina tradicional ancestral, integrativa natural
y complementaria, para proyectos de inversión infraestructuras sanitarias,
equipamiento, mantenimientos y gestión de programas.

Artículo 10:
Del Sistema de salud, de las Garantías y Recursos Humanos:
1.-La instancia conformada por el Ejecutivo Estadal, estará obligado
conjuntamente con una comisión especializada en el área de la salud y los
Ministerios del Poder Popular Para La Salud, Educación, Ambiente, Ciencia y
Tecnología, Agricultura y Tierras y del Estado Anzoátegui, integrará dentro del
sistema de salud estadal, la cosmovisión y la práctica para la protección y
promoción de la medicina Tradicional, ancestral integrativa y complementaria en el
estado Anzoátegui, propiciando el desarrollo de un ejercicio coordinado, armónico
e integral, con la medicina convencional o alopática.
2.-Terapeutas profesionales y técnicos, que ejerciten medicina ancestral integral y
terapias complementaria obtendrán todos los beneficios, prerrogativas, derechos
y obligaciones, que detentan los profesionales de la salud de su mismo nivel en el
sistema de salud al reconocerlos la instancia conformada por el Ejecutivo Estadal
quien se obliga a cumplirlos conjuntamente con una comisión especializada en el
área de salud.
3.-Los médicos tradicionales, guías espirituales de los pueblos indígenas
originarios, curanderos, naturistas se constituyen en recursos humanos para ser
incorporados gradualmente dentro del sistema nacional de salud, en calidad de
prestadores de servicios de la medicina tradicional ancestral, integrativa, natural y
complementaria. El MPPS establecerá políticas relacionadas con recursos
humano de medicina tradicional ancestral, integrativa, natural y complementaria
dentro de los establecimientos de salud y las redes del sistema único nacional de
salud. El MPPS promoverá acciones intersectoriales para el diseño, aplicación y
evaluación de estándares e indicadores de interculturalidad en salud. Las
acciones intersectoriales se coordinan a través de del Concejo Estatal de Medicina
Tradicional, integrativa, Natural, integrativa y complementaria del estado
Anzoátegui.

Artículo 11:
Del apoyo estatal y de la Instancia de Gobierno:
1.-La instancia conformada por el Ejecutivo Estadal, se obliga a brindar apoyo
técnico y financiero, con carácter prioritario, a la conformación del Centro de
Saberes que preservará, fortalecerá y transmitirá el conocimiento de la medicina
tradicional ancestral natural integrativa y complementaria.
2.-La Instancia conformada por Ejecutivo Estadal, fomentará la creación de una
instancia organizativa en Centros de Salud de medicina Tradicional, ancestral
integrativa y complementaria cada municipio para instalar modelos de salud
interculturales la articulación de la medicina Tradicional, ancestral integrativa y
complementaria. Objetivos innovadores de prevenir, diagnosticar y lograr
rehabilitación y recuperación, de personas que hayan sido atendidas.

Artículo 12:
De la responsabilidad ministerial, del Apoyo y el Acompañamiento y de lo
Científico:
1.-Será responsabilidad del Estado a través del Ministerio del Poder Popular de la
Salud, incentivar, incorporar y validar en la red de salud pública los productos de
la medicina Tradicional, ancestral integrativa y complementaria.
2.-El Estado apoyará y acompañará al Centro de Saberes CESAMETRANZ a
implementar un Sistema de Formación con programas de capacitación en la red
del Sistema de Salud, conjuntamente con la Red conformada por los integrantes
de la Red de la medicina tradicional, ancestral integrativa y complementaria
3.-Promover actividades científicas y de investigación, especialmente con vistas a
la formación y desarrollo de persona dedicadas. Las demás atribuciones
necesarias asignadas en este proyecto de Ley y en su Reglamento.

TITULO III
CONCEJO DE MEDICINA TRADICIONAL ANCESTRAL INTEGRATIVA
Y COMPLEMENTARIA EN EL ESTADO ZULIA

CAPÍTULO III
RECTORÍA DEL CONCEJO MEDICINA TRADICIONAL, ANCESTRAL
INTEGRATIVA Y COMPLEMENTARIA (COMTAIC)

Artículo 13:
De la creación del órgano rector y de la conformación:
1.-Se crea el Concejo de Medicina enunciado, como órgano rector de la práctica
de la Medicina inicialmente como Instancia de apoyo, fortalecimiento, desarrollo y
promoción de los saberes y la interculturalidad de la salud. Pudiendo conformarse
los Consejos con modelos de salud intercultural en los 41 Municipios del Estado
Zulia, según reglamento de la presente Ley.
2.-El Concejo de medicina según siglas COMTAIC, estará conformado
inicialmente por once (11) miembros escogidos por Comisión Promotora de la
Medicina cuyos miembros serán representantes de cada una de las instancias ya
participantes en la redacción de la presente ley, en las distintas áreas de la
práctica. La primera directiva AD HOC de COMTAIC, se escogerá por el método
de cooptación escogidos de la comisión promotora. La duración de la nombrada
comisión, será de un año a partir de la entrega y aprobación de la misma en el
Consejo Legislativo del Estado Zulia, CLEZ.
La composición, atribución y funcionamiento de la comisión y estará sujeto al
reglamento de la presente ley.

Artículo 14:
De la sustentabilidad y sostenibilidad.
El Concejo hará uso sustentable de los recursos existentes vinculados al área de
la práctica, en cuanto al desarrollo de políticas y planes que hagan protección,
conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Será parte de ambos principios
la preservación de la memoria ancestral con la incorporación de todos los
profesionales de la salud que así lo consideren y soliciten su ingreso

Artículo 15:
Del Patrimonio del COMTAIC.
El patrimonio del Concejo será: Aportes provenientes de la Ley de Presupuesto y
aportes extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Estadal, conjuntamente con los
Ministerios del Poder Popular Para la Salud, Educación y Ciencia y Tecnología y
una comisión especializada en el tema del Concejo Legislativo del Estado Zulia.
Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos,
adjudicados o asignados mediante la presente Ley y los que adquiera, se le
transfieran o adjudiquen con posterioridad a su creación para el cumplimiento de
sus fines.
Los bienes, derechos, acciones y obligaciones de producto de las actividades que
cualquier naturaleza obtenidos que realice.
Los ingresos provenientes de los bienes de su propiedad y por el producto de los
bienes que le fueren confiados para su administración.
Los aportes provenientes de la ejecución de convenios bilaterales o multilaterales
firmados por la República o uno de sus entes, como también por la Escuela.
Las donaciones, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados o cualquier
clase de asignación licita proveniente de personas naturales o jurídicas o de
cualquier entidad nacional o extranjera, gubernamentales o no gubernamentales.
Otros aportes, ingresos o bienes que se destinen al cumplimento de la finalidad y
objetivos de la Escuela.
Los demás ingresos que reciba por cualquier otro título

CAPITULO IV
PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO Y LA
PRÁCTICA DE LA MEDICINA TRADICIONAL ANCESTRAL INTEGRATIVA
COMPLEMENTARIA

Artículo 16:
Creación del Registro Único de Medicina tradicional ancestral integrativa y
complementaria
Será responsabilidad del Concejo COMTAIC la creación de un registro único de
medicina tradicional ancestral y complementaria que tendrá, como objeto
establecer mecanismo de control del ejercicio y la práctica, con una base de datos
sistematizados de los maestros pueblos, y la memoria de los saberes ancestrales,
tradicionales y populares en el área de la medicina en el estado Zulia.
Se establecerán políticas de preservación, protección, custodia y difusión de este
patrimonio viviente: Registro de médicos, terapeutas y practicantes de medicina
tradicional, que ejercen en el estado.
Registro de Concejos Municipales y de Promotores de Salud Comunitaria.
Registro Epidemiológicos.
Registro de Universidades e Institutos de Investigación otras organizaciones que
ofrezcan carreras y estudios afines a la materia propia de esta Ley, con el
propósito de generar los insumos para la consolidación de los procesos de
investigación, práctica, estudio y vademécum de plantas medicinales del estado.
Valorar y preservar la memoria histórica en beneficio de las presentes y futuras
generaciones. Haciendo uso de métodos de participación y acción.
EL Registro Único se mantiene bajo la tuición del MPPS cuyo procedimiento
estará sujeto bajo al reglamento de esta ley. Y llevara por siglas (RUMETAICANZ)

Artículo 17:
Atribuciones del registro:
1. Los médicos tradicionales, guías espirituales, curanderos, naturistas que
ejercen fuera del ámbito territorial de los pueblos indígenas originarios,
campesinos y pueblos afrodescendientes deberán registrarse obligatoriamente en
el registro único de la medicina tradicional, ancestral, integrativa y complementaria
RUMETAICANZ para su ejercicio profesional, sin el cual no podrán ejercerla.
2. Las médicas y médicos tradicionales, guías espirituales, curanderos,
curanderas y naturistas reconocidos como parte del pueblo indígena originario,
campesinos, afrodescendientes que ejercen su actividad dentro de su ámbito
territorial podrán registrarse a través de sus propios mecanismos de organización
en el registro único RUMETAICANZ

Artículo 18:
Clasificación de las líneas a seguir:
1. Línea de Investigación y Formación.
Orientar la investigación y formación permanente para quienes ejercen las
disciplinas de Medicina Tradicional, ancestral integrativa y complementaria
en el estado Zulia, para Promotores Comunitarios de Salud, promotores del
Programa 100% Salud Natural de la Gran Misión Hogares de la Patria. Incorporar
todos aquellos profesionales de la salud que así lo consideren, para el uso
sustentable de los recursos y la preservación de la memoria biocultural. Mantener
un plan de formación al ciudadano a fin de alcanzar un estilo de vida saludable y
establecer la responsabilidad individual de la salud.
El propósito es que la población asuma la salud como un derecho sagrado con
una conciencia crítica y responsable.
2.-Línea de Alimentación Sana y Plantas Medicinales.
Promover siembra, cultivo, producción y uso sustentable de plantas alimenticias y
medicinales a través de métodos agroecológicos, así como el procesamiento con
buenas prácticas de manufactura y comercialización.
Rescate de semilla tradicional, jardines etnobotánicos comunitarios, elaboración
de vademécum de plantas medicinales del estado Zulia.
Estimular protección de flora medicinal estadal, como un patrimonio al servicio de
la población anzoatiguense.
El propósito es rescatar plantas medicinales y alimenticias locales, consolidando
soberanía en el área de alimentación y de salud.
3.-Línea de Promoción Comunitaria.
Promover y fortalecer procesos populares de autogestión, cogestión, desarrollo
de conciencia de salud endógena y sustentable.
Facilitar a sectores populares que mejoren el conocimiento de factores que inciden
en el desarrollo de la salud, en su entorno.
Impulsar, promover, facilitar el proceso de intercambio de ideas, prácticas, saberes
y conocimientos en el área de salud tradicional.
Establecer mecanismos de protección de derechos de practicantes de medicina
tradicional, ancestral integrativa y complementaria, de médicos (médicas) de
medicina convencional que adopten prácticas de medicina alternativa, con el
propósito de que las comunidades asuman la construcción de sus destinos geo
históricos.
4.-Línea de Prestación de Servicio en los Centros de Salud.
Prestación de servicio de Salud Natural en los centros de salud, que conforman el
Sistema de Salud en el estado Zulia. Acompañamiento, seguimiento y evaluación
de la Práctica clínica Terapéutica. Con el propósito de mejorar la prestación de
servicio de salud a la población del estado Zulia.
5.-Línea de Intercambio e Integración.
Establecer, mantener y fortalecer mecanismo de intercambio, coordinación y
colaboración permanente con el sistema de salud alopática, instituciones
educativas, organismos especializados en el área de la salud natural en el estado
Anzoátegui.
Difundir políticas, planes y proyectos a través de medios de comunicación popular
y alternativa.
Integrar diversos sistemas de medicinas que ejercen procesos que las une: clínica,
profilaxis, salud mental, ética, epidemiologia y dialogo de saberes, prácticas y
experiencias.
6.-Línea de Infraestructura y Dotación.
Elaborar y ejecutar proyectos de infraestructura dotación y servicios de equipos,
herramientas, máquinas, utilizables en cualquier etapa de programas de salud
natural e integral.
Elaborar, ejecutar e impulsar proyectos para instalación de Centros de Salud
Natural Comunitarios, Consultorios Populares de salud natural y Servicios de
Salud Natural para la atención primaria de salud (A.P.S), con uso de terapias
naturales, ancestrales, tradicionales de manera integrada con terapias
convencionales. Con el propósito de alcanzar condiciones de infraestructura y
dotación óptimas para la prestación de los servicios.
7.-De las ideas y del Reconocimiento:
Impulsar, promover, facilitar el proceso de intercambio de ideas de prácticas,
saberes y conocimientos con el propósito de que las comunidades asuman la
construcción de su destino geo-histórico.
Incorporar la cosmovisión práctica, conocimiento y técnicas de salud
complementaria al sistema de salud convencional, que permita prevención y
atención primaria de la población.

TITULO I V
EDUCACION EN MEDICINA TRADICIONAL ANCESTRAL, INTEGRATIVA, Y
COMPLEMENTARIA

CAPITULO V
CENTRO DE SABERES DE LA MEDICINA TRADICIONAL ANCESTRAL
INTEGRATIVA Y COMPLEMENTARIA EN EL ESTADO ZULIA
CESAMETRANZ

Artículo 19:
De la Creación, de la Captación
Valorización de los médicos, medicas tradicionales, ancestrales naturales
integrativo y complementarias. El ministerio popular para la educación MPPE, en
coordinación con el MPPS a través de sus respectivas direcciones en el estado
Zulia (Ministerios del Poder Popular Para la Salud y Zona educativa) establecerán los
mecanismos necesarios para la valoración de los médicos, medicas tradicionales
ancestrales, curanderos, curanderas, naturistas en base a las experiencias,
prácticas y conocimientos de acuerdo al reglamento de la presente ley.
1.-Se crea el centro anzoatiguense de medicina tradicional ancestral integrativa y
complementaria en el Estado Zulia que tiene por objeto preservar, formar,
transmitir y construir saberes y conocimiento, para su difusión, fortalecimiento de
la medicina tradicional ancestral natural integrativa y complementaria.
2.-El Centro de Saberes de medicina tradicional ancestral integrativa y
complementaria en el Estado Zulia identificado con las siglas CESAMETRANZ,
tendrá el compromiso de captar y registrar: médicos, curanderos, sanadores,
guías espirituales, neurópatas, con conocimiento en medicina tradicional ancestral
natural integrativa y complementaria que quieran y puedan transmitir su
conocimiento de acuerdo a su cosmovisión a través de cursos, talleres,
diplomados y/o carreras universitarias a quienes sean aspirantes y a las
comunidades en general, con el aval de las instituciones universitarias en la
democratización de la educación, como políticas públicas nacional.

Artículo 20:
Transmisión de conocimientos y saberes, Estadística Regional:
1.-Los médicos, medicas, curanderos, curanderos de los pueblos indígena
originarios, guías espirituales y naturistas con conocimiento de la medicina
integrativa y complementaria podrán transmitir sus conocimientos de acuerdo a su
cosmovisión a través de cursos, talleres, diplomados y/o carrera universitaria a
quienes sean aspirantes.
2.-El sistema nacional único de salud, se encargará de la recopilación,
clasificación e información de datos estadísticos.

Artículo 21:
Del Patrimonio CESAMETRANZ.
El financiamiento para el fiel cumplimiento del Centro de Saberes se creará un
fondo del presupuesto anual para salud en el estado y entidades públicas
involucradas en la práctica de medicina tradicional ancestral integrativa y
Complementaria en el marco de sus competencias: Instituto de los Pueblos
Indígenas, el Sistema de Salud del Estado Zulia, los Ministerios del Poder Popular
Para la Salud, Educación, Ambiente, Ciencia y Tecnología, Agricultura y Tierras y
otras fundaciones que articulen con lo expuesto en ésta ley.

Artículo 22:
De la práctica y de los convenios
1.-Incentivar y promover interacción y aprendizaje, entre practicantes y
profesionales de salud convencional y complementaria, así como el
reconocimiento del aprendiz al ejecutante en el tiempo de los saberes y
conocimientos de medicina tradicional ancestral natural integrativa y
complementaria en el Estado Zulia.
2.-Coordinar con otras instituciones y/u organizaciones regionales, nacionales e
internacionales en convenios de cooperación científica, para fortalecimiento a la
investigación y capacitación de medicina tradicional ancestral natural integrativa y
complementaria
Articulo23:
De la formación y de las Instancias Educativas
1.-El centro de saberes CESAMETRANZ promoverá estudios con niveles técnicos
y/o universitarios y especializados, maestrías, doctorados en ciencias de los
saberes en medicina tradicional ancestral natural integrativa y complementaria.
2.-Son tareas de las instancias educativas, en materia de salud natural, integral,
terapias naturales, terapias complementarias, servicios y productos naturales las
siguientes: Promover la enseñanza de los diferentes modelos clínicos,
terapéuticos y de fortalecimiento de la salud, en las instituciones de educación
universitaria e institutos universitarios, que gestionen y coordinen programas que
vinculen con el aprendizaje en salud natural.
Definir las competencias y requisitos mínimos, para la enseñanza profesional de
los modelos clínicos terapéuticos y de fortalecimiento a la salud natural, que se
validen e incorporen al marco legal.
Elaborar y proponer criterios que guíen la evaluación de planes, programas y
proyectos educativos de carreras del área de la salud natural, con base a la
normativa aplicable y en las políticas educativas y de salud, lo cual permita
establecer un entrenamiento y educación, basada en competencias que cubra los
requisitos definidos, para el excelente desempeño de estos terapeutas
profesionales y técnicos.
Colaborar con instancias correspondientes, en otras regiones o países, para
intercambiar y homologar criterios que guíen la evaluación de planes, programas y
proyectos educativos de carreras del área de salud natural.
Asegurar que instituciones educativas que incorporen estos criterios y programas,
evalúen y certifiquen los egresados, se emitan y registren la cédula profesional
correspondiente.
Otorgar los reconocimientos educativos, a través de certificados de instituciones
reconocidas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria y
del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Desarrollar actividades de
formación destinadas a los terapeutas profesionales y técnicos del área de la
Medicina tradicional ancestral integrativa y complementaria y las terapias,
mediante congresos, talleres, foros y encuentros interculturales, intercambio de
saberes.

Artículo 24:
Del Reconocimiento y la Acreditación.
Para los efectos de esta Ley, se consideran facultados para el ejercicio de las
tradiciones, artes, ciencias de la salud natural, a todas aquellas personas que
hayan recibido formación y capacitación correspondiente, a través de instituciones
universitarias nacionales o extranjeras; institutos, academias o centros educativos
nacionales o extranjeros, bajo la tutoría de terapeutas reconocidos. Así como los
saberes ancestrales y/o las prácticas producto de la sabiduría y el reconocimiento
de su práctica, a través de testimonios comprobables.
Personas, que hayan adquirido sus conocimientos en base a la experiencia, o a
través de la cultura o costumbres, tendrán la posibilidad de solicitar su
acreditación a través del aval de la Universidad del Zulia (LUZ), en su programa
de acreditación y certificación de saberes
CAPITULO VI
DERECHOS Y LOS DEBERES

Artículo 25:
De los derechos y deberes a dar y recibir la salud intercultural. -
La salud es derecho sagrado de los pueblos, acceder a la medicina practicada por
curanderos y curanderas, sanadores y sanadoras, terapeutas, médicos y médicas,
especialistas del entendimiento y/o conocimiento ancestral, tradicional y
complementaria. Es un deber proporcionar a la población la Medicina tradicional
ancestral integrativa y complementaria si así lo determinan,
De los derechos de quienes practiquen la Medicina Tradicional Ancestral
integrativa y Complementaria.
Armar, preparar y administrar preparados; aplicar técnicas y rituales de acuerdo a
su conocimiento, especialización y costumbres, espiritualidad y cosmovisión.

Artículo 26:
Del ámbito territorial y De la organización, de los honorarios y de los registros
1.-La Medicina tradicional ancestral integrativa y complementaria, podrá
practicarse en todo el territorio regional, nacional e internacional. Podrán
curanderos y curanderas, sanadores y sanadoras, terapeutas, médicos y médicas,
especialistas del entendimiento y/o conocimiento ancestral, tradicional integrativa y
complementaria, organizar y/o participar en eventos, foros, talleres, diplomados y
otros, en el ámbito territorial aquí señalado.
2.-Podrán organizase en gremios, dentro de la normativa correspondiente, sin
limitación alguna a la innovación para otras y nuevas formas de organización
acorde con los nuevos tiempos.
Son de merecimiento recibir una contribución justa en dinero por la prestación de
sus servicios.
3.-Será obligante la creación de un sistema de información y estadística, para este
ámbito. Enfermedades y dolencias, tratamientos, deberán ser registradas por los
ejecutores con sus consentimientos.

Artículo 27:
De la conciencia ecológica y de la generación de relevo
1.-Será de su responsabilidad proteger, promocionar y usar racionalmente flora,
fauna, agua, minerales y biodiversidad de manera racional.
2.-Corresponderá como deber histórico, la transmisión del conocimiento, saberes
a las nuevas generaciones, por su parte. Además, se comprometen a proteger su
conocimiento y saberes, milenarios, ancestrales, innovadores.

Artículo 28:
Derechos a la salud propia. Los pueblos, comunidades indígenas,
afrodescendiente, campesinos, comunidades organizadas tienen derecho a:
1. Hacer uso de sus propias medicinas y preservar, promover, defender y realizar
las prácticas de salud tradicionales, integrativas y complementarias.
2. Proteger, promocionar y usar racionalmente las plantas, animales, agua y
minerales de interés vital desde el punto de vista medicinal.
3. Disfrutar, usufructuar y transmitir los derechos y conocimientos de la medicina
tradicional, integrativa natural y complementaria a sus descendientes.
4. Dirigir, promover y divulgar sus conocimientos de medicina tradicional ancestral,
natural integrativa y complementaria.
5. Producir, intercambiar y comercializar productos y servicios de la medicina
tradicional, natural, integrativa y complementaria.
6. Proteger sus conocimientos ancestrales, naturales, integrativo y
complementarios

TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO VIII
GENERALIDADES

Artículo 29:
De la Comisión Promotora.
La Comisión Promotora hará entrega de este Proyecto de Ley al Concejo
Legislativo del Estado Zulia, para su primera discusión. Siendo esta instancia legislativa
la que dicte las pautas de dicha entrega.
La Comisión Promotora, garantizará la vinculación con el Ejecutivo Estadal,
conjuntamente con los Ministerios del Poder Popular Para la Salud, Educación y
Ciencia y Tecnología y una comisión especializada en el tema del Concejo
Legislativo del Estado Zulia.
La Comisión Promotora, creará las condiciones para la elaboración del
Reglamento de la Ley con el acompañamiento del Ejecutivo Estadal,
conjuntamente con los Ministerios del Poder Popular Para la Salud, Educación y
Ciencia y Tecnología y una comisión especializada en el tema del Concejo
Legislativo del Estado Zulia.

CAPÍTULO IX
DISPOSICIÓN FINAL

Artículo 30:
Vigencia de la Ley Única.
La presente Ley entrará en vigencia, a partir de su publicación en la Gaceta
Oficial del Estado Zulia.
Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Legislativo del
Estado Zuliai, a los () días del mes de () del año dos mil veinte tres (2023). Año
212º de la Independencia y 163º de la Federación.