1

LICENCIATURA EN DERECHO
MATERIA: DERECHO procesal penal.
CUARTO CUATRIMESTRE.
Facultades del Ministerio Público y las diligencias
que hace la policía y los que coadyuvan con el
MP.

Plantel Tarímbaro

PROF: LIC. Gabriel niño Elació.

ALUMNO: Dr. Antonio reyes Télles.
Ciclo escolar 2022-2023
sep. 2022

INTRODUCCIÓN.

Dr. Antonio Reyes Télles.

2

Se define al Ministerio Público como "una parte acusadora necesaria, de

carácter público, encargada por el Estado a quien representa, de pedir la
actuación de la pretensión punitiva y de resarcimiento, en su caso, en el proceso
penal". Donde tiene dos actividades y dos funciones distintas, ya que cuando el
Ministerio Público interviene como parte reguladora, lo hace únicamente como
asesor o como consejero jurídico, pero cuando actúa como tercero perjudicado, lo
hace como parte acusadora, pero en la instancia final del amparo, en cambio
dentro de las atribuciones de la Policía son, Conducirse con apego al orden
jurídico y respeto a los derechos humanos; Prestar auxilio a las personas
amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas de delito, así como
brindar protección a sus bienes y derechos.

EL MINISTERIO PUBLICO. (MP)

Dr. Antonio Reyes Télles.

3

En nuestro sistema de Gobierno mexicano existe una gran variedad de

Autoridades, en materia Ejecutiva, Legislativa y Judicial, para efectos de la
Investigación y la persecución de los delitos nuestra Constitución Mexicana
establece en su artículo 21 que la Autoridad Competente lo será El Ministerio
Publico. Por lo tanto, de conformidad con el artículo 21, párrafos primero y
segundo, de la Constitución Mexicana, el Ministerio Público es la institución
encargada de la persecución de los delitos, para lo cual, le han sido otorgados
diversos y vastos recursos legales, materiales y humanos, a efecto de realizar las
investigaciones necesarias para indagar los hechos que le son puestos en su
conocimiento a través de una denuncia o querella, y allegarse de los elementos de
prueba fehacientes y eficaces, que le permitan acreditar los elementos del delito y
la plena responsabilidad de los imputados.

¿Quién es el agente del Ministerio Público?

Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público
y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el
ejercicio de esta función. El ejercicio de la acción penal ante los tribunales
corresponde al Ministerio Público. La ley determinará los casos en que los
particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial.
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y
exclusivas de la autoridad judicial. Compete a la autoridad administrativa la
aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de
policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta por treinta y seis
horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa
que se le hubiese impuesto, se permutará esta por el arresto correspondiente, que
no excederá en ningún caso de treinta y seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero,
obrero o trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su
jornal o salario de un día. Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que
se imponga por infracción de los reglamentos gubernativos y de policía, no
excederá del equivalente a un día de su ingreso. El Ministerio Público podrá
considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal, en los
supuestos y condiciones que fije la ley. (URIAS.)
El Ministerio Público es una Institución con funciones autónomas,
promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción
pública; además velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el
ejercicio de esa función, el Ministerio Público perseguirá la realización de la
justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de
legalidad, en los términos que la ley establece.
FUNCIONES.

Dr. Antonio Reyes Télles.

4

Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuye
otras leyes, las siguientes: Investigar los delitos de acción pública y promover
la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confieren la
Constitución, las leyes de la República, y los tratados y convenios internacionales.
Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien
pretenda querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que
establece el Código Procesal Penal. Dirigir a la policía y además cuerpos de
seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos. Preservar el
Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, efectuando para el
caso, las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
AUTONOMÍA.
El Ministerio Público actuará independientemente, por su propio impulso y
en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinación a
ninguno de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en
la Ley Orgánica del Ministerio Público. Anualmente tendrá una partida en el
Presupuesto General de la Nación y sus recursos los administrará de manera
autónoma en función a sus propios requerimientos.
Coordinación.
El Presidente de la República podrá invitar al Fiscal General para que
participe en cualquier Junta del Gabinete o de los Ministros de Estado. En este
supuesto el Fiscal General estará obligado a concurrir a la junta, con voz, pero sin
voto.
Unidad y Jerarquía.
El Ministerio Público es único e indivisible para todo el Estado. Se
organiza jerárquicamente. En la actuación de cada uno de sus funcionarios estará
representado íntegramente. Para acreditar la personería de un Fiscal del
Ministerio Público sólo será necesaria la constancia de su cargo o, en su caso, por
el mandato otorgado. Los funcionarios que asistan a un superior jerárquico
obedecerán instrucciones conforme lo dispuesto por esta ley.
Vinculación.
El Ministerio Público podrá pedir la colaboración de cualquier funcionario y
autoridad administrativa de los Organismos del Estado y de sus entidades
descentralizadas, autónomas o semiautónomas, para el cumplimiento de sus
funciones, entendiéndose como tales, los que así estén definidos en su ley
específica, estando estos obligados a prestarla sin demora y proporcionar los
documentos e informes que le sean requerido, los cuales contengan información
de personas individuales o jurídicas, que sean de utilidad para la investigación que
este realice. Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el
Ministerio Público, en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, deberán

Dr. Antonio Reyes Télles.

5

atender inexcusablemente el requerimiento, sin excepción alguna, dentro de los

límites legales y el término establecido en el requerimiento. Igual obligación tiene
el Jefe de la Contraloría General de Cuentas, los contralores y la
Superintendencia de Bancos. (b.gt/transparencia/info/res/source/Articulo).

¿Cuáles son las responsabilidades de los policías en el

Nuevo Sistema de Justicia Penal?
Los policías en el Nuevo Sistema de Justicia Penal son actores relevantes,
con una actividad mucho más proactiva y con más responsabilidades para llegar
al éxito de la investigación.

En el Nuevo Sistema de Justicia Penal, los policías tienen una serie de

responsabilidades que deben cumplir para garantizar un proceso
transparente y que respete los derechos tanto de la víctima como de la persona
que presuntamente realizó el delito, conocido como imputado. Estas
responsabilidades incluyen que los agentes, al llegar al lugar en el que
probablemente se cometió un delito, sean los primeros en preservar la escena y
proteger a la víctima, además de registrar los datos de los testigos. También
deberán identificar los indicios que hay en el sitio hasta que llegue el perito
experto. Sin embargo, en caso de que éste no se presente, los policías serán los
responsables de salvaguardar las evidencias. Asimismo, los policías estarán
obligados a acudir a audiencias de juicio oral, en la que fungirán como
testigos imprescindibles del Ministerio Público, pues es justamente el policía
quien dirá lo que descubrió, vio, ordenó, coordinó, y demás diligencias de
investigación que practicó.

Dr. Antonio Reyes Télles.

6

Es así que el Nuevo Sistema de Justicia Penal requiere una policía

calificada que tenga capacidad de obtener pruebas para que se presenten en
audiencia pública y sean las que den base a la decisión judicial.
Dentro del nuevo Sistema Penal Acusatorio los policías tienen un
papel destacado ya que tienen una gran diversidad de funciones tales como:
preservar el orden público, la función de prevención del delito y la
colaboración con el agente del Ministerio Público en la investigación del delito.
En la mayoría de las ocasiones las diversas actividades realizadas por los policías
son tendientes a esclarecer el delito y establecer quien o quienes lo realizaron,
son esenciales dentro de la labor de ejercicio de la acción penal del Ministerio
Público y desde luego para el ejercicio adecuado la facultad del tribunal de juicio
oral de poder establecer la existencia de dicho delito dentro de un debido proceso
en el que imperen los principios de dicho sistema y el respeto a los derechos
humanos para imponer legalmente la pena a que se hace merecedor la persona o
personas que realizaron la conducta delictiva.
En este nuevo sistema penal acusatorio, el policía es el primer
funcionario que interviene en el hecho delictivo y se encarga de asegurar el
lugar de los hechos o escena del delito, levantar los indicios en la escena del
crimen, identificar a los testigos y proteger a las víctimas; todo ello, de acuerdo a
los especialistas, implica emigrar de un sistema policial de reacción a uno
proactivo, este nuevo sistema exige tener policías calificados, con un nivel
académico de nivel medio superior y superior.
Marco legal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El fundamento constitucional de la investigación del delito lo encontramos
en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual claramente establece que la investigación de los delitos
corresponde al Ministerio Público y a las policías, además en el mencionado
precepto constitucional se ordena que las mismas actuaran bajo la conducción
y mando del Ministerio Público en el ejercicio de esa función. En relación al mando
de la investigación diversos especialistas refieren que la labor de investigación del
Ministerio Público incluye dos funciones tradicionales. La primera función consiste
en desarrollar diligencias para obtener indicios de la comisión de delito y de los
presuntos responsables y, la segunda función descansa en el ejercicio de la
acción penal ante los tribunales. La primera implica la actividad conjunta del
Ministerio Público y la policía; la segunda solo requiere la actividad del Ministerio
Público. Resulta indispensable mencionar que el párrafo nueve del artículo 21 de
la Constitución Federal se refiere al quehacer del Estado en relación a la
Seguridad Publica, misma que se atribuye a la Federación, al Distrito
Federal, a los Estados y a los Municipios; consideramos que una de las funciones
trascendentes que debe desarrollar el Estado para lograr esta Seguridad Pública
Dr. Antonio Reyes Télles.
7

se encuentra en la prevención, investigación y persecución de los delitos, de esta

forma surge una encomienda constitucional en el quehacer de la investigación de
los delitos a los policías de forma general. De lo antes expuesto podemos inferir
que corresponde a cualquier institución policiaca colaborar en la investigación de
conductas que pudieran resultar delictivas con el fin y propósito de lograr que se
aplique la pena que establece la ley sustantiva, desde luego dirigiéndose la
investigación por el agente del Ministerio Público realizando sus actuaciones con
debida diligencia y estricto respecto a los derechos humanos.
Código Nacional de Procedimientos Penales.
El artículo 105 del Código Nacional de Procedimientos Penales otorga a los
policías la calidad de sujetos auxiliares en el procedimiento penal y dicha calidad
de sujeto auxiliar se encuentra robustecida con el artículo 132 del mencionado
Código que impone determinadas obligaciones a cargo de los agentes policiacos,
entre las obligaciones que tienen a cargo los agentes policiacos se encuentran:
Recibir denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, debiendo
informar sobre ellas al Ministerio Público, Recibir denuncias anónimas, de las que
igualmente deberá dar aviso al Ministerio Público, Realizar detenciones de
acuerdo a la Constitución Federal, haciendo saber sus derechos a la persona
detenida, Impedir que se consumen delitos o que produzcan más consecuencias
de las ya cometidas, debiendo evitar agresiones reales, actuales o inminentes al
actuar bajo el mando del Ministerio Público, Informar al Ministerio Público sobre
las detenciones y realizar su registro, Preservar el lugar de los hechos o del
hallazgo, Realizar los actos para garantizar la integridad de indicios, Practicar
inspecciones y otros actos de investigación, Recolectar y resguardar objetos
relacionados son la investigación, Entrevistar personas que aporten algún dato
para la investigación, Requerir a las autoridades competentes y a las personas
físicas o morales informes y documentos para la investigación, Proporcionar
atención a la víctima u ofendido así como testigos, Dar cumplimiento a
mandamientos ministeriales y jurisdiccionales y Emitir el informe policial y demás
documentos conforme a las disposiciones aplicables. De esta forma se considera
queda de manifiesto que en el sistema acusatorio penal en México los agentes de
policía participan de forma esencial en todo momento dentro del proceso penal:
En la investigación inicial, con su labor directamente realizada, En la etapa
intermedia con la documentación de dicha labor sensible que realizan al investigar
los hechos que deberá ser objeto de análisis y conceptualización por el agente del
Ministerio Público quién deberá elaborar su teoría del caso y estableciendo los
medios de prueba con los cuales se acreditará el hecho para que así puedan
producirse las consecuencias jurídicas.

En la etapa de juicio oral los medios de prueba serán incorporados por los
órganos de prueba que considere necesarios dicha información ya como prueba,
Dr. Antonio Reyes Télles.
8

produciendo convicción en el tribunal de juicio oral, para poder establecer de

manera justa la existencia del delito y en su caso la responsabilidad penal con la
pena que retributivamente se hace merecedor aquel o aquellos que cometieron
dicha conducta.
Retos para la Policía.
La Reforma al nuevo Sistema de Justicia Penal representa un parte aguas
para el actuar policial, el cual paulatinamente se tendrá que ir distanciando del
esquema tradicional anterior en el que imperaba la falta de preparación de los
cuerpos policiales, la corrupción, la violación a los derechos humanos, la portación
de cara y no existía la presunción de inocencia, sólo dominaba la ley del más
fuerte. Con el nuevo Sistema de Justicia Penal, los cuerpos policiales tienen
varios retos que exponemos a continuación. El primer reto se constituye el actuar
y contar con mayor profesionalización considerando en su actuar el respeto
irrestricto a los derechos humanos y la presunción de inocencia. En ese mismo
orden de ideas, los datos y las pruebas que deban ser obtenidas y reproducidas
se realizaran lícitamente, so pena de nulidad en el caso de haber sido obtenidos
ilícitamente atento a lo dispuesto por los artículos 263 y 264 del Código Nacional
de Procedimientos Penales. La policía tiene también como uno de sus retos más
importantes, el dominio no sólo de las habilidades y destrezas que deberán
acreditar en el proceso de profesionalización, sino un dominio especifico del
régimen jurídico, en lo relativo a los derechos de la víctima, teniendo la obligación
el elemento de la corporación policial de hacérselo saber, atento a lo establecido
en el artículo 132, del Código Nacional de Procedimientos Penales, así como lo
relativo al manejo y control de la evidencia física establecidas en los artículos 227,
228 y 229 del mismo ordenamiento. Otro reto de importancia es la participación
del policía en el testimonio policial. Uno de los medios de prueba más
importantes señalados por la doctrina es sin duda la prueba testimonial, toda
persona tendrá la obligación de concurrir al proceso cuando se es citado y
declarar la verdad de lo que conozca y haya percibido por sus sentidos.

Observaciones Finales.

Dr. Antonio Reyes Télles.

9

La intervención del policía en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio trae como

consecuencia que el elemento policial sepa individualizarse, crea convicción de
sus nuevas funciones policiales y cuenten con una profesionalización eficaz que
les permita cumplir con su actuar policial apegados a los principios de legalidad,
objetividad, eficacia, profesionalismo, honradez y respeto a los Derechos
Humanos, que les permitan dignificar debidamente la figura del policía, la cual se
encuentra muy dañada ante una sociedad que demanda una procuración de
justicia eficiente y expedita .Es necesario crear condiciones en las que la propia
sociedad tenga un respeto por las instituciones policiales y los propios policías a
través del prestigio que se logre a través de su profesionalización, en donde más
que temerles les tenga confianza. Es necesario que a los policías se les dote de
un salario dignificado, de un proyecto de vida bien construido, en el desempeño
de sus funciones se garantice un acceso a créditos de vivienda y vehículo, seguro
médico y de vida, atención psicológica, acompañado de un plan de retiro acorde a
sus funciones, además de contar con equipamiento adecuado para poder exigir
resultados favorables que logren obtener el respeto de la gente y que desarrollen
sus funciones en apego a las normas constitucionales con la encomienda del
respeto a los derechos humanos. (JESUS.)

Conclusión.

Dr. Antonio Reyes Télles.

10

Es obligación del Ministerio Público efectuar una investigación detallada en

los casos delictivos y de proporcionarle a los Jueces los elementos probatorios
idóneos y suficientes para sustentar las acusaciones en los casos que sean
procedente. Ante la entrada en vigor del nuevo Sistema de Justicia Penal
Acusatorio, cabe destacar el establecimiento de nuevas facultades para los
elementos de seguridad pública conocidos comúnmente como policías. Cada
policía una tiene funciones y atribuciones muy específicas que no pueden
invadirse entre sí. El objetivo de todas las policías y cuerpos de seguridad en
funciones dentro de un Estado, es proteger a la ciudadanía, prevenir e investigar
los delitos y mantener el orden público.

Dr. Antonio Reyes Télles.

11

Bibliografía
b.gt/transparencia/info/res/source/Articulo. (s.f.).

JESUS., R. A. (s.f.). LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.

URIAS., C. R. (s.f.). https://mejorabogado.mx/2017/10/07/ministerio-publico/#Atribuciones-del-

Ministerio-publico.

Dr. Antonio Reyes Télles.