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2. La democracia ateniense.
Dos legisladores, Solóny Clístenes (siglo VI a. C.), para frenar los abusos de la nobleza oligárquica
y los excesos de la tiranía, establecieron en Atenas un sistema en el que todo el pueblo tomaba las
decisiones: esto significa el nacimiento de la democracia directa, que llegó a su máximo apogeo
conPericles (siglo V a. C.) y cuyas bases eran la libertad de expresión y la igualdad ante la ley.
El poder residía en laEcclesía ( jEkklhsiva), o asamblea de ciudadanos, que deliberaba, votaba
propuestas y elegía magistrados. El poder de la Asamblea era limitado y controlado por el Consejo
de los Quinientos, llamado Bulé(Boulhv), cuyos miembros eran elegidos por sorteo anual en la
Asamblea. Actuaba en grupos de 50 miembros o pritanías.
Según la tradición fue Licurgo quien, hacia el año 700 a. C., formuló las leyes espartanas. La base
de este ordenamiento legal era evitar que ningún individuo predominara sobre el resto; en
consecuencia, la sociedad espartana era absolutamente igualitaria.
En el sistema político espartano, junto a la diarquía(dos reyes hereditarios, con funciones
prácticamente honoríficas) y la primitiva asamblea (Apella), hay un senado aristocrático (Gerusía),
un consejo de 28 ancianos que tiene el poder judicial y dirige la política exterior
La Asamblea elige a los éforos, cinco magistrados anuales con poder ejecutivo y legislativo.
Éforo
Éforo (del griego Ἔφορος, formado por ἐπί, "sobre" y ὁράω, "ver", "aquel que supervisa") era el
nombre dado a ciertos magistrados de los antiguos Estado de la Antigua Grecia. Entre ellos, los más
importantes eran los éforos de Esparta. En Esparta existían cinco éforos, elegidos anualmente, que
juraban cada mes respaldar a los reyes, mientras que estos, a su vez, juraban respetar las leyes.
Origen
Heródoto afirmó que la institución fue creada por Licurgo de Esparta,1 que es un legislador cuya
cronología e incluso historicidad es dudosa. En todo caso, se estima que el origen de los éforos
puede situarse hacia el siglo VII a. C.2
FUNCIONES
Los éforos eran elegidos por la asamblea popular, la Apella. Todos los homoioi, ciudadanos libres,
podían ser elegidos para este puesto, pero no podían optar a la reelección.
Ejercían una función de control sobre los dos reyes que había en Esparta, además de otros muchos
aspectos de la vida de los espartanos.2 Platón los denominó los tiranos3 que regían realmente
Esparta como déspotas, mientras que los reyes no eran más que meros generales. En efecto, las
atribuciones de los éforos aumentaron progresivamente, hasta acumular el poder legislativo, el
judicial y el ejecutivo.