CURSO BÁSICO SOBRE IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN

UNIDAD 3

3.1. Legislación e instrumentos para combatir la discriminación.

Introducción.- La Constitución española, respecto de las normas internacionales, en

su artículo 96.11 señala que "los tratados internacionales válidamente celebrados, una
vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno", y en
el artículo 10.2 CE2, establece la obligación de interpretar nuestras normas internas,
entre ellas el Código Penal conforme al derecho internacional sobre derechos humanos,
y así señala: "Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por España".
Los tratados y compromisos internacionales que tiene suscritos España son de
obligado cumplimiento por jueces y tribunales, no sólo por formar parte de nuestro
ordenamiento jurídico, sino porque dichos textos han de servir de herramienta
obligatoria de interpretación de nuestra normativa de derechos humanos y derechos
fundamentales; entre otros, para interpretar el Código Penal y ello por mandato expreso
y claro del artículo 10.2 de la Constitución Española.
Por tanto, términos como odio, discriminación, violencia u hostilidad, recogidos en
el deben ser inexorablemente interpretados en aplicación del artículo 10.2 CE con
arreglo a los tratados internacionales firmados por España y de acuerdo con las
recomendaciones de los organismos internacionales de defensa de los derechos
humanos, como son el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el Comité de
la ONU para la Eliminación de todas las armas de Discriminación Racial, la Agencia de
Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Comisión contra el Racismo y la
Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa, y la Oficina para las Instituciones
Democráticas y los Derechos Humanos (ODIHR) de la Organización para la Seguridad
y Cooperación en Europa (OSCE).
De acuerdo con el artículo 96 de la Constitución Española 3, los tratados
internacionales una vez ratificados y publicados oficialmente en España, formarán parte
del ordenamiento interno y, por tanto, tienen la misma fuerza de obligar que las leyes.

1 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. Artículo 96.1 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?

id=BOE-A-1978-31229
2 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. artículo 10.2 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?
id=BOE-A-1978-31229
3 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. Artículo 96 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?
id=BOE-A-1978-31229

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 3.2. Legislación e instrumentos internacionales.
A nivel transnacional disponemos de diferentes actores que trabajan en materia de
normativas discriminatorias
3.2.1. Naciones Unidas
Organismo fundado en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial y con 193 estados
miembro, ha desarrollado importantes instrumentos, como:
a) La Declaración Universal de los Derechos Humanos (10/12/1948)4.
b) La Convención internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
discriminación racial 19655. En este documento se recogen los derechos humanos
fundamentales que deben garantizarse para todas las personas y en todos los lugares.
Refleja la nulidad de toda discriminación motivada por cuestiones raciales, étnicas,
sexuales...
c) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (16/ 12/1961)6.
d) Principios de Yogyakarta sobre la aplicación de la Legislación Internacional
de Derechos Humanos en relación con la Orientación Sexual y la Identidad de género 7.
En ellos se recogen unos estándares básicos para evitar los abusos y proteger los
derechos humanos de las personas LGTBIQ+.
e) Tratado multilateral adoptado de cara al reconocimiento de los Derechos
Civiles y Políticos8, para lo cual establece una serie de mecanismos para su protección y
garantía.
Varios organismos internacionales han promovido la aprobación de convenios,
acuerdos, pactos, recomendaciones y disposiciones de todo tipo en defensa del principio
de igualdad y no discriminación; entre ellas, es especialmente relevante:
3.2.1.1. Organización Internacional De Trabajadores (OIT)

4 United Nations. (s. f.). La Declaración Universal de Derechos Humanos | Naciones Unidas.
https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
5 OHCHR. (s. f.). Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-
convention-elimination-all-forms-racial
6 BOE-A-1977-10733 Instrumento de Ratificación de España del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, hecho en Nueva York el 19 de diciembre de 1966. (s. f.-b).
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1977-10733
7 Sobre los principios de Yogyakarta – Yogyakartaprinciples.org. (s. f.).
http://yogyakartaprinciples.org/principles-sp/about/
8 OHCHR. (s. f.-c). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-
rights

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 La OIT aprobó en 1958 el Convenio sobre la discriminación 9 (empleo y
ocupación), que fue ratificado por España en 1967. En esta norma, la discriminación se
define como cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza,
color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social, que tenga
por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la
ocupación.
Los Estados que han ratificado este convenio tienen la responsabilidad de promover la
igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, con objeto de
eliminar cualquier discriminación al respecto.
3.2.1.2. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE)
La OSCE también ha desarrollado un eje de trabajo a favor de los derechos de
las minorías étnicas entre sus miembros a través de:

▪ La Oficina para los Derechos Humanos y las Instituciones Democráticas

▪ El Alto Comisionado sobre Minorías Nacionales.

3.2.1.3. La organización de las naciones unidas para la educación, la

ciencia y la cultura (UNESCO)
UNESCO aprobó en 1960 la Convención relativa a la lucha contra la discriminación en
la esfera de la Enseñanza10 y 1995 la Declaración de Principios de Tolerancia11.
3.2.2. Consejo de Europa
Organiza una visita cada cuatro años por parte de los inspectores de ley emite
informes de alto rigor técnico sobre la situación de la discriminación en España y sobre
las medidas que se implementan por parte del estado miembro para luchar contra ella
los tres poderes del Estado.
Emite importantes recomendaciones de política general dirigidas a los poderes
públicos de los Estados miembros del Consejo de Europa emitidas por este organismo
para combatir el fenómeno de la discriminación racial y la xenofobia.

9 OHCHR. (s. f.-b). Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-
convention-elimination-all-forms-racial
10 BOE-A-1969-1269 Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseñanza, adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Conferencia General de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (s. f.-b).
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1969-1269
11 Declaración de Principios sobre la Tolerancia |ONU. (s. f.).
https://www.oas.org/dil/esp/afrodescendientes_instrumentos_internacionales_Declaracion_Principios_Tol
erancia_UNESCO.pdf

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 En este marco es destacable el Convenio de Roma para la Protección de los
Derechos Humanos y las Libertades Públicas, del 4 de noviembre de 1950 12. Dicho
convenio toma como base la Declaración Universal de los Derechos Humanos y tiene
como objetivo proteger el cumplimiento de los derechos humanos y garantizar las
libertades fundamentales de las personas en cualquiera de los Estados miembros, al
tiempo que lleva un control judicial del respeto a dichos derechos individuales.
El convenio cuenta con el protocolo nº1213, específico para la prohibición de
discriminación en la aplicación de cualquier derecho reconocido legalmente.
También hay que destacar el Convenio sobre el Cibercrimen 14, firmado en
Budapest el 23 de noviembre de 2001 y ratificado por España el 20 de mayo del año
2010.
El Consejo de Europa aprobó dos normas fundamentales en las que se prohíbe la
discriminación por origen racial o étnico, ambas ratificadas por España:
a) El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales (1950)15
b) La Carta Social Europea (1961)16
Además, a través de Comisión Europea contra el Racismo (ECRI), el Consejo de
Europa ha promovido un serie de medidas e iniciativas dirigidas concretamente a luchar
contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia, el antisemitismo y la
intolerancia, entre las que cabe destacar 1 recomendaciones nº 2 (1977) y nº 7 (2002)17.
3.2.3. Unión Europea
Dentro de su área de influencia, es importante subrayar como especialmente
relevantes las siguientes:

12 BOE-A-1979-24010 Instrumento de Ratificación del Convenio para la Protección de los Derechos

Humanos y de las Libertades Fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950, y enmendado
por los Protocolos adicionales números 3 y 5, de 6 de mayo de 1963 y 20 de enero de 1966,
respectivamente.(s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1979-24010
13 BOE-A-2008-4891 Instrumento de ratificación del Protocolo número 12 al Convenio para la
Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (Número 177 del Consejo de
Europa), hecho en Roma el 4 de noviembre de 2000. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-
A-2008-4891
14 BOE-A-2010-14221 Instrumento de Ratificación del Convenio sobre la Ciberdelincuencia, hecho en
Budapest el 23 de noviembre de 2001. (s. f.). https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-
14221
15 BOE-A-1979-24010 Instrumento de Ratificación del Convenio para la Protección de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950, y enmendado
por los Protocolos adicionales números 3 y 5, de 6 de mayo de 1963 y 20 de enero de 1966,
respectivamente. (s. f.-b). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1979-24010
16 BOE-A-1980-13567 Instrumento de Ratificación, de 29 de abril de 1980, de la Carta Social Europea,
hecha en Turín de 18 de octubre de 1961. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1980-
13567
17 Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia - ECRI.. Observatorio Español del Racismo y
la Xenofobia. https://www.inclusion.gob.es/oberaxe/es/normativa/internacional/ce/ecri/index.htm

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 a) La Carta de los Derechos Fundamentales del 12 de diciembre de 2007 18. En
ella, los pueblos de Europa buscan crear un vínculo cada vez más estrecho,
compartiendo una serie de valores comunes que sirvan como piedra angular de una
convivencia pacífica.
Ante la(s) diversidad(es) existentes a nivel europeo, los estados que se adscriben
a este documento lo hacen buscando crear unas base sólida en tomo a los valores
indivisibles y universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la
solidaridad, basándose en los principios de la democracia y el Estado de Derecho.
Este documento pone a la persona en el centro y apuesta por la defensa y el
fomento de valores comunes, dentro de la diversidad de culturas y tradiciones de los
pueblos de Europa, así como a la identidad nacional de los Estados miembros y la
organización de sus poderes públicos nacional, regional y localmente. Con ellos, quiere
garantizar un desarrollo sostenible y equilibrado que permita la libre circulación de
personas, servicios, mercancías y capitales, además de la libertad de establecimiento.
b) La Directiva 2000/43/CE [1] del Consejo del 29 de junio del 2000 19, relativa a
la aplicación del principio de igualdad de trato entre las personas, independientemente
de su origen racial o étnico.
c) La Directiva 2000/78/CE [2] del Consejo, del 27 de noviembre de 2000 20,
relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y
la ocupación.
Desde la aprobación de esta legislación, cada uno de los 28 países miembros de
la Unión Europea ha ido incorporando estas normativas a su propia legislación nacional.
En España, estas directivas se transpusieron al ordenamiento jurídico a través de la Ley
62/2003 del 30 de diciembre21, de medidas fiscales, administrativas y del orden social,
de modo que se creó un nuevo marco de protección legal ante casos de discriminación
por origen racial o étnico en nuestro país. Estas directivas facilitan definiciones de
importantes términos y, sin lugar a duda, se constituyen en una importante fuente de
interpretación.
d) La Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo22, relativa a la lucha contra
determinadas formas y manifestaciones del racismo y la xenofobia mediante el derecho
18 BOE.es - DOUE-Z-2007-70004 Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. (s. f.).
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-Z-2007-70004
19 BOE.es - DOUE-L-2000-81307 Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a
la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o
étnico. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2000-81307
20 BOE.es - DOUE-L-2000-82357 Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000,
relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación. (s.
f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2000-82357
21 BOE-A-2003-23936 Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del
orden social. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23936
22 BOE.es - DOUE-L-2008-82444 Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo, de 28 de noviembre de
2008, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante
el Derecho penal. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2008-82444

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penal, así como las Resoluciones del Parlamento europeo específicas en materia
antidiscriminatoria.
e) Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA). Esta
Agencia es un organismo de la Unión Europea con sede en Viena y cuyo objetivo
fundamental es brindar asistencia y asesoramiento en materia de derechos
fundamentales a las instituciones, órganos comunitarios y a los Estados miembros de la
Unión Europea en la aplicación del derecho comunitario.
Todo ello tiene como fin el ayudar a las instituciones, órganos y Estados
miembros a respetar plenamente estos derechos. La Agencia recopila información sobre
derechos fundamentales en los ámbitos de competencia comunitarios que se enumeran
en el Marco Plurianual (con una duración de cinco años) y en el cual se definen los
ámbitos temáticos de actividad de la Agencia.
La FRA, trabaja sobre:
a) La recopilación, el análisis, la difusión y la evaluación, con total
independencia, de los datos e información pertinentes, objetivos, fiables y comparables,
sobre los efectos concretos de las medidas adoptadas por la UE en los derechos
fundamentales, y sobre las buenas prácticas en materia de respeto y fomento de tales
derechos.
b) El desarrollo de normas para mejorar la comparabilidad, objetividad y
fiabilidad de los datos a escala europea, en cooperación con la Comisión y los Estados
miembros.
c) La realización de investigaciones y trabajos científicos, estudios preparatorios
y de viabilidad.
d) La formulación y publicación de conclusiones y dictámenes sobre temas
específicos y sobre la evolución de los derechos fundamentales en la ejecución de las
políticas, dirigidos a las instituciones europeas y a los Estados miembros en el marco de
la aplicación del derecho comunitario.
e) La publicación de un informe anual sobre las cuestiones relativas a los
derechos fundamentales derivadas de los sectores de actividad de la Agencia.
f) La publicación de informes temáticos basados en sus análisis.
g) La publicación de un informe de actividad anual.
h) El desarrollo de una estrategia de comunicación y el fomento del diálogo con
la sociedad civil, con el fin de sensibilizar a la opinión pública sobre los derechos
fundamentales. La Agencia coordina su acción y ha creado toda una red de cooperación
con la sociedad civil (Plataforma de los Derechos Fundamentales) compuesta por
diferentes agentes de los derechos fundamentales. Se trata con ello de intercambiar
información y poner en común conocimientos.

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 Entre estos ámbitos debe figurar la lucha contra el racismo y la xenofobia y
contra la intolerancia que estos llevan aparejada. Además, los cometidos de la Agencia,
que deben cumplirse dentro de los límites de los ámbitos temáticos, incluyen:
La Agencia mantiene también relaciones institucionales estrechas a nivel
internacional, europeo y nacional, en particular con el Consejo de Europa, la
Organización para la Seguridad y cooperación en Europa (OSCE), las agencias
competentes del a Unión Europea, las organizaciones gubernamentales y los organismos
públicos, incluidas las instituciones nacionales de defensa de los derechos humanos. El
objetivo es cooperar y evitar duplicar las acciones y el trabajo.
i) La Oficina para las Instituciones Democráticas y los Derechos Humanos de la
Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (ODIHROSCE).
La OSCE surge a principios de la década de los 70, cuando se estableció la
Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación 23 (CSCE) en Europa, como foro para el
diálogo entre el Este y Oeste. El 1 de agosto de 1975 se firma el Acta Final de
Helsinki24, que incluía una serie de compromisos político-militares, económicos,
medioambientales y de Derechos Humanos. También se incluyó el decálogo que rige la
conducta de los Estados hacia sus ciudadanos/ as. Hasta el fin de la Guerra Fría esta la
CSCE se reunía periódicamente para ampliar los compromisos de los miembros, pero
tras ella asumió el papel de apoyo en la gestión de las transformaciones que estaban
caracterizando al contexto europeo, dotándolo de una estructura fija y capacidad
operativa.

3.3. Legislación e instrumentos nacionales

3.3.1. Constitución Española.

El artículo 1.1 de la Constitución Española 25 de 1978 establece que "España se
constituye en un Estado social y democrática de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo
político". Esta declaración de la igualdad como valor superior del ordenamiento jurídico
se concreta posteriormente en dos artículos de importancia fundamental.
El artículo 14 CE26, establece que “los españoles son iguales ante la ley, sin que
pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social'.

23 CONFERENCIA SOBRE LA SEGURIDAD Y LA COOPERACION EN EUROPA ACTA FINAL. (s. f.).

OSCE. https://www.osce.org/files/f/documents/7/b/39506.pdf
24 Acta Final de Helsinki. (s. f.). OSCE. https://www.osce.org/es/mc/39506
25 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. Artículo 1.1 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?
id=BOE-A-1978-31229
26 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. Artículo 14 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?
id=BOE-A-1978-31229

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 El artículo 9 CE27, apartado segundo, establece que corresponde a los poderes
públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan
o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida
política, económica, cultural y social'.
El primero de ellos sienta una prohibición general de discriminación, y lo hace
señalando específicamente algunos motivos en los que podría basarse la discriminación,
los más típicos, pero dejando también claro que la prohibición afecta igualmente a
cualquier otra condición o circunstancia personal o social por la que una persona pueda
ser discriminada. Así, aunque no esté mencionada expresamente, también sería contraria
al artículo 14 una discriminación por razón de discapacidad o por razón de orientación o
identidad sexual, entre otros motivos posibles.
El segundo de los artículos implica un mandato general a los poderes públicos
para el desarrollo de políticas y medidas activas, orientadas a equilibrar y compensar las
desigualdades existentes en la realidad, de tal manera que la igualdad no se quede en el
plano meramente formal del reconocimiento de la igualdad por la ley y la no
discriminación, sino que se tienda hacia la eliminación progresiva de cualquier fuente
de discriminación en la sociedad hasta alcanzar una igualdad - y una libertad - reales y
efectivas.
3.3.2. Código penal.
El artículo 2228 relacionado con las agravantes entre los que se incluye 'cometer
el Delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminación referente a la
ideología, religión o creencias de la víctima, la etnia, raza o nación a la que pertenezca,
su sexo u orientación sexual, o la enfermedad o minusvalía que padezca. Artículo 22
del Código Penal - Conceptos Jurídicos
Son circunstancias agravantes:
4. ª Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de
discriminación referente a la ideología, religión o creencias de la víctima, la etnia, raza
o nación a la que pertenezca, su sexo, orientación o identidad sexual, razones de género,
la enfermedad que padezca o su discapacidad.
3.3.3. Otras normas de referencia, que recogen la lucha contra la
discriminación en sus textos, son:
3.3.3.1. Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación
registral de la mención relativa al sexo de las personas29.

27 BOE-A-1978-31229 Constitución Española. Artículo 9 (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?

id=BOE-A-1978-31229
28 BOE-A-1995-25444 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.Artículo 22 (s. f.).
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-25444
29
BOE-A-2007-5585 Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención
relativa al sexo de las personas. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-5585

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 3.3.3.2. Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil
en materia de derecho a contraer matrimonio30
3.3.3.3. Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminación por motivos de
identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las
personas transexuales31
3.3.3.4. Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte32
3.3.3.5. Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social 33
3.3.4. Reales Decretos
3.3.4.1. Real Decreto 1044/2009, de 29 de junio34
3.3.4.2. Real Decreto 1262/2007, de 21 de septiembre35
3.3.4.3. Real Decreto 891 /2005, de 22 de julio, por el que se crea y
regula el Consejo Estatal del Pueblo Gitano36
3.3.5. Órdenes
3.3.5.1. Orden IGD/18/2009, de 8 de enero37.
3.3.5.2. Orden IGD/3263/2008, de 16 de octubre38

30 BOE-A-2005-11364 Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de
derecho a contraer matrimonio.(s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2005-11364
31 BOE-A-2012-9664 Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminación por motivos de identidad de
género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales. (s. f.).
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2012-9664
32 BOE-A-2007-13408 Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-13408
33 BOE-A-2003-23936 Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del
orden social. (s. f.-b). https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23936
34 BOE-A-2009-12210 Real Decreto 1044/2009, de 29 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
1262/2007, de 21 de septiembre, por el que se regula la composición, competencias y régimen de
funcionamiento del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación de las
Personas por el Origen Racial o Étnico. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2009-
12210
35 BOE-A-2007-17281 Real Decreto 1262/2007, de 21 de septiembre, por el que se regula la
composición, competencias y régimen de funcionamiento del Consejo para la Promoción de la Igualdad
de Trato y no Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico. (s. f.-b).
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-17281
36 BOE-A-2005-14549 Real Decreto 891/2005, de 22 de julio, por el que se crea y regula el Consejo
Estatal del Pueblo Gitano. (s. f.). https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2005-14549
37 BOE-A-2009-908 Orden IGD/18/2009, de 8 de enero, por la que se publican las entidades
seleccionadas para cubrir las vocalías del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no
Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico en representación de organizaciones y
asociaciones cuya actividad esté relacionada con la promoción de la igualdad de trato y no
discriminación de las personas por su origen racial o étnico. (s. f.).
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2009-908
38 BOE-A-2008-18405 Orden IGD/3263/2008, de 16 de octubre, por la que se adecuan los órganos
competentes del procedimiento de selección de vocales representantes del movimiento asociativo del
Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y No Discriminación de las Personas por el Origen
Racial o Étnico al artículo 7.3 del Real Decreto 1135/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la
estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad. (s. f.-b). https://www.boe.es/buscar/doc.php?

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 3.3.5.3. Orden IGD/3338/2009, de 26 de octubre39
3.3.6. Recomendaciones

id=BOE-A-2008-18405
39 BOE-A-2009-20007 Orden IGD/3338/2009, de 26 de octubre, por la que se nombra Presidente del
Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación de las Personas por su Origen
Racial o Étnico a don José Manuel Fresno García.(s. f.). https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?
id=BOE-A-2009-20007

Página 10 de 12
Resumen. Unidad 3
En España, discriminar a una persona por su origen racial o étnico es una
conducta que está prohibida por Ley. En esta sección se ha incluido Instrumentos
legales a tener en cuenta para defender un caso de discriminación:
1) Declaración Universal de los Derechos Humanos
2) Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos del 966
3) Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial
4) Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958. OIT
5) Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales
6) Carta Social Europea
7) Recomendación nº 2 ECRI 13 de junio de 1997
8) Recomendación nº 7 ECRI 13 de diciembre de 2002
9) Conferencia General de la UNESCO sobre discriminación en la enseñanza. París
1960
10) Declaración de Principios de Tolerancia
Constitución española
a. artículo 1.1 de la Constitución Española de 198
b. artículo 14 CE
c. artículo 9 CE
Código penal
a. artículo 22
Leyes
a) Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la
mención relativa al sexo de las personas.
b) Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en
materia de derecho a contraer matrimonio
c) Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminación por motivos de
identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas
transexuales
d) Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia
y la intolerancia en el deporte
e) Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y
del orden social

Reales Decretos

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 a. Real Decreto 1044/2009, de 29 de junio
b. Real Decreto 1262/2007, de 21 de septiembre
c. Real Decreto 891/2005, de 22 de julio, por el que se crea y regula el Consejo
Estatal del Pueblo Gitano.
Órdenes
a. Orden IGD/18/2009, de 8 de enero
b. Orden IGD/3263/2008, de 16 de octubre
c. Orden IGD/3338/2009, de 26 de octubre

(Completar)....... ........ ............ . ....... ..... ...... . ................... . ...... . .. ...ley integral
sobre igualdad de trato y no discriminación. (Ley Zerolo 2022)

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