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TITLIOTECA AGROPECUARIA
1 -aJUr.2007
O E C O L OM B I A

G.o,
(dpore.lór <olorlti.ft.ro Inw¡tl9üló6 ngr.p..06rlo

Propésito para
Impresarial Regional
elDesanollo
 r.c.A
No, Acceso

(cmpro l_l
[onjo l:l
Donoción l:l

coR.pofc4

de InvestigaciónAgropecuar¡a,CoRporcA.
14eta.Colomb¡a.

- lván FonsecaUrrego

Enciso/m¡pkrt¡

wwwrprodumedlos.com
DC - Colombia
&1,:2885338Bogorá,

lmpresoen Colombia
Printedin Colomb¡a
 AndrésFelipe AriasLeiva
Ministrode Agr¡culuroy DesorrolloRural

JuanManuelGonálezTorres
Gobernodor
del Meta

ArturoVegaVarón
ConPolc¡
D¡rectorEiecutivo

MurilloRengifo
Fernando
Secretoriode Agriculturo,Ganoderíoy DesorrolloRuraldel Meto

laimeTriana Restrepo
DirectorCoapotc¡ C-1.Lo Libeftad"

WilsonCanoHerrer¿
de APoyo
Dirección

MiguelEnrique
Direcciónde PloneociónY
y
deAgrkultura,Gonaderío
Secretorío

Ricardo Espinoza
Cood¡nodor Regionolde

CésarAugusto
de Io Codeno
Secretor¡oTécn¡co

FernandoGarcíaRubio
de ApoyoCadenoProduaivo
lngeniero
 E Corooico
(04!or.(ión (€loñblo.o dé l¡rcrr¡9o.ióñ n9ropa.u6ri6

MwwM

Villavicencio,
Meta.Colombia

IngenieroForestal. en consultoría
Especialista ambiental.Asesorparticular.
Villavicencio,
14eta.Colombia.
lngenjero Forestal. Espec¡alistaen producción y transformación de la madera
Meta'
InvestiSadorcoRPolc¡. C l. La Libertad.Villavicencio'
 E APADRINAN
-1-A
I-TERRÁMI

Este documento fue posible gracias al Convenio de Asociación

Inter¡nstitucional No.2794 de 2005 entre el departamento del
Meta y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria
"Coaporca" eiecutado en el año 200ó

. F¡nanciac¡ón
* Gobernación del Meta. Secretaríade Agricultura, Ganaderíay Desarrollo
Rural.
* CorporaciónColombianade Investigación Agropecuaria- ConporcnC-1.
La Libertad.

. Autores-Compiladores
* lván FonsecaUrrego. IngenieroForestal,
+ FernandoGarch Rubio.Ingeniero Forestal.

. Equ¡pocomplementario
t Edición;
César Augusto JaramilloS. M.VZ. M.Sc.Investigadormaster asociado.
TransferenciadeTecnología,ConeorceC.l. La Libertad.
I Correccionesy aportesal documento:
Wilson Cano Herrera. Ingeniero Forest¿|.Secretaríade Agriculturz,
Ganadería y DesarrolloRuraldel Meta.
César Augusto Cano. IngenieroForestal-Especialista en produccióny
transformaciónde la madera.AsesorCadenaForestal. Meta.
Guido Gasca.IngenieroForestal.Reforestadorade la Costa.Villanueva,
Casanare.
Alberto de Ia Roche-lnmunizadoraRionegro.Puerto López,Meta.
.:r InterveniOr:
Pablo ElíTorres.lngenieroAgrónomo. Profesionaluniversitario.Secretaría
de Agricultura,Ganaderíay DesarrolloRuraldel lYea.
 AIgode... Póe.

visiónde futuro
A.3. Orinoouiaforestal. 20
A.4. Parasabermássobreel tema,consultar 28

B. COI.4PONENTESTÉCNICOSY PRODUCTIVOS
DEUN PROYECTO FORESTAL: SieteDasos Darahacerlo bien.....,........
29
.'......'...29
luegoinversión...................................
B.| . Primeroplanificación,
Viveroscon calidadcertiflcada
8.2. Biofábricas: 34
8.3. Plantación muchomásquesembrarárboies......
inicial, ......... ......42
8.4. Mantenimiento de la plantación: qué?
¿Para ..54
..,..........,.,.............."....
8.5. Aprovechamiento másquemadera..........,...
de lo cultivado, ...'.....62
8.6. Transformación del bosquecultivado... valoragregado
p a r al a r e g i ó n . . . . . . , . . . . . ' . .. . . .. ó 6
B.7. Especies forestales promisorias
parala Orinoquia:
G u í ad e s e l e c c i ó n . ........,.6 . .8. . , .
B.8. Parasabermássobreel tema,consultar 74
 Ct,tgNTRA EN

AIgode... Póg.
c. uN vtsTAZoA LANORMATTVTDAD
FORESTAI.,.....,....,......,....,.....
C. l. Rolesinstitucionales:Articulación
parael desarrollo
forestalsostenible ....,............75
C.2. Estímulos económicosy tribucarios
para¡nvers¡on¡stas
en nuevasplantaciones 78
a1 y otrasnormas
De la Constitución 90
c.4. LeyForestal:InstrumenromaestToparadesarrollar
er seclor 93
C.5. Plande DesarrolloForestal,
opciónindustrial
y comercial
parala Orinoquia2030.Una propuesta
por madurar
en la región 95
C.6. Parasabermássobreel tema.consultar 98

D, PLANDEESTABLECIMIENTOY
MANEJO
FORESTAL -PEMF-:Sinmucho enredo..................................,.....,..
| 00
-
D.l. ABeCé Protocolosy contenidodelPEM F................................,.
l0 |
D.2. Parasabermássobreel tema,consu
ltar.....................,..........,.........
105

REFLEXTONES FtNALES.........,,....... ........,..........,..........

t06
Seisrazonesparalnvertiren el sectorforestal
...,....,................................
107
Seisriesgos enel sectorforesa1..........,..........,,..........,......
a considerar 108

ABeCéDEUSOFRECUENTE
ENFORESTA1...,....,..........,...........,.....
| 09
 ondocontinuidod o losprogromos de tonsferenc¡ode
tecnologíosuscritos por lo Seuetorío de Agücuhuro,
Gonoderíay DesorrolloRuralde Io Cobernoción del
Meto,con entidodesdel ordennocionolde reconocida troyectotio
como en este cosq Conrotce,
investigoüvo, y conscientes de lo
importonc¡oque poro el desarrollotecnológ¡co regionoltiene el
renglónforestol,presentomoso lo comunidodestedocumentoque
contienepünopiosbósicos,cr;ter¡ostécnicosy ovoncestecnológtcos
fundomentoles que perm¡tenconsolidorestooctividod.

ha enmorcodosus occ,oneshocio los

sociolque ello ofrececon lo generoc¡ónde empleoolrededorde

Iosplontoc¡ones.

Lo empresoprivodoho liderodoestosdesorrolfos
regionales,y
es
el momentooportunoporo quelo Gobernoción del deportomento
 cumQl¡endofielmente con ,os comprom¡sosdel orden regional,
ofionzondo esfuerzoscon Coarotct,presentecon esto Dublicoción
un opoyoefidentey efectivoo estosinjc¡oü'vos,
todo encominodo
o logrorocuporun lugor muy destaaodoen estosdisciplinos,en el
ómbítonocionol.

Por úhimo ogrodecero los investigodoresde CoRpotaA" lo lobol

poro
desplegodo logror llevoro lo reolidod este proyecto,

Así los cosos,presentomosestopubl¡coc¡ón que recop¡lotodo

un morco generol gue
teór¡co-próct¡co, se constituyeen uno guío
' paro el emprendim¡entoforestolen lo reglónde los
' .lndispensoble
'üonos
Orientolesde Colombio.esDerondo ser consecuentes con
los necesidodestécnícos del renslón.
 o Gobernoc¡óndel Meto "Por lo vío coffecto",
y Jo Corpotoción Colombionode lnvesügoción
Agropecu orio CoarorcApresentonuno guío documentol
orientadohociolosempresorios y persondsinteresodos en invertir
en e/ sectorforestolDroductivo.

A monero de ABeCé Forestolse pone o disposic¡ónde los

interesodos en porticiporen el desorrollo
delsectoluninsüumento
de plonificodónde conten¡doteórico - conceptuolque incotporo
elementos próaicosy de expe enc¡osempresorioles en la región
que imprimeconfionzoporo ios nuevosproyectosForestoles.

El ABeCé Forestol inicio con lo recopiloción,anólisis y

encodenom¡ento o monero de bloquesrcmíúcós de consulta
ág¡lpora perconosque no cuentan con uno rigurosoformación
en lo lngenieríoForestoly correrosofines.Portanto,el Ienguoje
y redocciónutilizodo es sencillo.No obstonte,se incluye un
glosarioforcstolque,por necesidody estructurodel documento,
es necesdrioemDleot

Con esto configurac¡ónse inicio e/ proceso de construccióny

ordenociónde uno cojo de heffom¡entosforestoresgue focil¡te
tomor decisionestécn¡cos,odministoüvosy finoncierosen los
momentosjustosde codoetopodel proyectoploductivo.

Estedocumentoeston sólounoherromientafo4adaen el interés

gubernomentol y pr¡vodode consolidoropcionesde desorcollo
comúnporo el Meto y íosdeportamentosque poseenolgomAs
de ocho millonesde hectóreosoptos Poro lo implontociónde
bosquescomercioles.Portonto,semontienelo percpectivosobrelo
fundomentol,sinpretendersustituir,onecesidodde contorcon el
ocompañom¡ento de un Ingenierotorestolcomo profesionalbose

I
 poro lo ploniftcoción
e implementoción
de Plonde Estoblec¡m¡ento
y Monejo Forestol,PEMEen proyectos de tipo ¡ndustt¡ol.

Lo Orinoquiocomoregiónrequiereobordorlosretos¡mpuestos
por lo globolizociónde Io economíooprovechondolos ventojos
del terr¡tor¡oque von mós allá de lo noturol,preporondoIo región
y sus genteshocio lo inclusiónde nuevosopc¡onescomerc¡oles
e industriolesgue como Io forestal,coucho,polmo,pecesy otros
sectoresno menos¡mportontes, puedenpos¡c¡onor lo Orinoguio
comodestinode inyersion¡stds nocionolesy extonjercs.

fos oportumdodes estón dispuestos, só/o hoy gue

obrovechorlds:

. Locolizociónregtonolpr¡vileg¡ddocon respectoo mercodos

internocionoles Vcentrosde consumomosivo.
. Novegobilidoddel río Meto como porte de lo estroteg¡o
nocionolporo mejororlo oferta viol muhimodoldel poís,y Ia
':::: regióncon el restodel mundo.
it;:, . Inclusiónde lo CodenoProductivoForestol y su núcleoregionol
en [o Orinoguiodentrcde losnueve progromqs bonderoporo
:,,1 el sectorrural del octuolgobierno.
. Promulgoción de lo LeyForestolque estob/ececomopr¡oridod
:::: nocionole ¡mportdnc¡oestrotégico poro el desorrollodel poís,
el estoblecimiento de plontocionesforesto/esen sue/oscon
optitudforestolcomo losde Ia Orinoguto.

Apuntolor ton prom¡sor¡opdnoromo en ld región,requ¡erc

de herrdm¡entosde plonificoción forestol que foc¡l¡te los
elementos,conoc¡mientos y conceptosbós¡cosrequer¡dosporo
tomor dec¡siones.Luegoentonces,port¡r del fortolecim¡entoo
;::: l Io CodenoProductivoForesto/de la Orinoquio.omo ¡nstando
:r de plonificocióndel desorrolloforestolregional,es uno torco o
"a:
: : : , i

:,,. cumDl¡ren el corto t¡emPo.

,:.] ]
Todoestóevolucionondo. LoscondicionesDorcDensoren invert¡r
, ,:, en nuevosplontocionesforestolesse estón dondo en lo región.
::, Hay compromisonocionolcon e/ sector,se obre uno puerto de
: , 1
consenso regionolo trovésde loAsoc¡oc¡ón
de DePortomentos delo
Orinoquia yAmozonio -Amozorinoquio-, i nstoncio gubernomentol
que fijo dentro de sus proyectosestrotégicosel impulso o lo

{
J
 reforestac¡óncomerc¡olcomo uno opc¡ón de desorrollo regionol
paro el lorgoPlozo.

gue servir de or¡entoc¡ón

Por tonto,y sin mós pretens¡ones

forestd,escomercioles.

Este instrumentoteórico poro ser pr1ctico,requ¡ereque

Ie odicionelo experienciodel inversionisto,el
los profesionoles y, por supuesto,
en los cienciosforestoles ef'
ocompoñomiento sosten¡doy reol del Estado;foctor último que .t'.:
resuftoestrotégicoporo el empresarioo lo horode emprendercon
éxito uno actividodque como lo forestol,es de lorgo oliento.

,UAN /T4ANUELGONZALEZ
Gobemodor del Metd

i
I
(
l
 MIR,4DA 4..LSEC
FOR,E.STAL

na mirada atrás, sin perder de vista lo actual, fac¡lita la

c o m p r e n s i ó n d e l a e v o l u c i ó n y d i n á m i c aq u e h a t e n i d o l o
forestal como actividad económica en el país.Seguramente
los resultadosno son los más alentadoress¡ se anal¡zanen el contexto
del desarrollo forestal comercial latinoamericano, donde paísescomo
l i n c l u s oE c u a d o rb, r i n d a nl e c c i o n e sd e l a sc u a l e ss e t i e n e
C h i l e ,B r a s i e
m u c h oo u e a o r e n d e r .

Pero otra es la visión para el sector forestaldel paíssi en prospectiva

se analizalas oportunidadesa part¡r de las tendenciasdel mercadopara
productos forestales,donde la globalizaciónde la economía permite
accedera mercadosantes¡n¡mag¡nables. i,

La potencialidady perspectivasde desarrollo que tiene el sector

forestal como actividadempresarialen la Orinoquia,es tan ¡nmensa
así lo evidenciael aceleradoprocesodel ¡ncremento
como sus llanuras;
en ¡nversionespúblicasy privadasque en los últimosañosse registraen
nuevasplantacionesforestalesy caucho.

Sin duda, la actividadforestal se consolidacomo uno de los

renglonesde la economiaregionalcon mayoroportunidaden el mediano
y largoplazo,con un alto valor agregadoen lo socialcomo en lo ambiental;
situaciónque lo haceestratégicoy de alto interésnacional.

i . : . '

o l o m b i a , ecso n s i d e r a dcoo m o e l s e g u n d p
o a í sc o n m a y o rb i o d i v e r s i d u d: . l l . . , , , ,, .
y el séptimo con mayor cobertura de montes tropicalesen el mundo; ¡:f'
 orgullososademás,ostentamosla posicióngeoestratégica
en el contexto
regional latinoamerica
no; se habla reiteradamentede las ventajas
comparativasy competit¡vasque puedenen el largo plazo,convertir a
Colombiaen un paísforestalpor excelencia.

No obstante,talesoportunidades, es poco lo que se ha avanzadopara

potenciarlasventalasnaturalesdel paíspara lo forestal.Vemos entonces
como la contribucióndel sector forestalal PIBagropecuarioes solo del
1 . 2 %y l a p a r t i c i p a c i ódne n t r od e l P I Bn a c i o n ael s d e l 1 . 6 % rN. o e s t a m o s
tan mal,si se comparacon el 27"del PIBque aportael sector forestala la
economíadel mundo.

Ahora bien,laOrinoqu¡atieneventajasde crecery convertirseen región

forestaldel país;sin embargo,hastaahora se estándando lascond¡ciones
adecuadaspara los inversionistas mediantela promulgaciónde la Ley
forestal,que estableceen su procesode reglamentación, elementosque
dan claridadpara los emDresariose ¡ncentivanla inversiónen el sector,
pasandode un simplepregóna una oportunidadde negocio.

Direccionarentoncesal sector forestal hacia una verdaderaooción

de desarrolloregionalno es tan simple.lmplicala uniflcaciónde todos
los muchos esfuerzos individualescue realizan emDresariosen los
diversoseslabonesde la CadenaForestaly conjugarloscon el aporte
y acompañamiento La experienc¡ade paisescon
de la institucionalidad.
tradiciónforesal,es ejemploa seguir.
':.,
E n l a s T a b l aIsy 2 y e n l a F i g u r al , s e d e t a l l a n
y v i s u a l i z al a
n sp r ¡ n c i p a l e s
actividades a lascualesse destinael uso del sueloen el oaísy se encuentra

Tabla l. Usoporencial
y actualdel sueloen Colombia.

Agr¡cultura t4'500.200 t2.7 5'3r7.900 4.7

Ganadería | 9 ' ,t 8 | . 4 0 0 t6.8 40'083.200 35.I
Forestal 70'201.600 61.5 55',939.500 49.0
Otros l 0'291.ó00 9.0 t2'834.200 I t.2
Total I 14'174.800 t00.0 | t4't74.800 t00.0
Fuente:Acosto, del sectorforestolcolombiono.2006
lsrod D¡ognóstiao

l--iiÁl-¿" tcost¡,smEl Didgnórtcode/ sec¿orfor€srolcatoñb¡anoDocumentopreporcooporc

CONIE
Moya2406
una d¡ferenciade algo más de 14 millones de hecsáreasque siendo
diferentes.
en lo forestal,se usanen act¡v¡dades
potenciales

Colombiat¡ene una extensiónde I l4 millones 174 800 hectáreas'de

lascuales70 millones20 | .600 hectáreasposeenaptitudforestal.Significa
que el 61.5%de la superficiedel paísdeberíatener cobertura boscosa.
V e r F i e u r al .

Figura l. Comparativodel uso Potencialy actualdel sueloen Colombia.

80 000000
C H 60.000000
{.¡ g
8 s 40 000000
. < o 20 000.000

Agricultura Ganadería Forestal Otros ,,.,::

Act¡vidad : 1 : it i

E POTENCIAL BACTUAL ,ti:::

,f:,i:
delsectotforestalcolomb¡onoIFUR2006.
G¡ófia elobo¡odoo Dorü¡de dotostomodosdeld¡ognósüco

y crecimientode áreasplantadas :;t; i,

Enestecontextosepresentalaevoluc¡ón :l::,a
en el paíspara el período 1990 - 2005 que muestranuna tendenciade ::
crecimiento baio pero constante en los l5 últimos años , , , :l ,
i,ii1
ri , ': f
foresrales
de lasDlantaciones
Tabla2. Evolución en Colombia.

ii::::
¡t,, *,
Período
¡ii :i
t990-2000 2000-2005 ::,1t4

l]6.000 254.000 328.000 r4.880 ¡rllrr

Fuentede dotos:FAO.Evoluoc¡ónde los recursosforcstolesñuñdioles- 2005
,¡ : ; ,
,. :: t, : t l :
,' : :
Si lasáreasforestalesDresentan conflictode uso,resultaespecialmente :il::
preocupante la bajaáreacon cultivosagrícolas
actualesde un 5%(5'3 | 7.900
ha) frente al potencialdel l3% (14'500.200ha) que tiene el País. l:.i
t,:t,i

El impulso a proyectos agroforestales,r

mayor viabilidadeconómica,socialy am
procesoproductivosostenibledel país,especialmente
en la Orinoquiay
Piedemonteffanero.

E n l a F i g u r aI s e v i s u a l i z a
m e j o r e l c o n f l ¡ c t od e u s o d e l s u e l o p o r
actividady se observacomparativamente lascoberturasy áreasde cada
sector en el DaÍs.

lo reforcstorión(omo od¡v¡dod comer.¡olen lo Orinoquio

es rcldiúoncnfe nuevo y obede.e o lo visión de negoriosde
olgumf efipresor¡os.

as cadenasno son estructurasque se construyendesde el Estado:

existendesdehacemuchoriempo y siempreexistirán2.

ldentificarlos principalesproblemas,potencialidadesy oportunidades

que presentael sector forestalparaser compet¡t¡vo,es una tarea que se
requierecompartir entre el sector privadoy el Estadopara planificare
implementarestrategias de maneraconcertada.

CICDACuia ñprodotógircporc to p"otuoao"de .o¿pñosp.ortú.t&asliño ?A04

¿
 :-':.-

de la Cadena
Figura 2. Eslabones Forestal.

I^} o. ápoyo a rá
\- "..r,",o"
l n,é\li.a n dsrsen én
"""ñ\
r rn.enr ' iN-/_
"
econó;r.os y úbLta os, Ins!mos, .,eu Lo\,

La Orinoquia tiene el desafíode organiza¡estructur¿ry Poner en

operaciónla CadenaProductivaForestalde la región.Así ha sidoentendi.do
y gremiosde la industriade aglomerados,
por los actoresgubernamentales
mueblesy productosde la maderay oleorreSinas
tableros,contrachapados,
oue firmaron elAcuerdo de Competitividadel 2l de febrero del 2004 en
Puerto López(Meta).

El espíritu del Acuerdo Regionalde Competitividadpara la Cadena

Forestal de la Orinoquia, tiene como objeto "Mejorar lo compet¡tiv¡dod
y
productividodde Io CodenoForestoide lo Orinoquiomedianteoccionesque
perm¡tonel desorrolloforestol¡ndust¡ol y comerciolde lo región,pora el
suministrode bienesy servicios
con destmool mercodonocionale internocionol,
mediontelo orüculociónente el sectorpr¡vodoy público".

Tresañosdespuésde la firma del acuerdo,son pocos los compromisos

pero significativos
materializados, los avanceslogrados:
I
La inclusióndel sector forestalcomercialcomo una de lás apuestas
i productivastransversales para los departamentosque conformanla
Asociaciónde Departamentosde la Or¡noquia-A¡mzonlNoQuln-.
I

en la región,productodel liderazgo
El incrementode lasáreasplantadas
e interésmostradopor un sector empresarial emprendedor.
&
\

i
 _":l-''

* La incorporaciónde tecnologíaa los procesosde transformación

orimaria de la maderaen núcleosforestalescomo el alcanzadoen
Villanueva (Casanare), que danvalor agregadoa la madera,haciendode
la actividadforestal un verdadero negocio.

* La puestaen marchade estrategias

institucionales
regionales
orientadas
hacia el establecimientode una cultura forestal que promueve la
plantaciónde nuevasáreasen torno a núcleosde desarrolloforestal.

En la Tabla3 se compila el Plan de Acción de la CadenaProductiva

Forestalde la Orinoquiapropuestoen elAcuerdo de Competitividad.

os departamentosde la Orinoqu¡acolombianasoportansu economía

en el cómerc¡ode bienesy serv¡ciosprincipalmente, en la ganaderíade
tipo: extensivo,en cultivosagrícolascomercialesde ciclo corto como el
arió2,:maiz,plátano,frutas.En menor escalaen la extracc¡ónselectivade la
ofurta natural maderera e ictiológicade las zonas naturalesde la región.

Nq ob.stante,lbs cultivos ilícitos y sus actividadesconexasde comerc¡o

generan:enla regiónun flujo de cap¡talque produceefectosinflacionar¡os
de las economíaslocalesque imposibilitany encarecenla adopciónde
alternativdsde producciónrural como el establecimiento de bosquesde
tipo industrial,inclusode actividades agrícolas,en especialpor el costo de
la manó de obra e insumosempleadosen los cultivos.

La búsquedade alternativasde producciónviablesen lo económico,

sociely amb¡ental,
coloca lo forestaldentro de las mejoresopcionesde
crecim¡éntososten¡doy duraderocon que cuena la Orinoquia.

De acuerdo con c¡frasde la FAO,75% de la Doblac¡ónde los oaísesde

AmérieáLátinatrabaiany vivenen lasciudades, marcandouna tendencia
qué peraal año 2030 estacifraaumentaráal 83%de la poblacióntotal.

Luego entonces,volver la miradaa regionesruralesde bajadensidad

poblacionalcomo lasque t¡enela Orinoquia,demandanun rol del gobierno
{¿ másproact¡voy compromet¡docon el desarrollodel campo;detal manera
que se motivee incentivela inversiónde empresarios
entorno a proyectos
É¿E(F
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.c
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EO
o
(¡,

F
ep
 ..::.ti

de alto impactoeconómicoy socialcomo lo es la plantaciónde caucho,

la reforestaciónindustr¡aly comercialy otras actividades
económicasde
impactoreg¡onal.

En prospectiva,el paísforestal se está gestando.Ex¡stenvisionesdel

desarrollodel sector que marcanel rumbo paralos inversion¡stas.

VI.SIóN FO L NACIPN,4L ts
'El
sector forestolcolombionoporo el oño 2025 se hobró consolidodocomo
estrotégi,.oen el procesode desorrolloeconómiconocionol,con uno olto
porüc¡poc¡ónen lo producc¡ónogroPecuotiay en lo generociónde empleo,
bosodosen el usoy monejososten¡b,e de los bosguesnoturolesy plontodos"i-

"Los deportomentosque integrcnids cuencosde /os ríos Orinoco,Meto y

en el oño 2029 uno regiónforestolque oferta bienesy
Guov¡ore,constituyen
con olto volorogregodo,
genercdosen núcleosforesto/esconsolidodos
servicios
generodoresde bienesforsociol y estobilidadporo lo bose naturol de lo
Orinoquio'4.

"El deportomentodelMeto en el año 2029,tieneuno oferto forestolindustriol

desorrolladoa pottt de bosquespfontodosen núcfeosde desorollo forestol
comerciol,generondovolor ogregodo,emPleo y colidad ombientolen su
territorio"s.

Laoferta naturalparael establecimiento de bosquescomercialeses alta.

Tansólo cuatro de los sietedepartamentosque conformanla Orinoquia
colombiana:Arouco,Cosonore, Meto y Vichadoposeen ocho millones
200.398hectáreasde tierra clasificadas como aptas para ¡mplementar
proyectos de forestacióny reforestacióncomercial6.No obstante tal
potencialpara lo forestal,hoy su desarrollocomo act¡vidadeconómica
e s ¡ n c ¡ p i e n teen l a r e g i ó n .

El l,1etacuentacon dos millones944.167hecáreas aotasoara reforestar

comercialmente de un total de 85 millones633 mil hectáreas
de territorió

l--f,f,iiiFt pnn No¿onotde DesoftotloFotestotBopota.

)ooo
a Propuesta¿e visiónporc lo CodenoProdu.rivoForcstol¿e lo Ot¡noguioVillovicencio,
Morzo ¿e 2005
i Pmpues¿o de v¡stónporc el Plon de Desoxolla Faresrollndutttiol y Canerc¡ol¿el Mets Villovicencio,
Motzo ¿e 2005
¿ DE ZC
MinogticultutoPROYECTO
tA REGJóNDE ¿AoRJNoeu/A 5
,i¡,,
 -r.r,-
para una poblaciónde 750.000habitantesT,
los cualesse encuentranen
su mayoríaconcentradasen las cabecerasmunicipalesy en su cap¡tal
Villavicencio.

Luegoentonces,es una oportunidadde desarrollo,no sólo económico

sino social,pues significaría la generaciónde 736.041empleosB directos
tan sólo en laboresde siembray manten¡miento. Faltasumar la mano de
obra que se generaen laboresde aprovechamiento y transformaciónde
la maderaprovenientede la plantaciónen el casohipotéticode plantarel
área de aptitud forestal que tiene el Meta.

Visionandoel futuro, la actividadforestalde tipo industriales para la

Orinoquialo que en su momento significóparaelVallela incorporación
de ct¡ltivos comercialesde caña de azicar,y para el viejo Caldas,las
plarltacionesde café.Así se define por parte de algunosempresar¡os
visionariosy planificadoresque ven en lo forestal,una oportunidad
comercialde largoaliento.

Lá rpérspectiva regional frente al desarrollo forestal como opción

iqd!¡úiat y comercial -de mantenersela situaciónactual inalterable-
resultapoco alentadora,puesto que se tiene un territorio vulnerabley
poco compet¡tivofrente a los cambiosque se avecinanen el marco de
:as de libre comerc¡o con países,que poseen economÍassólidas,

la implantacióny fortalecimientode nuevos modelos de

tierra considerada,equivocadamente, como improductiva
Piedemonte llanero, son todo un reto para la
para el sector empresarialde la región,pues se
productivasentre lo gubernamentaly empresarial
que inccirporenal desarrollo económico del país áreas hasta ahora

Resultafinalmente sr'idente,que las necesidadesy problemasque tiene

que suplir y soluc¡onarel sector,requiereel concursodel sector privadoen
el proceso de consolidarla Orinoquia como territorio forestal del país.

-'
Del;E poato¡¿, ojustodo o I99l y prcyeccioneso junio Jo, !9g5 - 2005 Pobtociónequ¡voante ol
|.ó6% del totu| del boís.
Se estimo qüe por cada .uotro heclórcosplonrodoscomerciolmente en bosque,se genercun en\leo
peftnanente Otrcs onol¡stosfoÉstoles .olculon 480 jornoies generodospot hedórco plontodo duronte
un tumo ¿e 18 oíios En todo coso,sufcientesporo ¿ot enpleo Pemonenteo todo lo poblociónoduol
M¡nagticulturc,t
¿elMetoFuente RIA2004.

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6e
 i:,(.rNr./t-J!Lil
c)1t/:t M, ¡M!! t I'lTf aol.r I
;:r.,€.r,r or¿kri,nr erl. nsrrtLcr.ri:1.p¡r¡
¡r i:rale.¡ m,e¡t. :liar.,ó rrre

fl illeto, iuntoo los deportornenlosde Arouco,(llcnorc y Uldrod¡

¡um¡n olredcdor dc 8 200,000hstfóre¡¡ otulogrdru iono
opfos polü l¡ reforesloriónromerriof sltu¡dón qlo Dern¡it
visionoren ol lorgo ploro lo eonsolid¡ción de un drúctorforr¡t¡l
en lo regió4 ronoporlunidodde conpcfiren lor rcilr l¡rpuo¡ter,
por lo globolizoción de lo erononio.

LaTabla4 ilustralasáreasde aptitudforestalcomercialde la Orinoquia,

segúnestudiorealizadopor el Ministeriode Agriculturay CONIF.

Por último y másalláde defenderterritorialidadesadm¡n¡strat¡vas

que
sólo establecenlímitesa los sueñosy oportunidadesde crecer como
región,laOrinoquianeces¡ta sumaresfuerzosparapotenciarel desarrollo
de oportunidadesproductivascomunes;el proyectoforestaltrasciendelas
fronteras,convirtiéndoseen verdaderaopción de futuro común.

La apuestaes todo un desafíoregionalpues implicaproductividady

reconversión de uso de la tierra de aleomásde sietemillonesde hectáreas
d e o p c i o n e sc o m e r c i a l eesi n d u s t r i a l eqsu e c i e n el a O r i n o q u i a .

¡ . . . ' : l i , i : r . ) . 1 1 , . r . ,. .l : , : i : ' t r i :::ll :i :

 i :'
por deparcamentos
Tabla 4.Areasde aprrtudforestalidentificadas en laOrinoquia
colombiana.

Departamento Subtotal
Sin
restr¡cc¡ones
Casanare 24.295 t'705.973 t'730.268 2l
Vichada 467.834 2 ' ,r 2 8 t. 0 5 2',595.939 32
f4eta 339.403 2'604.763 2'944.t66 36
Arauca 930,025 930.025 tl
Tota I 8 3t . 5 3 2 7'3ó8.8óó 8'200.398 | 00
ElaboradoDot losoutoresa Port¡ de ¿otosde Minogriculturo- CONIF.2005

A.4. per* snbernrds Itbre sl t¿rua,ao¡ts¿ll¿lr:

l. Acostalsrael,Diagnósticodel sectorforestalcolombiano.CONIF.2006.
2. CICDA. Centro Internacionalde Cooperaciónpara el DesarrolloAgrícola.
Guío metodológicoporo lo evoluoc¡ónde CodenosProduaivos.Editorial Línea
AndinaSAC.Lima- Perú.2004.
3. Gobernacióndel Meta."lmplantación del Plande DesarrolloForestaldel Me¡a.
2005 - 2030.Opción Industrialy Comercial".Bancode proyectos.Secretaría
de Planeacióndel Meta.2004.
4. Ministeriode Agriculturay DesarrolloRural.Plan Nacionalde Desarrollo
Forestal.
5, MinisteriodeAgriculturay DesarrolloRuraly CONIF.Proyectode zonificación
de áreasde aptitud forestalcomercialpara la región de la Orinoquia.SlG.
2002.
6. Organizaciónde las NacionesUnidaspara la Agriculturay la Alimenucion,
FAO.Evaluación de los recursosforestalesmundiales.2005.
7. Organizaciónde las NacionesUnidasPara la Agricuhuray la Alimentación.
FAO.Tendencias y perspectivasdel sector fores¡alen Amérrca Latinay el
Car¡be:V¡siónhaciael 2020.Estudio148.178p. 2006.
 :;t :l

NENTE.S
vos DE ttN
FORESTAL
h
?asosPara.

i sectorforestalesun negocionuevoen la región,especialmente

en plantaciones por tanto,tomar la dec¡s¡ón
de tipo industrial,
de invertir en é1,requiereestud¡arriesgosy rentabilidadde
El uso de herramientas
la act¡v¡dad. de análisisfinancieropermite resolver
queen un momentodadomarcaneléxito o el

k
con antelación¡nterrogantes
fracasode la inversión;pues en estenegociolos ac¡ertoso equ¡vocaciones
se cosechanen un período relativamentelargoroy peor aún,cuando ya no
se puedencorregir.

Luego entonces,realizar un planeam¡entofinanciero,técnico

y administrativoacompañadode una estimaciónde la dem¡nda de
productos a obtener del bosque a plantar,en un tiempo dádó,facilita
determinar la especieo especiesforestalesa plantar y áreas de siembra
&*
en una pr¡meradefinicióncomercialdel proyectosegúnlastendenciasy
estud¡oprospect¡vodel mercado.De estamanera,se com¡enzaa delinear &i
un proyectoempresarial forestalcon menor riesgofinancieroa la hora de @
tomar la decisiónde ¡nvertir.

Al igual que cualquier otro cultivo, la reforestacióny forestación,

entendidacomo la siembrade árbolesorientadaa la obtencióncomercial
de madera y demás productos y serv¡ciosambientalesderivadosdel
bosque,tiene susventa¡ase inconvenientes financieros.

¡0 El periodo de cosecho¿epende ¿e lo especiePlonroda Va desde los cinco oños con espec¡escono pino,
A!p4! mongium entrc otros ó 25 oños conoTe<o porc asenio
€
 --*¡_-j -

Sinplanificaciónno puedehaberseguridad en la inversión.

La inclusiónde
elemenros devalorac¡ón queperm¡tanen prospectiva,determinartendenc¡as
y riesgos del mercado pant productos derivados del bosque, resulta
estratégicoa la hor¿ de tomar decisiones.El crecimientode la población
mundial,la restricción cadavez mayor al uso de los recursos madereros
provenientesde los bosquesnaturales,la puestaen prácticade mecanismos
de certificación
forestaly unalegislación
forestalcoherentecon la dinámica
del desarrollosostenible,son presagio
de unamayordemandade productos
del bosque,situaciónque alientala actividadforestalen Colombia,siendo
unaverdaderaopciónempresarial parala Orinoquia.

Portanto,tomarladecisiónde implantarproyectosforestales comerciales

en la Orinoquia,debetener un mínimode rigurosidadno sólo técnicas¡no
financierasin perder de vistalo socialy ambientaldel proyecto.

Tener las respuestascorrectasa preguntassimples,resultaclavea la

hora de tomar la decisiónde invertiren actividadforestal.

ew Y
restao¡.ów?
turno largo que tiene el cultivo de los árboles,para el
comercialde su madera,es dec¡nlasentresacas y corte
de la reforestac¡ón unaactiy¡dadque presentauna
moderadarrsi se comparacon otros usospotenc¡ales

En general,losárloles como cualquierespecievegetal,presentanmejores

y mayoresrendimientosen los mejoressuelos.No obstante,dichossuelos
están des¿inadosra cultivos agrícolasde período corto y alta rentabilidad.
Los suelosforestalesdesdeel punto de vistafinanciero, son aquellosque

" deJ¿emoforcstolofirmanque el éx¡toeconóñjco¿e lo rcfotesto<ión

Fr¿udiosos rod¡.oen lo incorporcc¡ón
€ de un valor ogteCodoo los ptodrdos ob¿en¡dos €r lo plontoción.Pe. Modero dimens¡onodo, seco,
presentancondicionesbiofísicas,
climáticasy de justo preciode la tierra 2
adecuadasal uso de cultivode mrdío rendimiento.

Es una herramientade planificación y gest¡ónde plantaciones

forestales
comerciales,que sirve para est¡marla capacidadProductivade un lote o
predio en particular(producciónde maderapor unidadde área)cuando
el bosqueplantado,en teoría,llegaa la edaddel turno.

Por tanto,laescogencia adecuada del sitio a reforestarinc¡dede manera

notoria en el éxito o el fracasocomercialde una plantaciónforestal,pues
existen dos factoresclavesque están relacionadosdirectamentecon la
productividad de los sitiosa plantary la aptitudespecífica y genéticade lol
mismos;factores que por su condiciónimplícita, son inalterables
en el ciclo
de la plantación.Así lo advierte el Ingeniero Forestal M.Sc.Andenmattenrl
al referirsea la calidadde sitio y el negocioforestal.

Luego entonces,determinar los sitios adecuadosPara reforestar

comercialmenteen la Orinoquia,es una tarea que se puede abordar a
partir de la verificaciónde requerimientosbiofísicosy ambientales,
al

abastecimiento del mercadolegalcomo ilegalde madera

manteniendonivelesdiferenciales
nac¡onal, entre la
de materiaprima,la cual se comPlementacon prod
Chiley Ecuador.
paísesvecinos,en especial,

A,gunos reforestodores eslimsn en sus flujos de @jo guq t€¡renos con vdlores superiores o ,os 500
dólores pot hectórco, dejon óe ser otroct¡vospsto su uso en rcforesTo.ión.omerc¡ol
ANDENMAITEN, ERNESTO.Lo <ol¡dod de s¡t¡oy el neqocioforestol.
Lo rc.upercción de lo nove1ob¡l¡dod¿el ío Meto,k consrruc¿ónde lo dohle.alzo¿a o Bogotó,loconsttu.aón
de Is via Utibe (Meto) - Colombn (Huilo) coma rcÍe¿at hoao el Pa<ift@colomb¡ono,entre otrcs

¡*€

1
 junto a las
Se esperaque la entradaen vigenciade la Ley Forestalrs,
políticaseconómicasde incentivosdel Estado,incrementela plantación
de nuevasáreasforestalescomercialesque en el medianoy largo plazo,
conformeunabaseforestalsignificativa
paraproveerlademandade madera
y subproductosderivadosdel bosquenaturalcomo de lasimportaciones.

Una adecuadaplanificaciónasistidapor un profesionalforestal puede

hacer que la actividadforestal como alternativade uso del suelo para
la Orinoquia,resulterentabley competit¡va(> l0% anual)iunto a otras
opc¡onesagroforestales y silvopastoriles, incluyendolas cercasvivas y
barrerasrompevientoscon especiesde maderavaliosa, tal como se realiza
en zonasdel paísdondeel alto valor de latierra imposibilita
desdeel punro
-
de vistacosto beneficio,el uso del sueloen plantacionesforestales.

't Ley | 021 de obtil20 de 2006,pot lo cuolse expde lo LeyGenerclForcstol.

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 E.z" E.Lofábvtcas
oow*aLLdad"
vLveYos aertLfi"e,ada

isponerde materialvegetalen la cantidady sobretodo,con la calidad

que requ¡ereun plande siembrasde especiesforestalesorientadashacia
la produccióncomerc¡alde maderay otros serviciosdel bosqueplantado,
hoy día,es unatarea relativamente
fácil.

Existe en el mercado empresasespec¡al¡zadas en proveer asistenc¡a

técnica,semillas,
¡nsumosy mater¡alvegetaltipo plantinesde alta calidad
y costos razonablesque facilitan,economizany sobre todo garantizan
que el materialforestala sembrarprovienede fuentessemilleroscon las
característ¡cas
idealesparala produccióncomercialde los bosques.

No obstante,hay que ser cuidadososcon la escogencia del proveedor

de lassemillaso materialvegetala utilizaren el proyectode reforestación,

ll u¡odcnsteri¡lvegetll.e¡f¡f¡iodoonproyettocdereforesto(ión
comerdol,perm¡t€obbner plontorionesnús homogéneoc y
produd¡vos. I
 pues esta decisiónafectay marcael éxito o el fracasocomercialde la
olantaciónoue sólo se notaráal finaldel turno de la misma.

Consolidaren la regiónde la Orinoquiaunared de viverosagroforestales

es unade lasbreas requeridasen el corto plazoen el plande
certificados,
acciónpropuestoen elAcuerdo de Competitividadde la CadenaForestal

en el temaforestal.
Forestalo profesionalespecializado

v¡verose requiere,segúnel fluio de producciónde mater¡alvegetalPara

verano- inviernoen la región'
el proyecto,considerandola estacionalidad
épocade siembra,períodovegetativode la especie
cant¡dadde árbolesa producir,método de propagacign

en un vivero reconoc¡do que

Si el PEMFconsiderav¡abletécnicay financieramente la imp

de un vivero temporal o sem¡Permanente en el Proyecto,la siguiente
informaciónserá de utilidad en la planificacióndel vivero o biofábrica,
como se conoce al sitio donde se produciráy maneiaráen su primera
etaoalos árbolesa cosechar.
@
6*

i
 -3r?-

LO SeElwdO; existenunosprotocolos
a seguirparala ubicación
del
vtvero:

a. Lo máscercaposibleal sitio definitivode siembray de probables

clientes.
b. lunto a carreteras o caminosde fácil accesoen vehículo
c, Dispon¡b¡l¡dad de aguadurantetodo el año.
d, Contar con protecciónperimetralcontra el ingresode animalesque
puedandañarlos arbolitos.
e. Pendientedel terreno adecuadaque faciliteel drenaienaturalde todo
el vivero,eviündo la inundaciónen temDoradade lluvias.
f. Adecuadacirculaciónde aire y orientaciónde eras de crec¡m¡entoen
diidCcióneste-oeste, parameior luminosidad y aprovecham¡entode las
hérasde sol.
g. Disponibilidadde áreapara posibleampliaciónde la producciónen el

para embolse,transplanta¡acomodar en eras de

caminos, riegoI manipulación de herramientas,
accesos
de un viveroparaunaproducciónde 10.000árboles,
requieréun área estimadaentre 100 m'?y 200 m2.Estaárea se reduce
significátivamentecuando se incorporan nuevastécnicas de propagación
de mate¡lal vetetál como es el caso de los plant¡nes,usadoscon éx¡to en
variós Firoyectosdé refofestación comercial en la Orinoquia.

Los pasosclavesparaobtenerun buenmaterialvegetal

en unabiofábrica
se ilustranen la Figura3.

En un vivero,planificarla producciónparte del conocimientode las

genotíp¡cas
características de las especiesforestalesa reproduciry de la
-k
coincidenc¡aque se riene que dar con la épocade plantacióny el inicio
{5
d" la temporadade lluviasen la región.Situac¡ónque requieredefinirse
\*ge
€?q
 Figura 3. Aspectostécnicosde una buenaproducciónen YiYero

f-''*;;;__l
ExcEpER
I I

r;;;;l
I CERTIfICADAS O
PLANTINES
I
I J

Fuente:Adoptodo de "V¡verosogroforestalesy rcforcstac¡ón".Fonseco,200ó

puesel desarrollode las mismasvaríade una

paracadaespecieutilizada,
a otra.
esPecre

Entérminosgenerales seconsidera queun árbolesadecuado parasembrar

en campo cuando alcanzauna altuta promedio entre 15 y 30 centimetros.
Otros autoresy empresar¡os han experimentadocon árbolesde menor
i.,, ta
alturay hanobtenido resultadossatisfactoriosque atribuyenal bajo estrésy :i I ':
a lascondiciones
mejor adaptabilidad biofísicasdel terreno de plantación.

En terrenos donde la competenc¡apor luz, aguay nutrientesde los

árboles recién plantadoses alta con respecto a las malezasy pastos
agresivoscomo el Brochioriodecumbenst8 ¡ donde no se ha realizadouna
¡ preparaciónmecanizada del suelo,se ha encontradoque,utilizarmaterial
vegetal de tamaño super¡or a los 30 centímetros Presentameiores
condicionesy porcentaiesde sobrevivencia más altos.No obstante,los
costos del materialvegetal,transporte y plantaciónson un poco más
elevadosdado el mayorvolumende los mismos.En reforestaciónde tipo
protector dondelos mantenimientos son menores,la alturade lasplantas
a sembrarson factor claveparala siembrafinal.
::afal
tB A¿aptodo Edhodopot Prcyecto
v REFoRESTAC/ÓN
de to GU\A vwEAos AGRoFoRESTALES No
Guotiouío'CTZ| 999.lfur.200ó.

{
 trB01SA
P¡lIEISU

l¡ ulilid¡d de ¡¡do uno de loc sisteño¡ de propogoción de

moteriol vegefol, estó dodo por el grodo de espetiolirotión del
viuero y del interer porfirulor del empresorio.

L¿ OuAVt0: fertilizor en vivero,signiftcorend¡mientoy col¡dod fttosonitorio

de losárbolesen blontoción.

Ex¡stenen el mercado actual una gran oferta de fertilizantesen

diversaspresentaciones y fórmulasque se aiustana los requerimientos
nutricionalesde los árbolesen la etapade vivero.Sin embargo,el uso de
combinaciones de fertilizantessimplesde uso agrícola,permite obtener
resultadossatisfactorios a preciosrazonables.
h

...
'
:i....ir.
 - ...1.'.',

Tabla ó. Ventajasy desventajas

de los métodosde propagación
y producciónde
material vegetalforestal.

Práctico.
Económico, segúnla
dimensióndel proyecto.
Dimensionessegún lYásmano de obra.
neces¡dad. f4ayor área en viyero.
Bolsa plástica Fácily adecuadodesarrollo lYayorcosto del transporte
rad¡cular. Por pesoy vorumen.
Permited¡sponerde Mantenimientocostoso.
material en v¡vero en
me¡orescond¡cianes y
t¡empos> 6 meses.
Mayorrend¡mientoen mano
de obra.
Economíaen v¡verosde tipo
comerc¡alpeTmanente por
re-utilización
de bandejasy
Conosy Inversióninicialalta.
conos.
bandelas Requierei¡fraestructura
plást¡cas Excelentedesarrollo
especial.
radicular.
Podanatural de raíces.
Materialreutilizable> 5
años.
Fác¡ltransporte.
Desarrolloradicular
l¡mitado.
Requiereaplicarplande
No se requiere preparar
fertil¡zación.
sus!rato.
Requiereinfraestructura
No germinadores.
especial.
Fácilutilizaciónal hidra¡arse.
Pocaduración del marerial
Pelletsre Bajademandade mano de
veSetalen v¡vero,
obra.
Bajadisponibilidadcomercial
Mayorrendimientoen la
del producto.
siembra.
Su uso no ha sido
Fác¡ltransporte.
satisfactoriosegún
experienciaregionalen
especies forestales-

':

l
 -.6 ir'.

En la Tabla7 se presentauna guía genéricaque ha sido probadaen

viverosforestalesde la regióny que asimilaa un plande fertilizaciónpara
el períodode vivero de especiesforesalesde tipo comercial.

No obstante,la asistenciade un profesionalforestalo experto en el

tema de nutrición vegetal,puede entrar a definir otra dosis y tipo de
fertilizantesmayoresy menoressegúnseael casoy requerimientode una
especieen particular.

t-O qr'tLwLO: el tema de plogosy enfermedodes

en biofábricasforestales
mereceespecialatenciónpor parte del empresar¡o, y se realizamediante
el desarrollode protocolosde viverodesdela selecciónde lassemillasy/o
plantinesa utilizaren la plantacióncomercial.

Esimportanteconsiderarque,los hongosy bacteriasno son los únicos

enemigosde losviveros,insectostrozadoresen especialla hormigaarriera
Atto sp.,son todo un desafíopara la industriade agroquímicosy desde
luego para los reforestadores.

dlfer¿t'oA entre el ¿rito o el fyaoaso

comerc¡alde una plantaciónforestal,parte
t9&
del uso de semillasy materialvegetal
CEREBS4üg.

En el comercio encuentE proveedorel qúe

t¿rantizanlo que ustedsiembra.

CONSLTLTE L(N,ASÉSOR
ÉRÉ.STAL

reKW&
 ':3

oooo bo bo
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 r.¡ r,

B s. PLav,"t
aoLów LwLaLaL,
n*uchovwásqr*esewtbrarárbpLx

La ofantacióniniciaf.como se conoce a la labor de sembrar un c¡erto

número de árboles por unidad de área,debe obedecera la definición
-con anterioridad-de ciertos criterios y parámetrosque garanticenel
cumpl¡mientodel obieto del poroquése va a plantarárboles.

En:estesentido,antesde realizarsiembrasmasivasde árboles,se deben

revisarlo5 s¡guientesprotocolos a manerade chequeodel procesode
plenifiCación
de establecimientoy manejodel cultivo comerclalde árboles:

a plantarpartede ladefiniciónde quéproducto

Laselecciónde lasespecies
se D¡ensa y
obtener su mercado.

forestalesnativasde maderavaliosatienenuna calidadque

por el valor comercial,no obstante,son ex¡gentesen
su desarrolloen Dlantac¡ones DUrasa cielo abierto.
estáasociadoa lascondicionesde suces¡ónnaturaldel
or¡g¡narias.

l"& ; Ur" ¿" ht ,"tos y compto¡rrtsosrcEionoiesestó osociodocon /o in vest*oción sobrcel <ultlo co¡nerciolde
.g
espe¿esnotivosmo¿emblescon Potendolrcgionol.
En este punto, es importante incluir en el análisisfinanciero los
incentivostanto económicoscomo tributarios que el gobierno brinda
a los inversionistas
interesadosen lo forestal.La capacidadfinanciera
del empresariopara suplir costos en un momento dado,es importánte,
puestoque los desembolsos créditos,etc.,generalmente
de incentivos, no
coincidencon la necesidadde la Dlantac¡ón.

El análisisflnancierode la plantaciónrequiere incluir una serie de

actividadesen la etapade plantación,cuyosvaloresy rendimientosvaríande
unaregióna otra.Paradeterminarla factibilidad económicade un proyecto
de reforestación comerciales importanteconsiderarque,lafinanciación del
mismodebesoportarseantetodo en recursospropios,créditosde fomento,
Rural(lCR)y el Certificadode IncentivoForestal
Incentivoa la Capitalización
(ClF),respectivamente. En el numeralC.2 de estapublicación relacionado
con los estímuloseconómicosy ff¡butarios para inversionistasforestales,se
haceunadescripcióndel CIFy del ICR espec¡almente.

generalmenteno concuerdancon los tiemposde actividades

en la plantación.

que se generanen este proceso,los rendimientosy valoresesdmadós

para una plantaciónde una hectáreade Pinocoribeoen la Altillanuracon
un turnode l5 años.

Considerarla experienciaregionaly la disponibilidad tecnológicapara la

especieo especies perder
seleccionadas,sin de lo queel mercado
perspectiva
demanda, facilitala selecciónobietivade lo que es convenienteplantar

En el paísse cuentacon aproximadamente 45.000especiesforestalesde ,

potencialcomercial;no obstante,tan sólo 20 de estasespec¡es
cuentancon
+
@
 ' . i

Tabfa 8. Costos de establecimientoestimadospara la plantaciónde una hec¡área

de P¡nocoribeo.Altillanura
colombiana. 2006.

Plántulas plántula 900 6oo 540.000

DA.P bultosx 50 kg t0 5 t.800 t0t.600
Sulfomag bultosx 50 kg t0 45.000 90.000
Boro bultosx 20 lqg 5 45.000 45.000
CalDolomita bultosx 50 kg t0 7.830 78.300
Calfos bultosx 50 kg t0 t7.000 t70.000
Blitz KC 8.000 40.000
SUBTOTAL t.066.900
Transporte ( | 5%)
insumos t60,035
TOTAL t.226.9t5
2. HAQUINARIAY EQUIPOS I
Rastra hora 2 60,000 t2o.ooo
Cincelv¡bratorio hora 2 60.000 t20.000
Cincelfiio hora 1 65.000 r30.000
Encalador hora 2 40.000 80.000
Tractor con carreta hora I 20.000
Guadaña nora 20 40.000 160.000
Motosierra unidad 2.500.000
TOTAL ó t0.000
3. MANO DE OBRA ,l
Análisisde suelo unidad I 60.000 60.000
Preparacióndel rcrreno jornaf 3 i5_000 45.000
frazado jornal 2 t5.000 30.000
Ahoyado lornal 2 rs.000 30.000
Srembra loTnal 3 t5.000 45.000
Feftilizac¡ón IOTnal 2 t5.000 30.000
Resiembra iornal 2 15.000 30.000
Plateo iornal t) r5.000 4s.000
Control de la hormiga iornal rs,000 rs.000
Apeo jornal 9 r5.000
Descortezado jornai 9 t5.000
Recolección material iornal 9 15.000
Control de ¡ncendios lornal 30 t5.000 30.000
Mano de obra califlcada neclarea t20.000 120.000
SUBTOTAL 480.000
Herramientas ( | 5%) 72.000
TOTAL 552.000
, GRANTOTAL 2.388.93s
t'r|.: ru*t cñii
Fuente ti tia"ñ.
La Ltb
Coapotc¡ zou
1:'
rl
ll
un PaqueteTecnológicoForestal-PTF'1, que garant¡zao al menosreduce
y empresariosforestales.
el grado de incertidumbrede los inversionistas

JoAcaciamangiames unodelosespeties prornieorios

lorestcles
porolo or¡noquio.

En la Tabla9 se relacionanalgunasespeciesforestalesde importancia

comercialpara la región de la Orinoquia y que cuentancon paquetes
tecnológicosen diversosgradosde desarrollo.

un paquetetecnológicoparaunaespecieforestalen part¡cular
Establecer
es un procesoademásde largo,costoso.Es un esfuerzode la empresa
privadacon el acompañamiento de la academiay el Estadoa travésde
instiruc¡one
cos m oC O N I F .

'1 giosaro
PIF o Poquetele.nológi.oFor€s¿o/Ver
 forestalesde importanciaeconómicapara la Orinoquiay que
Tabla 9. Especies
cuentancon un PaqueteTecnológicoForestal(PTF).

Constituidopor CONIF
Abarco CnrinrcnoPyrfomis
fases Universidad
Distrital
Acacia Acociomongium lvluyavanzado CoRPorca
Const¡tuidopor CONIF
Al¡so Agnusocuñinoto
fases Aguasde lYan¡zales
Constituidopor
B¿lso Ochrcmopyromiddle No repofta
fases
Constituido
por fases.
C¡maión Ster.uleo o\etolo PIZANO
Inves¡igaciones
serradas
Const¡tu¡do por
Caoba Swi etenio moc toph,lIIo CONIF
hses
CONIF
Caucho Heveobrdsi/¡e¡s¡s Muy avanzado FEDECAUCHO
CoRPorcA
Cedro Cedreloodoroto Const- por fases cot\tF - ctPAV
Ceiba roia
qu¡noto
BombocoPsis Muy avanzado PIZANO
Cedro macho
REFOCOSTAS,A,
Eucal¡pto EucalyptusPellita Muy avanzado
CoRPorcA
REFOCOSTAS.A.y
Eucalipto EucoIi ptos ter iticomis Muy avanzado REFORESTADORA
SAN SEBASTIÁN
Mel¡na
Gmelinoorboreo Muy avanzado PIZANO
Teca blanca
Nogal
Cotdo olliodoro Muy avanzado
coNrF,
cvc,
Moho CENICAFÉ
REFOCOSTAS,A,
Pino car¡be Pinocoribeoe Muy avanzado
CoRPotca
Constituido
Roble por fases.
Tobebu¡o
roseo CONIF
Guayacán Investrgac¡ones
seriadas
Schizolob¡urn Constiuido por
Tambor CDMB
Pqrohybum fases
)
S.Ay
REFOCOSTA
Teca Tectonogrond¡s En avance
GAI'4AL
I

a'
 ll Ewalipn pcllin esun¡ de l¡s espe¡ieshrugfühs quo.n3útr
conunPtqucteTxnokigiroforestolrnuyuwazado.

Acuí es imoortanteconsiderarno sólo lascondicionesbioclimáticas de la

y
Orinoquia,los requerimientosfísicos biológicos de la especiea plantar,
s¡no mu),especialmente el áreaa plantarpor volumende maderao tipo
de producto a obtene¡ etc. El flujo de cajaes un buen instrumentopara
soDesarestoscr¡terios.

Ós,

Losincendios y el dañomecánico
forestaleszr a losárbolescausadopor ramo-
neo y roturade tallospor ganadoy f¿unasilvestre,
son los máscomunes.

12 Lc produ<.¡ón u abten.ióndelnoteaol vegelolo utilizoten la planrociónfa.estsl,rcqutere

especioldkndón
en lo elobaro.¡ón dodo la ñci¿enc¡aen el rcsultodofnal y produc¡os
¿el plonde s¡embrds, o obreneÍ
'r tos mcendios
for€fo,es representonuno de los noyates tesgosporc los p/dtldciones,espec,ormen¡een
lo Alttlanura,lascualesse venfovoreci¿ospor lo velo(idodde /osv¡ertosen id lenpofttda se.o

: . : ... . i :
 . ,4.1:,-

ou
FT
Se deben conocer las experienciasen la región y revisarlos paquetes
disponibles,
tecnológicos lo que evitatomar decis¡onesquegenerancostos
mejorando
evitables, el flujo de caja parael proyecto.

Los s¡stemasde siembramás utilizadosson tres:en cuadro,rectángulo,

triánguloo tresbolillo;este último sistemapermite una mayor densidad
d e s i e m b r ap o r u n i d a dd e á r e a e, s d e c i ¡s e p u e d e ns e m b r a rm u c h o sm á s
árbolesen la mismaárea.Paraterrenos planoso ligeramenteondulados
como los quese encuentran e n l a O r i n o q u i al,o s d o s p r i m e r o ss o n l o s
me¡ores.

L a sd i s t a n c i ads e s i e m b r av a r í a ns e g ú ne l t i p o d e p r o d u c t o p r i n c i p a l
a o b t e n e r d e l a p l a n t a c i ó nl e
: ñ ay c a r b ó n ,m a d e r ap a r a p u l p a ,a s e r r i o ,
látex,etc.

N=

Número de árbolesa sembrar/ha.

Distanciaentre filas(metro lineal).
Distanciaen¡re árbolesde una mismafila lmetro lineal).
 1:"

?L¿v,keo'i'wCt^,ot¿i¡drO>

a,a:i:

.i;I t¡,

Donde:
N = Número de árbolesa sembrar/ha.
D = Distanciaentre filasy entre surcos(metro lineal),

La agroforesteríaes un sistema que opcimizay complementael uso

n e cultivosy animalescon especies
d e l s u e l om e d i a n t el a c o m b i n a c i ó d
forestales.

Producepolisombras de diversosporcentajesde pasode luzquefac¡l¡ta

y
de los tres componentesen diversósporcentajes
permitela sobrevivencia
de acuerdocon el objeto del empresariofinquero.

Estes¡stemade Dlantación
conformaun s¡stemade siembraen cuadroo .,::.
rectángulopor cadaespecieutilizada.

Esdecir,en el centro de cadacuadradodescriropor cuatro ejemplares

de una misma especie,se plantaun árbol de la especieproveedorade
sombra.
:ti¡
 :::

10.000m¡ -= 2o.ooom2
-:-'=::-ji:-
N=
0.5xDxD

Donde:
D = Distanciaentre dos árbolesadyacentes de la m¡smaespec¡e.
N = Número total de árboles/ha.lncluyelasdos especiesutilizadas.

No obstante,éste es tan sólo un modelo, puesto que los Sistemas

Agroforestales-SAF- obedecen a múltiples combinacionescomo tántos
¡nteresespuedanexistir.

un SAFpuedeser:
De acuerdocon suscémponentes,

. cpmo la combinaciónequilibradade árboles+ pasturas+

Silvopastoril,
ganaoo.
. Agrosilvocultural,
como sistemaproduct¡vode producciónagrícola
que entremezclacultivostransitoriosy semipermanentes
con árboles
maderables.
¡ Agros¡lvopastoriles.
Como la mezcla perfecta y equilibradade la
pues se complementany
coberturay uso de un suelo en part¡cular,

Sister¡'o.anoci¿o@no Qu¡ncune
 - i:r,._

animalesdomésticos
cultivosagrícolas,
coexistenárbolesmaderables,
y silvestres.

Donde:
N = ArbolesemDleados¡na.
D = Distanc¡aentre árbolescontiguos,
1.1547 = Valor constante.

Es la forma ideal de plantaciónen todo cultivo que requiera un

dimensionamiento.Enplantacionesforestales,de palmade aceitey frutales,
aéreo,Puesto.que los
perm¡te optimizarel uso del suelo y del espacio.
árbolesplantadosformantriángulosequiláteros.

Lossiguientessistemasde siembracomParanlasdistanciasentreárboles
y surcosy determinanla densidadpor el número de árbofesregueridos-

2.0x 2.0 2.857 2.500

2.0' 3.0 |.914 1.666
2.5* 3.0 1.540
3.0x 3.0 r.283 t.Il
3.0' 4.0 962 833
4.0' 4.0 722
5.0x 5.0 462 400
 Tabla 10. Distancias
de siembraparaespeciesforestalessegúnsu uso.

Barrerasrompevientos t . 0- 3 . 0 t . 0- 2 . 5
Bosquetes t . 0- 4 . 0 t.0 - 4.0
Cercas vivas 0 . 5- 3 . 0
Linderos r.5-3.0
Plantación
comercialpara leña t . 0- 3 . 5 t . 0- 3 . 5
Plantación comercialpara madera
2.0- 5,0 2.0- 5.0
(aserrío - otros)
Recuperación
de suelos 0 . 5- 3 . 0 0.5- 3.0
Sistemaagroforestal 3.0en adelante 3 . 0- t 2 . 0
Sistemasilvopastoril 6.0 en adelanre 6.0 en adelanre
PuenrejfRU./fL[O
N.,ENRIQUEPlontociónforestol:Ploneoción
porc el éx¡to.Revisto
M&M No.
51.Pó9.25.211s.Ajustodopor IFUR.2006

PLTN"rÓS bE RÉFER,I;NCIAA NER-

n obrero siembraen s¡t¡odefinit¡voen promedio200 a 300 árooresen

bolsatipo cafetero/jornal;
con el s¡stemade bandejasde conossemilleros
el rendimientopromedioque se tiene es de unos500 árboles/día; usanoo
el sistemade pellets800 a | .000árbolesidÍa.
No obstante,el uso de bolsas
plásticasde diversotamañoes el sistemade propagaciónmás común en
la región,seguidade lasbandejasplásticaso conos.La experienciaregional
-
muestra rend¡m¡entosentre 2.000 2.500 árboles/jornalde siembra
cuandose utilizanbolsasplásricas de 5 x l0 cm,5.

Los pelletsfueron ensayados en la región por Refocostaen proyectos

forestalescomercialesy por el Proyecto RÍo Guatiquía-GTZ, en
reforestaciónde tipo protector en la cuencaalta del río Guat¡guraen el
Meta,En amboscasoslos resultadosno colmaronlasexDectativas.

Otro dato a cons¡derar:usandoel sistematradicionalde propagación

en bolsade materialforesral,el rendimientoestá entre 5 a 8 iornales/ha

t' lnfo.na.tón personalsumntstrodopot et lnsenrcrcCésarConorle lo CadensForestolde to Oinaquio

:.
',']
 -.;i-?,.

sembrada;la utilizaciónde bandejasplásticasy pellets reduce además

los costos de transporte mayor y al interior del lote, requ¡r¡endoentre
2 a 4 jornales/haplanüda,con rendimiento hasta de 1.500arbolitos
plantadosljornal.

De otro lado,para que se visualicemejor el proyecto comercialde

plantación,
se recom¡enda contar con el planogeoreferenciado
del predio
y desdeluego,del plano detalladodel lote a reforestarcomercialmenté,
resaltandola siguienteinformación?6:

.!. Linderosexternosy divisionesinternasdel predio.

.i. Uso actualdel suelo.
.l' Áreas potenciales
a feforestarcomercialmente.
.1. Áreasen otros usos(cam¡nos, carreteras,ríos,infraestructura,
etc.).
* Zonas de interés amb¡ental(nacederos,lagunas,morichales,monte
natural,etc,).
* Áreas con riesgo de incendios forestales,plagas,enfermedades,
'..i'|
inundaciones-
.!. Áreascon problemasde riesgoa la erosión.
.!. Cambiosnotablesde los suelosen el predio (zonificación).
tiiil,
.$ Árbolesforestalesde interéscomercialo ambientalque puedenservir :;ii:t
de Tuente
ce fuenteoara el semlreTo.
Para et semillero.
i.lr;;.;

No sólo es preparaciónmecánicadel lote, incluyeademáslaboresde

r:.li:
tf

enmiendaal terreno considerandolos requerimientosde la especiecon

respectoal resultadodel análisisintegraldel suelo.De igualmanerase :,:.i:
debeconsideraren este punto el control integralde la hormigaarriera. iifi:i

De ser así, los riesgos e inconvenienteshan sido subsanados :it::l

satisfactoriamentey se puedeprocedera sembrar.No obstante,existen
otros aspectosque puedentener ¡ncidencia en la implantación
significativa ,,
y en el desarrollodel cultivo y que sólo un profesionalforestalestá en ,t¡
capacidad de resolver.
t; i;
¡f ¡ 1 , ,
t,,rr:
¡ó Fuente:IRUJlrto Plontoción
N.,ENR/QUE. porcel éx¡¿o
Ploneo<ión
forestol: ReyiroM&/v1No.5/. pó9.
25 2005Ajustodo
DorIFU|200ó

IF

€5
 Por último,existeun criter¡oa consideraren el procesode planificación
de una plantaciónforestal,aunqueobvio,resultavalioso:observa¡analizar
/ tomar nota de todos y cadauno de losfactoresque segúnla percepción,
constituyenun factor de riesgo e impiden o diflcultanel crecimiento
naturalde árbolesen el lote o área eue se D¡ensareforestar.Se deben
analizary determinars¡ tales inconven¡entes tienen solucióna un costo
De
razonable. ser asÍ,soluciónelos primero,
y luego s¡embre.

TENER EN CITENTA:

Cuestamenosconsultara
t¡empo,que invertiren acciones
que a la largapuedelamentar.
'tr fl
Awte Lad,wd,a,
asuórese

:l

No iniciarla plantaciónforestalcon flnescomerciales

sin anteseliminar
todos los factoresy aSentesque puedanponer en riesgo la plantación.
Proteccionesperimetralescontra ¡ncend¡osforesmlesy cercaspara el
ganado,son dos externalidades a considerar.

Laspoblacionesde hormigasarrieras,la humedadexcesivadel terreno

t .,
por largosperíodos,la entradade animalesde pastoreo,la incidenciade
plagasy situacionescontrolableso remediables, son condicionesque
requ¡erensoluciónantes de implantarproyectosforestalescomerciales
t::::
en un sitio determinado.

,: rl

aa : :
': -,; l

I
:iii:, La reforestación es una inversión a )argo plazo si el objeto es obtener

ll',¡li, :i1::
L

i
!-
I

de y'lfo sp.en plonfo.¡ónromerciolde pino.

Hormiguero
t

Luego entonces el vwíwlet íyw'JL¿wtD de la plantación es factor

de los productosque
dec¡sivoen la obtenciónde la calidady dimensiones
se han olanificadoobtener.

Elmanten¡m¡ento contemplaactividades de protección

de sostenimiento,
y conformación de masa boscosasegún produco principal a obtener al
final del turno, lascualesse ilustranen la Figura4.

Ln e¿sLewbra es la reposiciónde los árbolesplantadosque,por

diversascausasmueren.Se est¡maen términosgeneraleshasa un l0% de
mortalidad,valor que varía segúnel tipo de materialvegetalempleado,
condicionesbioclimáticasal momento de sembrar y pñácticade los
obreroscue realizanla olantación.

EL oowtroL d,e v¡*aLezas se hacecon el objetode reducirla

competenc¡a de los árbolespor nutrientesy luz principalmente.Se realiza ,
cadaseisó l2 mesesdependiendodel grado de agresividad de lasmalezas..
 -1'{''-'
Figura 4. Principales del mantenimientopara una planración
actividades forestal
de tipo comercial.

F@@l

MANTENIMIENT.O
DE L*PLANTAe|óN

trq
Fuente:VASQUEZ, Plontoción
AP.]\AANDO Copítulolll. Un¡vetsidod
fotestal. 248 póg.
delTolima.
AdoptodoPor Fonseco,
2006

Puede ser manual,mecán¡co o químico, según cr¡ter¡o del profesional

L.
oonkfoL fttosanítarw al cuidadoque
hacereferencia

{evtvLizaovíw adeot+ada se d€terminamediantela

comparaciónentre los resultadosdel análisisde sueloy los requerimientos
nutricionalesde la especieplantadacomercialmente.Los excesosen
fert¡lizaciónse traducen en oérdidade dinero que se infiltra o escurre
con el agua lluvia.El déficit de fertifizaciónse refleja en crecimiento
al ataque de enfermedadesy rendimientospoco
lento, susceptibilidad
sadsfactorios.

Una plantaciónforestalde tipo comercialnecesitaen lasdosisadecuadas,

dísponerde f6 efementosesencialesparaelcrecimiento:Losmocronutr¡entes
que son el Nitrógeno (N), Fóloro (P),Potasio(K), Calcio(Ca),Magnesio
tales como el Hierro (Fe),Cobre (Cu),
(lYg),Azufre(S)y los micronutrientes

rc
 -:t'"
Cloro (Cl),lf anganeso (Mn),Boro (B),Zinc(Zn) y Molibdeno(Mo).Estos
elementoslos aportael suelode maneranaturaly se comPlementa con la
fertilizaciónquímicau orgánicasegúnseael caso.

Lasespeciesforestalesrequierendosisdiferentesde macroy m¡cronu-

tr¡entes.Una buenay económicaopción es el uso de fertilizantes simples
premezcladosen las proporcionesrequeridasiusto antes de su aplicación.
Una adecuadafertilización repercute posiÍvamente en la disminucióndel
turno de cortlT y la obtenciónde mejoresrendim¡entos de la plantación.

I \'.
'ri
LÁ F\dA consisteen cortar las ramascon el objeto de reducir
nudosen la maderaparaaserrioa obteneral finaldel turno de la Plantación.
Estaprácticatiene ventalasy desventajas:

. Venta¡as; Facilitael accesoy movilidadde operariosal interior de

la plantación,reduce los riesgosde incendiosen la temporadaseca,
est¡mulael crec¡m¡entode lasramasa[as.

.Desventaias:|ncrementaloscostosoperaciona|esde|ap|antación,
':ii::
recomendadosólo para plantacionesorientadashacia madera para
aserrío.Los productos de la poda generalmenteno. rienen ialgf

tronco, el corte debe ser liso,teniendocuidadode no rasSarla corteza

del tronco.

eLra

raleo cuandolos árbolesalcancenuna altura de s¡eteá

decir,a unatemoranaedad.

.--, vÁsquu,enumoo. Plontociónforesrol.copirulout.Póg.20 t . Universido¿ Afrrmoque,tas

delTolimo.
.oníferosen generslüenen diferentesque loslotifolio¿os.
nutticionoles
rcquet¡n¡entos
'8 Plontoción poroel éxhoRevisto
Ploneoción
forestol: M&M No.5l.pá9.25.2005.

€€
¡
:
 -59-
tal actividaden estascondicionespor la facilidaden la e¡ecución,
Justifica
dado que las ramasno son demasiadograndesy gruesas.No obstante,
los productos obtenidosen este primer raleo -generalmente-no son
comerc¡ales,

La ejecuciónde un raleo tardío puede causarefectosadversosa la

plantación,puesto que la formación de copas pequeñasen los árboles
dominantes y diámetros pequeños de fustes, difícilmente se recuperan
con el t¡empo.

El raleo es útil para:

* , Elirhinarlos árbolesenfermos,muertos,o que representenun peligro

potencial para la plantación.
* Eliminar los árboles defectuosos y con baia probabilidad de
sobrevivencia.
.1. Obtener algúningresoeconómicopor ventade estamadera.
.1. Meiqr¿r la entradade luz al sueloen la implementación
de proyectos
silvopastorilesy agroforestales.

micorrizas: las ectomrcorrizos,

las

más del 90% de las especiesvegetalesexistentes

presentanendomicorizos en condicionesnaturalesde desarrollo.Especies
forestalescomo p¡noy eucaliptopresenünectom¡corrizosen la cortezade
la raíza manerade una red de hifas.

Las ésDecieEforestalei nativas de valor comercial están asociadas

las cuales se localizanen la corteza de la raíz y
a las ecte¡domícorrizos,
Denetran profundamente en la mismaze Estamicorrizaes el resultadode
la combinaciónde laseao y lasendomicorrizos.

La import¿nciade estasimbiosisradicaen que "... ef hongool entroren

contocto conIo cortezo de Io roíz de lo plonto desorrolloun obundonte micelio

'to
S,ALÁ;VANCAS.,y otros. mi.onizo otbusculot.Cotocterísticos,ptoducción y aplico.¡ones". Colparca.
 -l,l

externoen el suelogue ¡ncrementoel volumende explorociónde Ia roíz---r0".

Estasituaciónhace que la capacidadde captaciónde nutrientesde una
plantacon micorrizasseaóptima,meior toleranciaa los metalesPesados
y acidez,mejor capacidad ante el estréscausadopor deficienciade agua,
meior res¡stenciaal ataquede enfermedades, entre otras ventaias.

Losárbolesmaderables utilizany aprovechan lasbondadesde los hongos

micorrízicoscomo fertilizantesbiológicosal hacer un uso más eficiente
del fósforo del suelo y de los fertilizantesfosfóricos.Situaciónque se
asimilaa lasplanhc¡onesforesolesde tipo comercial.

Por tanto es recomendableen la etapa de vivero la inoculacióno

en la medidaque
introducciónde hongosmicorrízicosen la zonade raíces,
y
se utilicencepaseficientes a
adecuadas la especie
forestalen particular.

-G,i1
WLa dfSohufi}w/.dÁ consisteen la eliminaciónde los rebrotes no
deseadosen unaespecieforestal,en especialcuandoel obieto es obtener
maderaDaraaserno.

Serealizamediantecorte con t¡jerapodadorao sierraa rasde la corteza

autorescoincidenen que la mejor épocade realizaresta
del tallo.Algunos
labor es al primer año de la plantacióno cuandose puedaseleccionar
obletivamenteel meior tallo principal.

comoacond¡cio-
Los YetetÍdores de hwvwedad, funcionan
nadoresorgánicossintéticosde suelos,cuya función es retener aguay
de las plantasen la temporada
ponerlaa disposic¡ónde las necesidades
de secuía.

Comercialmentese conocecomo "Hidrorretenedor"y vieneen varios

Su uso se está extendiendoen
tamañosde cristal segúnla necesidad.
viveroscomercialesque PreParanmaterialvegetalParaPlantaren zonas
con sequrasmarcadas.

Conporcny CORMACARENA han ensayadoen diversosproyectosde

plantacionesforestalesel polímerocon resultadossatisfactorios,
tanto en
la etaDade v¡verocomo en Dlantacióndefinitiva.
 'it,'

Fichatécnicadel acondicionador
sinréticode humedad.

Nombre comercialgenérico Acondicionadororgánicosintético de suelos

uso Agrícola y forestal
Copolímerode acrilamida
y acrilatode
Composiciónde los cristales
potasio> 85%
pH 8.1
Densidad(g/cmr) 0.8
Humedad máxima (%) < 15%
C.l.C.(mEq/100g) 4.6
de retención de 350
Fu ente: Adoptodopo( Fonseca,
200 ó

hquierdo: (rir|llle¡retenedorGs
deogúoh¡drohdos pley¡onente
por¡ lo ¡pl¡.ldfu en hoyo.Dererho: Aplirotiónde 5 gr¡mos/
bqp dea¡ondl¡ionudor orgdniroense.oe h¡drrtodoer hoyo.¡n
cl ruandro pequeño ¡e observolistoporuplonttr.
Cl. k lÉbrtod,(or¡oxr.¡ueúo¡¡oÍs€.ú 2005,

EL oowtroL de LvwewdLosforestaLes,es unaact¡v¡dad

constante durante todos los días del año y el curno de la plantación.

:r,:'.ii
 Revisteespecialimportanc¡apara las plantacionesforestalesubicadas
e n l a A l t i l l a n u r ad o n d e s e u b i c a u n o d e l o s p r i n c i p a l e sn ú c l e o sd e
desarrolloforestalde la Orinoquia.

Esta región se caracterizapor la ocurrenciade quemasque realizan

trad¡cionalmente los hatosganaderosde tipo extensivopararenovar los
pastizalesnaturalesen la temporadaseca(diciembre- marzo).

Generalmenteson quemasque se salende control, por la incidencia

de los fuertes vientos,ocasionandola destrucciónde inmensasáreas
naturalesy por supuesto,con alto riesgopara los bosquesplantados.

lmplementarun Plan de EmergenciaForestal-PEF- que desarrolle

estr¿tegiasgeneralesa manerade protocolos,permitealempresarioforelstal
contar con una herramientaparaprevenir,controlary extinguircualquier
tipo de incendioforestalque puedaponer en riesgosu inversión.

Las siguientesact¡vidadesde t¡po operativo deben ser

en el PEF:

Despejede cominosy carreteras como cortafuegos

 - i:.1.-1.'

Tabla | | . Dotacióny herramientas

básicas
paraafronmrel control de un incendio
forestal.

Overol de dos piezas lYotosierra

Casco de protección Bombasde espalda
Tapabocas Batefuegos
Botas Rastrillos
Reata Machetescon funda
Cantimplora con protector y gancho para
Picascon cabo
colgar en reata
Guantesde carnaza Palascon cabo
Radio de comunicaciones Azadonescon cabo
Fuente:Plon¿e emergencioparo incendiosforesfdlesde ios cerroscircundontesol órea urbano
de BogotóD.C.- oño 2001.wwwsire.govÍo

ás qvtevwadeYa

a obtenciónde productosmaderableses el principalaprovechamiento

económlcoparalasplant¿ciones forestalesde tipo comerc¡al.
No obstante,
ex¡stenoffos valaresque se obt¡enende los bosquesplantadosy que no
sóh tasadosy mendsreconocidosen susjustosvalores:llejoramientoy
formacióride suelos,refugiode faunasilvestre, capturade COr, regulación
de cor¡:iéntesde aguasuperficial, generaciónde empleo,incorporación
de tieiras a la economía regional,servicios ambientalesentre otras
pol¡valentés
características de los bosques.

Según datos del Diagnósticodel Sector Forestal realizadopor el

EconomistalsraelAcostarr,el IDEAM ha estimadola ex¡stenc¡ade unos
60 productos diferentesa la madera,que actualmenteson usadospor
aproximadamente 42 gruposde distintosusuariosdel bosque.

Sin embargo,las estadísticassobre la oferta y demanda,localización

geográfica,valores y costos de aprovechamientode estos productos
son escasas,dispersasy no disponiblespara la realizaciónde laboresde

. -r"uaio noti.oaopsto coNr en noyo del2006.

f",
 -.,;.1:'

planificacióny fomento de talesproductos;Por tanto la maderaes en la

actualidadel principalproductocomercialmente motivadorparael cultivo
de bosques.

sosteniblede los bosques,incluyendolos bosques

El aprovechamienLo
plantados cuentacon unaseriede prácticasquerequieren
comerc¡almente,

forestalque
de aprovechamiento
relacióncon las oDeraciones
una ordenaciónsostenible:

+
.¡ Ejecucióny control eficientede lasoperaciones.
.! Evaluacióndetalladade todo el procesoy retroalimentacióncon el
equipoplanificador.
.1. Mano de obra calificada
con iustaremuneración.

4
4
t2
gr,¡ndt¿Ceiba- Cedromacho
Eombdcopsh 9 15 _I=-
Fuente: J.PEMF
LUIS
LESILVA, fincoLoPocifico. -
CobuyoroMeto.
2004

El método de aprovechamientoforestal contempla una serie de

de todo el proceso,
que bien puedeiniciarcon la planificación
actividades
continuandocon:
 _:-- 1

t-a Ln4enueú,ade LosoavycLnos

foyestaLs.contempra
el diseño,construcción,
mantenim¡entoy maneiode lasaguassuperficiales
mediantepuentes,alcantarillas
y cunetasespecialmente.

Lns OtreraoLowes
de oOrtff. Contempla
lasactividades
de
apeo de los áibolesa aprovechary su preparaciónparael desembosque.
C o m o t a m b i é nl a m e d i c i ó nd e l a st r o z a s ,e l d e s r a m a d oy e l t r o n z a o o
del tronco de acuerdo con el uso comercial que se hayaestablecido
Parala madera.

OPeYAoLOWsdt Sú1ofi,Hacereferenc¡a altransportede los

pletoso trozassegúnel casohastaun sítio de afmacenamiento
temporal.Existenvariossistemasde sacareconocidos: sacapor arrastre,
sacacon vehículosque transportanla cargalevantadadel suelo,sacacon
cable,sacaaérea,sacacon animalesde tiro, entre otrosr2.

OtefAoLOn¿Sde Oarqa. Se realizanen los par¡osde

:r'itotemooraldondeseclalifica
la madera
de acuerdo
consus
y usospos¡bles,
calidades para luegoser transportadahacia
transformaciónprimaria,dando un mayor valor agregadoa la
consideradoestratégicoen el negocioforestal.

yP^YAOIDWSde tYAt '+oYte. Eltransporteen camión

más usadoienla región.Ño obstante,el transportefluvial
eje principalel río Metaseperfilacomo unade lasopciones
para el transporte multimodalde maderaen el núcleo

proceso de aprovechamiento,estimándosesu valor en la mitad de los

costos operacionalesde la explotación madererar3.

$ua anLwaoLiwde Las aperaoLonts

de a?yoveoha-
tt't/,Len&|.
Evaluarel grado de cumplimento del PEMFpropuesto,deta-
llandoel grado de aplicaciónde las prácticasestablecidas,
resultavalioso
paráreal¡zarlos respectivos
ajustesa lasoperacionesen cursoy a futuros
planeamientos de aprovechamiento.

,a

*w
fr4p r¡l_c"aieo ño¿e|ode pñctt<osde opmve<homteñto
fotesto]de lo FAo.t 996
'2t" , ia"^

ñt
 No existeun modelo único que se puedaut¡l¡zarindist¡ntamente
e¡ la
regióno el país.Cadaplan debeobedecera unoscriteriosparticularesal
predioy entorno dondese localizala plantación.

uno¿e
L,a.n'Lawlde obra: oaLL{wadaV vwotLvad.a.
convenientes actualespara la implementaYónde grandesproyectos
de reforestacióncomercialen la Orinoquia,es la disponibilidad
de mano
de obra califlcada,
espec¡almente para las laboresde aprovechamiento.
El
uso de maquinariase conv¡erteentoncesen unaalternativaquesupleesta
deficiencia:noobstante,losaltoscostosde la misma,mantienela manode
obra como la alternativamáseconómica.

La remuneraciónjusta a los trabajadores,el accesoa los serviciosde

saludy riesgosprofesionales, son los requisitosbásicospara mantener
un nivel de eflcienciaque hagaun equipo humanocomprometidocon el
trabajo forestal.
 ..,1 ''

8.6. ywaoLlwdeLbosqwe
ouLtLvadl...
vaLoY
agregadopara
Laregww

n la CadenaProductívaForestallos eslabonesque la componentienen

diferentesgradosde utilidadeconómica, que dependenen buenamedida
de la eficienciay optim¡zaciónde su procesoproductivo.

El eslabónde los reforestadores o cultivadoresde bosquescomerciales

el que presentamenor ut¡¡idadproporcionala su
son;entfe toda la cadena,
actiüidád.Asíse ev¡denc¡aen los fluios de caja,en cadaeslabón.

Esta situación puede meiorar si se ¡ncorpora un mayor grado de

tr¿nsformacióna la mader¿recién cortada.Se ha encontrado que,entre el
proceso de aprovechamientoen el bosquehastala venta al transformador
primarb, generalmentees poco lo que se hacepor obtener un mayorvalor
dé [á inaderaa la hora de vender.Lagananciade los reforestadoresentonces,
está'e0lAcapac¡dad de incorporar procesosde transformacióna la madera3a,
a la indusriao intermediariosmadereros.

el país,no cuentacon un inventar¡ode la industria

a los planificadorese ¡nversion¡stas del sector,
grado de desarrollo,menossu capacidad instalada y niveles
Lá inforrñaciónreferenciadaen estudiosrecientesviene
muy puntuales
que realizala empresa

que realizóla Cámarade ComerciodeVillavicencio

ElVl censode cargar6
en agostode 2006 en la carreteraBogota- Villavicencio,
muestraentre
otras cosas¡nteresantesoue:

en su mayoríade Bogotá(93%).

Lomodercptdimensiono¿o porovor,osusos,e/se.o¿oy lo inmunización,son octividodesgueogrcBon

un molor volo¡y por tontouül¡dodo losrefotestodorcs.
Tendencios,tperspectjvos del se.tor forcstolde Colonbiool 2020. Acostalsrcel 2003 FAO-CONIF-
-r ESFALtNt8,2004
€
Enlo semono comptendi¿oenueel rniércoles 2,/ 9 deogosto
de200ó,sereohzó elvl censo enel peoje
¿e.orya,¿e setvkioPottkulsr,públkoy ofrciol,lue trcnsitsn.on y sincargoen
¿e P¡pitolo losvehiculos
ombossentdos¿elo <ofteterc Boeoló .villovicenc;o.

I
lo indusrriode lo nodero en lu región,es en su gron noyorio
deficienteen los protesosde lrunsformoriónque getterunallos
volúnenesde desperditio.

Conlrosloron lo onlerior,lo inversiónqueel sertorenpresoriul

reolizqen lo implementotión de protesosde lrqnsformoción
primorio y produrloseloborodosprovenienlesde bosques
plonlodos.
 - t'r:'

r esta vía entra madera procesaday otros productos3Tpara

rcializadosen la Orinoquia, provenientesen su mayoria de
Bogotá (75%).

Mientras tanto el estudio ¡ndica que, de 2.569 toneladasde carga

compuestapor madera,aserrín,alevinos,ACPM, sorgo,confeccionesy
el 87%en volumentienencomo destinoBogotá.
gallinaza,

?ara la onwqti"a: qL,tLa

de seLeooLów

se puede decir que todas las especiesforestales -notivosy

se addDürna las condicionesbiofísicasde oferta natural de la
In eDsu momento considerarsepromisorias,

su vertiente oriental de la
manera natural una oferta forestal

Este volot es compoltido con otros produr¡os .omo helados,llontas,melozos, lubtkontes, flotes, ñotetiol
porc ECOPE|ROLEl voloresüm¿does de $ó.J / 8 millonesde pesosporo el pedo¿odel censo.

I
 '' .:,'-'' '

con alto valor comercial.Estacondiciónocas¡onaalta presiónal monte

nat¡vopor madererosque, de manerasistemáticasaqueanlas especies
maderables de alto valor comercialen la región.

Por ello, la implementación de estrategiastales como la restriccióna

la utilizaciónde la madera proveniente de los bosquesnativos,requ¡ere
complementarse con planesde siembrade especies forestalescomerciales
de alto rendimientoy adaptadas a la región,que sust¡tuyan
la demandade
las nativasen el mercado nacional.

Definir qué espec¡eo especiesforestalesse va a seleccionarpara el

cultivocomercialde árboles,parte de tres Dremisas
fundamentales:

Pl¡r¡l¡eiónro¡rar¡iol& pino
 - '
.,. t.. .

l) La calidadde sit¡odel lote a reforestarcomercialmente -¿Qué se puede

plantarcon el menor costo38 y la mayor utilidadl3e-.
2) Del interésdel empresario-¿Qué quiereproducir?-. (
3) Mercadode los producrosa obtener.

son pocaslasespeciesutilizadascomercialmenre
En la actualidad, en la
región,la mayoríade ellasexóticas.No significa,de ningunamanera,que
obieto de incentivopor parte del Esado,
otras especiesforestalesnativas,
no tenganoportunidadcomercialen la región;todolo contrario,serequ¡ere
profundizaren la investigaciónaplicadasobre el establecim¡ento,maneio
y aprovechamiento integralde aquellasespeciescomercialmente val¡osas
péro que carecende paquetetecnológicoy validaciónen la región.

En las Tablas 13 y 14 se compilan las especiesforestales-noüvosy

exóticos- potenciales
utilizadas, y promisoriasen plantaciones
comerciales
en la Orinoquia.Estasespeciesson sólo algunasde las clasificadas
por
el Ministerio de Agriculturay Desarrollo Rural como opcionalespara
accedéral Certificadode lncentivoForestal-ClF-.40

Se ha éstablecidouna escalade valoracióncomercialpara la respectiva

especieforestal,de acuerdo con la aptitud de la misma en el ámbito
de la Orinoquia,desdela perspectivaeconómicade su uso en
bicifrsic,o
plantaciónderivadade la experienciade empresariosreforestadores.

En lo defin¡c¡óndel í,stó ¿el pro/€(o se consjderono sólo lo e@nómko,tonbién la ¿imens¡ónomüen¡ol

que generoIa i(tqletwnto<ión | ¿esoftolo del n'isn'o en el ned¡ono y lotBo plozo.
El ejerckio de plo¡ificd.ión que viobilEa el Plsn de Estobledmienroy Monejo Forestol-PEMF- detemins
lo rclo.ión costolffifr<io ftente o ottos oheñotivos ¿e uso Konórnico de lo finco o lote o utilizot en
Dro¿ucciitn de ndidetd.
E octubte de 1994 mediante lo Reso/ución7l I el Ministerio de A{¡culturs y Desoftollo Rurol
deteññó un listodo de 80 especies dutóctonos f 32 ¡ntro ohjeta ¿el Gftif¡cc¿o de lncentiw
Forestal,onpliado o 83 aurócTonss y 34 ¡ntndu.idos pot rcsoluctónl8ó ¿el ó ¿e ¡unio ¡le 1995.
Postenonnente, mediontelo resolución49 7 expedidoel 3 I de oauhre de I 997, se fio el prcced¡niento
y se estoblecenlaspotómetrosque debencu¡npl¡ los especiesforesto,es, poro su inclus¡ónen el listodo
de espe.¡esberelt.ioridsdel Cettificodode lncent¡voForcstalPoro sobetmós, rcvtse1obibl¡ogroÍool

K I
 - - . r. : , .

No.,¡205m2
coNVBlIoD8CooftsRAflÓr{

TAKA
LTNA
bOSQIJTS @
c,gtp"isg
Bosque conhesespecies
elperimental promisorias
forestales
paraIaobkncióndeLeñay Carbon
oELBoseuE
AREA ESPECIESPI-AI{TADAS
6ú.000 ln' YOPo. n¿TrtlEfa
F€reerrÉ
12 ftirels6 : 1c0m x 3l m ,CAC IA , A¿cia n ium
24 flarelag r 1c0fi\ ¡ á m 6tlELF{A" Gnrelt¡óítüea

DXSTANC¡¡S DE SIEII{8RA Doars oE FERTTLEACTéN

Dt=2m.rJnl. Fr-75q é DFp+15E, SlrÉnag + 5 g Bo¡c'
Dr=3m ¡4m F¿= 151,1qr,
cjeDIp +l3l gr.:iipcrr¿€+ 10C Eoro

Fech¿dc ¡iembr¿ ¡ Dic,-2005- lvf¡'no2006

. Euenos, son aquellasque t¡enenun valor significativoen lo éconómico

y s e e n c u e n t r a nd e m a n e r an a t u r a le n l o s m o n t e s d e l a r e g i ó ny
d e l a s c u a l e ss e t i e n e u n n i v e l m e d i o - b a j od e i n f o r m a c i ó nt é c r i i c a ;
no obstante,no cuentan con un paquecetecnológico que permita
a los empresarios realizar inversionescon riesgo moderado en
p l a n t a c i o n edse t ¡ p o c o m e r c ¡ ael n l a r e g i ó n S
. o ne s p e c i e asltamente
p r o m i s o r i a sc o m e r c i a l m e n t e .
ll,:':
.fi::
 Tabla 13.Especies
forestalesnativasde interéscomercialparala regióny obiero
def reconocimientodel CIE

Aceite María Calophyllum modoe 2

Algarrobo Hymeneocourboril 2 /
Aliso Alnusjoruilensis I
Arrayán Myrcionthesleucoryla 2
Balso Ochromologopus 2
Caca¡Tacay Coriodendron or¡nocensis I
Candelero Crotoncuprcotus 3
i
Canime Copo¡ferosp. 3
Cañaguate TabebuioPenthaphyllo 3
Sw¡etenio
mocrcDhvllo , (
LaoDa.L.rrura _ condollei I
Caracolí Anocordiumexcelsum 2
Castaño,Cacao de monte Pe(.h¡to
ocuotico 3
Caucho Heveo brosiliensis I
Cedro, Cedro rosado Cedreloodoroto I
Cedro monte Cedrelomontono 2
Cedro negro Jungionssp.- geotropico 2
Ce¡baamarilla Hwo ctepitons 3
Ceiba bonga Ceibapentondro 2
Ceiba tolúa Bombacops¡s quinoto I
Cobre Toioumosp. 3
Cucharo Roponeoferrug¡neo 3
Flormorado,Gualanday Jocorondocoucona 2
r*., Flormorado,Guayacán, Tobebuio
roseo z
!,coDo
Guayacánamaríllo Tobebuiocrysontho 2
¿.1? lgua Pseudosomoneo guochopele 2
,!?a, Indio desnudo Burserosimorubo 3
Jagua GeniPqomé cono 3
Laurel de cera Myrico pubencens 3
Oreiero Enterolob¡umcyclocorpum 3
Pardillo,Nogal Cordioolliodoro I
Pavito,Chingalé Jocorondo.opo¡a 7
Peinemono ApeibaosPero 2
Perillo,Lechero,Sande Bros¡munuti¡e 3
Samán So¡no¡eosqmon 2
Ta¡a,Indio desnudo Simorouboamoro 3
, Tortolito Didinoponoxmorototonii Z
Zapán,Palo Brasil Coeso/prnio
ecfirnsts 3
''
Fuente;Minogr¡culturo. por IFUR.2006.
Adopto¿o
:;: {
t::

.f
 "i:i.'

. Aaeptobles,PresentanaPtitud b¡oló8¡caadecuadaa las cond¡c¡ones

de la regióna, su maderaaunqueno tan valiosaen la actualidad, sigue
siendoel principalproductocomercialque ofrece.Requierende mayor
¡nvestigacióny fomentoen su uso Por emPresas No tienen
industriales.
un paquetetecnológico conocido, lo que a
obligaría los interesados en
plantarlascomercialmente, a realizarensayos previosal establecimiento
de plantaciones de tipo comercial.

Entre un grupo de más de 30 especiesexóticaso introducidasque

son objeto de CIF y que por suscondicionesde adaptabilidad,
se ajustan
a la oferta natural de la Orinoquia,
se han como
seleccionado las más
importantes,lassiguientes:

foresrales
Tabla 14.Especies en la Orinoquiay
exóticasde interéseconómico
CIF
objetodel reconocimien¡o

Eucalipto Eucowtusgrond¡s 2
Eucalipto utoqhyllo
Eucolyptus 2
Eucalipto Eucal¡ptus
Pellito I
Pino Pinus
cor¡boeo I
Teca feaonogtondis 3
Melina Gmelino
orbgreo I

Fuente.Res No. 7 | | -94. Minogricuhuro AdoPzodoPor IFUR 2096.

Pl¡nloción comercialde Acttio nmngiamen Púerfolópet.

-to uinoqun -*rrn/o lo veúienreoüenrotde lo @t¿¡tleraot¡e tat,to cuo/¿enediv€rsosprsos¿érmicos .
|onero
entre /osgue se encuentroel Piedemonte

...
a) Acostol.Tendencios y perspectivos
del sedor forestolde Colombiool 2020. FAO-
co N IF-ESFALIN | 8, 2003.
b) Andenmatten,Ernesto y otro. La calidad de sitio y el negocio foresral.www.
¡nta.gov.arlediciones/idia/forest/econom ia0| .pdf
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l2p. www.ccvorg.co
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| 996 www.fao.org/docrep/v6530s/vó530s00,htm
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uno opciónparo lo cord¡llerc.
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-MADR. Cód¡Eointerno 79.Tibaira:tá. 7006,28 p.
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de Colombio. Conferenciomogistrol. Conferendo ¡nternoc¡onolde bosques.
Colómbil: Poís de bosguesy vido. MEMORIAS.Ssnto Morto, noviembre 18-
20,2003.
s42 p.2004.
) Gutiérrez
V.,B.A. y IF ierro G., L. H. Diagnósticoy d¡señoparticipativoen
sistemasagroforestales.lfanual y guíasde campo.Coneorca- MADR. Códieo
Tibaitatí.2006.I l0 p.
Resolución7ll del 3l de octubre de 1994.Determina las

producc¡óny dplicacionés". Coaeorc¡- PRONATTA.Cartilla ilustrada,No.2.

Villavicencio;,Méta.
2004.24 p.
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5l . 25p.
q) Vásquez, A. Plantaciónforestal.Capítulo lll. Universidaddel Tolima.248 pág.
www.ut.edu.co/flfi094| /libros

&
 -':r:.r*

AL,4N
FOR,ESTAL

olombia tiene en el contexto regional latinoamericanouna de

ambientalesmás completasy en lo fqr:esta|,
las legislaciones
una de lasmásactualesy novedosas. No obstante,el ámbito
de aplicación,de eficienciay eficaciadista mucho de la necesidadde
controlary fomentarel uso y aprovechamiento sosteniblede los recursos
integralesdel bosque,especialmente,la madera.

que se entremezclan,sobreponen y traslapanfunciones,recursos y

en general,esfuerzosbien intencionadosorientados hacia el apoyo y
fortalecimientode la actividadforestalcomo una oDcióneconómica,con
alto ¡mpactosocialy ambiental.

Sin embargo,el accionarinstitucionalen el ámbito regionales solitario

y carentede articulacióncon el sectorforestalemPresarial.Así, la faltade
armoníaen losdiversosesfuerzosfinancieros y en especialde planificación,
dan como resultadomúltiplesesfuerzosindividualesori€ntados hac¡a
los mismosobletivos,ocasionandouna dispersiónde recursoscon bajo
¡mpacto en la actividadforestal comercial.

LaOrinoquiaesunaregiónqueposeeunaaltaaptitudparala implantación
de la actividadcomercialrelacionadacon la industriade la madera.Por
tanto requiere en el corto plazo la conformaciónde una instanciade
articulaciónpúblicay privadade los procesosde planeacióny desarrollo;

1€

\
 ';ru"*

de la apuestaproductivaforestalde los departamentosque conformanla

región.Estoes,la creaciónde una empresaindustrialde economiamixta,
promotora de la actividadforestafcomerciaforientadahaciala industria.

En este contexto, el sector forestal cuenta con una carta de navegación

profusamente detallada, denominada en el año2003como PlanNacionalde
DesarrolloForestal -PNDF-, ¡nstrumentoguíaparaimplanar la actividad
forestalcomo unaverdaderaopción parael paísy la Orinoquia.

Existen otros instrumentosy herramientasque facilitanel proceso

institucionaly empresarialde articulaciónforestalcomo el documento
CONPES3 | 25 de iunio del 200I, como estrateg¡a de largo plazocreada
por el gobierno para incorporar lo forestala la economíadel país.No
obstante,susmetasambiciosas y presupuestos generososa2 parael período
2001 - 2003 no marcó diferenciaalgunapara el desarrollo del sector.

El gobierno actual ha diseñadouna estrategiadenominadaApuesto

exportodoraogropecuor¡o2006 - 2020, la cual fue elaborada por el
Ministerio de Agricultura en conlunto con otras instanciasnacionales
y regionales. Aquí se ha priorizado l0 productos como promisorios
exportablesentre los que se cuentalos forestalesy el cauchoen cultivos
de tardío rendirnieñtoéste últ¡mo.Esasícomo se esDeraoasarde un área
forestal plantadácomercialmente de 220.703 hecráreasen el año 2006

El Piedemontellaneroy laAltillanurason dos regionespriorizadaspor

el gobiorno para el cultivo del caucho(Figura6); en parte,debidoa que
son zonasde éscápeal mql suramericano(Microcyclus ulei(P Henn.)vArx.)
de las hoias de| c¿ucho nátural -Heveobrosiliensts-
dadassus condiciones I
bioclimáticas querneutralizanla aparicióny ataquede estaenfermedad.

J
f
a'? Los
Ftoyecc,f'nesde DPA-DNPest¡nó Io ¡nvetsiónen i22 m¡l n¡llones de FesosDora el petiodo 2001 - ¡
2003; iguohnenrcse estoblec¡ócomo ñeto lo s¡embrcde I 00 000 nueyoshectóreosde bosquecomerc¡al t
poroel rr¡smope odo Porrnúhiples t
c¡rcuns¡on¿os
no se mpl¡ó.
ar Fuenre:M¡nisterio
póg.Bo$oto D.C
deAgticulturo.Apues¡o
exporto¿om200ó- 2020.Metos,óreo pó8.7 120
a se'r'b-gf
I
(

K I
 de Proyectosproductivosforestales
parala implantación
Figura 5. Regionalización
en Colombia.

AEJól ¡l'l fAL'lLlfl

i:É:¡r, Cardrba.I'trtdtdn:, Atjr,E ¡

An¡r4¡r¡, C¡.¡.br, (l-r,:lit, Brn¡1ll i. ]tuúr
U{Lle i¿ hrt rd¿r iüt!¡rl.¡
a:r¡¡::ie M*l¡, li¡i,id¡
rJll! ¿l aa|j.a, am,.r

){rar:¡e¡n* t, r:rErdtt
¿¡E ü;;b¡rai*.i s.:da

M AD R.Direcciónde Co¿enosProductivos.
Fuente: FINACROProyectoC/F

parala implantación
Figura ó. Regionalización de cultivosde cauchoen

i: i' ¡: ,l 'i
t, ,,:
i
l
D¡re<ciónde DesonolloTecnolóEico.Goberndción
Fuente:M.A.D.RDtrecciónde CodenosPro¿uct¡vos. i
deAntioquio,
FEDECAIJCHO I

.l

L Resultaentoncesest¡mulante paralos empresariosy dueñosde tierra en

la Orinoquia,invertirtanto para el establec¡miento cultivode caucho
del
en la Altillanuray el Piedemontellanerocomo en la actividadforestalde i
t¡po ¡ndustrialen la región.
 -:'i'-

no de cadatres encuestadosen un estudio realizadopor el Banco

Interamericanode Desarrolloy el Banco Mundialque consultaa los
empresar¡osde 73 paísesdel mundo,incluyendo20 de América Latina,
opinan que el finonciomientoes el principalobstáculopara el desarrollo
empresarial,iunto al excesode impuestosy regulociones
y o la inestobilidod
de las Dolíticos.

Estósson tres de los más grandesproblemasque identificala clase

empresarialpara la competitividaden actividades e inversionesde fargo
plazocomo la forestal.El resultadodel estudiose detallaen la Figura7.

Figura 7. Obstáculosmás importanrespara el desarrolloempresarial

en
I
Amér¡cáLatina,

F ¡anc¡amrento

rmpuesiosy regulacrones

l¡esrabilidad de as poliircás

lnilac¡ón

T¿sa de camb o

De ncüencra

PrácLc¿sconlrá a compeiencla

Corupcó¡

Nlanasorganrzad¡s

R % D EE N l p R E S A R t a
ous E o p r N A Ne u E E S E Lp R r N c r p AoLB s r Á c u L o

Fuente:
BlD.2001
l

En el contexto de la apuestaexporadora agropecuaria que lidera el

Ministeriode Agriculturay DesarrolloRural,los empresar¡osinteresados
en invertir en el sector forestal industrial,encuentranuna serie de I
instrumentosde políticaque resultanestratégicos a la hora de invertir y
que se dividenen cuatrogrupos:
:

i
I
 Instrumentosfinancierosy coberturade r¡esgos.
tecnológica.
innovacióny transferencia
Invest¡gación,
Manejosanitarioy fitosanitar¡o.
Mercadeo.

Entre los estímulos económ¡cos v¡Sentes or¡entados hac¡a

forestalesde tipo comercial
de nuevasplantaciones
establecimiento
resaltandos:

. El Certificado de Incentivo Forestal-ClF-.

. El Incentivoa la CaD¡talizaciónRural-lCR-.

¿Quiénes se benefician del CIF?

* Los empresarios,dueños de finca, Personas
empresas pr¡vadas,asociacionescampesinas
etc,
cooDer?trvos.

* Lasempresasde acueductoy alcantarillado

.:. Los departamentos, distr¡tos

municiPios,
indQenas.

¿Qué requisitos se necesitan?

.1. Contar con un Plan de Establec¡miento
elaboradopor un IngenieroForestal.

coberturadiferenteal bosquenatural.

.i. El titular del proyecto debe ser propietario o Poseer contrato

de arrendamientopor un t¡emPo igual o superior al turno de la
Dlantación.
 s

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E

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J
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.!t*+
 .:t-.-

¿Cuál es el monto máximo del incentivo?

Considerandoque el CIF reconoce un porcentajede los costos de
establec¡mjentoy mantenimientode la plantación,desdeel año 2 hastael
5 año de la misma,se ha establecidopara densidadessuperioresa 1.000
valores
árbolespor hectárealos s¡guientes parael año 2007:

Tabla | ó.Resumen devalores

comparativo CIFpor hectárea
enel establecimiento
paraespecies y exót¡cas.2006.
natiyas

'547.371.00
Esoecieat¡tóctona | 75 t't60.528,00
Especie
t'547.37
|,00 50 773.685,50
inrrodu€ida
* Losonterioresvoloresrigenporo plontociones con de¡s/dodessupe¡iores
foresto/es ::
a 1.000árbolespor heaóreo. ::.::il

Tabla I T.ResumencomparativodevaloresCIFpor hectáreaparaelmantenimiento r,::l:

li i: l,
paraespeciesnativasy exócicas.2006.

i r,,,,
:

: :, l 1 :
Año 2 4 t4.t76,00 50 207.388,00 .,: ::

293.200,00 50 t46.600,00 : , :;
: a : :l i
Año 4 t86.665,00 50 93.332,50 t:::::

Año 5 35r.976,00 50 t75.988,00 ,a : . , i

:t,t:l

Por árbol de especieauróctona,se pagarála suma de un m¡l ciento ,.i I.

s e s e n t ap e s o sc o n c ¡ n c u e n t ac e n t a v o sm c t e ( $ 1 . 1 6 0 , 5 0 y) , p o r á r b o l :l: ::
de espec¡eintroducidala suma de setecientossetenm y cuatro pesos ii :
mcte ($774,00),liquidadoproporcionalmentesobre la basede un valor
d e u n m i l l ó n q u i n ¡ e n t o sc u a r e n t a/ s i e t e m i l t r e s c ¡ e n t o s e t e n t ay u n ll ,,
p e s o sm c t e ( $ l ' 5 4 7 . 3 7 1 , 0 0 p
) ,a r a p l a n t a c i o n ecso n d e n s i d a d eisg u a l e s . :t ti
o inferioresa 1.000árboles por hectáreae igualeso superioresa 50 ,: I
á r b o l e sp o r h e c t á r e a .
,ill i
 i

Tabla 18.Valor CIF parael establecimienro

de caucho,2006.

4 .t 5 5 , 0 0 3,I r6,00
2.863,00 2.t47,25

¿Cómo y ante qu¡én se registra la plantación?

La plantaciónse reg¡stra¡nicialmenteen la SecretaríaTécnicade la
CadenaForestalde la Orinoquia.No obstante,se requ¡ereregistrarla
nuevaplantaciónforestal y de los SistemasAgroforestalesde carácter
productor,anteel InstitutoColombianoAgropecuario-lCA-ae,adjuntando
la sigu¡enteinformación:

. Nombre e identificación del titular del cultivoforestal.

. Acreditaciónde la propiedado tenenciadel predio.
. Ubicaciónde la plantación.
. Area del cultivoy especiesplantadas.
. Año de éstablecimiento.
. Obletivo de la plantación.

Esteregistrose haráunavez realizadala plantación,a la cualse asignará

un número de registro a continuación del NIT o del número de cédula
segúnel casodel titular de la planución.

¿Cuál es el procedim¡ento para acceder al CIF?

La sigu¡entees la hoja de ruta que tiene un proyecto forestal para
accederal ¡ncentivo:

i-toJÁDER

l. El empresarioreforestadorrealizala inscripcióna la Cadena

ProductivaForestalde la Orinoquia.

Técnicade la cadenaverificay cert¡ficala aptitud

2. La Secretaría
forestalcomercialdel predio dondese realizarála plantación.

(
 -::::.-

El empresario re{orestador elabora y entrega el PEMF según

términosde referenciadel l"4inisterio
deAgriculturay Desarrollo
Rural (MADR), y adjunta los documentosneccsariospara el
trámite del ClF.

4. La SecretaríaTécnicade la CadenaForestalde la Orinoquia

revisay remite al Ministeriode Agriculturay DesarrolloRural
el PEMFy documentossoporte requer¡dospara el trámite del
ctE

5. El MADR elaboraconceDtotécnico sobre el PEMFy envíaa

FINAGRO para solicitudde disponibilidadpresupuestal
según
formatosestablecidos
paratal fin.

6. Si FINAGROcuentacon la apropiaciónpresupuestal se otorga la

reservapresupuestal,
de lo contrar¡ola solicitudquedaen lista
de esperahastaque existadichaapropiación.

Una vez el MADR recibela disponibilidad

presupuestal, realiza
un contraro de cumplimientocon el beneficiario,
con un plezo
mínimode 5 años.

Legalizadoel conrraco,se envia

el cronograma de actividadesy
desembolsosdel incent¡vo,tanro
mantenimiento.

9. El beneficiarioefectúala plantación.

I l. El MADR solicitaa FINAGROel pago,paralo cualdebeanexar

el informetécnicode la visitay certificaciónbancaria,
dondese
indiqueel númerode la cuentadel beneficiario.
 -t*-

L:E:*
"m
12. FINAGROrealiza el pago del ¡ncent¡vo,siempre y cuando
exlstanlos recursosen su tesorerla.

¿Qué es?
Es un beneficioeconómico que se otorga a una persona natural o
jurídicaque eiecuteen su propiedadun Proyectode inversiónnuevacon
de la producción
y sostenibilidad
la finalidadde mejorar la competitividad
agropecuariay de reducir sus riesgosde manera duradera'Previo el
cumplimientode los requisitosestablecidos.

El béheficioconsisteen un abono que realizael gobierno a través de

FINAGROal saldodel créditoconstuido por el beneficiarioparafinanciar
lasactividadesde inversiónobjeto del incentivo.

se necesitan?
* Las,actividadesde inversiónobieto del ICR deben estar financiadas,
en proporc¡ón no inferior al 40% de su costo total, con recursos
Bro\rénientesde un crédito redescontadoen FINAGRO.

'!. Las.inversiones
no debencontar con otro subsidioo incentivodirecto
por el Estado.

.!. El beneficiariono deberátener sancionesvigentesPor la Presentación

de información fulsa para la obtención fraudufenta de incentivos o
créd¡tos en FINAGRO.
1
* Los beneficiaiiosde ICR en Proyectosanteriores,podrán solicitar uno
nuevotransqúrridoal menosun año entre el otorgamientodel anterior
y la solicitud del nuevo.

* Todaslasinvers¡ones obieto del ICR deberáncontar con los soPortes

delgastocomofacturasy contratos,acordescon lasnormascomerc¡ales
y tributariasv¡gentes.
I
-1,*i'

¿Qué tipo de proye€tos pueden acceder a ICR?

lasinversiones
De acuerdocon la normatividadde FINAGROvigenterL,
que puedenser objeto del ICR son lassiguientes:

.:. Adecuaciónde tierrass2.

* Manejodel recursohídrico.
t, parala producción.
Obras de infraestructura
* Desarrollode biotecnología.
+ e implementosagrícolas.
Maqu¡naria
* Equipospecuariosy acuícolas.
.! Modernización
pesquer:r- equiposparaactividadde Pesca
* Adquisiciónde ganadobovino puro.
* Transformaciónprimaria y comercializaciónde bienes de
agropecuario.
.1. Plantacióny mancenimiencode cultivos de tardío rendimiento.

Crculot reglanento ov)-03 norzo 7 de 2005.

Fot Cawotct &

 -g!-
I
¿Cuál es el monto máximo del incentivo?
* En proyectosejecutados de maneraindividualpor productores,podrán
accedera un ICR máximo equivalentea 1.500smmlv a la fecha de
presentac¡ónde la respectiva¡nscr¡pción
del proyectoante FINAGRO.

* En proyectos forestales,ejecutados mediante al¡anzasestratégicaso

por colectivosde: pequeñosproductores,beneficiariosde reforma
agraria,re¡nsertados,sustituciónde cultivosilícitos,desplazados,
mujer
y juventud rural que defina el gobierno nac¡onal,comunidadesnegras
y poblaciónvinculadaa programasde desarrolloalternativoaprobado
por el MinisteriodeAgricultura;siempre que su númerono sea inferior
a 20 personas,el monto máximopodrá ser hastade 5.000smmlva la
fechadel redescuentodel crédito que financiael proyecto.

¿Cuál es el procedimiento a segu¡r para acceder al ICR?

Son básicamentetres etapasen el proceso para acceder al incentivo:
otorgamientoy pago:etapasque estánsujetasa
inscripciónde elegibilidad,
de recursosen FINAGRO.
li. d¡spon¡b¡l¡dad

Regístro de espera. La inscr¡pc¡óndel proyecto se realiza

simultáneamente con el redescuentodel crédito oue financia
&r,. el proyecto. Lar solicitud de ingreso es para el estudio de
w elegibilidaddel proyecto parael otorgamientodel lCR. Por tanto,
# fa ejecucíóndel proyecto debe efectuarsecon prescindencia
@ del incentivo.

&
& Elegibilidad. Es presentadapor el intermediariofinanciero
K antelá gerenciade créditode FINAGROcon la documentación
resPectiva.

procedecuandose haneiecutadola tot2l¡dad {

La solicitudde elegibilidad
de las actividadesobieto del incentivo,y de no eiecutarse el proyecto
f
dentro del plazó definido para presentarla solicitudde elegibilidad,
se
perderáel derechode accederal incent¡vo.

A continuaciónse enumeranlos documentosy soportes requeridos

paraaccederal incentivoen proyectosforestales:

Costos de siembrapor hectáreadiscriminadospor actividado item )

qeneradordel costo.

(
 Costos de sostenimientopor hectárea discriminandolos ítems
generadores
del costo.

(elaboradas
Facturasde compras3 con los reguisitosde ley).

Contratos de ejecución (incluyendoliquidacionesen el caso de

siembras).

Gastosde mano de obra del proyecto.

Estudiode suelosdel predio dondese ejecutala plantación.

. del material vegetal

Especificaciones
esableciendosu orocedencia.

. Contrato de as¡stenc¡a técnica para la plantación,firmado c o n u n

profesionalde la ingeniería
forestal.

53 Cuondo el poqo de los

focturcs se rcolice pot cuotos,deberó /eg¡s¿rorseen 1ofo.two el plon de pogos
poctados y poto co¿o uno ¿e los pogos rcolzodos onexor el ceftifi.odo del vendedor

l
 de fCR (%) por típo de productory rubro.
Tabla 19.Reconocim¡ento

Todoslos rubros deflnidosen la

PEQUENO 40
circularVO-03de 2005.
Adecuaciónfísicay químicade los
20
suelosde laAltillanurade la Orinoquia.
MEDIANOY de riego localizado.
Sistemas 20
GRANDES Pfantación y mantenimientode cultivos
20
de tardío rendimiento,
agrícolae implementossa
Maquinaria 20
Tomodo
delo circulor de 2005y ojustodo
VO-03 enlo .ir.ulorrcglomentorio
P-04de2007
deFINA6RO.

a reforestarpor una sola personade maneraindividualno sea mayor

o que su participac¡ón
de 50 hecráreas, no supereel mismo número de
'i,.: hectáreasss.

El monto máximode ICR por heccárea, se determinarátomando como

por
baselos valoresestablecidos el IIADR para el CIEvigentea la fecha
del redescuentodel crédito asoc¡ado.

a Constituc¡ónPolíticade Colombiacomo norma de normasen el Dais

l"'r es generosaen derechos,garantíasy deberesde las personaspara con
.,,i, los recursosnaturales.El Capítulo3, en especialel Artículo 80, establece
:,;;
de manen explícita la obligación del Estado de or¡encanacompañar y
fortalecer los procesosde planificación,maneioy aprovechamiento de
los recursosnaturalesque como el bosque,constituyeun valor no sólo
:'''
económicos¡no amb¡entaly social para el desarrolloarmoniosode la
sociedadcolombianaen su coniunto,

I
':, rr o trovésdet prcErornoespe.¡otrte fonento defint¡to
5ólotendrónoccesoot tCRcuondoseonfinonc¡odos

ICR ¿e prcyectos¿esüna¿osa )a reforcs¿o¿ónente atros pto¿uctos

 H a s t al a p r o m u l g a c i ó d n e l a L e y G e n e r a lF o r e s t a ll 0 2 l d e a b r i l 2 0
de 2006, la normatividad sobre bosques Productores,en especial
, a n t e n í a nu n a l í n e am u y d e l g a d ad e
p l a n t a c i o n edse t i p o c o m e r c i a lm
diferenciafuncionalfrente a los bosquesde tiPo Protector.Hoy,gracias
a esta norma se estableceuna inst¡tuc¡onal¡dad responsableParatodo
lo relacionadocon la función productora de las plantaciones forestales,
e n c a b e z ad e l M A D R y d e l a f u n c i ó nd e c o n s e r v a c i ódne l o s b o s q u e s
n a t u r a l eas l M i n a m b i e n tve l a sC A R .

Existe una serie de políticasy normas relacionadascon el sector

de lasmásimportantesse relacionan
productivoforestaldel país.Algunas
y describende maneragenerala continuación.

Esel nuevomarco regulatorioparaconsolidarel sector

forescalcolombianocomo una verdaderaopción
.,
Ley General Forestal
comerc¡alhaciamercadosglobalizados. El gobiernoactual
102| de abril 20 de 2006
considerael desarrolloforestal,prioridadnacionale
¡mportancraestrarégicapara el desarrollo del país.
Reglamentael EstatutoTributario. Renta exenta por
Decreto 2755 de 2005 aprovechamientode plantacionesforestalescomerciales,
rnvers¡onesen nuevosaserríos.
Es el m¡rco de planificaciónpara el sector forestal del
PlanNacionalde país.Requiereun aiuscedado el bajogrado de avanceen
Desarrollo Forestal su implement¿ción- La Ley Forestal102| proporciona
_PNDF, los elemencos ne(esariosparasu activ¿ción y puestaen
operactón.
PlanNacional de
La expedición definitiva del plan se realizaráen mayo del
Desarrollo2006 - 20l0
2007.No obstante,se esperauna cont¡nuidad del plan
EstadoComunitario:
anter¡oi dadoque se realizapor el mísmogobierno
Desarrollo para codos
Concienebeneficiostributaflosque incentivanla inversión
Ley 788 de 2002
en proyecos de reforestacióncomerc¡al.Los Decretos
(ReformaTributaria) y Ley
2755 de 2003 y 02755 de agosto de 2005,reglamenran
8l2 de 2003
estasleyes.
lmplantalasorganrzac¡ones de CadenasProductivas en
el sectoragropecuario, forestal,pesqueroy acuíc a:
__l_ .
creó las soc¡edadesagrariasde transformac¡ón),, icta i
Lef 8ll de 2OO3 otras disposiciones.modificandoademásla Ley l0l/93 l:::::
respecto a las organizac¡onesde cadena.La Ley confirmó
como el ente reguladorde los
al ¡lin¡ster¡odeAgricLrl¡ura
procesosde CadenasProductivassg.
t; ¡¡, i
continúo.
ii,:,',,1,,,,,,;,
5' FuenteiAcosto,/sroef Diolnósticodet sectorforestolCONTF2006 :: '
...srgL/e

Esrableceel régimen de ap.ovechamientoforestal,define

los tipos de aprovecham¡entoy los procedimientospam
D e c r e t ol 7 9 l d e 1 9 9 6 accedera los perm¡sosy a la aulorizac¡ónde movílización
de los productos, regulandosobre bosquesnarurales/
plantacionesforestales

Establecelos principiosde ordenamientodel territorio,

Ley 388 de 1996 soport¿dosobre los princip¡osde func¡ónsocialy
ecológicade la propredad.

Documento 2834 del

Políticade bosques.No obstancesu condic¡ónde
ConsejoNacionalde
documento de política de gobierño y NO de Estado,se
PolíticaEconómica),
considera básico para la planificacióndel sector forestal.
Social- Conpes.

Estableceel Cer¡illcado de Incent¡voForestal-ClEcomo

Ley 139de 1994 errategia económica para incrementar el área plantada
comerc¡almentecon bosquesproductivos.

Da origenal Ministeriodel MedioAmbiente,hoy

MinisteriodeAmbiente,Vivienda y DesarrolloTerritorial.
Fundamencal en estaley fue la descentralización
Ley99 de I993 adm¡nistrativade los recursos nacuralesrenovables,
a ¡ravésdel nuevoesquemade lasCorporaciones
Au¡ónomasRegionales y lasCorporacionesde Desarrollo
Sostenible.

Aborda rres temas clavespara el sector forestaltCreación

Ley f 0l de 1993 del lCR, la regulaciónsobre los Fondos Parafiscales,
y la
Ley General de creación de las organizacionesde cadena.El parágrafo
Desarrollo Agropecuario delArtículo l" rezaque,"laexplotac¡ónforestaly la
y Pesquero reforestacióncomercial se consideranact¡vidades
esencialmente aErícolas".

Determinalasprioridadesa los diversosusosdel recurso

Decreco877 de 1976
DecretoLey28| | de
t974
forescal,a su aprovecham¡entoy al ororgamiento de
permrsosy concestones.
I
Código de los RecursosNacuralesRenovablesy
de Protección al Medio Ambienle. Respec¡oa los
bosques,reguló sobre las áreasde reservaforestal,los .,
aprovechamientosforestales,las industriasforestales,la
refores6c¡ón,la asistenc¡atécnica foresral,la invest¡gacrón
forestal.la comercial¡zaciónde productos,y la protección
forestal, I

i
 '|'.::

?arT desa LLareLseatr¡r

I

onsolidarel sector foresal colombianocomo una verdaderaooción

comercialhaciamercadosglobalizados es consideradoen la actualidad,
poro el desotollodel poís.
prioridodnodonole ¡mportoncioestrotégico

Así lo establecela Ley l02l de 2006, por la cual se expide la Ley

Forestal,instrumento maestro creado para est¡mularla reforestación
comercialcomo primer eslabónde abastecimiento de materiaprimade Ia
CadenaForestalque en el medianoy largoplazo,oferte la mater¡aprima
necesar¡a de alto valor
a la industrianacionalcon excedentesexDortables
agregado,suministrebienesy serviciosambienalesy genereempleoa los
colombianoscon justa remuneración.

Ho¡ los empresariosy dueñosde tierrascon aptitudforestalindustrial,

cuentancon un marco jurídico que brinda seguridada la inversiónén
el sector.Las nuevasplantacionescomercialesy el desarrolloindustrial
maderero,tienenherram¡entas paramodernizarlos procesosproductivos
y hacerlosmás eficientesy competit¡vosatendiendolos principiosdel
lo estipulala nuevaLey Forestal.
desarrollososrenible.Así

Una de las herramientas estratégicasque aporta esta LeI para el

desarrollodel sectorforestalen el países lo relacionado
con lafinanciación,
estímulos,incentivos,exencionesy garantíasque el Estadobrinda a los
invers¡onistasen cualouiereslabónde la CadenaForestal.

El otorgamientode créditospreferenciales hastapor 30 años,créditos

puentespara pequeñosreforestadoreshasta por el 50% del valor del
Clf, incentivosa la conservaciónde los bosquesnaturalesde propiedad
- privada,inclusiónde volúmenesde maderaaprovechable en plantaciones
forestalescomercialescomo garancíareal para tr¿nsacciónes creditlc¡as
u otras operacionesfinancieras,son sólo algunasoportunidadesde
apalancamiento del sectorsT.

tt el desorollode seÉArti.ulosrclocionodos
Vet en elTitulolll de ls Ley Fores¡al <on el temo.

j
 , ' . :"
Uno de los grandesaportesde esta Le¡ es la conformacióndel Consejo
Nocionol como órganode coordinacióny concertaciónde lapolítica
Foresfo/
forestal del país,donde convergeny conjuganlos interesesdel sector
públicoy el sector privadoen procurade alcanzarlasmetasesablecidas
en el Plande Desarrollo Forestal,que visiona "E/ sectorforestolcolombiono
poro el oño 2025 consolidodocomo estrotég¡co en el procesode desorcollo
económiconocionol,con uno olto pott¡c¡poción
en lo producciónogropecuor¡o
y en lo generociónde empleo,bosodosen el usoy monejososteniblede los
bosquesnoturolesy plontodos".

El deslindede competenc¡as relacionadas

institucionales con el sector
forestal comercial,aclarael panoramapara los interesadosen invertir
en el sector. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene
atribuc¡onesDara:

.!. Formularla políticanacionalde producciónforestal.

.i. Expedirlasnormasde fomento requeridas.

.1. Promover las plantacionesforestalesde tipo comerciala través de

núcleosde desarrolloforesta..

* lmpulsar la producción forestal mediante Cadenas Productivas

como la de la Orinoquia.
Forestales

De maneraparcialse encuentrareglamentada la Ley GeneralForestal

(Ley 1021 de 2006) medianteel Decreto No.2300 de 2006.Así, el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como ente rector de la
produccíónagropecuaria, forestaly pesquera,asumeel control total de
todaslasfuncionesrelacionadas anteriormente,incluyendolo relativocon
el Certiflcadode lncentivoForestal-ClF-.

Se resaltaen esta Ley que, se dec/oroel desorrollodel secto¡forestolcomo

uno toreo nocionolpr¡oritor¡oporo lo consecuciónde lo poz y lo convivencio
ciudodono58.Elementoque afianzala oportunidadde establecerel sector
forestalcomo unaactividadeconómicade alto impactosocialy ambiental
en laOrinoquia.

, r :r , , "r,t:i r¡ Ap y
c u o r t o¿ e l o s I 7 p t ¡ n c i p i ops r ñ u l g o d o s e n l a L e y 1 0 2 1 de 2006 Art. 2 Pt¡nc¡P¡os
n o , , , , - ,s . , , e r ¿ i e s .

I
¡

: ewLareqiów
vwadwYar

{,
i a Or¡noqu¡aen el año 2030, tiene una oferta forestal industrial
desarrolladaa partir de bosquesplantadosen núcleos de desarrollo
forestalcomercial,generandovalor agregado, empleoy calidadambienal
se traza un Plande Desarrollo
en su territor¡o." Desdeesta perspect¡va
i
ForestalIndustrjalpara la región.

Jr

El Meta, iunto a los deparumentos de Arauca, Casanarey Vichada

suman alrededorde 8'200.000 hectáreascatalogadas como aptas para
la reforestacióncomercial,situaciónque permitiría la consolidaciónde
un clúster forestal de la Orinoquia,con oportunidadescompet¡tivasy
comparat¡vas parael desarrolloeconómicode estaparte del país.

)
 -L){'-
I
¿
Desde esta perspectiva,la Orinoquia requiere unificar los diversos
ejerciciosde planificación que se realizanen torno al tema forestalen el
ámbito regional,junto a la políticanacionalparael sector.

Es así como se avizora la formulación e imolantaciónde Plan de

Desarrollo Forestalpara la Orinoquia,visionadocomo "ORlNOQUlA
FORESTAI'PropósitoEmpresarial parael DesarrolloRegional;alternat¡va
de crecimientosocial,
traducidoen calidadde vida parala genteque habita
estaregióny desdeluego,con alto impacroambiental, puestoque a mayor
oferta de maderaprovenientede bosqueplantado, menor la extracciónde
maderasvaliosasprovenientes de los montesnaturalesde la región.

ARINO@j L4?

Mediante la implantaciónde un Plan Forestal regional como opción

industrialy comercialparala región.Paraello se requiereestructuraruna
entreel comercio,laindustria,
olionzaestrotégico empresarios,
inversionistas,
gobiernoy dueñosde la tierra de aptitudforestalcomercial.

Desdeluego,aunadoal meioramientoy desarrollode la infraestructura

y socialen toda su dimensión;sin olvidar la cienciay la
&*
# al medio ambiente.Esteproyecto estima una etapainicial
de.aiuste"de tres años,no obstanteel horizontedel mismo

€g Lo anrerior se contextualizadentro del Plan Nacionalde Desarroro

F:s*
.y elAcuerdo de Competitividadde la CadenaProductiva
Forest¿lde la Orinoquia firmado en el año 2004 y rat¡ficadoen el año
qa 2005 por parte de la Asociaciónde Departamentosde la Orinoquia
€:c
&re
ADORINOQUIA, hoy,AMAZORINOQUIA como una de las apuestas
Droductivasde intéréscomún.

€r r*{tq del éxito del procesode implantación

institucional del
La responsabilidad
Plande Desarrollo Forestal es compartida por todos los departamentos
w que hacenparte delAcuerdode Competitividadde la Cadena,la academia
a travésde las universidades de la región,Cormacarena, Corporinoquia,
r13€t* Conporc¡,Cámarade Comercio, gremios de la producción,empresarios,
(
{

i
 ]
- i,. ,:

FOR- {-?

La Orinoquia y cada uno de sus departamentoscuentan con una

act¡v¡dadeconómicaalternat¡va y de complementariedad a los ingresos
del petróleoen el largoplazo,lacualsederivade la actividad
por regalías
forestalindustrialcon alto valor agregado.
Los empresarios,inversionistasal igual que la institucionalidad local
afines a la actividadforestal,cuenun con un marco regional de
planificación que lesfacilitala toma
y financiera,
técnica,administrat¡va
de decisionesen proyectosforestalesde tipo industrial.
I La Orinoquia cuentacon una estructuraforestal regionalcoherente
y confiable,la cual se ha construido en el marco de la Ley General
Forestal,del PlanNacionalde Desarrollo Forestaly del Acuerdo de
Compet¡t¡vidadpara la CadenaProductivaForestalde la Orinoquia.
La regiónincorporay reconv¡erteel uso de tierras de aptitudforestal
en nuevasolantacionescomerciales.
Existeconfianzaempresarialman¡fiesta mediantealianzasProductivas
en todoslosámbitosregionales,los
entreel sectorpúblicoy empresarial
cualesse traducenen mayorinversiónparael sectorforestalindusffial
y comercialen cadaeslabónde la CadenaForestalde la Orinoquia.
:,::::
quecontemplaría .:""'
A continuación seestructuranlasprincipales
actividades
el Plande DesarrolloForestalIndustrialparala Orinoquia,visionadohacia
e l a ñ o2 0 3 0 .
'::':

Formulor y estructuror de maneracolectivaen la región,el Plande Desarrollo

ForestalIndustrialparala Orinoquia,visionadohaciael año 2030.
Reollzor et estudio de comqetitividod y Prospectivo de la actividad forestal
como opción comercial para Laregión y por departamento,
Crear, estructuro¡ y dotor lv Unidad de Producción Forestal,adscrita a la
Secretaríade Agriculturaen cadadepanamentode la Orinoquia.
Creor y fortotecer lo culturc forcstot en cada departamento,como estrateg¡a
\ parael desarrollode núcleosforestalescomerc¡ales en la región.
I
Celebmr convenios y ocuerdos Paro lo if¡.vestigoción, transferenc¡ade
'l tecnologíay asistenciatécnicaa empresarios e ¡nversionistas del sectorforestal
en la Orinoquia,en el marcode la CadenaProductivaForestalde la reSión l
conttnuo

{;q:
I
 . sfgue

.
ldentificor mercodos y difundir en la región las fuentes de financiacióny de
estímulo nacional y extraniero, público y privado, para el establecimientoy
mantenimientode nuevasplantaciones como de innovacióntecnológica,que
incorDorenMDL entre otros.
lmpulsor ld c¡eoción y puesto en operoción de uno empreso comercisl
de economiamixta; como instanciade articulaciónpúbl¡cay privadade los
procesosde planeacióny desarrollode la apuestaproductivaforestalen la
Orinoquia.
Fomento¡ lo c¡eoción y fortolecimiento de dsgc¡ociones de empresarios
que integranlos eslabonesde la CadenaProductivaForestalde la Orinoquia,
ubicadosen los núcleosde desarrolloforestalen cadadeoartamento.
lmplementor estrctegior come¡cidl€s para el fomento de siembrade bosques
comercialesde especiesforestalesprom¡soriasen el mercadointernacional y
adecuadoa la oferta ambientalde la Orinoquia.
Fomentar lo ¡mplementoción de Siste¡no¡ Agroforestoles *SAF- en
comunidadesruralesorganizadas
en torno a núcleosde desarrolloforestalen
la región,
Estoblecer un ftlon de siembros de bosques comercioles -oblerivo y
alcanzable-en un horizontede 30 años,divididosen seisperíodosde 5 añosa
Dart¡rdel año 2007 y has¡ael año 2030,
Conformor y operct¡v¡zor lo red regionol de biofábricot forestolcr con
pert¡nencia
a los núcleosde desarrolloforestalen la Orinoqu¡a.
Fortolecer ol secto¡ ¡ndust¡¡ol de lo modero, med¡antela incorooración de
recnologíasde puno a los procesosde transformación en la región.
A¿optodode IMPUNTACIÓN DEt PIAN DE DESARROTLO FORESÍAIINDUSTR/AL y
COMERAAL DELMETA.2005- 2030.Obciónlndustriol y Coñerciolcobernoción
¿elMeto
2004.Fonseco,2004.

C.ü. WtrRsfiber n¿ásiobrd ¿Lt¿¡ufi, ricr,sxlt&r:

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¡
 ',t '
..':

o ) CONPES3 125.Estrategia paralaconsolidación del PlanNacionalde Desarrollo

Forestal -PNDF-. l8 pág.Versión aprobada. Bogoú, junio 27 de 200| .
e) FINAGRO. Circular reglamentaria P-04 de 2007. Normatividad general
Incenrivoa la Capital¡zación Rural -lCR-. FINAGRO. Bogotá.Enero 04 de
2007.4 pá9.
0 FINAGRO.CircularreglamentariaVO-03-2005. NormatividadgeneralIncentivo
Capitalización Rural -lCR . Bogotá,marzo de 2005. www.finagro.com.co
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n l FINAGRO.TTámitespara el ClF.wwwfinagro-gov.co
D FonsecaU..L Proyecto"lmDlantac¡óndel Plande DesarrolloForestalIndustrial
y Comerc¡aldel Meta.2005-2030. Opción Industrialy Comercial",Secretaría
de Planeación, Gobernacióndel lYeta.2004.
i) Gobernacióndel Meta.lmplantacióndel Plande DesarrolloForestalIndustrial
y Comercialdel lYeta.2005-2030. 2004.
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o) Repúblicade Colombia.ConstituciónPolíticade Colombia.199| .

¡
 DE E.S]-,4BLECI¡"1.
M,+NgO FORESIAL
a,

ewyedo ,,,
SLwvwttoho

I Plande Establec¡miento y lYanejoForestal-PEMF- es ante

todo una herramientatécnica,adm¡n¡strativa y financ¡eraque
o iii, sirveparaplanificarlasactividades
del díaa díade un proyecto
I t;:;
f , : :a , de reforestaciónde tipo industrial.
¡
ü r¡ '.:::::,':: E l P E M Fe s e l e s t u d i oe l a b o r a d oc o n e l c o n i u n t od e n o r m a st é c n i c a s
.¡ ñ
O > ,il, q u e r e g u l a nl a s a c c i o n e sa e j e c u t a re n u n a p l a n t a c i ó nf o r e s t a l c, o n e l
I > ,,,;::: fin de establecer,desarrollar,mejorar,conservar y cosechar bosques
c u l t i v a d o sd e a c u e r d o c o n l o s p r i n c i p i o sd e u t i l i z a c i ó nr a c i o n a ly
:! r e n d ¡ m i e n t os o s t e n i b l ed e l o s r e c u r s o sn a t u r a l e sr e n o v a b l e sy d e l
-oi m e d i oa m b i e n t e .
c
t Cada PEIYF es único y depende de los objetivos propuesros
contextual¡zados en el entorno del proyecto,considerandoen especial
las caructerísticas ambientaJes,
socioculturales, biofísicas,
de conectividad
,,., y mercadohaciadonde se dirigela producciónforestal.

Considerandoque los PEMFseelaboranparaperiodoslargos(másde l5

:t'' años),su contenidono es rígidoen su aplicación;por
el contrario,requiere
ajustestemporalessegúnlascondicionesdel proyectolo ameriten.

El Plande Establec¡miento y ManejoForestales sin duda la guíaparael

empresario,sin la cual el proyecto estaríaa la derivay sin organización
alguna que garantice el cumpl¡miento de las metas empresariales
t,, D r o D u e s t a¡ sn ¡ c i a l m e n tNe o. o b s t a n t es u u t i l ¡ d a de s t ad a d ae n l a m e d i d a
.:l e n q u e d i c h o P l a ns e c o n s u l t ea n t e sd e t o m a r d e c ¡ s i o n erse l a c i o n a d a s
' .i con el proyectoforestal.
, . :' t

I
: : it : : : . r : . :tr,l,f
rr
¡¡!
' t¡ ll r ¡ ¡!¡
 - : : , : :: , -

Los Planesde Esablecimientoy Maneio Forestal-PEMF- requ¡eren

cumplircon cinco criteriosparaser realmenteprácticosy funcionalesse:

. Capacidadpara suplir las necesidadespresentesy prever las del

futuro.
. social,ambientaly adm¡n¡str¿t¡vamente.
Ser ejecutabletécnica,financiera,
. Tener continuidaden el tiempo.
. Serflexibleparaaiustarsea los cambiosimpuestospor la necesidad en
un momento dado del desarrollodel proyecto.
. Seraceptadoy usadopor el empresario, de tal maneraque se conviefta
en la guíade planificaciónbásicaparael proyectoforestal.

Ef PEI4Fes una herramíentaindispensablepara todo empresario.Ahora,

la Ley l02l del año 2006,como nuevomarcoorientadordetoda la polftica
forestaldel país,estableceque,"...toda plantaciónforestal,agrofonestal o
silvopastorilque se establezca
con financiacióntotal o parcialde recursos
estatales,créditos internacionalescanalizadospor entidadespúblicas,
coooeracióntécnica¡nternac¡onal. flnanciaciónDor la venta de servicios
ambientales en el marcode un acuerdomultilateral,las que apliquenparael
otorgam¡entodel Certificado de IncentivoForestal-ClF, o aqqellasque se
establezcanen predios de propiedaddel Estado,deberáelaborary obtener
la aprobacióndel Plande Establecimiento y ManejoForestal-PEMF-..."60,

gLPEMFdeberáseYeLabúYad,o
I

fomodo de: ROJASG, ANGEL MARlA."Guío técnico poto lo eloboroc¡ón¿el Plon de Monejo Forcstol.
Pstte ll. Cu¡osrknicos porc Io odenoc¡óny el nonejo sostenible
de /osbosguesnoturcles".M)nor..,bierne.
2000. 142 Pós.
Atticulo27 de lo LE l02l de 200ó
Paúgrofo2.Attícula27 de la Ley 1021 de 200ó
Así lo exige el mercado global de la actividadforescalcomercial dado su
variabílidady largoperíodode recuperación de la inversióneconómicade
los bosquesplantados. Por tanto,el PEIYFrequieretener una estructura
sólidaen su concepciónperofácilde ajustaren el momentoque lasicuación
del proyectoy el mercadolo amerite.

Exis(eunaesüucturabasecomo marcoreferencialde contenidosminimos

que requiereun PEMFque es necesarioestandarizar espec¡almente en el
gradode profundidad y contenidos
y detalleen alcances temáticosdel plan.

y l'lanejode lasplantaciones
En la región,los Planesde Establecimiento
forestalesrequieren optar camb¡osestructuraiesen su conten¡do y
desarrollode los mismos,de tal suerte que aporten nuevoselementos,
estrategiasy valoresque perm¡tananticipars¡tuacionesno tan previsibles
del mercadoforestal,que den mayorseguridadal inversion¡sta.

Más allá de converrirseel PEMF en el documento requisito para

accedera incentivosdel Estado,el plan como tal debe convertirseen la
guíade consultadel empresario, el técnico y de las mismasinstancias
de
planificación
regional.Por tanto,su contenidodebeser práctico.concreto,
simplepero sin perder profundidady sobretodo, objetivoy veraz.

Plonf¡¡ión.oñerc¡olde eurolipo.
)

-il .-:,¡

En procurade homogenizary estandarizar los protocolosestablecidos

¡ por Ley en la elaboracióndel PEMFpara Plantac¡ones de tipo comercial,
se presentaa continuaciónel marco referencialde un p/ontlpo Parauna
reforestacióncomercialen la Orinoquia.

Plande Establecimiento
general
Tabla20.Contenido Forestal-PEMF
y Mane¡o .

Por ejemplo:Plande
Establecimientoy Manejo
i Nombre del proyecto y Forestalde la haciendaLa
períododel plan. Herradura,mun¡cip¡ode
Puerto Gaicán, departamento
del Meta.Período 2007 - 2027.

INFORHACIÓN Ub¡cac¡ón político-

I Departamento,municipio,
GENERAL administrarivadel predio y
vereday predio
corre8imiento,
georeferenciacióndel lote a
plantar. 6eoreferenciado.
:
ldentiflcac¡óndel propietario y :, :.::l:' .: ,:
del responsable técnico.
Resumendel plan,resaltando
Síntésisdel pn yecto. 'l:ll:
el alcancedel proyecto.
:' : , . ,
:.:::
!

:
i i ,, .,
predio,faunay flor¿ de interé¡ ::::::
y zonas de bosque natural.
l Incluyecartografíadeollada : : .i i t
del programade cultivoy de-
: , ., . ,
:::::
sarrollo de la plantación,mapa
Zoniflcación. base,incluyendolocalizactón
geográfica,hidrografía,asen- ::';:
tamientohumanos, vias,uso ';:
::: l
accualdel suelo.
Origeny distribución ::],;::
geográficade la especie,
PLANIFICACIÓN
DEL
PROYECTO descripciónbotánica, : . :::,:
requerimientos ambientales,
forma de reproducción,
Silvicultura
de lasespecies producciónde plántulas,
seleccionadas. preparacióndel terreno
y siembra.limpias, podas,
rendim¡entos,entresacas,
plagasy enfermedades,control
i:;:"
fl!osanitario,asociac¡ones ::::::
agrofo.escales y util¡zación. :
,,
cohtnio.. ,

i
.,sigueTobld 20.

Objetivos de la plantación,
la forma de obcencióndel
material vegetal,anál¡sisdel
persohaly labores requeridas
Pro8raña de establecrmiento.
para el establecimientode
la plant¿c¡ón,sistemasde
adecuac¡ón de tierras/
activ¡dades de sosrenimiento.
Replante,tratamiento
silviculrural de sostenim¡entoa
Accionesde sostenim¡énto
a la
la planracióntalescomo podas,
planración.
entresacas,fertilización conrrol
fitosanilario, etc.
Deflniciónde turnos y plan
PLANIFICACIÓN
DEL de cortas segúnel ciclo de las
PROYECTO
Program¿de aprovechamien(o. especiesplanaadas,cécnicas/
labores de aprovechamiento.el
personal,equ¡poy material.
Diseño de las vías (acuática,
Vias de extracción. terrestres),sirios de acop¡o y
campamenlo.
Actividadesde siembra,man-
Cronograma. ten¡miento y aProvecham¡ento
de la plantación.
Cálculode los costosque
a
demandeel proyecto,fuentes
Programación
financiera. de financiación,si lashubiese
/ prograña de fluio de fondos,
TIR (con y sin el CIF)yVPN
Plande prevenciónde in.en.
. dios forestal€s,control del
cámbio del uso de la tierra,
¡ntroducción de especiesexó.
t¡cas,acaesoal nuevo bosque,
lYedid¡sde prevencióny
oPeracionesd¡r maquinariaen
mitigac¡ónde impacrossob.e
el proceso de áprovechamien-
los recursosnaturales.
to, cohstruceión de cam¡nos
forestalés,utílizac¡ónde pro.
dL¡ctosquimicos,manejo de
residuos,conservaciónde la
biod¡vers¡d¡d,etc.
Capacitación de los
crabajadoresy fortalecimiento
CoNSIDERACTONES
^ . .
rarflcrPaclon
ouoádana. de lasformas organizativas
soclalEs
so.iales de la poblac¡ón
cercanaa la plántac¡ón.

cont¡núo...
 t : ::

-..sigueToblo 20.

Seguridadsocialy riesgos
profes¡onales,
uso de
y se8uridad
coNslDEMcloNEsSalud industrial
de
herramientasy equipos
SOCIALES losempleados.
medidaspreYentivas
espec¡ales,
de accidentesde trabaio,etc-
Incluyelecalización

ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA

M¡nister¡odel MedioAmbientey otros.Guíasrécnicasparala ordenacióny el

manejososteniblede los bosquesnaturales.142p, 2002.
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c) CORMACARENA.Términosde referenciapara la elaboraciónde Planesde
Establecimienro y ManeioForestalpara accederal Certiflcádode Incentivo
Forestal"ClF". 7 p,

, t,

1
 i

, a actividad forestal orientada hacia la producción

I d" bienes y servicios es una de las oportunidades
\- comercialese industrialesque presentala Orrnoqura
desdela prospectivadel desarrollointegralde la región.

Así lo promueveel gobiernonacionaly asílo concibela claseempresarial

que en asociocon propietar¡osde tierras ociosasen lo
e invers¡onistas
productivo,incorporan nuevasáreas como plantac¡ones forestalesde
tipo comercialen la región,especialmenteen la Altillanuray Piedemonte
orinoouense.

Esabundantela oferta natural de suelosde aptitud forestalcon y sin

de uso paranuevasplantacionesde tipo comercial,en algomás
de ocho millonesde hectáreascomparüdasentre Arauca,Casanare,Meta y
V¡chadd;situaciónque permite visionarla implantaciónde un gran núcleode
desarrolloforestel regional,con oportunidad de competir comercialmente
en.ei mercado intérnacionalen el medianoy largo plazo.

.1,
lp$ Laglob"lita.iónde la economíahacequeregionescomo la Orinoquia
aúÉenesfuerzos entorno a lasopcionescon mayorposibilidad de desarrollo
como la actividadforestal,no sólo en la plantaciónde nuevasáreas,sino
esoecialrnenteen la incorooración de procesos de transformación de la
madera.que imprimany agreguenun mayor valor económicoy socialal

\-Lt
\4 1--
!s j$$ No obstante,tan esplendorosopanorama,la actividadforestal
& -cómo alternativaeconómica- y de desarrollo regional,presentauna
&s.
€e seriede inconvenientesoue restanatractivoa los inversionistas,
situación
: que prec¡sala valoraciónen su verdaderadimensión, tanto por parte del
;r|*É I
$*t Estadocomo del sector empresarialy abordarsolucionesconluntas, que
-Si
tragan
r.."'^ de
¡la lo
ln forestal ¡rne verdadera
faroct:l una nn¡iÁn para
verdaderr opción narr la rpoiÁn y
l: región el pais.
v el neís
ft
,\ {

\
l
 ::.,..

Desdeluego,tambiénexistenclarasventaiasPara¡nvert¡ren el sector
forestalproductivo,que animana los empresarios,comerciantesy dueños
unanueva
de tierra a incorporara susprocesosProductivostradicionales,
alternativade uso del suelo,la forestar.

\G\- -
documental,algunasde
*#5A manerade reflexiónseincorporana estaguía
forestal.lgualmente,
por lascualesse puedeinvertir en la act¡v¡dad
las'razones
quesepuedenencontrarsi setoma la decisión
se reseñanlos inconvenientes
de implementarproyectosproductivosforestalesen la región62.

La Orinoquiaes una de las regionespriorizadaspor el gobierno

)
para la implantaciónde una estrateg¡adenominadaApuesto
exportodoroagropecuor¡d 2006 - 2020, la cual fue elaboradapor
el Ministerio de Agricultura en conjunto con otras instancias
nacionales Dentro de los l0 productospromisorios
y regionales.
exportablesse cuentanlos forestalesy el caucho.

La Orinoquiacuentacon algomásde ocho millonesde hectáreas

de sueloscon aptitud comercialforestal gue se encuentranen
otros usos y cuyo precio por unidad de área hace competitiva la
implantación de nuevasáreasplantadas.

ExistenPaquetesTecnológicosForestales-PTF- parala mayoríade

especiesexóticasy nativas,
adecuadas paralastierras disponibles
I
I en la Orinoquia.

l Se cuentacon una Ley Forestalmarco que estructuray da forma

al sectorproductivo,especialmente
al comércial;ádeñásse cuenta
l con organizaciones de cadenaen la región y se está en curso
de conformaciónde núcleosforestalesb¿sadosen Dlantaciones
comerciales en la Orinoquia.

empresar¡os
Los ¡nversion¡stas, y personasnaturalesinteresadas
en el negocio forestal,cuentan con incentivoseconómicosy
tributar¡osatract¡vosoue brindael Estado.

,l
6'1Fuente:Acosto,Isrcel.D¡ognostkodelsectorforestol.olonbionoCONIF.44pó9.200ó
l
j
j

(
 La Orinoquiaes una regiónprivilegiada en el contexto nacionaly
latinoamericano,
dadasu ubicacióngeoestratég¡ca que le da salida
a mercados¡nternacionales a través del río Meta y Or¡noco al
océanoAtlántico,haciael interior del país,especialmente Bogotá,
medianteel corredor vial del Piedemontellanero.

.sFi¡3 RiEsqos,4 ¿oNSr]}ÉRAl¿ ÉN 6L

SFETOR.FORE.S L

No obstantela ex¡stenc¡a de unaLey Forestaly su reglamentación

en curso,todavÍapersistela debilidad¡nstitucionalpara la puesta
en operac¡ónde fo regfamentado. Existe una débif arricufación
gubernamental frente al tema forestalen la región,

La tenenc¡ade rierras de aDtitudforest2l comercialsin t¡tulos

de propiedaden la Orinoquia,dificulta el accesoa créditos e
incentivospor parte de la bancaprivaday el Estado.

A pesar del apoyo del gobierno al sector forestal,no existe

equilibriode políticasde incent¡vosfrente a los otros sectores
productivoscomo el agrícolay ganadero.

Lgs tratados de libre comercio con otros DaisescomDet¡t¡vosen ro

forestalpermite el ingresode productoselabor¿dosen maderucon
prec¡osmuy por debajode los costosde producciónnacional.

El procesode encadenamiento del sector forestalproductivoes

en la región,situación queoriginabrechasentrepequeños,
incipiente
medianosy grandesempresar¡os de la maderaen la Orinoquia.

Los nivelesde planificación

del sectorforestalen la regióntienen
seriasdebilidadesque se deben en parte a la ausenciade una
instanciaarticuladora entre lo gubernamentaly empresarial
y nivelesde formación
privado,aunadoa la falta de especialistas
suDeriorde los orofesionalesen el ámbitoeconómico-forestal.

I
 :i :r'']

on el ¡nterésde unificarconceptosal momento de utllizar

términos relacionadoscon el sector forestal,se opta por
romar como baselasdefiniciones por la FAO en el
establecidas
proceso de actualizaciónde la Evoluoción
de losrecursos
forestolesmundioles
o 200563.No obstante,se incluyenotras deflnic¡onescontextualizadas
técnicamenteparaef país.

.!. Apeo. Acción de talar o tumbar un árbol.

.l Aprovechamiento. Es la obtención de una renta, por parte del
reforestadortitular de la plantaciónpor él establecida,
como resultado
de la venta del vuelo forestal,de la extracción de los recursos
l maderables y no maderablesde las plañtac¡ones
primeros:ramas,troncos o fustes,y los
aceitesesenc¡ales,lacas,cortezas,entre otros.
siendolos
forestales,
@
t Áreas de reserva forestal. Sonlasextensiones territorialesque,por
la riquezade sus formacionesvegetalesy la importanciaestratégica
de susserviciosambientales,son del¡mitadas y oficialmentedeclaradas
como tales por el Estado,con el fin de destinarlasexclusivamente a la
conservacióny desarrollosustentable.
.! Aserrado. Es el procesamienro al cual sé somete la maderapara la
obrenciónde productos resultadode la operacióndel aserrÍo,tales
como p¡ezas,bloques,polines,tablones,tablasy maderaaserradaen
general.
.1. Bosque natural. Esel ecosistema
compuestopor árbolesy arbustos
con predominiode espec¡es en un espaciodeterminadoy
autóctonas,
generadosespontáneamente sucesiónnatural.
por

l-lÁiJ",,ór,
!,
ronrulte el do<wnenta derrcbojo denon¡nodo"Términosy definkiones"vercion defimivo ,.
en ta sgurcnte ¿rccctón \rw\\/.fooarglforestty

1.
 -i,r_t-
.i. Bosque.Tierra que se extiendenpor más de 0.5 hectáreasdotadas
de árboles de una altura superior a 5 m y una cubierta de copas
superioral l0 por ciento,o de árbolescapacesde alcanzarestaaltura
in situ.No incluyela t¡erra sometidaa un uso predom¡nantemente
agrícolao urbano.
* Calidad e índice de sitio, Se conoce como calidadde sitio a la
productividado rendimientoen volumen de un predio o lote, en
referencia a una esoecie determinada. Como el rendimiento en
volumenes muy influenciable por lasprácticassilvícolas,
la cual puede
confundirresultados, se util¡zaun indicadormuy relacionadoy menos
denominadoindicede Sitlbú5).Elmismose estimacomo el
influenciable,
promediode lasalturasde las 100plantasmásgruesasde unahectárea,
al alcanzarunacierta edadde referenciay tomado al DAP
.l' Coníferas. Todas las maderasorocedentesde árboles clasiflcados
botánicamentecomo gimnospermas;por ejemplo,Aroucoriospp.,
spp.,Pinusspp.,etc. suelendenominarsemaderasblandas.
Cupresussus
* Defonestación. La conversiónde los bosquesa otro t¡po de uso de la
terra o la reducciónde la cubiertade copa,a menosdel límitedel diez

.l Especie introducida, Una especie¡ntroducida,

que crecefuerade su
zona normal dé d¡stribución,
tanto anter¡orcomo actual.
* Flore s¡lvestre. Es el coniunto de especiese individuosvegetales
dél lerritorio nacionalque no se han plantadoo mejorado por el
hornbie.
de bosquesen t¡erras que, hastaese
* For€stación, Establecimiento
como bosque.lmplicala transformación
momento,no eÉn clasificadas
de no bosquea bosque.
+ Plantas destinadas para uso en programas de
metoramtentoo conservaclon.
con o sin su
* Madera aserrada. Maderaaserradalongitudinalmente,
suoerficienaturalredondeada,
con o s¡ncorteza.
* Madera de estibar. Madera empleadapara separaro sostener la
carga.

J
 .i. Madera en rollo. Madera no aserrada longitudinalmente,que
conservasu suoerficieredondeadanatural,con o s¡ncorteza.
.i. Nueva plantación forestal. Son todos aquelloscultivosrealizados
con especies
arbóreasmaderables, queseestablezcan
incluidalaguadua,
el
en territorio nacionala part¡r de la entradaen v¡genc¡ade la Ley
788 de 2002,bien sea que correspondaa primer turno, rebrote o a
renovacióntécnicadel cultivoforestalen los turnos siguientes
Nuevo aserrío. Conjunto,fiio o móvil de maquinaria, equipoy demás
herramientas, instrumentosy elementos, parala producciónde madera
aserrada,adquiridoa partir del 27 de diciembrede 2002,que esté
vinculadodirectamenteal aorovechamiento de lasnuevasolantaciones
í
forestales y/o a plantacionesforestales reg¡stradasante la autoridad
j comDetenteantesdel 27 de dicienrbrede 2002.
Ordenación forestal. Un método de planificación e ¡mplementación
de la gestióny uso del bosquey otras t¡errasboscosasparaconseguir ];
y/o culturalesespecífi . , i . ;l l
objetivosambientales, económicos, soc¡ales cos. i.:ir:,:
Paquete Tecnofógico Forestal -PTF-. Hace referencia a las
técn¡casy metodologíasnecesarias para el adecuadomaneiode una
especieforestalen particular,a part¡rde la s¡lvicultura
hastael proceso
de transformacióny comercialización de sus productosy orientado
haciael incremento de la productividadde lasplantacionescomerciales,
\ .ii:,
en el marco de eficienciay sostenibilidad.
:
J Plaga, Cualquierespecie,raza o biotipo vegetalo animalo agente
Patógenodañinoparalasplantaso productosveget¿les.
Plan de aprovechamiento forestal. Es la descripciónde los
1
sistemas,métodos y equiposa utilizar en la cosechadel bosque y
extracciónde los productos,presentadopor el interesadoen realizar
1 aprovechamientos forestalesúnicos.
Plan de Establec¡miento y Manejo Forestal -PEI.{F-. Estudio ,:,,4

elaboradocon baseen el conjuntode normastécnicasde la silvicultura

que regulanlas accionesa eiecutaren una plantaciónforestal,con el
fin de establecer, mejoranconservary aprovecharbosques
desarrollar,
cultivadosde acuerdocon los principiosde utilizaciónracionalymanejo
J sosten¡ble de los recursosnaturalesrenovables y del medio amb¡ente.

1 P l a n d e m a n e j o f o r e s t a l : E s l a f o r m u l a c i ó ny d e s c r i p c ¡ ó nd e
los sistemasy labores silviculturalesa aplicar en el bosque sujeto : .; :
.: : : : :
e n t o , c o n e l o b j e t o d e a s e g u r a rs u s o s t e n i b ¡ l ¡ d a d ,
a a p r o v e c h a im

!
 -:l i,:.

presentado por el interesado en realizar aprovechamientos

forestalespersistentes.
.i Plan de ordenación forestal. Es el estudio elaborado oor las
Corporacionesque,fundamentadoen la descripciónde los aspectos
b¡óticos,ab¡óticos,socialesy económ¡cos, t¡ene por objeto asegurar
que el interesadoen utif¡zaref recursoen un áreaforestalproductora,
desarrollesu actividaden forma planificada
paraasígarantizarel maneio
adecuadoy el aprovechamiento sostenibledel recurso.
* Plantines. Mater¡al vegetal producido en condicionesespeciales
en vivero y cuyo ffansporte a viveros temporalesse realizaa raiz
desnuda.
{. Plantación forestal. Rodales forestales establecidos mediante
la plantación y/o siembra durante el proceso de forestación o
Puedenser formadospor especiesintroducidas(todos
reforestación.
rodales plantados)o por rodales de especiesnat¡vassomet¡dosa
ordenación intens¡va,que cumplen todos los requisitos s¡gu¡entes:
una o dos especiesal momento de la plantación,clase de edad y
esparcim¡entoregular,
* Productos forestales de segundo grado de transformación o
.terminados. Son los productos de Ia madera obtenidosmed¡ante
diferentes procesos y grados de elaboracióny de acabadoindustrial
cqn' nayor valor agregadotales como molduras,Parqueq listón,
ftach¡embrado,puertas, muebles,contrachapadosy otros productos
afines.
* Productos forestales de transformación primaria- Son los
productos obtenidos directamente a partir de las trozas tales como
bloques,bancos,tablones,tablasy ademáschapasy astillas,entre otros.
.!. Productos Forestales no Madereros (PFNM). Producto de
origen biológicodistinto de fa madera,derivadode los bosques,de
otras tierrasboscosasy de los árbolesfuera del bosque.
{. Reforestación, Establec¡m¡entode plantacionesforestalesen tjerras
temporáneaménte que son consideradas
no arboladas, como bosques.
* Renovación técnica del cultivo forestal, Esel procesoproductivo
que hace uso de tecnologíassilvícolaspara establecery maneiar
nuevamenteuna plantacióno cultivoforestal.
.:. Safvoconducto de movífización. Es ef documentoque expide la
del recurso Paramovilizaro transPorür Por
entidadadmin¡stradora
 .':: i

pr¡meravezlos productosmaderables y no maderables que se concede

que otorga el aprovechamiento.
con baseen el acto adm¡n¡srrativo
.!. Silvicultura. La cienciay cl arte de controlar cl esublec¡miento,
crecimiento,composición,estado de salud y calidad del bosque
y de las otras t¡erras boscosascon el fin de satisfacerde manera
sostenible u n a s e r i ed e n e c e s i d a d eysv a l o r e sp r e c i s o sd, i c t a d o sp o r
l o s p r o p i e t a r i oys l a s o c ¡ e d a d .
.l Tala. Esel aoeoo el acto de cortar árboles.
.!. Términos de referencia. Es el documento que cont¡ene los
l¡neamientosgeneralesy por el cual se establecenlos requisitos
pararealizary presentarestudiosespecíficos.
necesar¡os
.1. Tronzado. ODeraciónque cons¡steen cortar en trozos, maderos,
barrasy otras piezasenterizas.
,l Turno. Es el ciclo productivode una plantacióngue se iniciacon las
actividadesde forestacióny/o reforestac¡ónpor cualquiersistema
silviculturaly termina con su aprovechamientofrnal.
.i. Yuelo forestaló4.Derecho que tiene el titular o propietariode una
plantaciónforestal privada debidamenteregistrada,para constitu¡r ..,.:
sobre una plantaciónfutura, una garantía con cualquier entidad
financiera. Paratodos los efectosjurídicos,se entiendeque los árboles i,.. ,,
s o n b i e n e sD o r a n t ¡ c i D a c i ó n .

B¡blioleca
Agropecuaria
de Colombia- BAC

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Qu¡ntopt¡ncipiode lo Ley 1021.