UNIVERSIDAD TECNICA “LUIS VARGAS

TORRES”

INTEGRANTES

Shirley Guerrero

Melani Méndez

Nahomy Plaza

María José Alarcón

Silvia Orobio

MATERIA:

Proyecto Integrado de Saberes

PROFESORA:

Magaly Del Carmen Astudillo Romero.

Tabla de contenido

1.
EL PROBLEMA……………………………………………………………………….....1

1.1.1 El tema…………………………………………………………………………………1

1.2 Planteamiento del problema……………………………………………………1

1.3 Formulación del problema……………………………………………………… 1

1.4 Objetivos…………………………………………………………………………….....….1

1.4.1
Objetivo general ……………………………………………………….……….1

1.4.2
Objetivos
específicos……………………………………………… ……...1

1.5 Justificación …………………………………………………………………………….. 1

 Tema: La inseguridad en la ciudad de Esmeraldas
1. Problema
La inseguridad como problemática en el comercio en el sector las palmas
1.2 Descripción y planteamiento del problema
En Ecuador, en tan sólo siete años, la tasa de asesinatos por 100.000 habitantes se multiplicó por
cinco. En algunas regiones, analistas consideran que se está viviendo un “segundo
confinamiento”, pues los altos niveles de violencia limitan actividades como el trabajo o la
educación. El poder creciente del narcotráfico y la ausencia de medidas del Estado son dos de los
factores que explican este auge de la violencia.
(Lungo, 2023)

La inseguridad es un problema persistente que afecta a muchas comunidades en todo el mundo.

Se manifiesta de diversas maneras, incluyendo el aumento de la criminalidad, la sensación de
temor, la vulnerabilidad de las personas y la pérdida de calidad de vida. Para abordar eficazmente
la inseguridad, es esencial comprender su alcance y sus causas subyacentes.
La ciudad de Esmeraldas es una de las privilegiadas del país, en tener una playa a pocos metros
de la ciudad, la cual, con la remodelación del malecón de Las Palmas, busca potenciar el turismo,
propósito que se está viendo afectado por los actos delincuenciales que se vienen registrando en
los últimos días y que ya son de conocimiento.
Jorge Benítez, de la Cámara Provincial de Turismo de Esmeraldas, señaló que la inseguridad está
afectando a la provincia, pero especialmente a la ciudad. Esmeraldas es el balneario que por años
ha acogido a turistas que llegan de Pichincha.
En la esquina de la avenida Libertad y calle Nelson Estupiñán Bass, del balneario de Las Palmas,
cantón Esmeraldas, la propietaria de ‘Frozme’ fue alertada por uno de sus trabajadores que la
cámara ubicada en los exteriores había sido cambiada de lugar.
Esta alteración comprometía la seguridad de sus clientes y de la vía principal, convirtiéndolo en
un nuevo modus operandi que emplean los delincuentes para no ser filmados cometiendo los
delitos.
Miguel Reina Alvarado, morador y dueño del inmueble esquinero de la calle Nelson Estupiñán
Bass, afirma que la inseguridad en el malecón escénico, la principal avenida, el parque y otras
vías cercanas, se han convertido en escenarios de asaltos, fumaderos, calles 8, peleas y más sin la
actuación de la Policía Nacional.
Dueños de locales, como Anderson Cortés, quien mantiene una cevichería en la misma zona,
describe que dos jóvenes en motocicleta merodeaban los negocios, por ello la apertura de estos
deben ser pasadas las 09:00, de lo contrario existiría la posibilidad de ser víctimas de robo.
Tres policías que en esos momentos circulaban por la vía reportaron por radio la actitud
sospechosa de los individuos e informaron a Cortés, que podría hacer uso del botón de pánico, un
sistema gratuito y de fácil instalación en el celular que emite una alerta al UPC más cercano.
Frente a este, Cortés aseguró que ese mismo sistema solo lo mantienen los locales principales,
por ende, hizo un llamado a los gendarmes para que sea replicado con los demás comerciantes y
reducir así la tasa delincuencial. Vecinos de la zona también refieren que los paseos en familia se
han reducido por parte de los mismos esmeraldeños, señalan entre las razones, la actitud
desaprensiva y amenazante de ciudadanos extranjeros ante la solicitud de dinero para ellos,
asimismo el arribo de grupos de jóvenes y pandillas que se establecen en el lugar.
“Llegan de dos, de cinco, pero ninguno viene a distraerse o a divertirse, siempre están vigilando
los almacenes, a los clientes y a los turistas”, añadió Mirna Torres, habitante de Las
Palmas. Muchos comerciantes prefieren no identificarse por miedo a las retaliaciones, pero todos
concuerdan que el balneario de Las Palmas se convirtió en un fumadero, que no respeta horarios
o asistencia de familias y menores de edad.
Pero el silencio en las calles no significa que los ciudadanos hayan abandonado la ciudad.
Amarilis Palma, esmeraldeña y funcionaria del Distrito de salud Esmeraldas-Río Verde, explicó
que eso ocurre únicamente cuando los habitantes reciben amenazas personales o de pago de
vacunas. “Desaparecen, dejan botada la casa y se van”, dijo.
No obstante, esta situación deja por los suelos las posibilidades de una reactivación económica y
turística en la provincia. Jorge Benítez, presidente de la Cámara de Turismo, comentó que
aunque cuentan con las instalaciones, personal e insumos para recibir a los turistas, estos hechos
“los ahuyentan”.
Algunos locales que se encuentran ubicados en el balneario de las palmas han cerrado sus locales
porque están siendo extorsionados y han tenido múltiples vacunas

1.3 Formulación del problema

Planteamiento del Problema:
La inseguridad en la ciudad de Esmeraldas específicamente en el sector de las palmas es un
problema grave que afecta a residentes, visitantes y comercios en la región. A pesar de los
esfuerzos anteriores para abordar este problema, la tasa de criminalidad y la percepción de
inseguridad continúan siendo altas. Algunos de los principales desafíos y aspectos que plantea la
inseguridad en la ciudad incluyen:

Aumento de la Criminalidad: En los últimos años, ha habido un aumento constante en los delitos,
como robos, asaltos y vandalismo, lo que ha llevado a una sensación generalizada de inseguridad
entre los residentes.
Percepción de Inseguridad: La percepción de inseguridad entre los residentes es a menudo mucho
más alta que las estadísticas reales de delincuencia. La sensación de temor puede influir en la
calidad de vida y en la movilidad de las personas en la comunidad.

Factores Subyacentes: La inseguridad puede estar relacionada con factores subyacentes, como
desigualdad socioeconómica, desempleo, falta de oportunidades, adicciones y problemas de salud
mental no abordados.

Infraestructura Inadecuada: La falta de iluminación adecuada, cámaras de seguridad, presencia

policial y programas de prevención contribuye a la inseguridad en áreas específicas de la
comunidad.

Impacto en el Desarrollo Económico: La inseguridad puede desalentar la inversión en la

comunidad, afectando negativamente a la economía local y limitando el crecimiento.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General
El proyecto que se propone tiene como objetivo abordar estos problemas de inseguridad, identificar sus
causas y desarrollar estrategias efectivas para reducir la inseguridad en el balneario las palmas. Se
llevará a cabo un análisis integral de la situación actual, se recopilarán datos relevantes y se buscarán
soluciones a través de la colaboración entre diversas partes interesadas, como autoridades locales,
organizaciones comunitarias y expertos en seguridad.
1.4.2 Objetivos Específicos

 Investigar por qué hay menos comercio y turismo en las palmas.

 Examinar el comportamiento de los ingresos y egresos que han tenido los negocios durante el
primer semestre del año 2023

 Determinar las causas que han originado los problemas de los negocios y turismo de las
palmas

 Reducción de la tasa de robos y hurtos: Establecer un objetivo cuantitativo para reducir la tasa
de robos y hurtos en las áreas comerciales identificadas.

 Mejora de la iluminación: Aumentar la iluminación en áreas comerciales para disuadir el
comportamiento delictivo y aumentar la sensación de seguridad.

 Fomentar la cooperación comunitaria: Establecer un objetivo para fomentar la colaboración
entre los comerciantes, residentes locales y la policía en la prevención y denuncia de delitos.

  Capacitación en seguridad: Proporcionar capacitación en seguridad a comerciantes y
empleados para que estén mejor preparados para lidiar con situaciones de riesgo y actuar de
manera segura.

 Aumento de la presencia policial: Establecer un objetivo para aumentar la presencia policial en
las áreas comerciales a través de patrullas regulares y la asignación de agentes adicionales.

 Implementación de sistemas de seguridad: Establecer metas para la instalación de sistemas de
seguridad, como cámaras de vigilancia y alarmas, en áreas comerciales.

 Educación sobre prevención del delito: Desarrollar campañas de educación y concienciación
para comerciantes y clientes sobre prácticas seguras y prevención del delito.


1.5 Justificación.
El aumento de los niveles de violencia en Esmeraldas golpea al sector productivo de la provincia.
Por eso, 10 de las actividades económicas de la provincia, casi la mitad, registran una contracción
de sus ventas y exportaciones.
Una efectiva política de seguridad pública es un bien público situado en el nivel meso económico
y social de las competitividad sistémica. Cuando dicha política no es capaz de controlar la
delincuencia y sus efectos, se convierte en un "mal público". Se muestra que la inseguridad, la
delincuencia y la violencia disminuyen la competitividad de los locales de las palmas al impactar
su estructura de costos vía el incremento de gastos y pérdidas asociadas. La delincuencia ha
reducido las utilidades de los negocios y obstaculiza sus procesos de inversión. Dicha afectación
es mayor contra las empresas tienen un impacto negativo en el clima de delincuencia, y
especialmente de crimen organizado, pueden desincentivar a los inversionistas obstaculizar la
expansión de negocios…Por lo tanto, la valoración del nivel de delitos en contra de los negocios
del sector las palmas y la estimación de los costos sociales y económicos que estos generan son
de interés publico
El turismo en la playa de las palmas se ha visto afectado por la inseguridad debido a esto se ha
visto afectada su economía y esto ha traído de forma consecuente muchas pérdidas económicas a
los comerciantes que han sido víctimas de múltiples extorciones debido a esto varios
propietarios de locales comerciales han optado por cerrar sus negocios por temor. Por otra parte
la afluencia de turistas ha sido menor en la provincia por temor a ser victimizados ya que la
playa de esmeraldas las palmas es un atractivo turístico su economía han decaído por múltiples
asesinados que han ocurrido en la provincia lo que generaba la economía en la provincia de
esmeraldas era su playa ya que ofrece sus comidas típicas y turísticas sus locales ofrecen el mejor
servicio para que puedas pasar con tu familia degustar su playa y tradiciones eso generaba
ingresos económicos pero desde el año 2022 el turismo que ofrecía las palmas genero muchas
pérdidas económicas por lo cual muchos locales comerciales han decidido cerrar sus
establecimientos y los que continúan aun trabajando ya no generan tales ingresos para el
sustento de los mismos ya que la comunidad de encuentra atemorizada debido a la gran ola de
inseguridad que azota a el país , ciudad y específicamente a el sector del balneario y malecón de
las palmas .
 1. Marco teórico.

Definición de Inseguridad en el Comercio: Comienza por definir claramente qué se entiende por
"inseguridad en el comercio". Esto puede incluir una variedad de delitos y amenazas, como
robos, hurtos, vandalismo, agresiones y otros actos delictivos que afectan a comerciantes y
clientes.

Causas y Factores Subyacentes: Examina las causas y factores subyacentes de la inseguridad en

el comercio. Esto podría incluir la desigualdad socioeconómica, el desempleo, la falta de
oportunidades, la falta de iluminación, la presencia de pandillas o grupos delictivos, y la adicción,
entre otros.

Teorías de la Criminología: Explica las teorías criminológicas que pueden ayudar a comprender
por qué ocurren los delitos en las áreas comerciales. Por ejemplo, teorías como la teoría de la
oportunidad, la teoría del espacio y la teoría del aprendizaje social pueden ser relevantes.

Impacto de la Inseguridad: Detalla el impacto de la inseguridad en el comercio y en la comunidad

en general. Esto podría incluir efectos económicos, psicológicos, sociales y de salud.

Experiencias Internacionales: Examina ejemplos de proyectos exitosos o enfoques utilizados en

otras partes del mundo para abordar la inseguridad en el comercio. Compara estas experiencias
con la situación local para identificar estrategias efectivas.

Legislación y Políticas Relacionadas: Analiza la legislación y las políticas gubernamentales

relacionadas con la seguridad en el comercio. Esto podría incluir regulaciones sobre la seguridad
en los lugares de trabajo, el funcionamiento de sistemas de video vigilancia y la respuesta policial
a delitos.

Prevención del Delito: Examina teorías y enfoques de prevención del delito, como el enfoque
ambiental, el enfoque situacional y el enfoque comunitario. Estos enfoques pueden proporcionar
información sobre cómo reducir la oportunidad para los delincuentes y fomentar un entorno más
seguro.
Participación de las Partes Interesadas: Destaca la importancia de la colaboración entre
comerciantes, autoridades locales, la policía, organizaciones comunitarias y otros actores clave en
la resolución de problemas de seguridad en el comercio.

Evaluación y Medición: Describe cómo se medirá y evaluará el éxito del proyecto en términos de
reducción de la inseguridad y mejora de la seguridad en el comercio. Esto podría incluir
indicadores clave de rendimiento y encuestas de percepción de seguridad.

Modelos de Prevención del Delito: Explora modelos específicos de prevención del delito que se
han utilizado con éxito en la reducción de la inseguridad en el comercio. Algunos ejemplos son el
modelo CPTED (Diseño Ambiental para la Prevención del Delito), que se enfoca en el diseño
físico y ambiental de las áreas comerciales, y el modelo SARA (Análisis y Respuesta
Situacional), que se basa en un proceso de análisis detallado de los problemas y respuestas
específicas.

Teoría de la Rutina Diaria: La teoría de la rutina diaria sugiere que los delitos ocurren cuando se
intersectan las rutinas de los delincuentes y las oportunidades. Comprender esta teoría puede
ayudar a identificar momentos y lugares críticos donde se deben tomar medidas de seguridad
adicionales.

Factores Sociales y Demográficos: Examina cómo factores sociales y demográficos, como la

densidad de población, la composición demográfica y la movilidad, pueden influir en la
inseguridad en las áreas comerciales.

Acceso a Drogas y Alcohol: La disponibilidad de drogas y alcohol en las áreas comerciales puede
contribuir a la inseguridad. Analiza cómo el acceso a sustancias puede aumentar el riesgo de
delitos y disturbios.

Enfoques Basados en la Comunidad: Examina cómo los enfoques de seguridad basados en la

comunidad, que involucran a los residentes y comerciantes en la seguridad de sus áreas, pueden
ser efectivos en la prevención de la inseguridad en el comercio.
Marco Legal y Derechos Humanos: Asegúrate de que el proyecto esté en conformidad con las
leyes y normativas locales e internacionales, y que respete los derechos humanos de todas las
partes involucradas.

Evaluación de Riesgos: Realiza una evaluación de riesgos que identifique las áreas y momentos
de mayor vulnerabilidad a la inseguridad en el comercio, lo que te permitirá enfocar los recursos
de manera más efectiva.

Efectos Psicológicos de la Inseguridad: Explora cómo la inseguridad puede afectar la salud

mental de las personas y cómo esto a su vez puede influir en su comportamiento y percepción de
la seguridad.

Prevención Situacional: Comprende la prevención situacional como un enfoque que se centra en

modificar el entorno físico y social para disuadir el comportamiento delictivo.
 1.6.1 Marco conceptual

Inseguridad en el Comercio: Define claramente el término "inseguridad en el comercio" como

cualquier amenaza, acto delictivo o situación que pone en riesgo la seguridad de los
comerciantes, empleados y clientes en áreas comerciales. Esto puede incluir delitos como robos,
asaltos, vandalismos, hurtos y actos violentos.

Áreas Comerciales: Delimita las áreas comerciales que serán objeto de estudio en el proyecto,
como distritos comerciales, centros comerciales, mercados locales o zonas de tiendas minoristas.

Actores Involucrados: Identifica a los actores clave involucrados en el comercio y la seguridad,

como los comerciantes, los clientes, la policía, los funcionarios locales y las organizaciones
comunitarias.

Medidas de Seguridad: Describe las medidas de seguridad utilizadas en el comercio, como

cámaras de vigilancia, sistemas de alarma, sistemas de iluminación, seguridad privada, entre
otras.

Prevención del Delito: Introduce el concepto de prevención del delito y cómo se aplica en el
contexto del comercio. Esto podría incluir estrategias como la reducción de oportunidades, la
intervención comunitaria y la mejora del diseño ambiental.

Percepción de Seguridad: Define la percepción de seguridad como la sensación de seguridad o

inseguridad experimentada por las personas en un entorno específico. Esta percepción puede
diferir de la realidad objetiva de la seguridad.

Participación Comunitaria: Explica la importancia de la participación de la comunidad en la

identificación de problemas de seguridad y la implementación de soluciones.
Enfoque Basado en Evidencia: Subraya la importancia de basar las estrategias y decisiones en
evidencia y datos concretos, lo que implica la recopilación y el análisis de información relevante.

Leyes y Regulaciones: Destaca la existencia de leyes y regulaciones relacionadas con la

seguridad en el comercio, como normativas laborales y de seguridad.

Gestión de Riesgos: Introduce el concepto de gestión de riesgos, que implica la identificación,

evaluación y mitigación de amenazas a la seguridad en el comercio.

Efectos Sociales y Económicos: Examina los efectos sociales, económicos y psicológicos de la

inseguridad en el comercio y cómo pueden afectar a la comunidad y a los comerciantes.

Derechos de los Comerciantes: Resalta los derechos de los comerciantes en términos de

seguridad, protección y acceso a recursos legales en caso de delitos.

Intervenciones y Estrategias: Introduce conceptos relacionados con las intervenciones y

estrategias específicas que se utilizarán para abordar la inseguridad en el comercio.

Factores de Vulnerabilidad: Examina los factores que hacen que los comerciantes y las áreas
comerciales sean más vulnerables a la inseguridad, como la falta de recursos, la ubicación y la
presencia de factores de riesgo.

Efecto de Contagio: Discute el concepto del "efecto de contagio" en la inseguridad, que sugiere
que la ocurrencia de un delito en un lugar puede aumentar la probabilidad de que ocurran más
delitos en la misma área.

Estrategias Basadas en Datos: Resalta la importancia de utilizar datos y análisis para informar las
estrategias de seguridad en el comercio, identificar patrones delictivos y evaluar la efectividad de
las medidas de seguridad.

Movilidad Segura: Define la movilidad segura como la capacidad de las personas para moverse
de manera segura en áreas comerciales, destacando su importancia para el comercio y la
comunidad.
Resiliencia Comercial: Introduce el concepto de resiliencia comercial, que se refiere a la
capacidad de las empresas para recuperarse de eventos adversos, como delitos o desastres
naturales.

1.7 Metodología

En el actual escenario socioeconómico y urbano, la seguridad en el comercio se ha convertido en

un tema de preocupación creciente para las comunidades locales, los comerciantes y las
autoridades gubernamentales. La inseguridad en las áreas comerciales no solo impacta
negativamente en la calidad de vida de los residentes, sino que también amenaza la vitalidad de
los negocios locales y el desarrollo económico en general. La percepción y la realidad de la
inseguridad pueden alejar a los clientes y limitar las oportunidades de inversión, lo que hace que
abordar este problema sea fundamental para el bienestar de la comunidad y la sostenibilidad del
comercio local.

El presente documento establece la metodología que guiará nuestro proyecto de seguridad en el

comercio, el cual tiene como objetivo primordial mejorar la seguridad en las áreas comerciales
identificadas y garantizar un entorno propicio para el desarrollo de los negocios. Nuestra
metodología se basa en un enfoque integral que incorpora la participación activa de la
comunidad, la implementación de estrategias de prevención del delito y la evaluación continua de
las medidas de seguridad.
Para obtención de información importante se llevó a cabo la implementación del siguiente banco
de preguntas:
1. ¿Ha sido víctima de algún tipo de delito en su negocio en el último año?
2. ¿Se siente seguro al caminar por las áreas comerciales locales durante la noche?
3. ¿Ha notado un aumento en la presencia policial en su área comercial en los últimos
meses?
4. ¿Cree que la iluminación en las calles y aceras es adecuada para garantizar la seguridad?
5. ¿Está al tanto de la existencia de sistemas de video vigilancia en las áreas comerciales?
6. ¿Cree que la percepción de seguridad en su comunidad ha mejorado en el último año?
7. ¿Participa en un programa de vigilancia comunitaria o colabora con otros comerciantes
para mejorar la seguridad?
8. ¿Ha experimentado pérdidas significativas debido a actos de vandalismo en su negocio?
9. ¿Ha notado un aumento o disminución en la presencia de pandillas en su área comercial?
10. ¿Siente que las medidas de seguridad implementadas recientemente han tenido un
impacto positivo en la reducción de los delitos en su negocio?