INTELIGENCIA

INTELIGENCIA
YYCONTRAINTELIGENCIA
CONTRAINTELIGENCIA

EDICIÓN ESPECIAL
 INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA
“La inteligencia surge como necesidad del hombre para
anticiparse a los hechos”.

Diego Miranda, director de

Operaciones Grupo GEES Spain
OBJETIVO:

Que conozca y determine en quién debe

depositar su confianza. Para ello, se explicará
la información precisa y los “porqués” de lo que
acontece en nuestra realidad. Recuerda que
mucha de esta realidad va a chocar
frontalmente con “falsas creencias” que le han
sido inoculadas de forma no casual.

DIRIGIDO A:

Dirigentes políticos, encargados de marketing,

publicistas, relacionistas públicos, integrantes
de campañas electorales, investigadores y a
toda persona que esté interesada en saber
cómo impacta la inteligencia y
contrainteligencia en las personas.
ÍNDICE

1.1. CONCEPCIONES PREVIAS 6

1.2. UNA VISIÓN HOLÍSTICA 7
1.2.1. ¿Qué creen que está sucediendo
actualmente en el mundo?, ¿Nos encontramos
realmente ante un nuevo orden mundial? 8
1.2.2. Entonces, coincidimos en que sí estamos
en un nuevo orden mundial. ¿Quién o quiénes
son los actores que están detrás de instaura r
este nuevo orden mundial? 11
1.2.3. ¿Y cómo lo hacen? 12

1.3. LAS INSTITUCIONES O SERVICIOS DE

INTELIGENCIAEN EL MUNDO 19

1.3.1. Aplicación de la inteligencia desde

los orígenes del pueblo de Israel 19
1.3.2. Proceso de ciclo de inteligencia del Perú 22
1.3.3. Proceso de ciclo y comunidad de
inteligencia de Estados Unidos. 24
1.3.4. Proceso de ciclo de inteligencia de España. 27

1.4. INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y PROSPECTIVA 28

1.4.1. Percepción del entorno 28
1.4.2. La estrategia 29
1.4.2. La planificación estratégica e inteligencia 30
1.4.3. El análisis de inteligencia 32
1.4.3.1. Orígenes del análisis de inteligencia. 32
 1.4.3.2. Objetivos y elementos claves del
33
análisis de inteligencia

1.4.3.3 Juicios analiticos y niveles de confianza 34

1.4.3.4. ¿Cuál es el mundo que navegamos

como analistas de inteligencia? 35
1.4.4. LA PROSPECTIVA 38

1.4.4.1. Origen y fundamentos de la prospectiva 39

1.4.4.2. Análisis del cambio & Gestión de la
novedad 41
1.4.4.3. Prevenir lo imprevisible y anticipar
colectivamente 42
1.4.4.4. Metodología prospectiva 44
1.4.4.5. Fases de la elaboración prospectiva 46

1.5. RECOMENDACIONES 47

1.6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 49

A través del capítulo, se determinará en quién debe depositar su
confianza. Se explicará la información precisa y los “porqués” de lo
que acontece. Recuerda que mucha de esta realidad va a chocar
frontalmente con “falsas creencias” que le han sido inoculadas de
forma no casual.

1.1. CONCEPCIONES PREVIAS

La información es el dato, el conocimiento en estado puro o

primitivo sin que haya sido analizado. Inteligencia es la suma de la
información pura o primitiva después que ha sido sujeta al proceso
de evaluación e interpretación al que llamamos "Análisis".

Figura 1
La Información versus la inteligencia

Nota. El gráfico representa la información versus la inteligencia.

Elaboración propia.

El análisis de inteligencia es el proceso mental que utiliza la lógica, el

juicio y la evaluación de la información disponible para aumentar el
conocimiento, reducir incertidumbres, contestar interrogantes
sobre el pasado y el presente, e intentar predecir el futuro.

6
51
La ideología son las conclusiones preconcebidas basadas en
ideología y convicciones, estas son el peor enemigo del análisis de
inteligencia.

Se considera organización criminal a cualquier agrupación de tres

o más personas que se reparten diversas tareas o funciones,
cualquiera sea su estructura y ámbito de acción que, con carácter
estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o funciona, inequívoca y
directamente, de manera concertada y coordinada, con la finalidad
de cometer uno o más delitos graves.

1.2. UNA VISIÓN HOLÍSTICA

"La inteligencia surge como necesidad del hombre para anticiparse a

los hechos".
(Diego Miranda, director de Operaciones Grupo GEES Spain)

La actividad de inteligencia es entendida como los procesos

intelectuales realizados para captar, recoger, tratar, analizar y
posteriormente difundir información.

En muchas ocasiones, los términos de inteligencia e información se

usan de forma intercambiable, pero lo cierto es que la primera debe
ser la segunda, pero con un “valor adicional”.

Sobre los ciclos o tipos de inteligencia hay miles de informes

públicos, libros, publicaciones, tratados al alcance de cualquier
ciudadano, lo que permite que se pueda acceder a ellos desde
ópticas distintas, inteligencia militar, policial, de empresa, para
relaciones internacionales, matemática, etc.

7
52
1.2.1¿Qué creen que está sucediendo actualmente en el mundo?,
¿Nos encontramos realmente ante un nuevo orden mundial?

Nos encontramos ante un nuevo paradigma, nunca antes visto, nunca

antes vivido. En gran parte, se debe a dos motivos fundamentales.
Estos son los siguientes:

• Internet. Es una excelente herramienta de comunicación (por

ejemplo, nos permite aprender desde distintos países a la
misma vez) y una nefasta herramienta de información (por
ejemplo, cuando navegamos por Internet o las redes sociales,
más que informarnos nos estamos desinformando porque
toda la información que está en la red tiene sesgos).

• Globalización. Es un fenómeno forzado en el que detrás hay

unos actores y que tienen una estrategia, no está sucediendo
espontáneamente. Aquello no es igual a “globalismo” porque
esta es la unión de todos los pueblos hispanoamericanos.

Figura 2
Nuevo orden mundial

Nota. La imagen representa a los libros de nuevo orden mundial.

Tomado de Google.

Un servicio de inteligencia que se dedique a lo que se dedique

(industrial, empresa, in company, seguridad pública y ciudadana,
etc.) debe de conocer que cuando la seguridad falla, aplicada en
cualquier lugar y situación, el caos ocupa su lugar de inmediato,

8
no hay un espacio o temporalidad en el que esto no pase. Todos los
actores, aunque sean enemigos o adversarios, ven al crimen
organizado o delincuencia transnacional como un todo y tienen
un interés o denominador común que exista un desgobierno (la
ausencia del Gobierno).

Es bueno precisar que las organizaciones terroristas (FAR, GRAPO,

ETA) ya no existen, han quedado a la historia, aquellas caracterizadas
por la ideología que seguían. Han sido sustituidas por un modus
vivendi, que enmascara su actividad en un leitmotiv que realmente
no existe. Incluso, el autodenominado “estado islámico” no es un
grupo terrorista sino un grupo de delincuencia transnacional, del
crimen organizado, que se dedica a hacer casi de todo (traficar con
armas, personas, opio, cocaína, órganos, obras de arte).

A nivel mundial existen 5 grandes líneas de acción de las

organizaciones criminales, los actores trabajan en una, dos o todas.

Estas son las siguientes:

- Tráfico de drogas.
- Tráfico de personas.
- Tráfico de armas.
- Falsificaciones y blanqueo de capital. Falsificaciones de
documentación personal, vehículos, compra-venta de
locales inmobiliarios.
- Tráficos de productos ilegales. Mayormente crudo y obras
de arte (mueve miles de millones).

9
Tabla 1
Cinco grandes líneas de acción de las organizaciones criminales

Nota. La tabla representa las cinco grandes líneas de acción de las

organizaciones criminales. Elaboración propia.

10
1.2.2.Entonces, coincidimos en que sí estamos en un nuevo orden
mundial. ¿Quién o quiénes son los actores que están detrás de
instaurar este nuevo orden mundial?

Uno de los actores más importantes que ocasiona que se

esté produciendo el cambio de paradigma, de la delincuencia
transnacional y el crimen organizado, sin duda, es el globalismo. Por
ejemplo, una organización criminal para mover dinero debía de
colocarlo en maletas; luego, pasaron a hacer transferencias;
actualmente, en bitcoin.

Figura 3
Nuevo orden mundial

Nota. La imagen representa a los libros de nuevo orden mundial.

Tomado de Dipublico.

11
1.2.3.¿Y cómo lo hacen?

La delincuencia transnacional y el crimen organizado mueven cerca

del 2% de todo el PIB mundial. Con ese porcentaje se pueden comprar
voluntades a todos los niveles. Es una empresa que funciona, de
maravilla, con tendencia al crecimiento, uno de los negocios más
importantes del mundo, con gran rentabilidad y que necesita seguir
funcionando.

¿Cuál crees que es el mayor dolor de cabeza que tienen? El mayor

problema que tienen es el capital humano, que puedan conseguir
gente que trabaje con ellos; puesto que, estos ya tienen Estados que
les ayudan, gente comprada a todos los niveles.

La estrategia de la delincuencia transnacional y el crimen organizado

para filiar gente son los siguientes 3 ejes:

A) Crear nuevos valores. Tienen el control absoluto, son los

propietarios, de Hollywood y de todas las plataformas de pago.
Por ejemplo, Blackrock, un holding de empresas, cotiza en
bolsa y es la que está detrás de todas las cadenas de televisión
del mundo. Si tienes un control total de plataformas de pago,
las productoras y de los contenidos (ejemplo series como
Narcos, Sin tetas no hay paraíso, Escobar, La casa de papel)
crean nuevos valores en los que ponen en valor el papel del
traficante/ narco/ sicario y la ponen de moda. Los actores de
delincuencia transnacional y el crimen organizado se
caracterizan por ser rubios, guapos, ojos azules, les quedan
bien los trajes, con éxito, con parejas muy hermosas. A los
actores de policía se les caracteriza por ser flojos, gordos, feos.
Aquello genera en el televidente, de manera intencionada y
subliminal, se enamoran y quieren ser narcotraficantes/
narcos.

12
Figura 4
Traficantes, narcos y sicarios están de moda

Nota. La imagen representa que los traficantes, narcos y sicarios

están de moda. Tomado de Google.

• Se impulsan los movimientos sociales violentos. Como el BLM

o el ACAB que son una marca registrada y que recaudan
millones de dinero al año. Es decir, se apoyan los movimientos
y los convierten en marcas registradas.

Figura 5
Se impulsan los movimientos sociales violentos.

Nota. La imagen representa que se impulsan los movimientos

sociales violentos. Tomado de Google.

13
Se crean industrias contra los policías, ropa, pegatinas, etc. Se
impulsan los movimientos sociales violentos.

Figura 6
Se crean industrias contra los policías, ropa, pegatinas, etc.

Nota. La imagen representa que se crean industrias contra los

policías, ropa, pegatinas, etc. Tomado de Google.

• La moda “cae en la trampa” y se alinea con todo esto. Las firmas

de ropa (Zara, Manga), de manera inconsciente, se alinean con
la moda y lo que demanda la gente joven. Si sus ídolos pasan
a ser “bandidos/ sicarios/ traficantes”, ellos crean más líneas de
vestimenta que se asemejan o son parecidas de la demanda.
Cada vez aumenta la ropa negra, con capucha o de tipo de
estética. Recordar que al igual que el pelo/ las plumas le
ayudan a un animal a adaptarse al medio, la vestimenta; la
vestimenta produce lo mismo en las personas. La moda
sustituye

14
Figura 7
La moda “cae en la trampa” y se alinea con todo esto

Nota. La imagen representa que la moda “cae en la trampa” y se

alinea con todo esto. Tomado de Google.

Aquello busca afiliar a los individuos alejándolos de lo siguiente:

- La familia tradicional.
- De la religión (la que sea).
- De la cultura y del esfuerzo.
- De estudiar.

Con la identificación a aquella frase “Yo solo soy un chico perdido

listo para ser encontrado”. Es decir, si le quitas aquellas cosas es más
fácil que ingresen al mundo del crimen organizado.

B) Crear el desgobierno. Vital para la supervivencia de la

delincuencia transnacional y el crimen organizado. Los
flujos migratorios, la “nueva infantería” de la delincuencia
transnacional “hormigueo”. La inmigración no es mala si se
dan todos los pasos, se cumplen las normativas y se realiza con
respeto al país que lo acoge; puesto que, suma y enriquece a
aquel país. Pero, si no ocurre eso, existe un gran porcentaje,
que los inmigrantes ilegales se incorporan de manera directa
en la mano de obra del crimen organizado.

15
Figura 8
La delincuencia transnacional “hormigueo”

Nota. La imagen representa que la delincuencia transnacional.

Comprando voluntades. Con el 2% del PIB mundial pueden comprar

voluntades a todos los niveles y es inimaginable. Por ejemplo, en
España, Baltasar Garzón es un juez expulsado de la carrera judicial y
pareja de la fiscal general del Estado.

Su último movimiento como abogado fue viajar a Cabo Verde para

defender y evitar la extradición de Alex Saab, que tenía alerta roja de
Interpol al ser administrativo de la FARC, Así, como el rescate de la
aerolínea Plus Ultra chavista y el aterrizaje de una señora con orden
de detención internacional con 42 maletas que no pasaron ningún
tipo de control.

16
Figura 9
Baltasar Garzón es un juez expulsado de la carrera judicial

Nota. La imagen representa a Baltasar Garzón, un juez expulsado de

la carrera judicial. Tomado de Google.

La delincuencia transnacional y el crimen organizado cuidan de

su gente. En el objetivo de crear desgobierno pueden entenderse
como actores que sean competencia, rivales, adversarios; ya que, el
primer objetivo común de todos ellos es desalojar la presencia
gubernamental de los espacios en los que han de operar. (policía,
ejército, Aduanas, jueces, fiscales, fronteras).

En conclusión, hay un nuevo orden mundial. Esto viene dado porque

es una de las mayores “empresas” del mundo. Esa “empresa” crece
cada día más y lo primero que necesita, a todos los niveles, es
personal. Esa “empresa” tiene una estrategia, con los mejores
medios de comunicación, especialistas de marketing, comunicadores
y mejores estrategas.

Esa “empresa” ha hecho del marxismo cultural su mejor

adoctrinamiento y captación. Esta ha comprado a Hollywood y Netflix
para que creen nuevos modelos y valores a los que seguir. Esto
influye en la universidad, los medios escritos digitales y en la moda;
ya que, su estrategia como capacidad de actuación es global.

17
Siendo el “kit” de la cuestión separar a un individuo de su familia,
la fe y alejarlo a los valores tradicionales. Esa estrategia pasa porque
el individuo cree vínculos o sentimientos de pertenencia por
movimientos sociales culturales, medioambientales, de protesta o
de nuevas identidades sexuales maquillados en que estos persiguen
fines justos y anti el opresor. Al sujeto se le observa y si vale se le
proporciona, premia o reconoce. La actividad del elegido escala y
pasa de ser micro (barrio, ciudad) y macro (región, extranjero u otro
continente), al principio sin gran responsabilidad. Al elegido se le
crea dependencia a la Organización y al ser esta de actividad ilícita
se le amarra con distintas técnicas, amenazas, coacciones o con la
muerte en vida reputacional si este decide abandonar la “empresa”.

1.3. LAS INSTITUCIONES O SERVICIOS

DE INTELIGENCIA EN EL MUNDO

1.3.1. Aplicación de la inteligencia desde los orígenes del pueblo de

Israel

Según el 4° Libro de Moisés de la Biblia,

“Dios le ordenó que enviara algunos hombres a la tierra de

Canaán para obtener información, y se eligieron 12 hombres,
uno por cada tribu de Israel, y 1 Al hombre se le dio incluso el
seudónimo de Josué, que era Oseas, hijo de Mediodía (medida
compatible con el espionaje) ...»

"[...] después de recopilar información sobre los gigantes de

Canaán y las políticas agrícolas de esta tierra de miel y leche,
cortaron una vida tan cargada de uvas que dos de los agentes
la cortaron en palos. Tuve que colocarla y traerla de vuelta con
mis hombros…»

18
 "...cuando Josué sucedió a Moisés, envió en secreto dos espías
de Setim para explorar la tierra cerca de Jericó, y pasó la noche
en la casa de la prostituta Rahab. [Entonces, dos de las
profesiones más antiguas del mundo, el espionaje y la
prostitución pueden haber sido reunidos por primera vez] y
los guardias del rey de Jericó [contrainteligencia] dijeron que
dos niños extranjeros israelíes le hice saber que pasé la noche
en casa. Rahab...»

«...cuando Rahab vio aproximarse a los guardianes enviados

por el rey de Jericó, ocultó a los espías de Israel en la azotea de
su casa entre manojos de lino, y dijo a los guardianes que en
efecto ella había recibido a dos hombres, pero que éstos ya se
habían marchado; entonces, los guardianes fueron a
perseguirlos por el camino de Jordán mientras los espías
huyeron de Jericó» [y de este modo Rahab salvó la cabeza de
los dos audaces espías]

Aquello evidencia que hace 10 mil años hubo actividades de

inteligencia a través de la cultura hebrea, esta es una forma de
confirmar su importancia y antigüedad. Asimismo, esto nos ayuda a
comprender por qué en la actualidad 1 de los 6 servicios de
inteligencia más poderosos es la israelí, que tiene una tradición
y una cultura de seguridad e inteligencia.

En la historia de los estudios de inteligencia, se ha llegado al

consenso de que existen seis (6) centros más grandes, mejores y
poderosos. Estas comunidades de inteligencia y/o contrainteligencia
son los siguientes:

- Estados Unidos. Actualmente, tiene 18 servicios. Los dos

principales son la CIA (inteligencia) y el FBI (contrainteligencia
y lucha contra el crimen organizado).

- Unión Soviética. Para la caída del muro de Berlín, sus servicios

de inteligencia fueron el principal soporte. Si bien dejó de
existir como “unión de Repúblicas soviéticas” permitió esta
comunidad que no dejará de existir el Estado de Rusia,

19
 a pesar del contexto. Los dos principales son SPR (a nivel
exterior o frente externo) y el FSP (interno, frente interno,
contrainteligencia).

- Chino. Los dos principales son el Departamento de Seguridad

del Estado (conocido como la Dirección de Seguridad del
Estado) y el Ejército popular del pueblo (inteligencia).

- Reino Unido. Los dos principales son el MI5 (contrainteligencia

al interior del Reino Unido y luchar contra el crimen organizado)
y el MI6 (actividades de inteligencia en el frente externo o nivel
exterior)

- Israel. Los dos principales son el Mosad o Mossad (frente

externo) y Shabak o Shin Bet (frente interno) articulan con el
Aman (fuerza militar)

- Cuba. Uno de los que más logra los niveles de eficacia.

Pero, hay un séptimo servicio de inteligencia, poco considerado, que

es el Vaticano. Desde hace 500 años tiene un servicio de inteligencia
para el Estado del Vaticano y el mundo con respecto a la religión
católica. Desde el siglo XVI, se han registrado estudios que indican
que su servicio de inteligencia se titula “La Santa Alianza” y de
contrainteligencia “Sodalitium Christianae”, estos dos siguen vigentes
y le permiten tomar las decisiones más importantes de su historia y
donde ha tenido importante y especial intervención. Por ejemplo, en
la caída del muro de Berlín, se descubrió que Juan Pablo II tuvo
participación directa en la caída del muro a través del movimiento
vinculado de Lech Walesa.

1.3.2. Proceso de ciclo de inteligencia del Perú.

El sustento del proceso de inteligencia (PI) es la doctrina de

inteligencia que establece un modelo de gestión de actividades de
inteligencia, basado en procesos que transforman elementos de
entrada en productos. Las entradas para la gestión de inteligencia
son las políticas de alcance nacional, las capacidades nacionales

20
(inventario activos críticos nacionales) y política de seguridad y
defensa nacional. El ciclo de producción de inteligencia comprende:

1. Orientación del esfuerzo de búsqueda.

2. Búsqueda de información.
3. Procesamiento de información.
4. Producción de inteligencia para su difusión y utilización como
conocimiento para usuario principal (y luego evaluar calidad de
producto obtenido y el proceso seguido para su elaboración,
con finalidad de mejorarlo).

*Entre las fases 1, 2, 3 y 4, debe darse constante retroalimentación.

Figura 10
Proceso de ciclo de inteligencia del Perú.

Nota. El gráfico representa el proceso de ciclo de inteligencia del

Perú. Tomado de la Dirección Nacional de Inteligencia (2021).

Asimismo, este ciclo tiene permanente dirección, coordinación y

control de usuarios principales.

21
1.3.3. Proceso de ciclo y comunidad de inteligencia de Estados Unidos.

Este ciclo sigue la doctrina Sherman, Kent, Washington y Platt.

Figura 11
Proceso de ciclo de inteligencia de EE.UU.

Nota. El gráfico representa el proceso de ciclo de inteligencia de

EE.UU. Tomado del MINDEF de España (2010).

La Comunidad de inteligencia de EE.UU. fue creada por orden

ejecutiva 12.333 del presidente Reagan (04/12/81).

22
Actualmente estas son las siguientes:

• Agencia Independiente del Gabinete.

1. Agencia Central Inteligencia (CIA)
• Departamento de Defensa
2. Agencia de Inteligencia para la Defensa (DIA)
3. Agencia Nacional de Seguridad (NSA)
4. Agencia Nacional Inteligencia Geoespacial
5. Oficina Nacional de Reconocimiento
6. Agencia de Reconocimiento, Vigilancia e Inteligencia de
Fuerza Aérea
7. Comando Inteligencia y Seguridad del Ejército
8. Oficina Actividades de Inteligencia del Cuerpo de Marines
(MCIA)
9. Oficina Inteligencia Naval (ONI)
• Departamento de Energías
10. Oficina Inteligencia y Contrainteligencia (OICI)
• Departamento de Seguridad Nacional (DHS)
11. Oficina de Análisis de Inteligencia (I & A)
12. Unidad Inteligencia de Guardia Costera (CGI)
• Departamento de Justicia
13. Oficina Federal de Investigaciòn (FBI)
14. Administración para Control de drogas (DEA)
• Departamento de Estado
15. Oficina de Inteligencia e Investigación (INR)
• Departamento de Tesoro
16. Oficina de Terrorismo e Inteligencia Financiera (TFI)

23
 • Fuerza Nacional de EE.UU.
17. Centro Nacional de Inteligencia Espacial. Unidad Space Delta
se encarga de entregar Inteligencia crítica sobre sistemas
de amenazas, intenciones extranjeras y actividades en el
dominio espacial
18. Oficina Director de Inteligencia Nacional

Tras el atentado del 11 de septiembre del 2004, se investigó sobre

“¿por qué fueron sorprendidos y atacados’”. Para ello, se interrogó y
cuestionó a todas los jefes de inteligencia y secretarios de Estado.
Tras ello, se difundió un informe final del Senado y la Cámara de
Representantes de los EE.UU. Una de las respuestas más comunes
fue la interoperabilidad entre el FBI y la CIA. El 11 de septiembre de
2004, tras la comisión congresal bipartidista, el acta de reforma de
inteligencia y prevención de terrorismo de 2004 modificó el acta de
seguridad nacional de 1947. EE.UU. hizo algo concreto ante aquella
problemática, se creó la “Dirección de Inteligencia Nacional'' (DNI),
siendo el director jefe de DCI y CIA pero sin capacidad real para el
manejo operativo y administrativo de la CIA.

La DNI es el principal asesor del presidente en materia de inteligencia

civil interior y exterior; puesto que, informa al presidente estrategias
de sus cuatro centros nacionales que integran y coordinan actividades
de comunidad de inteligencia. Esta dirección busca lograr un alto
nivel de interoperabilidad y capacidad interagencial en distintos
niveles de comunidad inteligencia para compartir información sobre
amenazas terroristas. Su misión clave es sincronizar inteligencia
interna y externa a diferencia de DCI-CIA que solo se encargaba de
inteligencia exterior.

Tiene una limitada capacidad de aprobar presupuestos porque

están excluidos grandes presupuestos de defensa. Es fiscalizado por
Comisiones de inteligencia del Senado. La DNI puede reorientar
presupuestos entre agencias, pero no puede despedir o contratar
jefes de distintas agencias de inteligencia.

24
Antes de esta reforma, la CIA y el DCI eran las agencias articuladoras
entre todas las agencias y era la que operaba desde la Casa Blanca
con el presidente. Incluso, el director de la CIA llevaba el informe
diario presidencial de las últimas 24 horas y las próximas 24 horas.
Luego de la reforma, el encargado del informe del “President´ s Daily
Briefing” es el director de la DNI; puesto que, está por encima de la
CIA.

1.3.4. Proceso de ciclo de inteligencia de España.

Su proceso es igual al de Estados Unidos porque España pertenece

a la OTAN y esta tiene como cabeza o líder de la defensa europea a
EE.UU. Es decir, este ciclo sigue la doctrina de EE.UU, Reino Unido,
España, Francia, Alemania, Italia, etc.

Figura 12
Proceso de ciclo de inteligencia de España

Nota. El gráfico representa el proceso de ciclo de inteligencia de

España. Tomado del MINDEF de España (2010).

25
 1.4. INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
Y PROSPECTIVA

1.4.1. Percepción del entorno

La percepción del entorno es un elemento esencial de la Inteligencia.

Para una organización o para un individuo es la aptitud de comprender
correctamente su entorno y, sobre todo, las implicaciones (directas
e indirectas) que conlleva. Los factores claves o “cómo obtener un
resultado” se ven fácilmente. La dificultad de la prospectiva son
los factores que no se ven tan claramente; es decir, de cómo los
factores claves indirectos se pueden influir, de manera indirecta,
para que se vayan modulando.

Esto se consigue mediante las técnicas prospectivas que trabajan

desde análisis multivariable, lógica difusa, matemática muy compleja.
Para ello, no hace falta entender realmente, sino simplemente
entender cómo se tienen que hacer y utilizar las técnicas. Los
softwares que existen harán esas operaciones y matemática por
nosotros. Pero, nosotros debemos saber exactamente plantear;
puesto que, debemos configurar este software con información real.

Por eso, los procedimientos de prospectiva se basan en la

monitorización y en la obtención de los indicadores claves que nos
permiten asimilar lo que el análisis va a aportar. De esta manera,
podemos entender cómo a través de una variable indirecta de otra
variable indirecta con una acción indirecta de diferentes variables
podemos influir en la variable directa, que es lo que realmente nos
importa. Aquello requiere de una planificación y estructuración muy
compleja que es factible.

26
La percepción depende de lo siguiente:
- La cultura y los valores, así como de los patrones mentales.
- Se ve comprometida por los sesgos cognitivos.
- Los conocimientos previos y la experiencia.
Para poder llegar a nuestro mejor futuro desde el presente se
necesita una estrategia. Por ello, para poder analizar de manera fría,
objetiva, con humildad, distanciamiento crítico en cada momento y
poder elaborarla debemos de tener una visión y misión muy clara de
cuáles son nuestros sesgos.

1.4.2. La estrategia

La estrategia es un “conjunto de acciones coordinadas, operaciones

hábiles, maniobras para lograr un objetivo específico”. Su objetivo es
lograr el objetivo u objetivos fijados por la política (la idea general, la
doctrina) haciendo el mejor uso de los medios disponibles.

También, es "el arte de sobrevivir y desarrollarse en el entorno haciendo

el mejor uso de los recursos" (Jean Simonet). Se diferencia de la táctica
en que se refiere a objetivos a medio o largo plazo, como la victoria
en una guerra o una política diplomática particular, mientras que la
táctica se refiere a objetivos a corto plazo, como la victoria en una
batalla. Y la organización es, “un arma para la competitividad”
(Jacques Lesourne).

La estrategia es un proceso basado en la inteligencia. La inteligencia

se basa en la humildad, la obtención de información en tiempo real
que se debe reevaluar en continuo; aquello lleva a que nuestros
escenarios sean móviles, un escenario es algo que se construye con
el tiempo. En su enfoque económico, es el conjunto de métodos que
maximizan en un universo conflictivo o competitivo -es decir, frente
a un rival, un oponente, un adversario, un competidor o un enemigo-
las posibilidades de lograr un objetivo determinado a pesar de las
acciones del otro.

27
Si establecemos hoy nuestra prospectiva es muy probable que
nuestra realidad la vaya modificando, estas modificaciones solo
vamos a entenderlas si realizamos procedimientos de inteligencia
desarrollados en torno a esa prospectiva.

La decisión estratégica es la que crea irreversibilidad para toda

la organización, o la que anticipa un cambio en su entorno que
probablemente cause tal irreversibilidad. Según Jacques Lesourne,
la que podría “cuestionar a la organización en su existencia, su
independencia, sus misiones y el alcance de sus principales actividades”.
Por ello se debe tener cuidado cuando se habla de “estratégico”;
puesto que, algo “estratégico” genera irreversibilidad. Se debe
recordar que lo estratégico es “importante” y que lo “importante” no
tiene por qué ser estratégico.

1.4.3. La planificación estratégica e inteligencia

La planificación estratégica es el proceso de desarrollar estrategias

para lograr un objetivo establecido. La planificación a largo plazo
proyecta las actividades actuales en el entorno externo, describiendo
así los resultados que podrían ocurrir. Esta consiste en influir en el
mundo exterior, especialmente, en los mercados. El epítome de la
planificación estratégica es, sin duda, la prospectiva.

“Los buenos gestores de Inteligencia saben que nunca se

empieza por los hechos. Se empieza por opiniones, porque
obtener primeramente los hechos es imposible si no se
determina qué hechos debemos obtener. No hay hechos sin
criterio de pertinencia” (Drucker, 2003).

Por tanto, cada uno de los factores claves de inteligencia se desglosan

en subpreguntas y todos estos en descriptores (indicadores). Los
indicadores son pertinentes o no en los criterios de pertinencia.
Y dentro de los criterios de pertinencia tenemos a la exclusión,
aquello que no entra. Resulta crítico tener en cuenta el factor clave
de inteligencia y criterio de pertinencia. Es decir, la clave está en las
preguntas.

28
El Departamento de Inteligencia y Seguridad de la Escuela Superior
de las Fuerzas Armadas señala los siguientes seis (6) principios de
inteligencia:

• Accesibilidad. La inteligencia no tiene valor si no se difunde, o

es accesible, a aquellos que la necesitan.
• Compartir. Hay mecanismos necesarios por los que la
inteligencia puede ser compartida, de forma puntual.
• Capacidad de respuesta. Los organismos de inteligencia deben
poder analizar, fusionar, elaborar y presentar productos
rápidamente a los decisores.
• Flexibilidad. Los organismos de inteligencia deben establecer
una representación que proporcione inteligencia
puntualmente, relevante y enfocada, diseñada para
evolucionar con los retos.
• Interoperabilidad. Procesos, redes y sistemas comunes o
inter operables son necesarios para apoyar la dirección,
obtención, elaboración y difusión de la inteligencia, y la
gestión de la organización de la inteligencia.
• Integridad. La inteligencia debe ser integral en su naturaleza y
debe explicar los elementos interrelacionados de un entorno
operacional complejo de manera imparcial sin distorsiones.

1.4.3.1 El análisis de inteligencia

1.4.3.2. Orígenes del análisis de inteligencia.

Aristóteles nos menciona que la lógica es el instrumento por el cual

conocemos la verdad. Las proposiciones lógicas deben afirmar o
negar algo. El buen análisis lógico se compone por lo menos de dos
premisas (evidencia) y una conclusión derivada de las premisas.

Guillermo Ockham, creador de la navaja de Ockham, señala que, en

la mayoría de las ocasiones, la explicación más simple es la correcta.
Por eso, debes mantener el argumento simple, la perspectiva grande

29
todo el tiempo. Por ejemplo: Antes de determinar si Alberto está
muy o poco enfermo, hay que determinar si está vivo. Si Alberto está
vivo, entonces no está muerto. Si Alberto estaba vivo; pero, alguien le
disparó 30 veces con un rifle, ahora está muerto. Muy probablemente,
murió porque alguien le disparó 30 veces con un rifle.

Santo Tomás de Aquino menciona que la verdad debe ser aceptada

venga de donde venga. El raciocinio lógico es el intercambio de
argumentos y contraargumentos en la búsqueda de una conclusión
que resuelva las contradicciones y lleve a la verdad. Por ejemplo, se
sigue aquella secuencia:

- Proposición: Alberto es español, por lo tanto no puede morir.

- Concedo, Alberto es español.
- Niego que los españoles no puedan morir. La experiencia y
nuestros sentidos nos dicen que los españoles murieron en el
pasado y siguen muriendo hoy. Los españoles pueden morir
hoy.
- Por lo tanto, es falso que Alberto no pueda morir. Alberto
puede morir.

Isaac Newton menciona que la verdad siempre será encontrada en

la simplicidad, y no en la multitud y confusión de las cosas.

Werner Heisenberg utiliza el principio de incertidumbre, este

establece que mientras más cerca o en detalle observamos más
difícil es comprender el todo.

1.4.3.3. Objetivos y elementos claves del análisis de inteligencia.

Para comenzar partiremos de la definición de análisis de inteligencia

realizada por Bruce Berkowitz y Allan E. Goodman que lo definen
como “el proceso de evaluar y transformar la información bruta
en descripciones, explicaciones y conclusiones destinadas a los
consumidores de inteligencia”. Los objetivos básicos del análisis de
inteligencia son claros, estos son los siguientes:

30
 - Reducir la incertidumbre.
- Conocer el contexto cambiante.
- Adelantarse a riesgos y amenazas.
- Descubrir fortalezas y oportunidades.
- Apoyar tareas de prospectiva.
- Conocer quién es quién y sus intereses.
- Descubrir procesos de influencia.

En términos generales, en el análisis de inteligencia se analizan tres

elementos clave:

• Actores. Son aquellos actores involucrados en lo que estamos

analizando. Hay que contemplarlos desde una perspectiva global,
pues, pueden ser personas, pero también organizaciones tanto del
área privada como de la pública.
• Hechos. Representa el contenido que generan los actores. Es de
diversa índole y responde a objetivos muy diferentes. Junto a los
hechos, se analizan también elementos y recursos que facilitan su
desarrollo.
• Geografía de la información. Concepto simple permitiendo
salvaguardar la santísima trinidad “Space-time-Money”. Debe localizar
dónde se sitúa la información para cada uno de los proyectos.

Asimismo, se debe de tener en cuenta que

• Para el analista. También existirá otra información útil que le
ayudará a mejorar su conocimiento sobre el entorno y la temática
propia de su especialización que le permitirán mejorar los procesos
del flujo de información.
• Para el consumidor de Inteligencia. Serán todos aquellos productos de
Inteligencia que le permitan una comprensión del objeto de su
interés, así como aquella que le facilite una toma de decisiones
adecuada a sus necesidades, otorgándole el mayor control posible
sobre una situación.

31
 • Para la organización dispone de un servicio de inteligencia. Será
aquella información que pueda convertir en conocimiento que
sirva a fines presentes, pero también futuros.

1.4.3.4 Juicios analíticos y niveles de confianza

Basado en toda la inteligencia disponible, el analista puede hacer un

juicio analítico basado en un nivel de confianza determinado. Estos
niveles de confianza son los siguientes:

• Alta confianza. Indica juicios basados en inteligencia creíble y de

alta calidad que reflejan una probabilidad de 70% a 80% de ser
cierta y que los vacíos de inteligencia son limitados.
• Media confianza. Indica juicios basados en inteligencia
usualmente creíble, que tiene promedio por lo menos un 50%
a 69% de probabilidad de ser cierta y con vacíos de inteligencia
moderados.
• Baja confianza. Indica juicios basados en inteligencia de limitada
credibilidad que usualmente tiene un mínimo promedio de 40%
a 49% de ser cierta con vacíos de inteligencia altos.

Asimismo, los tipos de inteligencia son los siguientes:

• Inteligencia de Estimados. Contesta las preguntas más grandes y

fundamentales.
• Inteligencia Estratégica/ Decisional. Grandes temas pero
usualmente más inmediatos y específicos.
• Inteligencia Operacional. Para planear operaciones.

Los juicios analíticos pueden ser usados para buscar explicación de los
hechos.

32
1.4.3.5. ¿Cuál es el mundo que navegamos como analistas de
inteligencia?

Navegamos en un mundo complejo, volátil, extremadamente ambiguo,

con una certeza nula y con hiperconectividad. Esta última ha multiplicado
el riesgo, en todos los aspectos (militares, económicos, políticos,
geopolíticos, sociales). Es la interconexión en diferentes factores que
hace que un riesgo aumente o disminuya; donde varía la interconexión
que tiene un factor con otros factores. Por lo cual, debemos de tener
muy en claro lo que sabemos y lo que sabemos que no sabemos; aquello
para saberlo y agregarlo a nuestro criterio de pertinencia.

Figura 13
Lo que sabemos y lo que sabemos que no sabemos

Nota. El gráfico representa lo que sabemos y lo que sabemos que no

sabemos. Elaboración propia.

Para conseguir que necesidades, objetivos, analistas y tecnología se

mantengan en línea con los intereses de la organización existe el
Plan Director de Inteligencia. Este plan totalmente adaptado a cada
organización, permite la implantación de una Unidad de Inteligencia, de
manera eficiente, así como facilita una guía para los trabajos diarios que
se van a desarrollar en ella.

33
 Es un manual de uso de acción adaptado a cada organización, cada
una tiene uno distinto, no hay alguno que se le parezca. Esto permite
recolectar información, que dos analistas no recolectan 2 veces la
misma información y que cada analista sepa si le llega la información
de validación cruzada. Por ejemplo, si soy analista de los procesos
económicos, pero tengo información que guarda cierto interés
con otro analista. Hay información que va a tener sentido para mí y
para otros analistas; por lo cual, puedo remitir esa información a
otro analista.

Si sabemos cómo funciona cada parte del Plan.

Figura 14
Plan Director de Inteligencia

Nota. El g r á f i c o r e p r e s e n t a e l P l a n d i r e c t o r d e
Inteligencia.
Elaboración propia.

34
Por lo cual, este Plan es un documento vivo, adaptable a las
circunstancias y necesidades que la organización vaya teniendo
en el desarrollo de sus actividades de inteligencia. Llegado el
caso pudiendo incorporarse nuevos capítulos, suprimirse otros o
simplemente incorporar nuevos elementos de análisis y casos
prácticos.

Figura 15
Plan Director de Inteligencia

Nota. El gráfico representa el Plan Director de Inteligencia.

Elaboración propia.

1.4.4. La prospectiva

De acuerdo a Michel Godet, la preactividad es prepararse para un

cambio anticipado, mientras que la proactividad es actuar para
provocar un cambio deseado.

35
1.4.4.1. Origen y fundamentos de la prospectiva

Su término etimológico se deriva del verbo en latín “prospectare” o

“prospicere” que significa pro mientras que “adelante” y “spectare”,
que significa mirar mejor. En resumen, significa “mirar mejor y más
lejos aquello que está por venir”.

Son el conjunto de “tentativas sistemáticas para observar a largo plazo

el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad con el
propósito de identificar las tecnologías o métodos emergentes que
probablemente produzcan los mayores beneficios económicos y/o
sociales”.

“El futuro siempre ha sido sinónimo de angustia y por ello

ha dado lugar, desde la Antigüedad, a todo tipo de prácticas
ansiosas que Bernard Cazes ha enumerado y analizado de
forma especialmente interesante en su Historia de los futuros”
(París: L'Harmattan, 2008).

La prospectiva, tal como la practicamos hoy, se ha desarrollado

principalmente desde la Segunda Guerra Mundial.

- Primero en los Estados Unidos, durante el período de

entreguerras, William Ogburn indudablemente realizó un
trabajo pionero con su "Comisión Presidencial de Investigación
sobre Tendencias Sociales" (1933), luego su informe sobre
"Tendencias en Tecnología y Política Gubernamental",
encargado por Franklin Roosevelt.
- Pero el verdadero despegue de la previsión “moderna” se
produjo después de la Segunda Guerra Mundial, en particular
bajo la influencia de la Fuerza Aérea estadounidense. Este
último encargó a Theodore von Karman un estudio sobre el
progreso técnico que pudiera tener un interés militar (Towards
New Horizons, 1947), y sobre todo encomendó, unos años más
tarde, a Douglas Aircraft la responsabilidad de un proyecto de
investigación-desarrollo (Rand) sobre los aspectos no
territoriales de los conflictos internacionales.

36
 - En Francia, desde finales de la década de 1950, Gaston Berger
reinventa el término prospectiva en un artículo publicado en
“La Revue des deux mondes (1957, p. 3)” y Bertrand de Jouvenel
forja el concepto de "futuribles, "que expone especialmente en
su libro “The Art of Conjecture” en 1972, para designar al grupo
que creó en 1960.

La prospectiva es el enfoque que apunta de manera racional, creativa

y holística a preparar el hoy para el mañana.
- No consiste en predecir el futuro, sino en desarrollar escenarios
posibles a partir del análisis de los datos disponibles (estado
de la situación, grandes tendencias, fenómenos emergentes,
cambios, rupturas, etc.) y la creatividad de imaginar futuros
posibles.
- La función principal del prospectivista es liderar un grupo
de expertos/tomadores de decisiones para imaginar futuros
posibles, crear una visión motivadora y sintetizar los resultados
como ayuda para la toma de decisiones estratégicas.
- La previsión es un enfoque innovador, que abre horizontes para
imaginar mejor los cambios futuros e inspirar una estrategia
basada en los desafíos del futuro mediante la integración de
los actores involucrados.

1.4.4.2. Análisis del cambio & Gestión de la novedad

Ante la incertidumbre y las potencialidades del futuro, son posibles

tres actitudes:

1.4.4.2.1. Pasiva (sujeto a cambio).

1.4.4.2.2. Reactiva (esperando que el cambio reaccione).
1.4.4.2.3. Prospectiva en el doble sentido de proactividad
y proactividad.

37
La creatividad es un proceso intelectual e imaginario, individual
o en pequeños grupos, que produce nuevas ideas y conceptos. La
creatividad se trata muy a menudo de vincular aspectos muy distantes
en diferentes áreas de la vida y crear algo nuevo. En el contexto de
una organización, la creatividad debe conducir a un objetivo muy
concreto que crea una innovación.

La innovación consiste en crear algo nuevo (ya sea un producto, un

servicio, un proceso, etc.) que surge de la investigación y el desarrollo,
la estrategia de gestión (proceso, marketing, fabricación, logística)
y la creación de éxito en el mercado. La innovación es un proceso
organizacional que produce y comercializa innovaciones concretas.
A nivel individual, la innovación es romper hábitos, hacer algo por
primera vez o ser el primero en hacerlo de forma creativa.

La gestión del cambio (o gestión de la novedad) tiene como objetivo

dominar el proceso de transformación organizacional en un contexto
de cambio tras un proceso de prospectiva estratégica, planificación
estratégica, innovación, etc. Para tener éxito en tal proceso, es
esencial integrar a las personas afectadas por el cambio.

Por lo cual, es la capacidad de adaptación a partir de la información

fluctuante, la “creatividad” será la fuente del éxito.

1.4.4.3. Prevenir lo imprevisible y anticipar colectivamente

Se deben de prevenir las sorpresas estratégicas, estas son las

siguientes:

1.4.4.3.1. Provienen de una concatenación de disfunciones

de la organización.
1.4.4.3.2. Principalmente debido a problemáticas orgánicas.
1.4.4.3.3. Y consisten en el no análisis de ciertas informaciones
que se poseen.
1.4.4.3.4. O a errores de apreciación debidos a costumbres y
políticas internas del organismo de inteligencia.

38
1.4.4.3.5. La compartimentación.
1.4.4.3.6. La falta de comunicación inherente a la cultura interna
y a las relaciones interdepartamentales.
1.4.4.3.7. La cultura del secretismo o la lentitud orgánica

Complican la difusión de las informaciones atípicas o no acordes

a lo que se suele concluir o no coherentes con lo “políticamente
correcto”. La sorpresa proviene de la incapacidad de distinguir la
información correcta de la incorrecta, sobre todo cuando el volumen
de información es elevado.

Para ello, prevenir se da un establecimiento de indicadores para cada

tipo de escenario. Estos pueden ser los siguientes:

1.4.4.3.8. Escenario continuista.

1.4.4.3.9. Escenario probable.
1.4.4.3.10. Escenarios posibles de bajo impacto.
1.4.4.3.11. Escenarios posibles de alto impacto.
1.4.4.3.12. Escenarios plausibles.
1.4.4.3.13. Escenarios cisne negro.
1.4.4.3.14. Escenario catastrófico.
1.4.4.3.15. Escenario cisne negro catastrófico.
1.4.4.3.16. Escenario deseable probable.
1.4.4.3.17. Escenario deseable plausible.

39
Figura 16
GRAFO de elección de escenarios

Nota. El gráfico representa el GRAFO de elección de escenarios.

Elaboración propia.

Asimismo, se debe anticipar colectivamente. El método Delphi,

desarrollado en la década de 1950, es el más conocido de los
métodos expertos. Sin embargo, tiene muchas debilidades, entre
ellas no tener en cuenta la interdependencia entre las preguntas
formuladas y suponer implícitamente que el punto de vista de un
grupo de expertos es mejor que el de un individuo. Una nueva familia
de técnicas apareció entonces a finales de la década de 1960 en los
Estados Unidos y a principios de la década de 1970 en Europa: los
métodos de impacto cruzado.

La probabilidad de los escenarios, una pregunta inquietante, el

método Smic Prob-Expert. Si el método Delphi es bastante bueno
para recopilar opiniones y conducir a un resultado convergente,
tiene el defecto de no tener en cuenta las interacciones entre
eventos. Por el contrario, el método de impacto cruzado (MIC) tiene
la ventaja de tener en cuenta tanto las opiniones expresadas como
las interdependencias entre las preguntas y, por lo tanto, ofrece una
tabla de lectura más coherente.

40
1.4.4.3.18. El método de impacto cruzado es el término genérico
para una familia de técnicas que intenta evaluar los
cambios en las probabilidades de ocurrencia de un
conjunto de eventos después de la ocurrencia de uno de
ellos.
1.4.4.3.19. Los métodos probabilísticos de impacto cruzado tienen
como objetivo determinar las probabilidades simples y
condicionales de hipótesis y/o eventos, así como las
probabilidades de las combinaciones de estos, teniendo
en cuenta las interacciones entre eventos y/o hipótesis.

1.4.4.4. Metodología prospectiva

El sistema de información en el que se basa un sistema prospectivo

constituye una herramienta central del dispositivo. Este debe
consolidar fuentes de información de diversa índole (datos,
documentos, imágenes, artículos, comentarios, etc.), compartir
conocimientos dentro de las comunidades, pero también visualizar
los resultados y producir resúmenes.

Existe una multitud de software que cubre vastas áreas de aplicación,

con diferencias de precios muy variables. Por ello es importante
evaluar adecuadamente las necesidades internas para dar la solución
técnica adaptada a los objetivos, al presupuesto, pero sobre todo a
las expectativas reales de los usuarios.

Los indicadores se seleccionan en función de su impacto: flujos de

compra/venta, tasas de crecimiento, cuotas de mercado, estimaciones,
proyecciones, relaciones entre entidades, etc. El formato de reporte
de indicadores e información se define desde el diseño del proyecto
porque los reportes deben adaptarse a la forma de lectura de los
tomadores de decisiones.

Es interesante elaborar cuadros de mando, su interés radica sobre

todo en la calidad de su proceso de producción. Un indicador solo es
relevante si su usuario conoce su definición y su alcance, la unidad de
medida, la fuente de los datos así como su fecha de publicación. Así,
la trazabilidad de la información y la evaluación de su confiabilidad

41
determina la calidad del análisis, que puede impactar en el proceso
de toma de decisiones.

Figura 17
Concatenación de técnicas

Nota. El gráfico representa la concatenación de técnicas. Elaboración

propia.

1.4.4.5. Fases de la elaboración prospectiva

1.4.4.5.1. Evaluación externa e identificación de las

oportunidades y amenazas, así como los factores clave
de éxito y ventajas competitivas.
1.4.4.5.2. Evaluación interna e identificación de las fuerzas y
debilidades de la organización (competencias distintivas
respecto de la competencia).
1.4.4.5.3. Creación y evaluación de todas las posibilidades de
acción (Lo que viene a ser la estrategia).
1.4.4.5.4. Comprensión de los valores e impactos del entorno.
1.4.4.5.5. Elección de las maniobras estratégicas en función de las
capacidades para la elaboración de un plan de acciones.

42
Hay dos tipos principales de conceptos en las técnicas de elaboración
de escenarios:

1.4.4.5.6. Exploratorio. De corte anglosajón, basado en la

predicción, el pronóstico y la proyección. Partiendo de
tendencias pasadas y presentes y conduciendo a futuros
probables.
1.4.4.5.7. Anticipatorios o normativos. Basado en la prospectiva
francesa y en la previsión. Construidos a partir de
imágenes alternativas del futuro, pueden ser deseadas
o, por el contrario, temidas.

La teoría de juegos proporciona un conjunto bastante grande de

herramientas analíticas, pero sus aplicaciones están limitadas por
restricciones matemáticas y, a menudo, suposiciones restrictivas. El
método prospectivo propone un proceso de análisis del juego de los
actores y unas herramientas sencillas que permiten tener en cuenta
la riqueza y la complejidad de la información a procesar,
proporcionando al analista de resultados intermedios que arrojan
luz sobre ciertas dimensiones del problema.

El análisis estructural es una herramienta de estructuración de una

reflexión colectiva. Ofrece la posibilidad de describir un sistema con
ayuda de una matriz que relaciona todos sus elementos constitutivos.

El análisis estratégico del juego de los actores constituye una de las

etapas cruciales de la prospectiva: la resolución de los conflictos
entre grupos que persiguen diferentes proyectos condiciona la
evolución del sistema estudiado.

El análisis morfológico redescubierto en prospectiva a finales de

los años 80 se ha convertido en una de las herramientas más
utilizadas. Curiosamente, se ha utilizado durante mucho tiempo
en la previsión tecnológica y relativamente poco en la previsión
económica o sectorial. Sin embargo, se presta bien a la construcción
de escenarios.

43
Figura 18
Relevancia, verosimilitud y coherencia de escenarios para analizar la
morfología

Nota. El gráfico representa la relevancia, verosimilitud y coherencia

de escenarios para analizar la morfología. Elaboración propia.

Teniendo en cuenta los factores influyentes, las tendencias, las

estrategias de los actores y los generadores de cambio identificados
en la fase de establecimiento de la superficie de ataque, se debe
implementar el método de escenarios poniendo en juego los
mecanismos para visualizar la evolución del sistema, comparando
los proyectos y las estrategias.

1.4.4.6. Método de elaboración de escenarios

Una de las herramientas más poderosas de la prospectiva es la

“elaboración de escenarios”. Este método se basa en un análisis
profundo de los factores internos y externos del presente y permite
explorar en alternativas los posibles futuros del entorno de una
organización.

44
Es fundamental desarrollar escenarios coherentes y diferentes para
cubrir los campos de posibilidades. El método de escenarios es una
herramienta de prospectiva muy poderosa porque anticipa cambios
importantes e inspira a los tomadores de decisiones a desarrollar
estrategias sólidas hacia diferentes futuros posibles.

El Método de elaboración de escenarios es el siguiente.

1. MACTOR. Análisis de la estrategia de los actores.

2. MORPHOL. Análisis morfológico.
3. EVENTTREE. Análisis de árboles de eventos.
4. ACH. Análisis de hipótesis que compiten.
5. MULTIPOL. Análisis decisional multicriterio.
6. DELPHI. Análisis de paneles de expertos.
7. PROBEXPERT. Análisis de probabilidades basado en expertos.
8. LINCHPIN. Análisis de minimización de errores en argumentos
9. TIMELIME. Análisis de correlación de eventos en el tiempo.
10. WAR GAMING. Análisis de juegos de guerra.
11. SCENARIOS. Análisis de escenarios.
12. CROSSIMPACT. Análisis de impactos cruzados.
13. ALT-FUTURES. Análisis de futuros alternativos.
14. MIC-MAC. Análisis de las variables clave de un sistema.
15. Must Win Battles (MWB).
16. Método de detección de necesidades “Sistema & objetivo”.
17. Geografía de un entorno de conflicto.
18. Competitor Profile.
19. Fuerzas impulsoras y análisis de drivers de un sistema
estratégico.
20. Cono de plausibilidad.
21. Elaboración de escenarios de futuro.
22. La matriz “cross-impact”.
23. Técnicas de análisis de la causa y efecto.
24. Verificación de supuestos claves

45
25. Técnica de evaluación de los supuestos clave.
26. Análisis simple de escenarios.
27. Generación de Escenarios Múltiples.
28. Método de prueba de hipótesis claves.
29. Método de verificación de hipótesis claves
30. Generación de hipótesis.
31. Generación simple de hipótesis.
32. Generación de múltiples hipótesis.
33. Técnicas de análisis alternativos.
34. La autocrítica estructurada
35. El abogado del diablo
36. El décimo hombre
37. Análisis Red Team.
38. MICMAC.
39. MULTIPOL.
40. SMIC PROB EXPERT.

46
 1.5. RECOMENDACIONES

1. Muchos de los métodos y las formas de acción de inteligencia

que se aplican ya están dando resultados en otras realidades.
Aquello ocurre en países más desarrollados que tienen una
tradición más larga, una cultura de inteligencia y seguridad
más desarrollada y dinámica, con más recursos tecnológicos,
experiencia y proyección global. Por esta razón, la enseñanza
debe tener una perspectiva internacional sobre qué les ha
servido y cómo han corregido sus errores. Una lección que se
aplica tanto al ámbito gubernamental como al ámbito privado
y empresarial. Estas son las siguientes:

- Estudiar a los mejores servicios de inteligencia del

mundo. “Se debe seguir al líder”.
- Una comunidad de inteligencia no puede actuar en
compartimientos estáticos.

- Sin el hábito, la cultura y la voluntad de leer textos

especializados en inteligencia, no hay manera de profundizar
y generar conocimiento sobre esto; puesto que, esta es la
base principal para obtener las herramientas para
desempeñarse de manera correcta en este ámbito. No se
encuentran en internet, ahí solo encuentras información y
no inteligencia. El conocimiento solo se puede producir a
partir de libros especializados en inteligencia, en su mayoría
escritos en inglés. Tenga en cuenta que estas no son novelas
de espionaje. Te recomendamos leer sobre el escándalo
Snowd

47
1.6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bernays, E. (1928). Propaganda.
https://focalizalaatencion.files.wordpress.com/2011/09/propagan
da-por-edward-bernays_es.pdf

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https://es.slideshare.net/mariaalarcon7/doctrina-inteligencia

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https://publicaciones.defensa.gob.es/media/downloadable/files/
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Europa Press. Acab Rioja recaudó 2.600 euros durante el Rastrillo

celebrado en el Centro Comercial 'Berceo' la semana pasada. 20
minutos. https://www.20minutos.es/noticia/683999/0/

Esteban, M. (2022, 21 de octubre). La política exterior de Xi

Jinping tras el 20º Congreso: ¿podrá mantener Xi su hoja de ruta?.
Real Instituto Elcano.
https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/la-politica-exterior-
de-xi-jinping-tras-el-20o-congreso-podra-mantener-xi-su-hoja-de-
ruta/

Fiallo, M. (2021, 27 de febrero). Black Lives Matter recaudó 90

millones de dólares, pero no los redistribuyó. Panam Post.
https://panampost.com/mamela-fiallo/2021/02/27/black-lives-
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Garrido R. (2022). Análisis organizacional de inteligencia y

contrainteligencia. Diplomado de especialización en Inteligencia y
Contrainteligencia. Goberna.
Grassi, J. (2020). Cine y propaganda durante la 2º Guerra Mundial -
de Kracauer a Disney.
https://hamamarino.files.wordpress.com/2020/07/clase-7-cine-y-
propaganda-durante-la-2c2ba-guerra-mundial2.pdf

Giménez, D. (2022). Inteligencia y contrainteligencia, una visión

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Kent, S. (1978). Inteligencia estratégica.

https://www.casede.org/BibliotecaCasede/libro-inteligencia-
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Navarro, D. (s/f). El ciclo de la inteligencia y sus

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