DERECHO MINERO

Dr. Marco A. Chuquimia C.

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TEMA 6

SUJETOS DE DERECHOS MINEROS

1. INTRODUCCIÓN Para el análisis de la presente lección, aplicaremos el código

civil, el código comercial, la ley de cooperativas con preferencia a la ley
minera.
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Vamos a empezar señalando que cualquier persona individual o colectiva
puede ser titular de un derecho minero, pero debe cumplir dos requisitos
capacidad jurídica y organizarse bajo una modalidad de un Actor Productivo
Minero según el artículo 31.

Artículo 31°.- (Actores productivos de la minería) De acuerdo con el Parágrafo

I del Artículo 369 de la Constitución Política del Estado, son actores
productivos del sector minero boliviano: la industria minera estatal, la industria
minera privada y las cooperativas mineras.

Artículo 369°.-

I. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren

en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada
por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal,
industria minera privada y sociedades cooperativas.

2. SUJETOS QUE SE RELACIONAN CON EL DERECHO MINERO

- Estado a través de sus empresas públicas como la Comibol la empresa

siderúrgica del mutún.
- El solicitante de un derecho minero qué puede ser a través de una licencia o
contrato administrativo minero
- Los titulares de ATE´S los que tenían cuadrículas o pertenencias y siguen
vigentes. (transformados en CAM´S)
- Los titulares de derechos mineros son los nuevos así se llaman por la nueva
ley
- Propietarios del suelo superficiario siempre y cuando tengan autorización
administrativa de paso y su superficie
- Terceras personas los que intervienen en actos jurídicos contratos litigiosas
- El director departamental y Regional de la AJAM Qué es un tribunal de primera
instancia
- Tribunal nacional o ejecutiva de la AJAM Tribunal de segunda instancia

3. CAPACIDAD JURÍDICA.- En las antiguas leyes mineras, cualquier persona

sea natural o jurídica puede obtener concesiones de una mina actualmente
eso es imposible, pero es un requisito.

4. ACTOR PRODUCTIVO MINERO.- El APM tiene tres modalidades:

ACTOR PRODUCTIVO MINERO ESTATAL Son empresas filiales de la

COMIBOL, las siguientes:
- Empresa Minera Huanuni - EMH.
- Empresa Minera Colquiri - EMC.
- Empresa Minera Coro Coro - EMCC.
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- Empresa Metalúrgica Vinto - EMV.
- Empresa Metalúrgica Karachipampa - EMK.
- Otras empresas filiales o subsidiarias a crearse de acuerdo a norma.
La empresa siderúrgica del mutún no es parte de la comibol porque fue
creada por la ley. 3790 del 24 de noviembre de 2007
http://ebih.gob.bo/wp-content/uploads/2019/04/5.pdf?x15044

ACTOR PRODUCTIVO MINERO PRIVADO El actor productivo minero

debe tener una conformación por un tipo societario previsto en el código
de comercio excepto las sociedades accidentales o asociaciones
accidentales o las asociaciones accidentales de cuentas en
participación.
https://fundempresa.org.bo/

LAS COOPERATIVAS como ya se ha señalado por medio de la

AFCOOP.

No tenemos problemas con los sectores productivos mineros estatales y

privados, pero nos debemos hacer la pregunta que hay de las cooperativas.

¿En esencia que es una cooperativa?

R.- Desde la doctrina es un grupo de personas unidas en fraternidad

solidaridad humana procurando satisfacer las necesidades de los hombres

¿Quién debe reconocer a una cooperativa?

R.- La autoridad de fiscalización y control de cooperativas AFCOOP es la

institución creada por la ley 356 DE 11 DE ABRIL DE 2013, la AFCOOP es
una institución técnica y operativa bajo tuición del Ministerio de trabajo empleo
y previsión social, su sede se encuentra en La Paz y regula y fiscaliza sector
cooperativo. Esta ley fue modificada por la Ley 823 del 16/08/2016 donde
en su Articulo único señala:

ARTÍCULO ÚNICO.

Se modifica la Disposición Transitoria Primera y se incorpora una Disposición

Final Única a la Ley N° 356 de 11 de abril de 2013, General de Cooperativas,
de acuerdo a la siguiente redacción:

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

"PRIMERA. Las cooperativas que se encuentren actualmente registradas y en

funcionamiento, se adecuarán a las disposiciones de esta Ley hasta el 13 de
mayo de 2018, de acuerdo a procedimiento establecido por la Autoridad de
Fiscalización y Control de Cooperativas – AFCOOP. Caso contrario, quedaran
canceladas las autorizaciones no ratificadas y se ordenará la disolución,
liquidación y extinción de tales cooperativas."
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"DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. En resguardo de los derechos constitucionales en vigencia, se

respetan en las cooperativas, los derechos sindicales, laborales y de
asociados de los sindicatos que incluyan asociadas y asociados pre-existentes
a la promulgación de la presente Ley, así como de los que fueren a
constituirse a futuro en los sectores de Servicios y Servicios Públicos."

La Ley N° 356 de 11 de abril de 2013 en su Artículo 4 nos enseña la

definición de una cooperativa señalando: Artículo 4°.- (Definición de
cooperativa) Es una asociación sin fines de lucro, de personas naturales y/o
jurídicas que se asocian voluntariamente, constituyendo cooperativas,
fundadas en el trabajo solidario y de cooperación, para satisfacer sus
necesidades productivas y de servicios, con estructura y funcionamiento
autónomo y democrático.

Su Articulo 7 no señala de qué se funda en valores de ayuda mutua

complementariedad, honestidad, transparencia, participación equitativa

De la clasificación de las cooperativas

Artículo 23°.- (Sectores y clases de cooperativas)

I. Las cooperativas se clasifican en los siguientes sectores:

1. Sector de Producción:
a. Minera.
b. Artesanal.
c. Industrial.
d. Agropecuaria.
e. Otros emergentes de las necesidades sociales.
2. Sector de Servicios:
a. Vivienda.
b. Ahorro y crédito.
c. Consumo.
d. Educación.
e. Transporte.
f. Turismo.
g. Salud.
h. Comercialización para coadyuvar la actividad cooperativa.
i. Otros emergentes de las necesidades sociales.
3. Sector de Servicios Públicos:
a. Telecomunicaciones.
b. Electricidad.
c. Agua y Alcantarillado.
d. Otros emergentes de las necesidades sociales.
II. Para los efectos de esta Ley, por su extensión, las cooperativas pueden
ser las siguientes:
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1. Cooperativas de Objeto Único. Aquellas que se constituyen y
organizan para realizar un solo objeto de acuerdo a disposición
sectorial.
2. Cooperativas Integrales. Aquellas que en cualquiera de los
sectores o actividades que realizan, abarcan todas las etapas de
una cadena productiva, en un mismo proceso económico de
producción, industrialización y/o comercialización.
3. Cooperativas Multiactivas. Aquellas que realizan diversas
actividades en los sectores de producción y de servicios.

Artículo 8°.- (Propiedad colectiva e individual) Las aportaciones de las

asociadas y los asociados, a las cooperativas, consistentes en efectivo,
bienes, derechos y/o trabajo, constituyen propiedad colectiva. El instrumento
de trabajo podrá ser de propiedad individual.

Artículo 12°.- (Personalidad jurídica)

I. Las cooperativas para su funcionamiento requieren personalidad

jurídica, la que tendrá vigencia a partir de la fecha en que la Autoridad
de Fiscalización y Control de Cooperativas - AFCOOP, emita la
respectiva Resolución e inscriba en el Registro Estatal de Cooperativas.
II. El procedimiento para la obtención de personalidad jurídica y registro
será determinado a través de Decreto Supremo reglamentario.
III. Se prohíbe la transferencia a cualquier título, de las resoluciones que
otorgan la personalidad jurídica de las cooperativas.

Artículo 13°.- (Denominaciones y símbolos)

I. La denominación debe ser precedida por la palabra “Cooperativa”,

seguida de la actividad a la que corresponda y ser distinta de cualquier
otra con el mismo objeto social.
II. Las cooperativas autorizadas y registradas en los términos de la
presente Ley, serán las únicas facultadas para utilizar las
denominaciones “Cooperativa”, “Cooperativista”, “Cooperativismo”, así
como, para usar los símbolos del cooperativismo reconocidos
internacionalmente.
III. Se prohíbe a toda persona natural o jurídica, utilizar las denominaciones
descritas en el parágrafo anterior en actividades que no se desarrollen
de conformidad con la presente Ley y que induzcan a confusión con las
cooperativas.

Artículo 14°.- (Régimen de responsabilidad limitada) Las cooperativas

adoptarán el régimen de Responsabilidad Limitada - R. L., debiendo expresarlo
en su denominación.

Artículo 34°.- (Pérdida de la calidad de asociada o asociado) La calidad de asociada o

asociado se pierde por:

1. Renuncia voluntaria.
2. Exclusión.
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3. Expulsión.
4. Abandono.
5. Extinción de la personalidad jurídica.
6. Muerte.

Artículo 35°.- (Sucesión) En caso de muerte de una asociada o un asociado, los sucesores
podrán designar a uno de ellos para asumir la titularidad del certificado de aportación de
acuerdo al estatuto orgánico

https://www.afcoop.gob.bo/?page_id=90

5. MUERTE DEL TITULAR DEL DERECHO MINERO.- Como el derecho

minero tiene la característica de la intransmisibilidad. Al margen de ser
inembargables e intransferibles.

¿La AJAM al momento de anoticiarse que un titular de derecho minero falleció

sea por denuncia o de oficio?

LEER EL Art. 120.

6.PROHIBICIONES.- Para poder solicitar un derecho minero se tienen de dos

formas las prohibiciones las primeras previstas en el código civil. Y las
prohibiciones especiales.

 CUÁLES SON LAS PREVISIONES DEL CÓDIGO CIVIL Cuando

se tienen imposibilidades
- INCAPACIDAD ABSOLUTA. No se le permite hacer ningún
acto jurídico a los dementes interdictos, los sordomudos
- INCAPACIDAD RELATIVA ejercita sus derechos bajo
ciertas condiciones los menores de edad adultos interdictos
que requieren de un tutor
- ESPECIALES prohibición a ciertas personas ya que no
pueden realizar actos jurídicos pero menos aquellos que la
ley especial los prohíbe.
 PROHIBICIONES ESPECIALES donde la Ley No. 535 les
prohíbe.
- FUNCIONARIOS PÚBLICOS no pueden adquirir derechos
mineros por cuenta propia o interpósita persona
- PROHIBICIONA A EXTRANJEROS por seguridad
fronteriza a 50 km de la frontera los extranjeros no pueden
adquirir derechos mineros excepto por necesidad Estatal
declarada a través de una ley (Los nacionales si pueden)
- PROHIBICIÓN DE EXPLOTAR MINERALES
RADIACTIVOS Y TIERRAS RARAS únicamente el actor
productivo minero estatal puede explotar minerales
radiactivos nunca los privados menos las cooperativas si
encontrasen deben informar de esto AJAM (URANIO,
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TORIO PLUTONIO estos emiten energía calorífica y
radiación perjudicial para la salud)
- CIERTAS PERSONAS LEER ART. 30

https://www.autoridadminera.gob.bo/public/uploads/
otorgacion_derecho_mineros/otorgacion_derechos_mineros.pdf

FIN