Problema de La Identidad

Problema de la Identidad
Materia Teoría del Derecho
Tipo Clase
Completo
GABINO FRAGA-1.pdf DOF - Diario Oficial de la

Materiales Federación.pdf Tesis367203.pdf
Creado @5 de septiembre de 2023 8:41
🧭 La norma superior es aquella norma de la cual derivan las otras y en caso de

conflicto prevalezca sobre otras normas. Así se resuelve el problema de identidad
(¿Cómo saber que pertenece al derecho positivo?) por las normas superiores que
determinan a las otras normas.
Índice de la Clase: Materia de Procedencia

Información Relevante:
Notas de la Clase:
Introducción
Resolución del Problema
Competencia de Poderes
Límite de las Autoridades
Sanción de Autoridades
Proceso de Cambio en la Constitución
Poder Legislativo Federal
Proceso Legislativo Federal
Elementos del Proceso
Proceso Legislativo (Eduardo García Máynez)
Problema de la Identidad 1
Fuentes del Derecho
La Legislación
Proceso Legislativo
El Derecho Para que Opere Necesita de…
Surgimiento de Efectos de la Normas
Efectos de la Ley
Ley del Diario Oficial de la Federación
Fundar y Motivar
Iniciativa de Ley (Trabajos Preparatorios de la
Ley)
Giovanni Tarello “Cultura Jurídica y
Política del Derecho”
Ámbitos de Validez en la Ley
Ámbitos de Invalidez en la Ley
Litigio y Sentencia
Amparo
Suprema Corte de Justicia
El Constituyente Permanente
Jurisprudencia
Antinomia
Principio de Mayoría de Razón
Poder Ejecutivo
Presidente
Facultades
Reglamentos y Leyes
Interpretación
Validación del Reglamento
Proceso de Creación de Reglamentos
Administración Pública Federal
Dependencias
Presentación de Proyecto
Proceso del Proyecto
Racionalidad en la Norma
Semanario Judicial de la Federación
Secciones
Épocas
Emisión de Jurisprudencia
Tesis Jurisprudenciales
Tesis 171459
Tesis 172521
Tesis 194159
Tesis 166655
Tesis 367203
Tesis 366883
Tesis 205799
Tesis 200724
Tesis 194920
Tesis 221950 - 206504
Tesis 197373 - 199792
Tesis 197709
Tesis 2013570
Información Relevante:
🫀 Ideas más importantes de la Clase:
1. Ordenes Normativos: Se menciona la importancia de que los sistemas normativos sean
completos, ordenados y precisos. Se destaca que cualquier sistema de normas es
autorreferente y que debe haber una norma suprema que regule a las demás. Esta norma
suprema es la fuente de las demás normas y no se le puede contradecir.
2. Fuentes de Derecho: Se explican las fuentes de derecho, que son las normas que
organizan y dictan los mecanismos para crear leyes. Se distingue entre validez material
(no contradecir derechos humanos) y validez formal (cumplir con el procedimiento
legal).
3. Problema de la Identidad: Se aborda el problema de identificar qué normas

pertenecen al derecho positivo, destacando que las normas superiores determinan la
validez de otras normas y resuelven este problema.
4. Resolución del Problema: Se mencionan los elementos esenciales que debe contener
toda constitución, como la competencia de poderes, los límites de las autoridades y la
sanción de autoridades que violen los derechos humanos.
5. Poder Legislativo Federal: Se describe la estructura del poder legislativo federal,

incluyendo el Congreso, la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados. Se
mencionan los artículos constitucionales relevantes que regulan estos aspectos.
6. Proceso Legislativo Federal: Se detalla el proceso legislativo federal, desde la
presentación de proyectos de ley hasta su promulgación por el presidente. Se explican
los pasos, las cámaras involucradas y los procedimientos necesarios para la aprobación
de leyes y decretos.
Notas de la Clase:
Introducción
🤵🏼 Los ordenes normativos son sistemas que buscan la consecución de fines. Se

requiere que este conformado que este completo, ordenado y preciso. Cualquier
sistema de normas es autorreferente, no necesita otro para darle sistema de normas.
Se regulan a sí mismo, por tanto debe de haber una norma que regule a los demás, de
esta se crea mecanismos y hace entender a las otras el funcionamiento de estas. A esta
se le debe atribuir que es suprema, porque es fuente de las demás, no se le puede
contradecir, funciona en cuanto a lo que establece esta misma y si se contradice a la
suprema se le inválida.
Cualquier norma va a tener como su fuente una norma, estas llamadas fuentes de derecho son las
normas que van a organizar y dictar los mecanismos para crear leyes. Estás dicen quien puede
crear las normas, le da validez de las normas
Validez material: no debe contradecir a los derechos humanos que esta disponga o los
tratados internacionales.
Validez formal: nos remite a la cuestión de la vigencia, existencia o pertenencia de la norma

dentro del ordenamiento jurídico.
Si no se hace en cuanto esto, se inválida dichas normas.
Las normas pueden tener cualquier contenido, para que una norma sea de derecho positivo solo
tiene que nacer del procedimiento propuesto en las leyes.
Puede que una norma sea derecho positivo, pero ya dependerá de su
contenido la validez.
La norma superior es aquella norma de la cual deriven la otras y en caso de conflicto prevalezca
sobre otras normas. Así se resuelve el problema de identidad (¿Cómo saber que pertenece al
derecho positivo) por las normas superiores que determinan a las otras normas.
Resolución del Problema
⚖️ Toda constitución debe tener esto: (si no, no es constitución)
Competencia de Poderes
Establecerá la competencia de los órganos para crear actos válidos.
Establecerá el contenido de las normas (el límite son los derechos humano).
Límite de las Autoridades

En la constitución mexicana esto se establece en los artículos 1°ro y 128…
El artículo 1°ro establece una condición de validez de cualquier acto de autoridad que
respete el derecho humano, sino lo hace es inválido.
El artículo 128 establece que los funcionarios públicos y deben tomar protestar
(comprometerse en grado máximo) para guardar y obedecer la constitución.
Sanción de Autoridades
Si las autoridades emiten leyes o toma actos que violen los derechos humanos serán invalidados
por la Suprema Corte de Justicia. En la Constitución mexicana esto se establece en los artículo
103 y 105
El artículo 103 otorga a los Tribunales de la Federación la resolución de toda controversia

que exista por los diferentes poderes.
El artículo 105 establece el otorgamiento a la Suprema Corte de Justicia de la nación el

conocimiento en los términos de reglas generales en cuanto a las controversias generales de
los actos u omisiones que tengan ciertas instituciones como el poder ejecutivo.
Proceso de Cambio en la Constitución
Si una ley dice que matarás, pero la constitución dice que no matarás. Estoy sería como derogar
la constitución, pero una simple no puede hacer esto, porque establece como cambia la
constitución. Esto se puede ver en el artículo 135 de la constitución mexicana.
El artículo 135 establece de que manera la constitución será reformada y/o adicionada se
tiene que seguir cierto procedimientos, puede ser reformada pero solo porque esta lo
permite.
Poder Legislativo Federal

Solamente tenemos derechos jurídicos en cuantos una norma nos lo de.
Los artículos que van a regular algo jurídicamente van a componer instituciones o relaciones
jurídicas de la misma naturaleza. La ley se crea por un proceso de debate, y en el que cada
cámara discute en forma sucesiva.
El artículo 50 establece que el poder legislativo esta constituido por el Congreso, dividido
en dos cámaras, cámara de senadores (128 representantes) y cámara de diputados (500
representantes).
El artículo 51 establece que el la cámara de diputados se compondrá de representantes de la

nación, electos por totalidad cada 3 años. Por cada diputado, habla uno suplente.
El artículo 52 establece que la cámara de diputados estará compuesto por 300 diputados y
diputadas
El artículo 56 establece que la cámara de senadores estará compuesto de 128 senadores y

senadores, en cada Estado y en la Ciudad de México, dos serán elegidos según el principio
de votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría.
Proceso Legislativo Federal

Es una fuente de derecho porque es una manera de producir normas. Este proceso esta previsto
en la constitución por que es suprema y la fuente de cualquier derecho.
El artículo 70 establece que toda resolución tendrá carácter de ley o decreto por parte del
congreso, se le comunicará al poder ejecutivo por parte de los presidentes de ambas cámaras
y dos secretarios para su promulgación.
El artículo 71 establece que el derecho de creación de leyes y decretos se le da a…
Presidente de la República.
Diputados o Senadores (de manera individual o conjunta)
Legislaturas de los Estados y de la CDMX. Se refiere al Congreso (local) de cada

pueblo.
A los ciudadanos mexicanos mayores o iguales al 0.013% de la lista nominal electoral.
El artículo 72 establece que todo decreto o ley existe por un proyecto, así como en la
interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos
trámites establecidos para su formación.
1. Existirá un cámara de origen ( donde se origina el proyecto de ley) y una cámara

revisora (la cuál checará el proyecto).
a. Cualquier iniciativa de ley puede presentarse en ambas cámaras, a excepción de

regular empréstitos, contribuciones o impuestos o sobre reclutamiento de tropas
que se exigirán a la cámara de diputados.
b. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen, no

podrá volver a presentarse en las sesiones del año.
c. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en

que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisión
dictaminadora sin que ésta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de
ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cámara.
2. Si se aprueba por la Cámara de Origen por más 2/3 partes con un voto indistinto se
envía a la Cámara Revisora.
a. Si algún proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cámara

de revisión, volverá a la de su origen con las observaciones que aquella le hubiese
hecho.
b. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta de los miembros

presentes, volverá a la Cámara que lo desechó, la cual lo tomará otra vez en
consideración.
i. Si lo reprobase, no podrá volver a presentarse en el mismo período de

sesiones.
c. Si lo aprobare por la misma mayoría, pasará al Ejecutivo.
1. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o

adicionado por la Cámara revisora, la nueva discusión de la Cámara de su
origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin
poder alterarse en manera alguna los artículos aprobados.
a. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas

por la mayoría de votos en la Cámara de su origen, volverán a aquella para
que tome en consideración las razones de ésta.
i. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos

presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a
presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones.
b. Si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda

revisión dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado
por ambas Cámaras, se pasará al Ejecutivo.
2. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fuesen aprobadas por la
mayoría absoluta de los votos presentes en la Cámara de su origen, se pasará todo
el proyecto al Ejecutivo.}
3. Si se aprueba una ley por el Congreso se envía al presidente y se promulga
a. Si el presidente hace una observación y la devuelve a la cámara de origen, se le

llama derecho de veto. Esta ley va a ser reconsiderada y discutida en la cámara de
origen.
i. Si la votación es favorable en la cámara de origen por más de sus 2/3 partes de

manera nominal, se llevará a la cámara revisora donde igual si es favorable
(voto nominal) se llevará al presidente.
4. Si el presidente no hace ninguna observación en un plazo de 30 días se considera

aprobada.
5. El presidente tiene que promulgar la nueva ley o decreto.
a. Existe un período de 10 días en el que el presidente tiene que promulgar.
b. Si en estos 10 días no se promulga por parte del presidente, se promulgará en un

plazo de10 días después del primer ciclo por parte del presidente de la cámara de
origen.
Elementos del Proceso

1. Proyecto de Ley:
Es una propuesta formal presentada en una legislatura con el propósito de convertirse en ley.
Contiene disposiciones específicas que se desean establecer como ley y debe pasar por un
proceso legislativo antes de ser aprobado y convertirse en ley.
2. Dictamen:
Es un informe emitido por un comité legislativo que examina un proyecto de ley. En este
informe, el comité expresa su opinión y recomendaciones sobre el proyecto de ley. El
dictamen puede ser favorable (recomendando la aprobación), desfavorable (recomendando
el rechazo) o con enmiendas (recomendando modificaciones antes de la aprobación).
3. Minuta con Proyecto de Ley:
Es un documento que contiene el texto completo de un proyecto de ley, junto con sus
detalles y disposiciones. La minuta se utiliza durante el proceso legislativo para discutir y
revisar el proyecto de ley antes de su aprobación final.
4. Aprobar:
Cuando un proyecto de ley es votado y aceptado por la legislatura o el cuerpo legislativo
correspondiente, se dice que ha sido "aprobado". Esto significa que el proyecto de ley se
convierte en ley y adquiere fuerza legal.
5. Derogar:
Derogar es el acto de revocar o anular una ley existente. Cuando se deroga una ley, se
elimina su validez legal, y ya no se aplica ni se considera vigente.
6. Modificar:
Modificar un proyecto de ley implica realizar cambios o enmiendas en su contenido original.

Estos cambios pueden ser propuestos durante el proceso legislativo y deben ser votados y
aprobados antes de que el proyecto de ley final sea aprobado en su forma modificada.
7. Decreto o Ley algo que ya esté aprobado:

Cuando un proyecto de ley ya ha sido aprobado por el proceso legislativo y se ha convertido
en ley, el ejecutivo (como un presidente o gobernador) puede emitir un decreto o firmar una
nueva ley para modificar o derogar partes específicas de la ley existente. Esto se hace a
través de un proceso legislativo adicional.
Proceso Legislativo (Eduardo García Máynez)
🧭 La doctrina es el estudio de las normas positivas, sistematizan las normas a efectos

de presentarles de manera más didáctica. Clasifican, distinguen y establecen
definiciones, proponen el como debería de ser el derecho en base al derecho; sugieren
interpretaciones. Esta es la dogmática jurídica, el derecho positivo es un dogma.
Todas las normas a fin de cuentas contribuyen el como se distribuye el

poder
Fuentes del Derecho

En la terminología jurídica tiene la palabra fuente tres acepciones que es necesario distinguir con
cuidado. Se habla, en efecto, de fuentes formales, reales e históricas.
Por fuente formal entendernos los procesos de creación de las normas jurídicas.
Llamamos fuentes reales a los factores y elementos que determinan el contenido de tales
normas.
El término fuente histórica, por último, aplica a los documentos (inscripciones, papiros,
libros, etc.), que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes. En este postrer sentido se
dice, por ejemplo, que las Instituciones, el Digesto, el Código y las Novelas, son fuentes del
derecho romano.
La Legislación
En los países de derecho escrito, la legislación es la más rica e importante de las fuentes
formales. Podríamos definirla como el proceso por el cual uno o varios órganos del Estado
formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general, a las que se da el
nombre específico de leyes. Al referirse al problema que analizamos, los autores mencionan, en
primer término, la ley; pero al hacerlo olvidan que no es fuente del derecho, sino producto de la
legislación.
Diremos que así como la fuente de un río no es el agua que brota del
manantial, sino el manantial mismo, la ley no representa el origen, sino el
resultado de la actividad legislativa.
Proceso Legislativo
1. Iniciativa
Es el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a la consideración del
Congreso un proyecto de ley.
2. Discusión
Es el acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si
deben o no ser aprobadas. “Todo proyectos de ley o decreto, cuya resolución no sea
exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el
Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y
votaciones.
3. Aprobación
Es el acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de ley. La aprobación puede ser total
o parcial.
4. Sanción
Se da este nombre a la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo. La sanción debe
ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras.
El Presidente de la República puede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el

Congreso (Derecho de veto). Esta facultad noes, como luego veremos absoluta.
5. Publicación
Es el acto por el cual la ley ya publicada y sancionada se da a conocer a quienes deben
cumplirla. La publicación se hace en el llamado Diario Oficial de la Federación. Además de
éste, existen en México los Diarios o Gacetas Oficiales de los Estados. Publicanse en tales
Diarios las layes de carácter local.
Las reglas sobre discusión, aprobación, sanción y publicación hállense consignados en el
artículo 72.
6. Iniciación de la vigencia
En el derecho patrio existen dos sistemas de iniciación de la vigencia: el sucesivo y el
sincrónico.
Las reglas concernientes a los dos las enuncia el artículo 3 del Código Civil del Distrito
Federal. Este precepto dice así: “Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras
disposiciones de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su
publicación en el Periódico Oficial. En los lugares distintos del en que se publique el
Periódico Oficial, para que las leyes, reglamentos, se reputen publicados y sean obligatorios,
se necesita que, además del plazo que fija el párrafo anterior, transcurra un día más por cada
cuarenta kilómetros de distancia o fracción que exceda do la mitad”
1. El que una norma sea derecho positivo vigente, pero no se aplica.
El Derecho Para que Opere Necesita de…

1. Hacer la correspondencia entre hechos y normas.
2. Representar el grupo de leyes o el interés de terceros.
3. Instituciones para hacer que opere el derecho.
a. Jueces.
Existiría un orden normativo sin legislador pero no sin juez.
Surgimiento de Efectos de la Normas

El artículo 3 del CCF establece que las leyes, reglamentos o parecidas a estos son
establecidos en el Distrito Federal donde se obligan y cumplen (surten efectos) a partir de
los 3 días de la publicación en la Gaceta Oficial.
En los artículos transitorios se establece la publicación y la fecha que entra en vigor.
Será este sucesivo según García Máynez.
El artículo 4 del CCF establece que si la ley, reglamento, circular o disposición de

observancia general para el Distrito Federal, fija el día en que debe comenzar a regir, obligar
dese ese día. con tal de que su publicación haya sido anterior.
Será este sincrónico según García Máynez.
Efectos de la Ley
1. Rige hacia lo futuro (y hacia lo pasado en beneficio de las personas)
a. El artículo 5° del CCF establece que ninguna ley o disposición se aplicará de forma
pasada en efectos que perjudiquen a persona alguna.
2. Es Obligatoria.
a. El artículo 6° del CCF establece que la ley no puede ser alterada por la voluntad de los
particulares, ni por el destinatario.
3. Actos en su contra serán nulos.
a. El artículo 8° del CCF establece que los actos cometidos en contra de la ley o del
interés público serán nulos, excepto que la ley lo permita.
4. No se podrá actuar en contra de las autoridades.
a. El artículo 9° del CCF establece que dejan de surtir efectos por que una nueva ley
quite el vigor o vigencia (abroga, una ley entera; deroga, disposiciones en particular). O
que una nueva ley contenga disposiciones totales o parciales contra la ley anterior de
manera expresa (deroga mencionada), tácita (se deroga no mencionada.
i. Lex posterior derogat priori significa: La ley posterior deroga (anula) la

anterior.
5. No se puede alegar desuso, costumbre o práctica contraria.
a. El artículo 10 del CCF establece que la observancia de la ley no puede alegar desusuo,
costumbre o en práctica contrario.
b. El artículo 11 del CCF establece que las leyes que establecen excepción a las reglas
generales, no son aplicables a caso alguno que no esté expresamente especificado en las
mismas leyes.
6. Ámbito territorial específico.
a. El artículo 12 del CCF establece que las leyes del Distrito Federal se aplicará a todas
las personas que se encuentren n el territorio del mismo, sean nacionales o extranjeros.
7. Integración de la norma en el silencio, obscuridad o sea insuficiente.
a. El artículo 18 del CCF establece que los jueces deben resolver una controversia aún
cuando…
i. Haya un silencio en la ley (hueco en la ley).
ii. No se clara, se debe de interpretar.
iii. Insuficiencia de la ley.
b. El artículo 19 del CCF establece que las controversias judiciales del orden civil
deberán resolverse conforme a la letra de la interpretación jurídica. A falta de ley
resolverán conforme a los principios generales del derecho.
8. Excepciones de la leyes a incapacidades de estos
a. El artículo 21 del CCF establece que la ignorancia de las leyes, no excusa su

cumplimiento.
i. Si la persona que es destinaria de la norma no es capaz por notorio atraso

intelectual aún la norma se cumple, pero se puede excusar su comportamiento.
ii. El apartamiento de las vías de comunicación.
iii. La miserable condición económica.
Ley del Diario Oficial de la Federación
🧠 La ley prevé el supuesto de manera abstracta y al futuro de manera condicional ( “Si

haces…”) y que tiene consecuencias si se cumple. La ley esta formulada para que
funcione con atributos de manera general, impersonal y abstracta. La justicia son el
conjunto de criterios que nos permiten distribuir los bienes de la vida. Establecer
supuesto de hecho para distribuir los bienes de la vida. La ley permite orientar la vida
de las personas, conforme a derechos y obligaciones que proporcionan la seguridad
jurídica.
La ley apareció el 24 de diciembre de 1986 con última reforma 24 de abril de 2012. No es una
ley directamente, es el decreto promulga-torio del presidente de la república. El objetivo del la
publicación es hacer saber a la gente sobre las leyes que rigen el estado.
El artículo 2° de LDOF establece que El Diario Oficial de la Federación es el órgano del

Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, de carácter permanente e interés
público, cuya función consiste en publicar en el territorio nacional, las leyes, decretos,
reglamentos, acuerdos, circulares, órdenes y demás actos, expedidos por los Poderes de la
Federación en sus respectivos ámbitos de competencia, a fin de que éstos sean aplicados y
observados debidamente
El artículo 3° de LDOF establece que serán materia de publicación en el Diario Oficial de

la Federación:
1. Las leyes y decretos expedidos por el Congreso de la Unión, así como cualquier otro
acto o resolución relativos a la actividad parlamentaria que sean de interés general;
2. Los decretos, reglamentos, acuerdos y órdenes del Ejecutivo Federal que sean de interés
general;
3. Los acuerdos, circulares y órdenes de las Dependencias del Ejecutivo Federal, que sean
de interés general;
4. Los Tratados celebrados por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos;
5. Los acuerdos y resoluciones de interés general emitidos por el Pleno de la Suprema

Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación;
6. Las disposiciones jurídicas que la Constitución y las leyes ordenen que se publiquen en
el
Periódico Oficial;
7. Los acuerdos y resoluciones de carácter general que emitan los Órganos

Constitucionales Autónomos que sean de interés general;
Fracción adicionada DOF 31-05-2019
8. Aquellos actos o resoluciones que por propia importancia así lo determine el Presidente
de la República, y
9. Las fe de erratas que la autoridad estime necesarias.
El artículo 4° establece que es obligación del Ejecutivo Federal publicar en el Diario Oficial
de la Federación, los ordenamientos y disposiciones a que se refiere el artículo anterior, así
como asegurar su adecuada divulgación, en condiciones de accesibilidad, inclusión,
asequibilidad, adaptabilidad, universalidad, interoperabilidad y simplificación en su
consulta.
El artículo 5° establece que el Diario Oficial de la Federación se publicará en forma

electrónica y tendrá carácter oficial. Se imprimirá una copia física idéntica con el mismo
contenido para fines de evidencia documental y en casos de fuerza mayor que impidan el
acceso a la versión electrónica.
El artículo 6° establece que El Diario Oficial de la Federación deberá contener por lo

menos los siguientes datos:
1. El nombre Diario Oficial de la Federación, y la leyenda “Órgano del Gobierno

Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos”;
2. Fecha y número de publicación;
3. Índice de Contenido, y
4. Firma de la autoridad responsable, ya sea electrónica en el caso de la versión digital y

rúbrica en el ejemplar impreso de cada edición
5. Garantizar la autenticidad, integridad e inalterabilidad del Diario Oficial de la

Federación que se publique en su dirección electrónica, a través de la firma electrónica
avanzada
El artículo 7° establece El Diario Oficial de la Federación podrá ser publicado todos los días
del año y, en caso de así requerirse, la autoridad podrá ordenar más de una edición por día
(edición matutina - vespertina)
1. Difundir la edición electrónica del Diario Oficial de la Federación, el mismo día de su

edición, salvo que ello resulte imposible por causas de fuerza mayor
2. Garantizar la autenticidad, integridad e inalterabilidad del Diario Oficial de la

Federación que se publique en su dirección electrónica, a través de la firma electrónica
avanzada
3. Custodiar, conservar y preservar la edición electrónica e impresa del Diario Oficial de la

Federación; esta autoridad son los agentes del Presidente en la Secretaría Nacional de
Gobernación por medio de su director.
El artículo 8° establece que el Diario Oficial de la Federación no tendrá ningún costo.
Fundar y Motivar
Toda autoridad tiene que fundar y motivar.
Si se trata de un proceso judicial, ello querría decir que
Fundar dar las bases jurídicas, legales o de doctrina, que apoyan la legitimidad de ese
interés.
Motivar quiere decir explicar el interés que se busca satisfacer.
Ambos términos se complementarían, pero no serían lo mismo.
Delito es…
Lo que es malo.
Lo que rompe la ley.
Lo que establece el poder que quiere que sea delito.
Iniciativa de Ley (Trabajos Preparatorios de la Ley)

Giovanni Tarello “Cultura Jurídica y Política del Derecho”
Ideologías del Siglo XVIII sobre la Codificación y

Estructura de los Códigos
Codex: Son todos los libros que contenían materiales por expresiones dotadas de
autoridad jurídica.
Código: Al contenido de estos libros.
La especialización del vocablo y de la familia de estos (código) corresponde al siglo XVIII y

XIX donde se dieron sentidos a los diferentes códigos (civiles, penales, comerciales, de
procedimiento civil y penal). Este entonces se especializó como nombre de estructuras
organizativas jurídicas concretas por una ideología.
Con su “cultura”, están dotadas de un elemento ideológico, de una

filosofía operativa que las idea, las promueve, las percibe, las
reflexiona.
Ahora, lo que surgió en el siglo XIX ha dado al código la confluencia de diversos y

discrepantes complejos ideológicos que dirigen el nacimiento de los derechos codificados.
Aquí están una lista de las diversas ideologías, donde se parecen y donde no, e indicar las
razones culturales e históricas donde se parecen o igualan.
“Hacer” Códigos
El código indica dos rasgos, dada su escasa compatibilidad ideológica.
1. El acto de voluntad, concreta e históricamente determinada.
a. Autoridad en un espacio y tiempo.
b. Derecho arbitrario
2. Indica el el código el acto de conocimiento de la materia regulada y del sistema bajo el

cual se estructuran las reglas, no en un momento determinado y en un territorio limitado
sino siempre y dondequiera.
a. Estructura sistemática y materia que son tendencialmente constante en el tiempo.
b. Derecho natural.
Asumiendo estos dos rasgos una ideología del derecho entre el siglo XVII y finales del siglo
XVIII, y una tercera ideología surgida a finales del XVII, siendo esta la yuxtaposición.
Derecho Arbitrario
⚖️ Supone que la mayoría del derecho en todas las sociedades humanas es derecho
arbitrario. El arbitrio que pone el derecho puede encontrar límites de hecho y
puede descubrir límites morales que atañen al alma de quien tiene le arbitrio; pero
no puede, por definición, encontrar límites jurídicos, por lo menos en el sentido
en que son jurídicas las reglas puestas por el arbitrio.
Fue Pufendorf el protagonista de esta ideología; con el que se relacionando directamente

Thomaisus, Barbeyrac, Burlamaqui y Voltaire.
Voluntarismo:
⚖️ El derecho es “voluntad”: voluntad de la autoridad suprema.
1. Surgen grandes consecuencias de gran alcance.
1. La voluntad es mutable en el tiempo. Pensar en el derecho como voluntad significa
concebirlo como algo esencialmente mudable.
La voluntad última se sobrepone y modifica la voluntad de ayer
2. El derecho en tanto más verdadero cuanto más nuevo es.
3. Este operaba como incentivo a la reforma del derecho y rémora a su obstrucción.
En caso de conflicto, prevalece la ley nueva.
1. La regla máxima en materia de conflictos.
4. Si el derecho es autoridad, el área de vigencia del derecho viene a coincidir con la

esfera de la autoridad.
5. El Estado y el derecho están estrechamente relacionados.
a. Identidad del Estado.
b. Diferenciación del derecho en los diferentes estados.
Imperativismo
⚖️ El derecho no consta de afirmaciones sino de mandatos.
1. Órdenes que el superior dirige a los inferiores.
2. Los mandatos son en su mayoría negativos, es decir prohibiciones.
1. Si el derecho esta hecho de mandatos, es necesario que el destinatario del mandato

conozca el mandato/precepto.
a. Preferencia por la ley documento.
Psicologismo
⚖️ Responden a la voluntad soberana, conocimiento del derecho es conocimiento
de la mente, de la voluntad del soberano legislador.
1. Ayuda de la función interpretativa para superar las dudas sobre el significado de la ley.
a. Importancia a la voluntad del legislador.
b. Documentos preparativos.
Derecho Natural
Los portadores de la segunda ideología son Leibniz y Wolff.
⚖️ El derecho es un dato, como todos los otros datos de la realidad, el conocimiento

del derecho es conocimiento totalmente idéntico a todos los demás
conocimientos y el método del conocimiento en general. Cada problema jurídico
debe encontrar una respuesta cierta, y la respuesta cierta consiste en la solución
derivada, según las reglas de la lógica, de premisas ciertas.
Las reglas del derecho son proposiciones (predicaciones de una cualidad de un ente). El ente
de las predicaciones jurídica es el sujeto (el súbdito). Las cualidades de las predicaciones
jurídicas son las condiciones subjetivas, las condiciones en que se encuentra el sujeto y los
deberes, las obligaciones, los derechos en sentido subjetivo.
Descriptivismo.
⚖️ El derecho consiste en proposiciones, que son tales no ya en cuanto mandados y

queridas, sino en cuanto verdaderas.
1. Si el derecho es el conjunto de proposiciones verdaderas, entonces
a. El derecho es coherente, porque proposiciones verdaderas no se pueden contradecir.
b. En estas se instituyen relaciones lógicas.
c. El derecho aún no conocido se descubre mediante el trabajo lógico de las
proposiciones lógicas conocidas.
Las fuentes del derecho romano, reducidas a un librito. Según

Leibniz
1. Lista de proposiciones jurídicas fundamentales o axiomas jurídicos.
Sistematicismo.
⚖️ El conjunto del derecho, de las proposiciones jurídicas, es un sistema. Las

proposiciones jurídicas disponen según un orden, de los axiomas generales y
fundamentales de las proposiciones más particulares.
1. De modo que cada proposición este relacionada lógica y conceptual con

todas las otras.
Conceptualismo
⚖️ La deducción de la lógica tiene límites, se inclina a extender sus conocimientos y

resolver las dudas trabajando sobre los predicados jurídicos, sobres las cualidades.
1. El método de conocer jurídico se derivaba de esta ideología, era útil para describir el
derecho de manera breve y económica, esto es, era útil a la “ciencia” del derecho, y no a
la creación del derecho.
Producto de los Derechos

1. Obras de ciencia jurídica, presentándose de manera sistemática, y con el titulo de
sistema.
2. Precodificación.
a. Colección de fuentes jurídicas tanto desde el punto de vista de su forma como del de
sus usuarios.
Apareciendo la obra de Federico II, sacadas de los sistemas cognoscitivos leibnizianos. El
sistema creado para describir y conocer el derecho viejo, la técnica de codificación.
La alternativa a interpretar los códigos según la voluntad del legislador histórico, fue
interpretar los códigos según las exigencias del “sistema” jurídico y según la condición del
derecho. Reconstruyendo la figura del legislador.}
Derecho Simple, Claro y Conciso

¿Qué cosa es el derecho? ¿Cómo debe ser el derecho?
El derecho, o mejor “las leyes”, deben ser simples, claras y pocas,

breves, conocidas.
Para ser cierto el derecho debía de estar constituido por leyes pocas y simples. Encontrando
un hilo de cultura jurídica en las corrientes voluntarista (legislación nueva) y las corrientes
racionalistas (instrumentos y técnicas de ordenamiento en forma breve), pero existían
problemas en las posibilidad de las técnicas legislativas.
1. Pluralidad de status de los individuos.
2. Pluralidad de los modos de usufructo de los bienes que eran tipificados por el
derecho.
3. Extremada variedad de bienes que se trata de logar por la represión coercitiva.
⚖️ Se le llamo a un código a un libro de reglas jurídicas organizadas según un sistema

(un orden) y caracterizadas por la unidad de materia, vigente para toda la extensión
geográfica del área de unidad política (para todo el Estado), dirigido a todos los
súbditos o sujetos a la autoridad política estatal, querido y publicado por esta
autoridad, que abroga todo el derecho precedente sobre la materia por él regulada y
por ello no integrable con materiales jurídicos antes vigentes, y destinado a durar por
mucho tiempo.
El documento de iniciativa de ley o decreto se divide en dos partes:
Exposición de motivos
Son las razones por las cuales se debe tener una ley. La fundamentación y motivación de la
misma; como las facultades para proponerla.
Proyecto de ley (propiamente dicho).
Ante la cámara de origen, a los secretarios se presenta esto.
Dictamen
Elaborado por las comisiones para la asamblea
Considerativa.
Fundamentación y Motivación
Proyecto propiamente dicho.
Discusión
General.
Particular.
Se convierte en Minuta con Proyecto de Ley.

(A cámara revisora)
Exposición de motivos o Considerativa.
Ley.
Ya en cámara revisora existe y se convierte en Dictamen.

(En cámara revisora)
Exposición de motivos o Considerativa.
Ley.
Se publica el decreto promulga-torio ejecutivo del decreto de la cámara revisora.
Ámbitos de Validez en la Ley
⚖️ El derecho coordina los intereses de las personas dadas determinadas reglas
estableciendo una “estabilidad” a esto se le puede denominar bien común. La tarea
de los legisladores es crear normas (palabras) que pueden o no resolver el problema.
Los abogados representan el interés de terceros:
Toda ley tiene un ámbito territorial de validez.
La ley es general, abstracta e impersonal.
General por que no se refiere a un caso particular.
Abstracta porque establece sus reglas de condición de aplicación que la misma norma
prevé y cualquier otra característica es irrelevante.
Impersonal porque están dirigidas a todos aquellos que se encuentren en el supuesto de

la norma. Tiene un ámbito personal de validez.
La ley tiene un ámbito de validez voluntario por una autoridad competente con el proceso.
La ley tiene un ámbito de validez temporal culminando en que una ley rija sobre otra
abrogándola.
Toda ley entra en vigor siempre y cuando lo dispone le ley (artículos transitorios).
Solamente entrará en vigor antes, si es para beneficio de alguno. Toda ley constitucional
entra en vigor el día de su publicación.
Una ley puede entrar en vigor desde el día que empieza a regir. La Constitución no lo
establece ni regula el vacatio legis, pero la finalidad de la publicación de la leyes es
hacer conocidas a los particulares. Sobreponiéndose sobre el artículo 4° del CCF.
La vacatio legis es el período de tiempo comprendido entre la publicación y la

entrada en vigor de una ley.
La ley es producto de una voluntad.
Para conocer la interpretación.
Ámbitos de Invalidez en la Ley
Un tribunal siempre esta obligado a resolver sobre un precedente, o sobre
valorizaciones que excedan los precedentes.
Dentro del procedimiento legislativo pueden darse violaciones de…
Carácter Formal Transcendental:

Violaciones que trascienden de manera fundamental a la norma misma, de tal manera que
provoquen su invalidez o inconstitucionalidad.
Por ejemplo, cuando una norma se aprueba sin el quórum necesario o sin el número de
votos requeridos por la ley, en cuyo caso la violación formal trascendería de modo
fundamental, provocando su invalidez.
Lo formal quiere decir la consecución de pasos para lograr un bien.
Lo contrario a lo formal es lo sustantivo, por violar el proceso de la creación de ley,

invalidez constitucional, etc.
Carácter Formal Intrascendental:

Violaciones de la misma naturaleza que no trasciende al contenido mismo de la norma y,
por ende, no afectan su validez.
Las comisiones no siguieron el trámite para el estudio de las iniciativas, no se hay

remitido los debates que la hubieran provocado, o la iniciativa no fue dictaminada por la
comisión a la que le correspondía su estudio, sino por otra, ello carece de relevancia
jurídica si se cumple con el fin último buscado por la iniciativa, esto es, que haya sido
aprobada por el Pleno del órgano legislativo y publicada oficialmente.
En este supuesto los vicios cometidos no trascienden de modo fundamental a la norma con
la que culminó el procedimiento legislativo, pues este tipo de requisitos tiende a facilitar el
análisis, discusión y aprobación de los proyectos de ley por el Pleno del Congreso, por lo
que si éste se aprueba la ley, cumpliéndose con las formalidades trascedentes para ello, su
determinación no podrá verse alterada pro irregularidades de carácter secundario.
Litigio y Sentencia
💥 Donde hay un pretensión y una resistencia denominada litis (pleito, disputa), se le
denomina a un litigio. Se necesitan argumentos para fundamentar la respuesta de una
pregunta.
Si aceptamos las premisas, aceptamos la conclusiones.
Las sentencia es la resolución de un caso por los tribunales, tiene tres partes con un orden
diferente:
1. Los resultandos son la relación de los hechos necesarios para comprender el problema que
debe resolverse y constatar que ya no queda pendiente solo que resolver.
a. Posibles respuestas no evidentes ni intuitivas
2. Las consideraciones tienen los argumentos (razones) de una u otra parte del pleito; el
tribunal escoge uno de los argumentos y el porque de esta decisión.
a. Es la parte más importante de la sentencia porque contiene la jurisprudencia.
3. El punto resolutivo es la decisión del tribunal sobre el caso.
Amparo
Juicios sobre los actos inconformes con la constitución. Datando una violación de los derechos
humanos en la sentencia que se le impone.
Suprema Corte de Justicia

La Suprema Corte de Justicia es el tribunal más alto y supremo, creando la más importante
jurisprudencia. 11 ministros en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN, México), 5
en la Sala 1 y 5 en la Sala 2; además, 1 ministro presidente encabeza la plena, siendo responsable
de presidir las sesiones plenarias y representar a la SCJN en diversas funciones y ceremonias
oficiales.
Los ministros de la Corte son nombrados por el presidente de México y ratificados por el
Senado, y tienen la responsabilidad de interpretar y aplicar la Constitución y las leyes federales
en casos de relevancia nacional. La SCJN desempeña un papel crucial en la justicia y el
sistema legal de México, garantizando la correcta interpretación y aplicación de las leyes en el
país.
El Constituyente Permanente
No es un ente, sino una funcionalidad
El conjunto de actuación del Presidente de la República (cuando promulga y publica), el

Congreso de la Unión (cuando discute una iniciativa y cuando crea una ley) y las legislaturas
de los Estados (por medio de su voto a favor de la reforma aprobada por el Congreso), mientras
que las leyes federales pueden nacer y ser modificadas, sólo por la actuación de quienes tiene la
facultad legislativa en ese ámbito, eso es, el Congreso de la Unión y el Presidente de la
República; aquél cuando discute y emite, y éste cuando promulga y publica
El artículo 135 establece que la presente Constitución puede ser adicionada o reformada.
Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el
Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes,
acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las
legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México
Las finalidades de este artículo son…
1. La de hacer saber s a los gobernados y los demás órganos del Estado, de manera
auténtica, que el orden jurídico ha sido modificado por virtud del acto legislativo.
2. La de he hacer exigible el acatamiento del nuevo ordenamiento, en tanto se ha

perfeccionado la voluta del Constituyente Permanente en este sentido.
Jurisprudencia
💥 La jurisprudencia es la interpretación que hacen los tribunales de la ley con ocasión

resolver un caso concreto, una consideración tal que la van a seguir repitiendo en lo
futuro; solamente cambiará hasta que exista una mejor manera de interpretar un caso.
Tesis de Jurisprudencia: Obligatoria
Tesis Aislada: No son obligatorias.
Antinomia
Una antinomia es una contradicción normativa, cuando una ley sanciona algo que contradice otra
ley que no se debe sancionar.
Principio de Mayoría de Razón
Si los de menor grado pueden y son capaces, tanto más. Igualmente si no

pueden los menores, tampoco los mayores.
Poder Ejecutivo
Presidente
Artículo 80 de la CPEUM
Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que
se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.”
Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años.
II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección;
III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección. La ausencia
del país hasta por treinta días, no interrumpe la residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, seis meses antes del día de
la elección.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal General de la República, ni titular del
poder ejecutivo de alguna entidad federativa, a menos de que se separe de su puesto seis
meses antes del día de la elección;
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artículo
83
Facultades
Cuando en un texto legal se ponen palabras análogas o reiterativas, su

interpretación de la ley la debemos hacer conforme al principio de la no
reiteración.
Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que
se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.” Las facultades y
obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la
esfera administrativa a su exacta observancia.
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar,
denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la
conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios
normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de
controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el
desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por la
paz y la seguridad internacionales;
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de
competencia de los tribunales federales;
1. Promulgar la ley.
a. Dar a conocer la ley mediante el DOF.
2. Ejecutar la ley.
a. Al tener un ámbito personal de ley, la práctica de la ley se tiene que hacer. Cumpliendo
con los efectos legales de la ley.
3. Proveer a la esfera administrativa su exacta observancia.
a. Para que la ley se aplicada y juzgada de mejor manera.
Reglamentos y Leyes
El artículo 92 de la CPEUM establece que conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos
sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales;
El reglamento es una norma, abstracta e impersonal con función del esclarecimiento de ley, de
manera que se pueda juzgar mejor. La facultad reglamentaria solo se instituye en las facultades
legilstavias que estan impuestas hacia el poder ejecutivo, en el articulo 72 de la Constitución.
1. El reglamento es producto del Presidente, la ley es producto de un proceso legislativo.
2. Ley si regula, el reglamento no.
3. Proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia de la ley.
Principio Ley Reglamento
Producto de un Proceso
Fuente Producto del Presidente.
Legislativo.
Un reglamento es una norma

Las leyes son generales y
secundaria o subordinada que se
establecen principios y reglas
Regulación emite en virtud de una ley para
fundamentales que rigen la
detallar o implementar aspectos
sociedad en su conjunto.
específicos de esa ley.
La norma del reglamento es

La norma de la ley es superior
Primacía de la ley inferior por los artículos 9° y 10
por los artículos 9° y 10 del CCF.
del CCF.
Existen algunas leyes que regulan

solo materialmente y formalmente
Reserva de la ley
sobre algunos organismos. Las
leyes regulan sobre esto
Interpretación
Interpretar es dotar de significado a un enunciado de comprensión dudosa
Argumentos:
Argumento histórico
Subversión estática:
En México el presidente siempre ha tenido la facultad reglamentaria. Puesto que como
ha ido evolucionando (acortado) se ha interpretado siempre igual.
Subversión dinámico:
Puesto que como ha ido evolucionando (acortado) y adaptándose a los contextos,
interpretándose de manera diferente.
Argumento sistemático:
Se sustenta por la facultad que le da un anterior argumento, por tanto es parte de una serie de
pasos. En las leyes, lo que la faculta materialmente una norma.
Argumento de la no redundancia:
El legislador no es redundante, sus conceptos son específicos aunque parezcan analogos.
Argumento gramatical:
Principios:
Subordinación de la Ley:
En un sistema legal con subordinación de la ley, las leyes se clasifican en una jerarquía
en función de su importancia y autoridad.
Las leyes de rango inferior están subordinadas a las leyes de rango superior. Esto
significa que las normas de rango inferior, como los reglamentos, decretos o
resoluciones, no pueden entrar en conflicto con las leyes de rango superior, como la
Constitución o las leyes fundamentales.
La subordinación de la ley asegura que las leyes de rango superior tengan prioridad en
caso de conflicto, y las leyes de rango inferior deben estar en conformidad con ellas.
Reserva de la Ley:
La reserva de la ley se refiere al principio de que ciertas cuestiones o materias solo

pueden ser reguladas por leyes específicas dictadas por el poder legislativo, y no pueden
ser reguladas por decretos, reglamentos u otras normas de rango inferior.
En otras palabras, cuando existe una reserva de la ley en un sistema legal, solo el
legislador, generalmente el parlamento o congreso, tiene la autoridad para legislar sobre
ciertos asuntos importantes.
Esto se hace para garantizar que ciertos derechos y cuestiones fundamentales estén
protegidos y solo puedan ser cambiados o regulados por un proceso democrático y
transparente, en lugar de decisiones administrativas o ejecutivas.
Validación del Reglamento

1. Emitido por el Presidente y firmado por el secretario de gobernación.
2. Que no viole la primacía y reserva de las leyes.
a. No deben existir antinomias que contradigan la ley y/o la constitución.
Proceso de Creación de Reglamentos
⚖️ El presidente puede crear, modificar, derogar, abrogar y adicionar reglamentos.
De acuerdo con el artículo 43, fracción IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, corresponde a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal revisar los proyectos de
reglamentos a efecto de someterlos a consideración y firma de la persona titular de la Presidencia
de la República;
La supletoriedad es la remisión de leyes.
Administración Pública Federal

Las bases de organización de la Administración Pública Federal, están divididas en
centralizada y paraestatal.
Administración Pública Centralizada
La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos

Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Administración Pública Paraestatal.

El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones
legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administración pública
paraestatal:
1. Organismos descentralizados;
2. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito,

organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros
y de fianzas, y
3. Fideicomisos.
Dependencias
En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden
administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes
dependencias de la Administración Pública Centralizada:
1. Secretarías de Estado;
2. Departamentos Administrativos, y
3. Consejería Jurídica.
Presentación de Proyecto
Las dependencias y entidades pueden presentar a la Consejería Jurídica proyectos respecto de
normas reglamentarias en su materia. Cuando la ley establezca que dos o más dependencias o
entidades son competentes para aplicarla, o cuando no determine a alguna, el proyecto debe ser
elaborado por aquélla cuyas facultades predominen respecto de las demás que concurran.
Elementos Básicos de un Proyecto
Exordio
El "exordio" de un decreto debe incluir los siguientes elementos en el orden indicado:
a) Nombre y cargo completos de la persona titular del Ejecutivo Federal.
b) Fundamento constitucional que faculta a la persona titular del Ejecutivo Federal para
expedir el decreto.
c) Fundamento legal que da sustento al contenido del decreto.
d) La frase: "he tenido a bien expedir el siguiente" sin utilizar signos de puntuación al
final.
Cuadro Comparativo
Para crear un cuadro comparativo de una propuesta de reforma a una norma, se deben
seguir las siguientes pautas:
a) Divide en tres columnas, una por párrafo, fracción, inciso, etc.
b) La primera columna debe contener el texto vigente a modificar, incluyendo artículos
completos que se cambian y omitiendo los no afectados. No se deben incluir notas como
"sin texto".
c) La segunda columna debe presentar el texto propuesto.
d) La tercera columna debe contener la justificación para cada propuesta en la segunda
columna.
e) Las diferencias entre la primera y segunda columnas deben destacarse con tachado en la
primera y letra negrita en la segunda.
f) Los párrafos de la primera columna pueden ser reubicados para que coincidan con los
de la segunda, pero el orden numérico de la segunda columna debe mantenerse.
g) Si el proyecto no tiene un antecedente vigente, se deben utilizar dos columnas: la
primera para el texto del proyecto y la segunda para la justificación.
h) Tanto el proyecto de decreto como el cuadro comparativo deben presentarse en formato
electrónico e impreso.
Proceso del Proyecto

1. La promovente (Dependencia o entidad que presenta un proyecto), debe solicitar la opinión
de la entidad competente en un plazo de diez días hábiles desde la recepción de la solicitud.
2. Si la entidad no responde en ese plazo, se considerará que están de acuerdo con el proyecto.
a. La entidad solo debe opinar sobre su área de competencia relacionada con las reformas
normativas.
b. El decreto solo necesita ser refrendado por las personas responsables de las áreas
relacionadas con el fragmento específico del decreto, no requiere la aprobación de
personas ajenas a su contenido.
3. La promovente debe incorporar las opiniones recibidas al proyecto correspondiente. Si por

alguna razón no puede hacerlo, debe proporcionar una justificación a la dependencia o
entidad involucrada.
4. Todo proyecto debe ser dirigido a la persona titular de la Consejería Jurídica signado
por la persona titular de la promovente o servidora pública de ésta con atribuciones para
ello.
5. Cuando una ley establece un plazo para que el Presidente emita un decreto, la entidad
responsable debe comenzar a trabajar en el proyecto de inmediato y presentarlo a la
Consejería Jurídica al menos quince días hábiles antes de que venza el plazo.
6. Después de la revisión legal del proyecto, la Consejería Adjunta enviará observaciones a la

entidad que lo presentó. Estas observaciones pueden abordarse por escrito o en reuniones de
trabajo.
7. Una vez que las observaciones al proyecto son atendidas por la entidad que lo presentó, la
Consejería Adjunta autoriza la recolección de los refrendos necesarios y la impresión oficial.
a. Se imprimen un tanto en P.R.-17 y dos tantos en P.R.-17C, los cuales deben ser
idénticos. La impresión se realiza en papel individual, sin logotipos, orientación
vertical, fuente Arial de 12 puntos, interlineado de 1.15 (excepto para los títulos, que
tienen interlineado sencillo), y con márgenes de 6.5 cm arriba, 2.5 cm abajo, 3 cm a
la izquierda y 3 cm a la derecha.
8. Una vez que el decreto se firme por la persona titular del Ejecutivo Federal, la Consejería
Jurídica lo envía a la Secretaría de Gobernación para su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
La firma autentifica el documento.
Autentico quiere decir que tiene autor cierto.
Racionalidad en la Norma
Es un derecho humano universal el esclarecimiento de la ley en los

tribunales para impartir justicia. Una norma que cuesta.
Todo debe tenerse previsto antes de que entre en vigor la ley.
Esto se encuentra en la exposición de motivos:
1. Satisfacción de necesidad.
2. Congruente con el sistema jurídico.
a. Que no existan antinomias.
3. Racionalidad Presupuestaria
a. ¿Cuánto me va a costar la ley?
4. Racionalidad Organizacional
a. ¿A quien contrato y a quien despido?
Semanario Judicial de la Federación
⚖️ Inventado por Benito Juárez con la idea de publicar un periódico semanal para
publicar la jurisprudencia de los tribunales. Hasta hace 4 o 5 años, el semanario se
publicaba mensualmente. Pero hoy en día todos los viernes es publicado.
El Semanario Judicial de la Federación es una publicación oficial de México que recopila y

difunde las resoluciones y jurisprudencia emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación (SCJN) y otros tribunales federales. Su objetivo principal es servir como una fuente de
referencia y consulta para jueces, abogados, académicos y el público en general, proporcionando
información sobre la interpretación y aplicación de las leyes y la jurisprudencia en el sistema
judicial de México.
Secciones
El Semanario Judicial de la Federación se divide en varias secciones, que incluyen:
1. Tesis: Contiene las tesis aisladas y jurisprudencia emitidas por la SCJN y los tribunales
colegiados de circuito. Estas tesis abordan cuestiones legales específicas y proporcionan
orientación sobre cómo se deben interpretar y aplicar las leyes en casos similares.
2. Ejecutorias: Incluye las ejecutorias de la SCJN, que son las resoluciones finales en casos de
amparo y otras cuestiones legales de gran relevancia. Estas ejecutorias establecen
precedentes y jurisprudencia vinculante para otros tribunales.
3. Tesis Aisladas: Son resoluciones individuales en casos legales específicos que no

alcanzaron el estatus de jurisprudencia. Sin embargo, siguen siendo relevantes para la
interpretación de la ley.
4. Jurisprudencia (obligatorias): Contiene las tesis jurisprudenciales, que son resoluciones

reiteradas en casos similares que establecen precedentes vinculantes.
El Semanario Judicial de la Federación es una herramienta esencial para el sistema legal de

México, ya que proporciona acceso a decisiones judiciales importantes y orientación sobre la
interpretación de las leyes. Permite a los abogados y jueces mantenerse actualizados sobre la
jurisprudencia y contribuye a la coherencia y consistencia en la aplicación de la ley en todo el
país.
Épocas
Las épocas (lapso de tiempo entre las grandes reformas del poder judicial) en el Semanario
Judicial de la Federación son periodos cronológicos que agrupan los criterios emitidos por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Se dividen en dos grandes etapas: antes y
después de la Constitución de 1917.
1. Jurisprudencia Histórica (Primera a Cuarta Épocas): Estas épocas corresponden a

criterios anteriores a la Constitución de 1917. Los criterios de estas épocas carecen de
vigencia y se consideran históricos.
2. Jurisprudencia Aplicable o Vigente (Quinta a Décima Épocas): A partir de 1917, se

establece una jurisprudencia aplicable. Sin embargo, no todos los criterios de esta época son
necesariamente vigentes, ya que eso depende de diversos factores, como la normativa
actual y si han sido superados por resoluciones posteriores.
3. Quinta Época: Comenzó el 15 de abril de 1918, después de la promulgación de la

Constitución de 1917.
4. Sexta Época: Inició en julio de 1957, con reformas sustanciales en la publicación de

ejecutorias para su conocimiento rápido y organización alfabética de las tesis.
5. Séptima Época: Comenzó en 1968 con reformas constitucionales que dieron competencia
a los Tribunales Colegiados de Circuito para integrar jurisprudencia.
6. Octava Época: Nació en 1988 con reformas constitucionales que otorgaron a los
Tribunales Colegiados de Circuito el control de la legalidad de los actos de autoridades.
7. Novena Época: Inició en 1995, con reformas a la Constitución y la Ley Orgánica del
Poder Judicial que marcaron el control de la legalidad de los actos de autoridades.
8. Décima Época: Se originó en 2011 con reformas constitucionales en materia de amparo y

derechos humanos.
9. Décima Primera Época: Inició en 2021, tras la Reforma Constitucional en Materia de

Justicia Federal, con cambios en la creación de jurisprudencia y sistemas de precedentes.
Emisión de Jurisprudencia
En el Poder Judicial de la Federación, varios órganos tienen la autoridad legal para emitir
jurisprudencia vinculante, que incluye el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación (SCJN), la Sala Superior y las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, los Plenos de Circuito y los Tribunales Colegiados de Circuito.
Tesis Jurisprudenciales
Las tesis jurisprudenciales son resoluciones judiciales que se han emitido en múltiples casos
similares y que establecen un criterio legal vinculante para los tribunales. Estas tesis son una
forma de jurisprudencia y tienen la característica de ser obligatorias en su aplicación.
Tesis 171459
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que el Presidente de la República
puede emitir normas reglamentarias de las leyes del Congreso de la Unión, pero estas normas son
subordinadas y están sujetas a dos principios: el de reserva de ley, que prohíbe abordar ciertas
materias exclusivas de las leyes del Congreso, como definir tipos penales, causas de
expropiación y elementos tributarios, y el principio de subordinación jerárquica, que requiere
que el reglamento esté basado en una ley que justifique y detalle sus disposiciones.
Tesis 172521
La facultad reglamentaria está limitada por dos principios fundamentales: el de reserva de ley y
el de subordinación jerárquica. El principio de reserva de ley implica que cuando una norma
constitucional reserva a la ley la regulación de una materia específica, no se permite que otros
tipos de disposiciones, como reglamentos, regulen esa materia. El principio de subordinación
jerárquica establece que los reglamentos no pueden modificar el contenido de una ley, sino que
deben detallar cómo se aplican las disposiciones de la ley.
La facultad reglamentaria se ejerce dentro de las atribuciones previstas en la ley, centrándose en
"cómo" se aplican las disposiciones legales, sin poder abordar los aspectos de "qué, quién,
dónde y cuándo" que ya están definidos por la ley. Además, cuando existe una reserva de ley, el
reglamento no puede tratar los aspectos reservados por esa disposición legal.
Tesis 194159
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha afirmado que el Presidente puede emitir normas
reglamentarias de las leyes del Congreso. Aunque estas normas son similares en contenido,
difieren en su origen, ya que las del Presidente son subordinadas y se rigen por dos principios: el
de reserva de ley y el de subordinación jerárquica.
Tesis 166655
La Suprema Corte ha afirmado que el Presidente tiene la facultad de emitir normas
administrativas para la ejecución de las leyes. Estas normas son similares a las leyes en su
carácter general, pero difieren en que provienen del Poder Ejecutivo y están subordinadas a las
leyes. La facultad del Presidente está sujeta al principio de legalidad, que incluye la reserva de
ley y la subordinación jerárquica.
Tesis 367203
El Presidente en México puede crear reglas para hacer cumplir las leyes, pero no puede
contradecirlas, solo adaptarlas a diferentes situaciones. Esto significa que no solo el Congreso
puede hacer leyes, el Presidente también puede crear reglas para su aplicación.
Tesis 366883
En términos generales todo tesis tiene rubro (título o rubro), texto

exponen el caso) y precedente caso concreto de donde se extrae).
En el precedente vamos a encontrar el tipo de juicio, su númeroaño, en todos (pero no en

todos) el nombre de la quejosa, la fecha en que resuelve el caso.
El orden ejecutivo también puede emitir normas de orden jurídico que sean abstractas,
impersonales y permanentes, subordinados a la leyes. Dentro del artículo 89 fracción I.
Tesis 205799
Cuando se tiene 5 precedentes reiterados se convierten en jurisprudencia.
La facultad de otorgar exenciones fiscales es exclusiva del órgano legislativo, como lo
establece la Constitución Mexicana en su artículo 28. Esto se refuerza por la relación cercana con
el artículo 31, que requiere que las leyes establezcan la contribución al gasto público de manera
proporcional y equitativa. La creación de tributos y exenciones impositivas son atribuciones
legislativas, y ninguna disposición legal puede contradecir esto.
Tesis 200724
Tanto la doctrina como la jurisprudencia coinciden en que la facultad reglamentaria del
Presidente y los Gobernadores consiste en crear reglas detalladas para ejecutar la ley, pero no
pueden ir en contra de la ley misma. La ley es su límite.
Tesis 194920
La facultad reglamentaria del Presidente, según el artículo 89 de la Constitución Federal, le
permite tomar medidas administrativas para garantizar el cumplimiento de las leyes. Puede
hacerlo en diferentes momentos y mediante distintos actos, siempre y cuando no viole las leyes
que está regulando. No está obligado a hacerlo en un solo acto, ya que esto no está limitado por
la Constitución.
Tesis 221950 - 206504
⚖️ La facultad reglamentaria incluye la creación de autoridades y la determinación de

las que se específicamente ejercerán la facultades concedidas.
El Presidente de la República tiene el poder de crear nuevas autoridades que cumplirán ciertas
funciones según lo establecido por la ley. También puede decidir qué dependencias o grupos
especializados serán responsables de llevar a cabo estas funciones. Esto es importante para
asegurarse de que la ley se cumpla correctamente, especialmente cuando se trata de organismos
del gobierno. Como el Presidente es la cabeza de la administración pública, tiene la
responsabilidad constitucional de tomar estas decisiones para garantizar que se cumpla la ley
Tesis 197373 - 199792

De acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, los secretarios de Estado
pueden recibir ayuda de otros funcionarios según las reglas internas. También pueden tener
unidades administrativas descentralizadas que estén subordinadas a ellos. Estas unidades tienen
roles específicos que se detallan en las reglas internas de cada secretaría. Por ejemplo, si el
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público menciona la creación de
administraciones locales, esto no va en contra de la Constitución, ya que el Presidente de la
República tiene el poder reglamentario para hacerlo. En otras palabras, a través de las reglas, se
crea esta autoridad y se definen sus funciones, asegurando que las dependencias
gubernamentales cumplan con la ley de manera eficiente en el ámbito administrativo.
Tesis 197709
Este tribunal dice que el Presidente puede hacer reglas detalladas para aplicar las leyes. Según la
ley, publicar una regla en un periódico oficial es la forma de decir a la gente que deben seguirla.
Pero publicarla no es lo mismo que hacer la regla en primer lugar. Entonces, si el Secretario de
Gobernación publica una regla, no significa que esté tomando el trabajo del Presidente.
Tesis 2013570
El artículo 58 del Reglamento de Vialidad de Puebla, publicado en 2013, establece que las
infracciones captadas por foto multas deben notificarse al propietario del vehículo, pero la Ley
de Vialidad de Puebla no incluye esta responsabilidad para el propietario, solo menciona al
conductor. Por lo tanto, el artículo 58 va más allá de lo permitido por la ley y viola la facultad
reglamentaria.

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Problema de la Identidad

Materia Teoría del Derecho

GABINO FRAGA-1.pdf DOF - Diario Oficial de la

Creado @5 de septiembre de 2023 8:41

🧭 La norma superior es aquella norma de la cual derivan las otras y en caso de

Índice de la Clase: Materia de Procedencia

3. Problema de la Identidad: Se aborda el problema de identificar qué normas

5. Poder Legislativo Federal: Se describe la estructura del poder legislativo federal,

🤵🏼 Los ordenes normativos son sistemas que buscan la consecución de fines. Se

Validez formal: nos remite a la cuestión de la vigencia, existencia o pertenencia de la norma

Si no se hace en cuanto esto, se inválida dichas normas.

Resolución del Problema

⚖️ Toda constitución debe tener esto: (si no, no es constitución)

Límite de las Autoridades

El artículo 103 otorga a los Tribunales de la Federación la resolución de toda controversia

El artículo 105 establece el otorgamiento a la Suprema Corte de Justicia de la nación el

Poder Legislativo Federal

El artículo 51 establece que el la cámara de diputados se compondrá de representantes de la

El artículo 56 establece que la cámara de senadores estará compuesto de 128 senadores y

Proceso Legislativo Federal

Diputados o Senadores (de manera individual o conjunta)

Legislaturas de los Estados y de la CDMX. Se refiere al Congreso (local) de cada

A los ciudadanos mexicanos mayores o iguales al 0.013% de la lista nominal electoral.

1. Existirá un cámara de origen ( donde se origina el proyecto de ley) y una cámara

a. Cualquier iniciativa de ley puede presentarse en ambas cámaras, a excepción de

b. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cámara de su origen, no

c. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirán preferentemente en la Cámara en

a. Si algún proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cámara

b. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayoría absoluta de los miembros

i. Si lo reprobase, no podrá volver a presentarse en el mismo período de

1. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o

a. Si las adiciones o reformas hechas por la Cámara revisora fueren reprobadas

i. Si la Cámara revisora insistiere, por la mayoría absoluta de votos

b. Si por mayoría absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda

3. Si se aprueba una ley por el Congreso se envía al presidente y se promulga

a. Si el presidente hace una observación y la devuelve a la cámara de origen, se le

i. Si la votación es favorable en la cámara de origen por más de sus 2/3 partes de

4. Si el presidente no hace ninguna observación en un plazo de 30 días se considera

5. El presidente tiene que promulgar la nueva ley o decreto.

a. Existe un período de 10 días en el que el presidente tiene que promulgar.

b. Si en estos 10 días no se promulga por parte del presidente, se promulgará en un

Elementos del Proceso

3. Minuta con Proyecto de Ley:

Modificar un proyecto de ley implica realizar cambios o enmiendas en su contenido original.

7. Decreto o Ley algo que ya esté aprobado:

Proceso Legislativo (Eduardo García Máynez)

🧭 La doctrina es el estudio de las normas positivas, sistematizan las normas a efectos

Todas las normas a fin de cuentas contribuyen el como se distribuye el

Fuentes del Derecho

El Presidente de la República puede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el

1. El que una norma sea derecho positivo vigente, pero no se aplica.

El Derecho Para que Opere Necesita de…

2. Representar el grupo de leyes o el interés de terceros.

3. Instituciones para hacer que opere el derecho.

Existiría un orden normativo sin legislador pero no sin juez.

Surgimiento de Efectos de la Normas

En los artículos transitorios se establece la publicación y la fecha que entra en vigor.

Será este sucesivo según García Máynez.

El artículo 4 del CCF establece que si la ley, reglamento, circular o disposición de

Será este sincrónico según García Máynez.

3. Actos en su contra serán nulos.

4. No se podrá actuar en contra de las autoridades.