DERECHO MUNICIPAL

SESIÓN N° 1

Derecho Municipal: Concepto,

autonomía, importancia, objetivos.

Mg. HUGO ALBERTO HURTADO PONCE DE LÉON

DERECHO MUNICIPAL
El derecho municipal en Perú se refiere
al conjunto de normas, reglamentos,
leyes y disposiciones legales que
regulan la organización, funciones y
competencias de los gobiernos locales
o municipios en el país. Estas
normativas establecen las bases legales
para la administración y gestión de los
asuntos locales dentro de un marco de
autonomía municipal.
El sistema municipal en Perú está
conformado por municipios provinciales y
distritales, cada uno con sus propias
competencias y atribuciones. El derecho
municipal abarca una variedad de temas,
como la planificación urbana, el desarrollo
local, la prestación de servicios públicos
locales, la recaudación de impuestos y
tasas municipales, el uso y ocupación del
suelo, la protección del medio ambiente,
entre otros.
La Constitución Política del Perú
establece los principios básicos de
autonomía municipal y la distribución de
competencias entre los diferentes niveles
de gobierno. Además, existen leyes
específicas que regulan aspectos
particulares del gobierno municipal, como
la Ley Orgánica de Municipalidades y
otras normativas relacionadas con la
descentralización y el fortalecimiento de
los gobiernos locales.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
Art N° 1
La presente ley orgánica establece normas sobre
la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias,
clasificación y régimen económico de las
municipalidades; también sobre la relación
entre ellas y con las demás organizaciones del
Estado y las privadas, así como sobre los
mecanismos de participación ciudadana y los
regímenes especiales de las municipalidades.
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

ARTÍCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES:

Las municipalidades son provinciales o

distritales. Están sujetas a régimen especial las
municipalidades de frontera y la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Las municipalidades de
centros poblados son creadas conforme a la
presente ley.
AUTONOMIA DEL DERECHO
MUNICIPAL
La autonomía del derecho municipal se
refiere a la capacidad de los gobiernos locales
o municipios para ejercer sus competencias y
funciones de manera independiente dentro de
su jurisdicción, de acuerdo con las leyes y
normativas que los rigen. En otras palabras,
implica que los municipios tienen la autoridad
y el poder para tomar decisiones en asuntos
que afectan directamente a su comunidad,
siempre dentro de los límites establecidos por
la legislación nacional.
Esta autonomía se basa en el principio de
descentralización, que busca distribuir el
poder y la toma de decisiones más cerca de la
población afectada, en lugar de concentrar
todo el poder en el gobierno central. La
autonomía municipal es esencial para
garantizar que las necesidades y
características específicas de cada comunidad
sean tenidas en cuenta en la toma de
decisiones y en la implementación de políticas
públicas.
Esta autonomía se basa en el principio de
descentralización, que busca distribuir el
poder y la toma de decisiones más cerca de la
población afectada, en lugar de concentrar
todo el poder en el gobierno central. La
autonomía municipal es esencial para
garantizar que las necesidades y
características específicas de cada comunidad
sean tenidas en cuenta en la toma de
decisiones y en la implementación de políticas
públicas.
Aspectos de la autonomía del
derecho municipal
➢ Competencias y Funciones: Los municipios
tienen la autoridad para administrar y gestionar
diversos aspectos de la vida local, como la
planificación urbana, la prestación de servicios
públicos, la regulación del comercio local, entre
otros.

➢ Normativa Local: Los municipios pueden

promulgar ordenanzas y reglamentos para regular
asuntos locales que no estén previamente
establecidos por leyes nacionales. Estas normas
deben estar en línea con la Constitución y las leyes
nacionales.
➢ Presupuesto: Los municipios tienen la
facultad de gestionar su presupuesto,
recaudar impuestos y tasas locales, y asignar
recursos para satisfacer las necesidades de
su comunidad.

➢ Elecciones Locales: La elección de

autoridades municipales (alcaldes y
concejales) es un reflejo de la autonomía
municipal, ya que permite a la comunidad
elegir a sus representantes locales.
➢ Relaciones con el Gobierno Central:
Aunque los municipios tienen autonomía,
también deben operar dentro de un marco
legal establecido por el gobierno central y
respetar ciertos límites y regulaciones
nacionales.
Importancia del derecho
municipal
➢ Descentralización y Autonomía: El
derecho municipal es fundamental para la
descentralización del poder y la toma de
decisiones, permitiendo que los asuntos
locales sean gestionados por autoridades
cercanas a la población. Esto promueve
una participación más activa de la
comunidad en la definición de políticas y
proyectos que impactan directamente en
sus vidas.
➢ Atención a las Necesidades Locales:
Los municipios son los encargados de
conocer y abordar las necesidades
específicas de cada localidad, lo que lleva a
una gestión más adecuada de los recursos y
una prestación de servicios que se ajusta a
las características y demandas de la
población local.
➢ Desarrollo Sostenible: A través de la
planificación urbana y el uso adecuado del suelo,
el derecho municipal contribuye al desarrollo
sostenible de las ciudades y localidades, evitando
el crecimiento caótico y promoviendo la
conservación del medio ambiente.

➢ Gestión de Servicios Públicos: Los municipios

son responsables de proveer servicios esenciales
como agua, saneamiento, transporte público, entre
otros. El derecho municipal establece las bases
legales para garantizar la prestación eficiente y
equitativa de estos servicios.
➢ Participación Ciudadana: La autonomía
municipal promueve la participación activa de la
ciudadanía en la toma de decisiones a nivel local.
Esto fortalece la democracia al permitir que las
voces de la comunidad sean escuchadas en la
formulación de políticas y proyectos.

➢ Economía Local: Los municipios tienen la

facultad de recaudar impuestos y tasas locales, lo
que contribuye a la generación de recursos
financieros para financiar proyectos y programas
locales que impulsan el desarrollo económico.
➢ Orden Público y Seguridad: Los municipios tienen un rol
en la preservación del orden público y la seguridad local.
Pueden establecer normativas para regular actividades
comerciales, de tránsito, y otras que contribuyen a mantener
un entorno seguro.

➢ Identidad Cultural: A través de la promoción de la cultura

y el patrimonio local, los municipios contribuyen a la
preservación y difusión de la identidad cultural de cada
comunidad.

➢ Generación de Empleo: La implementación de proyectos

de desarrollo local, como infraestructura y servicios, puede
generar empleo en la comunidad, lo que tiene un impacto
positivo en la economía local.
➢ En resumen, el derecho municipal en el
Perú es esencial para el funcionamiento
democrático, la atención de necesidades
locales y el desarrollo sostenible de las
comunidades. Permite que las decisiones se
tomen a nivel cercano a la población,
adaptándose a sus particularidades y
fomentando una mayor participación
ciudadana.
➢ Como funciona las municipalidades:
https://www.youtube.com/watch?v=2a8rhQm_aeo

https://www.youtube.com/watch?v=0v8l4oomgiQ

➢ Ley orgánica de municipalidades:

https://www.youtube.com/watch?v=c-k0ofkAfp4