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FUNDAMENTOS

El Derecho Municipal tiene como base el Derecho Positivo


Interno, el cual le confiere autonomía económica,
administrativa y política dentro de la Jurisdicción y
competencia, su base legal es :
La constitución política del estado de 1993, en sus artículos
194 y 195, señala en cuanto sea pertinente a la autonomía,
lo siguiente:
 ART. 194.- las municipalidades provinciales y distritales son

los órganos de gobierno no local. Tienen autonomía política,


económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
 ART. 195.- los gobiernos locales promueven el desarrollo y

la economía local, y la prestación de los servicios públicos


de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
 1.- Aprobar su organización interna y su

presupuesto.
 2.- Aprobar el plan de desarrollo local

concertado con la sociedad civil.


 3.- Administrar sus bienes y rentas.

 4.- Crear modificar y suprimir

contribuciones, tasas, arbitrios, licencias


y derechos municipales, conforme a ley.
 5.- Organizar, reglamentar y administrar

los servicios públicos locales de su


responsabilidad.
 6.- Planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo
y el acondicionamiento territorial.
 7.- Fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y obras
de infraestructura local.
 8.- Desarrollar y regular actividades y/o servicios en
materia de educación, salud, vivienda, saneamiento,
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito,
turismo, conservación de monumentos arqueológicos e
históricos, cultura recreación y deporte, conforme a ley.
 9.- Presentar iniciativas legislativas en materias y
asuntos de su competencia.
 10.- Ejercer las demás atribuciones inherentes a su
función, conforme a ley.
OBJETIVOS
El derecho municipal tiene como objetivo fundamental, el
fortalecimiento y desarrollo delos gobiernos locales, para
que estos puedan dirigir todos los avances y beneficios a
la colectividad.
 Normar la organización y el buen funcionamiento de la
administración municipal en los temas de su
competencia.
 Extender doctrina, jurisprudencia, leyes y principios de
derecho municipal, a fin de brindar un mejor servicio a
los vecinos.
 Acrecentar los servicios que se brinda a los vecinos, para
lograr el bien común y el bienestar social.
 Difundir y fortalecer la imagen de los gobiernos locales
entre los ciudadanos, como entes principales de la
democracia, sociedad y del estado.
DOCTRINAS DE LA NATURALEZA DEL MUNICIPIO
 Principales Doctrinas:
 Para Eduardo Couture la palabra “municipio” proviene
del latín municpia, significa órgano que en el cual se
ejerce funciones públicas
 Para el maestro Vidal Pperdomo, plantea que el
municipio es una institución natural, fruto de la
sociabilidad humana, nacida independientemente de
la voluntad del legislador
 Doctrina Legalista: Según la teoría legalista, el
municipio es la creación del estado, por medio
de la ley, por cuanto en el Perú y en otros países
los municipios aparecen creados por la
constitución, o concretamente a través de leyes
municipales
 Doctrina Jusnaturalista O Sociológica: Esta
doctrina sostiene que el municipio es un comunidad
primaria surgida necesariamente por las relaciones
de vecindad.
 Posición Económica: El llamado sistema “de la
capacidad económica” considera que el municipio
es una agrupación con finalidad económica, nacida
de causas de esa índole.
 Otras posiciones:
 Posición del servicio: La teoría de los servicios
públicos, y de la capacidad económica para sostenerlos,
están intervinculadas a la gestión del gobierno municipal.
 Posición idealista y materialista del municipio: En
general para el idealismo como filosofía, las ideas rigen el
mundo, y por tanto rigen la existencia del Estado y del
municipio y de otras instituciones creadas por el hombre.

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