Peronismo Clase y texto

La política económica no es tan lineal, se adaptan a las circunstancias y a la realidad del

momento,

Perón asume en 1946, precios de materias primas y alimentos altos, 208% y el precio de las
importaciones un 30%, gran acumulación de dinero en el banco central.

Economía descapitalizada

1943 golpe de estado, Perón llega al poder

Hace extensiva las leyes laborales, dándole llegada con el movimiento obrero.

Intervencionismo de estado en las relaciones sociales, década del 30 complicada para los
trabajadores (sin leyes laborales)

Importancia del mercado interno, antiimperialista y anti-oligárquico

Los principales sindicatos eran la (CGT- CGE)

Se le da importancia a la iglesia y ejercito como soporte de estado

Antes del peronismo se lo oprimía al trabajador y ahora lo acompaña

Diferencia entre escudo nacional y escudo peronista (escudo de valientes), cambia el agarre de
manos. Con el peronismo nace una nueva nación, San Martin trato y perón lo concreto

Dividir las etapas del peronismo en:

 1946-48 Auge
Caracterizada por política expansiva (EJ: EMISION MONETARIA en un 250%,
INCREMENTO DEL GASTO PÚBLICO en un 3% gasta más en educación, en salud en
Defensa, hay un PROCESO DE ESTATIZACIÓN de servicios públicos como ferrocarriles
en 1947, empresa telefónica 1946, INCREMENTO SALARIAL 62% mayor poder
adquisitivo a la población justicia social (más plata en el bolsillo más compra de
bienes), INCREMENTO BIENES DE CONSUMO 50%)

Control de precio para bienes de 1 necesidad, control de alquileres y arrendamientos

(garantiza acceso a la vivienda), sistema de seguridad social.

IAPI (centralizar el comercio exterior y transferir recursos entre los diferentes sectores de
la economía.)

Banco crédito industrial, entrega de créditos blandos a la industria para que estas puedan
cumplir con derechos laborales

Reforma financiera con la nacionalización del banco central

Términos de intercambio muy favorables, lo que sobra se vendía en el mercado externo a
precios altos, con el mercado interno no se lucraba.

Hubo discriminación hacia el agro en este periodo, por lo tanto los productores respondieron
con menor producción.

1946 se estatiza el banco central, entregaba grandes créditos a cambio de acciones de la

empresa, hay veces que las empresas no pagaban la deuda por ende el estado se quedaba con
las acciones

Va a generar inflación, no es visto como algo malo por el peronismo mientras que los salarios
sean superiores.

La paz social define las características del peronismo

 1949-52 crisis

1948 Plan Marshall, generando variaciones en los términos de intercambio, fin de fase
expansiva, se enfocan en el mercado interno, fin sustitución de importaciones (hay
que ver como producir insumos y bienes de capital), cae las reservas internacionales y
primer sequía. Recayendo en crisis

Si exporto menos de lo que importo vamos a tener un saldo negativo. En la primera

etapa del peronismo agotamos la ISI fácil.

Perón propone pasa a un uso intensivo de la tierra, tecnificar el agro y además

exportar otro tipo de bienes (industriales) en vez de siempre lo mismo

Sino importamos los bienes, se cierra la fábrica. (Ej. Si no importo petróleo cierra la
fábrica). Se empieza a producir bienes que importamos (de la industria pesada), con la
necesidad de capital tanto nacional (privado o a través de crédito) o extranjero (de
inversión directa o el estado se endeuda)

 1952-55 cambio de rumbo

El objetivo es detener la inflación y reducir el déficit externo

Austeridad

Hay una disminución en el gasto público

Creación del comité nacional de congelamiento de precios y salarios por 2 años

Tiempo de ahorrar (cierre de carnicerías los viernes, compra de estampitas en las escuelas,
etc.)

IAPI compra a un precio mayor a los productores y vende a un precio menor a los mercados
internacionales, pierde. Le garantiza la productividad a los agropecuarios
2 Plan Quinquenal (impulso del agro y desarrollo de energía transporte y bienes de capital)

Menos intervención estatal (ley de inversiones extranjeras) Frondizi se opone.

El plan es exitoso, disminuye la inflación, hay recuperación económica, llegan capitales

extranjeros

Plan de ajuste: Devaluación (artículos imp. mas caros), disminución del gasto público (menos
inv. en seguridad, educa), congelamiento salarial, aumento de tarifas.

Política industrial y económica peronista

Se ha caracterizado al peronismo como nacionalista, industrializador, con ciertos aspectos del
populismo

La economía se caracterizaba por evitar la lucha de clases y promover la justicia social, por mí
intervención estatal

Justicia social era el eslogan del discurso político

Bajo el régimen peronista la búsqueda de la paz social influyo y estableció límites al capital
extranjero.

Luego la Segunda Guerra Mundial los incrementos salariales para los trabajadores se
consideraron una prioridad, debido a la guerra se permitió un crecimiento de la industria
nacional (ISI).

Promover el sector Industrial o garantizar su subsistencia era una prioridad de la política

económica.

1944 se crea el banco de crédito Industrial argentino, el cual tenía como objetivo otorgar
préstamos de largo y corto plazo acompañadas industriales para financiar sus inversiones

1946 se nacionaliza El Banco Central, por la guerra las decisiones de política económica
monetaria exigían una mayor intervención y centralización de poder. El objetivo era orientar el
sistema financiero hacia el apoyo a la industrialización y alcanzar un alto nivel de empleo.

La improvisación y la falta de planificación ocupan un lugar importante en las decisiones

económicas de la primera fase del gobierno peronista

Instituto argentino para la promoción del intercambio (IAPI) fue afectada por la reforma
financiera, este posee el derecho exclusivo de administrar casi todas las importaciones y
exportaciones. El gobierno peronista pretendió utilizarlo para comprar a un precio fijo los
bienes agropecuarios de exportación y revenderlos a precios internacionales. Mecanismo que
permitió redistribuir el ingreso en favor de la industria y financiar las importaciones de bienes
de capital. Sin embargo al fijar precios bajos para los productos rurales se desalentó la
producción agropecuaria

Se buscaba incrementar la disponibilidad de crédito con el fin de incentivar un rápido

desarrollo industrial

Las tasas de interés nominales establecidas por el Banco Central para aquellas actividades
industriales resultaron ser menores que las tasa de inflación, esto constituyó un beneficio para
los industriales y compensa la falta de rentabilidad

1944 y gobierno militar había creado la secretaría de industria y comercio para abordar los
problemas que la industria experimentaron con dime si fin de la guerra

Ya con el peronismo de poder el primer plan quinquenal estableció la promoción de la

industria Nacional de germen de la producción de bienes de algodón y metalúrgicos

El primer plan quinquenal comprende alrededor de 30 proyectos de ley, dos de ellos dedicados
a la industria. El primero era una ley de promoción del sector manufacturero que proponía un
plan de industrialización impulsado por las inversiones públicas. Según este plan el estado
debía fomentar el establecimiento de compañías estatales o mixtas que exploten los recursos
minerales del país

El segundo proyecto hacía referencia a una reforma arancelaria y le daba el poder ejecutivo
potestad sobre las tasas arancelarias

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial el estado decidió expandir su presencia directa en la

economía en una gran cantidad de sectores más allá de las áreas tradicionales de los servicios
y las finanzas estás expansión estaba dirigida especialmente a las actividades industriales

El avance de un estado Industrial a comienzos de 1940 significa el principio de una mentalidad

Industrial aplicada en la lógica del pensamiento estratégico militar, se crea la dirección general
de fabricaciones militares especializada en la fabricación de material de guerra

Miguel Miranda, dirigía el Banco Central, controlaba el IAPI y la importación de los insumos
que demandaban las fábricas.

Durante los años del gobierno peronista el plan era promover la industrialización y garantizar
el pleno empleo. Está estrategia fue inicialmente exitosa, el producto bruto interno se
incrementó las actividades manufactureras crecieron

En 1948 había cambiado bruscamente las condiciones favorables en los mercados externos,
había problemas en la balanza comercial y el proceso inflacionario no ayudaba , dando lugar a
la primera crisis cíclica

El gobierno consideraba que la inflación era un problema temporal

En 1947 Miguel Miranda expreso que lo que se estaba viviendo era la primera etapa la cual se
basaba en adquirir e instalar bienes de capital, que generan empleo. Texto crea un deseo de
consumir por parte de la población general el cual no puede satisfacerse porque la oferta de
bienes de consumo Es inadecuada. Pero en cuanto nuestra industria comienza a producir
habrá una nueva ola de bienes de consumo en el mercado

Esta misma época se inició un discurso público que buscaba alentar a la población ahorrar más
como una forma de reducir la demanda Popular de bienes

La inflación se aceleró en 1949 porque las restricciones de crédito se aplicaron solo

parcialmente Y de forma muy selectiva

Así en 1949-1950 los préstamos hacia el sector agropecuario incrementaron más que a los de
la Industria, a causa de que había que reactivar el agro

En 1950 la inflación supera los incrementos salariales, tuvo una grave sequía que redujo la
cosecha niveles sin precedentes

En resumen los intentos de estabilización y políticas que compañero en la reorientación

económica del gobierno no fueron Más allá de una leve restricción monetaria que en poco
tiempo reanudaron su tasa de expansión

El gobierno devaluó el peso para fomentar los productos de exportaciones tradicionales

En 1951 la balanza comercial resultó nuevamente negativa la inflación se duplicó

El plan de estabilización de 1952 y una vuelta al campo más decidida contrastaron

marcadamente con las políticas iniciales de expansión monetaria y la transferencia ingresos a
los sectores urbanos (la industria)

Se congelaron los salarios durante 2 años y se trató de reducir la demanda de los

consumidores para generar mayores excedentes exportables.

El plan de austeridad fue exitoso a corto plazo y el incremento de precios disminuyó

drásticamente en 1953

El retiro su intervención en la comercialización de algunos productos, volviendo a incentivar así

a los productores agropecuarios (ya que se mejoraban los precios pagados)

Una mayor oferta de productos agropecuarios resultaría el incremento de la productividad que

generaría la incorporación de maquinaria agrícola. Forma la política gubernamental incentivo
la introducción de tecnología

A pesar de que se buscaba mayor dinamismo en la producción agropecuaria, también

promovió el desarrollo de bienes de capital y de la industria pesada

El eslogan de "combatir el capital" dejó de utilizarse en 1952, perón Busco eliminar la imagen
estatista, dando la participación estatal en la industria

El lema económico era: Mayor producción, austeridad en el consumo y aumento de ahorro

La teoría monetaria de la sobre-capitalización planteaba que la interrupción de la fase

expansiva del crecimiento económico era el resultado de un exceso de inversión en bienes de
capital fomentadas por una política monetaria y una política crediticia demasiado permisiva
Para garantizar el crecimiento económico y continuar con el proceso de industrialización, se
debía dar soluciones a las dificultades para obtener el capital necesario para importar la
maquinaria y equipamiento que no estaban disponibles en el país

Perón declaró frente a los industriales: Qué el estado estaba para ayudarlos, qué el estado
tendrá un gran placer en expresarse de todas las empresas estatales. "Nosotros somos
gobierno industriales, no queremos las Industrias porque nos dan muchas pérdidas"

Una crisis en la producción entre 1949 y 1952 es por eso que el gobierno promovió el
incremento en la producción rural

En 1953 el gobierno acepto el capital extranjero se dejó helado la política de nacionalización, el

capital extranjero no era "inhumano". Llega inversión de Fiat y kaiser 1955

En 1954 la presión sindical había comenzado sentirse mediante huelgas se está exigiendo un
incremento salarial

El incremento en la productividad pareció como el único medio para mejorar los salarios sin
perjudicar la rentabilidad de las empresas

En 1954 se pone en marcha el plan de acción para equilibrio de la economía nacional, se

anunció como una medida corto plazo. El plan se basaba en la estabilidad de los precios y
además y el nuevo papel que debía tener el estado peronista en relación a la economía. La
idea más importante de la que el estado no debía continuar entrometiéndose en el mercado,
el sector público debía dejar de financiar al sector empresarial

Con esta medida el gobierno propuso la formación de un capitalismo popular con el fin de
permitir el crecimiento económico

Prebisch (Clase y texto)

Se cancela la constitución peronista

Había un crecimiento económico con dificultades estructurales que llevaban a dificultades en

la balanza de pago

Encontrar diferencia con el peronismo

En su comienzo fue liberal, participe del pacto roca

Experto en la teoría del ciclo, fundador del enfoque centro periferia, gerente general del banco
central en la década infame (hasta el 43)

CEPAL 1948, es uno de los fundadores

Dice que el peronismo dejo una crisis estructural

Hace un diagnostico e la economía argentina, dando recomendaciones de plan de acción

Acercarse a un país autónomo, pasar a la industria pesada y compleja

El gobierno militar de 1955 convoco a Raúl Prebish con el objetivo de hacer un diagnóstico y
revisión económica del país para hacer una estrategia a futuro

En el primer análisis se dedujo que argentina pasaba por una de las peores crisis de la historia,
un país descapitalizado, con infraestructura destruida, endeudado y bajo una alta inflación

Para Prebish la economía argentina estaba estancada desde 1948

Para detener la inflación, Prebish optaba por medios ortodoxos como reducción de la tasa de
creación de dinero y de gastos gubernamentales.

Además recomendaba volver al libre mercado, en relación a los controles de precios.

La prioridad estaba puesta en arreglar los desequilibrios económicos, considerado el primer

obstáculo para el desarrollo económico a que condicionaba las importaciones de materias
primas, combustibles y todos los equipos necesarios para la producción industrial.

Prebish recomendaba una devaluación de la moneda y un incremento en los ingresos rurales

que serviría para mejorar la balanza de pagos, además se debían alentar la inversiones
extranjeras (conllevaba abandonar lo nacionalista pero ayudaba a financiar las importaciones
esenciales) y negociar la deuda externa

La debilidad de la posición externa argentina se daba por una escaza industrialización y a la

poca inversión al sector agrario

Planteó algunas recomendaciones específicas para mejorar la productividad de la Industria

 En primer lugar al igual que el segundo plan quinquenal Prebisch proponía fomentar la
Industria del hierro, la del acero, la metalúrgica y de la maquinaria. Eran prioritarias
 Por otro lado deben desarrollarse otras industrias sustitutivas entre ellas producción
de papel, productos químicos y petroquímica
 Las importaciones debían limitarse aquellas que dan prioridades para la producción y
el transporte (automóviles)

Debían fomentarse las obras de infraestructuras principalmente las eléctrica y de

transporte

El Banco industrial debía transformarse en una entidad Autónoma y otorgar créditos a

largo plazo

Prebisch consideraba que debían alentarse las exportaciones de productos

manufacturados

Todas estas medidas traerían beneficios a la productividad y además se perfecciona haría

la educación técnica.
 Prebisch no veía desarrollo sin una fuerte base agropecuaria, siempre viviría a las
Industrias las Divisas necesarias para sus equipos.

Schwarzer clase
Industria liviana 1930 aprox, bienes de consumo final con baja tecnificación, peronismo

Segunda parte más compleja, industria pesada (de base), química, siderúrgica. Industrialización
dirigida por el estado.

Legan empresas transnacionales, con el objetivo de producir y vender en el mercado local.

Fin de ISI liviana 1949-52

Fase Go: aumentan el consumo, economía estable. Fase expansiva

Fase Stop: devaluación

Dependencia del sector industrial hacia el mercado externo y la rigidez exportable (se exportan
cosas fijas): estrangulamiento externo. Se necesitaban divisas

1964-74 época dorada argentina. Crecimiento ininterrumpido

En el 76 se cambia el modelo, con el 80 inestabilidad macroeconómica

Devaluación=reajuste de precios

Odonnell clase
Politólogo argentino destacado

Análisis sociología de la economía argentina y los ciclos que están detrás

1940-60 Ciclo

El estado está a la orden de los cambios sociales y políticos

Odonnell divide a la sociedad en clases sociales, los que poseen los medios de producción y la
clase trabajadora

 Dentro de la burguesía

La pampeana (terrateniente) el sector dirigente invernadores.

La industrial (urbana), dentro de esta tenemos las famosas pymes (los bolicheros) que van a
estar representados por la CGE.

La gran burguesía urbana, grandes empresas extranjeras (filiales transnacionales) y empresas

nacionales (ej. Quilmes)
Empresas dinámicas (crecen a gran escala) y empresas vegetativas (crecen a medida que crece
la población)

 Clase trabajadora, regulada por la CGT

Se da una alianza poli-clasista, entre trabajadores y la pequeña burguesía industrial

PA/PI (alimentos y salarios) si este cociente sube beneficia a los burgueses mientras que si baja
beneficia a las pymes y trabajadores. Mayor precio de los alimentos=mayor ganancia para la
burguesía pampeana

A partir de la dictadura, el sector agrario iba a tomar mayor impulso sobrepasando la industria.

En la etapa del GO PA/PI, el consciente baja (primeros años del gobierno peronista). El campo
no puede poner sus precios a niveles internacionales porque aparece el YAPI. Intervención
para aumentar el poder adquisitivo de la gente.

En la etapa STOP sube el precio de los alimentos, jugando a favor de los terratenientes.
Redistribución de los trabajadores a la gente del campo. Las pymes se ven perjudicadas porque
no hay demanda.

La gran empresa no se ven tan afectada, les preocupa que haya divisas en el país (para
importar). Su público es de mayor poder adquisitivo (no dejan de consumir) y aparte tienen
buena espalda para bancarse las crisis.

Alianza defensiva, están unidos políticamente en tiempos de crisis STOP

Las divisas se recuperan por la devaluación (a corto plazo)

GO (política expansiva) STOP (contractiva, + inflación y tasa de interés). Se reduce en los 60´
(stop/go)

La gran burguesía urbana se pone del lado en cual lo beneficie

Cierra con una crítica al peronismo cuando llega al poder.

O'Donnell define a la Argentina como un estado burocrático autoritario 1966-73

El cateterismo argentino se expandió cómo exportadora de productos primarios

La estancia fue menos trabajo intensivo que la plantación y la hacienda, fue también menos
intensiva en capital y tecnología que la plantación y el enclave

La tierra quedó en manos de una temprana burguesía agraria local, en tanto que el enclave y la
plantación salieron ser prioridad directa el capital internacional

La economía exportadora de lana cereales y carnes o proporcionalmente mayor en Argentina

en el resto de Latinoamérica
La gran acumulación local, la alta productividad, los escasos requerimientos del trabajo por su
modalidad extensiva explotación fue lo decisivo para que la región pampeana fuese más
próspera que el enclave, la plantación y la hacienda

Cabe Resaltar que los salarios hasta la Segunda Guerra Mundial en Argentina son más altos
que los de buena parte de los países de Europa y Por ende bastante más que las América
Latina

La pronta industrialización (en comparación con países vecinos) llevo a que también se
desarrolle una temprana clase obrera

El estado liberal que predominaba desde 1870 a 1930 fue gracias a la burguesía pampeana y
sus prolongaciones urbanas

Aunque aquel estado liberal argentino no sobrevivió la crisis de la década del 30. Podemos
decir que salió más rápido y más fácil que casi todos los países restantes América Latina

El Sector Popular en Argentina tomo relevancia, la clase obrera dotada de recursos

económicos y organizativos significantemente mayor que a los del resto de América Latina

5/11
1973 crisis del petróleo, aparecen los petrodólares. El precio de las materias primas sube,
estamos importando inflación.

1976 golpe de estado, izquierda y derecha en fuerte enfrentamiento.

Cuando perón muere, la situación se hace incontrolable, le dan 90 días a Isabel para arreglar la
cuestión social y económica, no pudo.

Rodrigazo, ajuste donde se da un tarifazo y devaluación de un día para el otro

Martínez de oz, claro representante de la burguesía terrateniente Y actual ministro de

economía (76), cuestionado. Asume y genera un nuevo ajuste, reducir el gato público (el
estado no financia más a las empresas públicas), contener la cuestión salarial y alentar las
exportaciones. 1977 reforma financiera, libera las tasas de interés Y desnacionalización de los
depósitos bancarios.

El primer año el precio de la carne sube 700%,

1976-78 fuerte retención y terrorismo de estado

1978-81 nueva etapa de apertura económica “más tardista”, Martínez de oz es ministro

nuevamente. Debutó estatizando la compañía privada de electricidad Ítalo, operación en la
que siempre quedó muy sospechado de corrupción

Hay una liberalización de los aranceles, fines de los años setenta hay unos proyectos de
inversión grandes, ej. Papel prensa.
Hay un dólar barato y hay eliminación de aranceles, las importaciones tienen un gran
crecimiento más que nada en el 79. Hay problemas con el mercado interno, no pueden
competir con productos importados.

La empresa industrial pasa de ser productivo a financiera, si antes se utilizaba para producir
ahora para especular, esto explica el 70% de la deuda argentina

1981-83 etapa de “ajuste caótico”, cambio en el contexto internacional, Reagan comienza la

guerra de las galaxias, carrera armamentística entre USA Y URSS, para eso necesitaba dólares,
usa empieza a “chupar” esos dólares, le van a decir a Martínez de oz que pague la deuda que
contrajo a corto plazo. En esta etapa se va Videla y Oz, asume Eduardo Viola y Sigaut y dice el
que apuesta al dólar pierde. Dólar a 3600 a mediados del 81, en el 82 11.600, después de
Malvinas 48 mil hasta llegar a 90 mil. Luego le quitamos ceros a la moneda

1982, reforma financiera, se basó en regular el mercado financiero (cavallo, melconian en el

banco central)

Cavallo no quería devaluar

Empate social, gran burguesía, las empresas transnacionales y públicas y estado regulador y
por el otro lado a los sindicatos. La dictadura destruye los sindicatos, las empresas públicas

Se privatizan áreas rentables, como el gasoducto.

El equipo económico centro su esfuerzo en dos temas íntimamente relacionados con la

modificación de las condiciones de funcionamiento del sistema financiero local y la apertura
acelerada de la economía

Estás maniobras Fueron acompañadas por una baja del salario real y un deterioro de los
sectores productivos, ultra fue la mayor afectada

En relación a la producción agrícola pampeana se registró un salto de la oferta y una mejora en

la extracción de petróleo

Martínez de hoz logró mantenerse 5 años en el cargo de ministro, récord en Argentina, aunque
fracaso inobjetable explícitos logró modificar la estructura del poder económico

El gobierno de Alfonsín, proclamó populismo local se caracterizó por su llegada en la rebaja de

salario, privatización de empresas públicas y apertura de la economía

En 1991 ASUME el doctor caballo como ministro de economía, aplica plan de estabilidad

Los salarios habían caído un 25%, trabajadores lo habían aceptado ya que tenía miedo de que
haya una nueva hiperinflación

A fines de la década del 70 la deuda externa Argentina había sufrido una explosivo crecimiento

Las crisis sucesivas de los últimos años destrozaron buena parte del sector industrial y
mantuvieron los niveles de inversión privada muy restringida
El sistema financiero internacional y experimento cambios importantes, perjudicando
principalmente a los países de la periferia

Krieger Vasena fue ministro de economía durante la presidencia de Onganía (1968), sus
políticas económicas fueron perjudicadas por resistencias sociales, su fracaso llevo a una onda
de evaluaciones acompañadas por fuga de capitales.

Martínez de hoz ASUME 1976 y sus políticas se basaron en la estrategia de Vasena. El cual se
basaba en dos tipos de cambio uno financiero y otro comercial

En 1977 se promulgó la nueva ley de entidades financieras que estableciera un mercado libre
para el dinero

Durante todo el período de Martínez de hoz como ministro de economía las tasas de interés
estuvieron por encima del tipo de cambio ofreciendo un beneficio considerable A quiénes
traían Divisas el exterior para operar en el mercado local

Chicago Boys: grupo de economistas chilenos, fueron protagonistas de reformas económicas y

sociales que influyeron profundamente durante la dictadura militar liderada por Augusto
Pinochet

En 1968 el Martínez de hoz anuncia un programa de devaluación del peso, establece una
fuerte reducción de las barreras arancelarias, para reducir la inflación

Las medidas no funcionaron marcaban un retraso que perjudicaba la balanza de pagos.

La inversión externa fue casi nula.

Marzo de 1980 estalló la crisis en Argentina, generando una corrida del mercado cambiario

El gobierno no quería devaluar. Se decide modificar el sistema impositivo con el fin de que la
producción local tenga mayor competitividad

En 1980 la economía Argentina expulsaba las divisas que entraron un año antes ya que se
percibió la posibilidad de una devaluación

La Argentina se endeudo en dos etapas distintas, haciéndolo con el sector privado para
obtener beneficios financieros en el mercado local, y con el sector público para permitir la
salida de divisas al exterior

La salida de Divisas durante este periodo se produjo Mediante los mecanismos de Libre
Mercado, representando el 60% del incremento total de la deuda neta

Martínez de hoz trato de disminuir la importancia de la deuda externa a finales de su gestión

La Argentina pasó a ser uno de los países más endeudados del planeta, protagonizada por la
especulación financiera a base de la manipulación del tipo de cambio del mercado financiero
local

La intervención Estatal se fue desplegando en el período 1980-82. Se caracterizó por

intervención a bancos y entidades financieras
Alfonsín Aldo Ferrer Clase 9/11
Presidente con el cual se recupera la democracia argentina en 1983, desde la existencia del
peronismo que gane el radicalismo era todo en hecho

Nuevo modelo económico basado en la especulación, imponer el sector agrario sobre la

industria.

1982 guerra Malvinas, salida de los militares del gobierno.

1989 Asume Menem, en un contexto de saqueo y gran inflación

Alfonsín asume en un contexto de conflicto con los sindicados peronistas y el campo. La deuda
externa heredada era un problema con tasas de interés elevada.

La situación latinoamericana no era buena, México plantea default

Objetivos económicos;

 Restablecer equilibrios macroeconómicos: Condición fundamental para tener una

economía sana, muy propio de los años 80
 Erradicar la inflación
 Redistribuir el ingreso (busca tomar lo mejor del peronismo y del radicalismo)
 Recuperar la gobernabilidad económica (el valor de la moneda )

Obstáculos:

Deuda publica

Intereses del casi el 8% del PBI

Estrategia:

Club de deudores (pagar la deuda con países vecinos)

Se pone en marcha con el conceso de Cartagena,

No se dio se negoció individualmente

Contexto internacional

Caída de precios del grano, soja etc.(caída de términos de intercambio), no ayudaba para
pagar la deuda

Paradigma neoliberal en todo el mundo, USA Reagan.

Contexto interno adverso

La tablada 1989- subversión

Presión militar (semana santa 1987)

Sindicalistas peronistas, 13 paros generales, organizados por el líder de la CGT

Orientación económica de Alfonsín

Keynesiana (busca una política expansiva de lo macroeconómico), desarrollista, equidad

(redistribución del ingreso)

Grinspun

Reducción tasa de interés

Ajustes de los tipos de cambio

PAN, ayuda económica a gente humilde

TOT: términos de intercambio y i intereses negativos

Sourrouille

Discurso Alfonsín 1985, económica de guerra se implementa el plan austral

Política fiscal para reducir el déficit, menos dinero en circulación

DESAGIO, buscaba reducir las inflaciones previstas y futuras

El plan austral resulto bastante exitoso en términos económicos (inflacionarios,etc)

3 funciones del austral

Unidad de cuenta

Transacción

Reserva de valor

Busca tomar lo mejor del peronismo y del radicalismo el viene del ala izquierda, tenía
sensibilidad con la clase obrera. Era un socialdemócrata

En 1976 el golpe de estado buscaba resolver los problemas económicos, alinear el país con
occidente y establecer un rumbo de país racional. Siete años después, el país estaba abrumado
por el desempleo y la pobreza, desorden macroeconómico peor que el heredado, deuda,
violación de derechos humanos y derrota de Malvinas.

Alfonsín transmitía mensaje alentador, colocando a las fuerzas armadas en su lugar, con el fin
de recuperar la democracia.

La deuda era uno de los problemas con que se enfrentaba el gobierno (el contexto
internacional tampoco ayudaba), además de la pobreza y casi una hiperinflación.
El retorno a la democracia no fue fácil, se seguían manifestando hechos como la tablada 1989.

El gobierno mantuvo relaciones conflictivas con el sindicalismo peronista, efectuando paros

generales en la presidencia.

La política económica de la presidencia de Alfonsín se desarrolló en tres etapas,

 La primera bajo la conducción de Grinspun (1983-85), se fijó un crecimiento del pbi del
5% anual, elevar los salarios, contener la inflación y llegar a un acuerdo con los
acreedores. Además se impulsó el Plan de Alimento Nacional (PAM) que era un plan de
asistencia para familias de pocos ingresos, mayor gasto en salud y educación y menor
en gastos militares. Esta etapa no funciono como se esperaba, la situación externa no
era buena, otros países de América latina estaban en la misma situación, se denominó
la década perdida de los 80”.

1984 aumento de precios, incremento anual del 700%.

 La segunda en manos de Sourrouille (1985-89), inicia con un ajuste de tarifas y del tipo
de cambio, se aplica economía de guerra, disminución del gasto público del 12%. Se
pone en marcha el Plan Austral (elevando salarios, jubilaciones) tenía el fin de
erradicar la inflación. Los efectos iniciales del plan fueron buenos, se mejoró la
producción, el empleo y salarios, además de la balanza de pagos, la inflación.

El gobierno avanzo con la venta de empresas estatales, se quería trasladar la capital a Viedma.

1987 la situación económica volvió a empeorar, el país entro en recesión, el plan no era
posible de contener ya que no se alcanzaban los equilibrios macroeconómicos

1988 se suspenden los pagos al exterior y se lanza el Plan Primavera.

1989 el banco central no tenía reservas para regular el mercado, se sentía los primeras pasos
de la hiperinflación, la cotización del dólar se multiplico por 8, los precios subieron un 1700%
en menos de un año, los salarios cayeron 30%

El gobierno de Alfonsín no fue un fracaso total, se solucionaron los problemas limítrofes con
chile y la convergencia con Brasil

Rougier, tercer peronismo (video)

1968-73
Perón vuelve el 20 de junio de 1973, la masacre de ezeiza

Contexto mundial:

1968, el estado de bienestar y el patrón tecnológico se estaban agotando

Estados unidos pierde influencia en Europa, no es aquel país hegemónico que supo ser

USRSS alternativa para el comercio exterior

Mayo francés: 1968 gran ola de protesta juvenil y de sectores obreros enfrentándose al
capitalismo y consumismo. Se expande al resto del mundo

Argentina:

Fuerte autoritarismo del gobierno militar, provocando una convulsión social (1970)

1968: fractura de la CGT, peronismo sin perón.

Perón no tenía mucho margen de acción política, pero alentó a todos lo que invocaban a a su
regreso político

El liberalismo y el nacionalismo se volcaban a la industria, ya no tanto al agro

1970 llega Ferrer al ministerio de economía, reafirmándose el giro nacionalista.

Su estrategia

 lograr una mayor integración económica promoviendo el desarrollo industrial

 Aumentar la inversión pública en infraestructura
 Controles de precios

Los problemas del sector externo y las pujas distributivas (disputa establecida por la
distribución de la riqueza) generaban inflación

La inflación llego al 40%

1971: La hora del pueblo

Fue el primer paso para la apertura democrática

Reunión masiva entre los principales partidos políticos de la fecha, Se ponían de acuerdo en
torno al programa reformista nacionalista,

La CGE, encabezada por Gelbard proponía un acuerdo de carácter socioeconómico entre

empresarios y obreros.

Pacto Social

Se buscaba

 el pleno empleo
  la planeación económica tanto en el sector público como privado
 Reforma agraria
 Ampliar la intervención del estado en la industria

José Gelbard

Comerciante, empresario, y militante gremial de Polonia

Empieza a ganar terrible político gracias perón

Directo de la CGE (confederación general económica)

Representante de la burguesía nacional

Defendía la alianza entre empresarios y trabajadores

Acuerdo nacional

Vivorazo: 1971 huelga general que derivo el acuerdo entre sindicalistas clásicos y
organizaciones armadas

El gran acuerdo nacional impulsado por Lanusse buscaba la transición democracita, tendiendo
como prioridad condenar a la lucha armada

Coincidencias pragmáticas (CGT y CGE) Preguntar

Agitación social cada vez más intensa, como la masacre de trelew, fuga de guerrilleros y luego
asesinato de los mismos.

Política concertación: consensuar entre el capital y el trabajo para tener cierta estabilidad en el
corto plazo. Teoría económica que nace después de la segunda guerra con el fin de bajar la
inflación, problemas de corto plazo.

Video 2 (1973-76)

1972 el gobierno militar decide quitarle a perón la identificación de “enemigo de estado”,

pero se establecen condiciones para que perón no sea candidato. Trabas para que no
gane al peronismo

Por ende se optó por llevar a Campora debido a que era allegado al sindicalismo más
combativo y a la juventud peronista. Se plantea que la jugada de peron fue estratégica

Marzo 1973 elecciones, triunfa el frente justicialista (asume campora)

El día que asume campora se produce la liberación de los presos políticos de Devoto,
en forma violenta. La juventud peronista llevo a cabo la liberación.
El peronismo era la única alternativa para la “armonía social”, inicialmente la oposición
apoyaría al oficialismo

Comienzo de los 70, nueva división internacional del trabajo, globalización financiera,
tercera revolución industrial. Entrando en el toyotismo.

Peron era el que manejaba el pacto social, el único que podía llegar a un acuerdo entre
empresarios y trabajadores. Líder indiscutido

Campora (figura política, desplazada rápidamente) y Gelbard (estaba en el tema económico).

López Rega (creador de la triple alianza)

8 de junio del 73 se firma el Acta de Compromiso Nacional. Se van estableciendo estos

objetivos que tienen como forma final el plan trienal con Peron

Argentina tenía problemas estructurales (estructura productividad y más luego la inflación) y

coyunturales (radicalización social).

El acta de compromiso tenía 5 objetivos principales

 Restituir la participación de los asalariados

 Eliminar el desempleo y marginalización
 Políticas enfocadas en educación, salud y vivienda
 Mejorar la asignación regional del ingreso
 Terminar el proceso inflacionario

Incremento salarial del 20%, congelados hasta junio del 75, leyes de precios máximos,
austeridad en el gasto público, etc.

La tasa de interés se modificó para que haya más acceso a los créditos

La CGT perdía poder ante este pacto social? Se dejaba afuera a los sindicatos?

1973-74: la vuelta de Peron (plan trienal)

A pocos días de firmar el ACN vuelve peron el 20/6/73

Había 2 millones de peronistas esperándolo en Ezeiza, mucha tensión. López rega vs Campora.
Peron al día siguiente le baja el pulgar a la tendencia revolucionaria.

13 de julio renuncia Campora, la presidencia queda a cargo de Lastiri. En octubre asume Peron
con 78 años.

Nueva ley de ministerios entre otras cosas, le da a Gelbard el rango de ministro de economía
1973 se terminan de firmar los acuerdos para el Plan Trienal, este proponía modificar las
estructuras productivas a fin de obtener un nuevo modelo de consumo y producción. Además
de un proceso de distribución del ingreso que fuese más justo con los asalariados. Un control
de precios “con sentido social”.

Se esperaba un crecimiento del 8% anual

Shock del petróleo

Al subir los precios del petróleo, suben otros insumos. Generando así fuertes incrementos en
los costos industriales. Inflación importada

Debido a que el gobierno quería mantener una política de precios estricta, se genera un
mercado negro, contrabando.

Los empresarios ya no querían acatar al pacto social, no tenían temor debido a que la izquierda
(los montoneros) ya no estaba en la calle

El año 73 cerró con un superávit record, la inflación descendió.

Gelbard quería devaluar pero no quería enfrentarse a ciertos sectores del peronismo y perder
apoyo.

Perón era el único garante de pacto social, hacía de árbitro. El clima político era tenso. Critica
de “imberbes” a la juventud peronista. Días más tarde la triple A asesina al padre Mujica.
Peronismo dividido totalmente.

Los últimos días de perón se basaron en tratar de controlar la situación. Siempre apoyándose
que el futuro era a través de la política económica optada.

Muere Perón

Muere el 1 de julio de 1974, dejando al partido político sin sustento político y una continuidad.
Marco el fin de la carrera de Gelbard, no podía enfrentarse contra la triple A

Con la muerte de perón quedo Isabel en el gobierno y López rega en el poder, dando riendas
sueltas a la triple A con la idea de re-peronizar el gabinete

Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) le declara la guerra contra el estado de Isabel y López
rega. Montoneras pasa a la clandestinidad.

Política de concertación Gelbard

Las expectativas con la vuelta de peronismo fueron tan grandes que se dejó de lado los canales
para la concertación y negociación de precios y salarios. Esto se agravo por la aparición de la
izquierda triple AAA que amenazaba la armonía de clases.
Los empresarios dejaron de acatar el pacto social cuando la izquierda desaparece

Rodrigazo 1974-75
Arranca con un ajuste (no tuvo impacto negativo). Gómez morales planteaba que se tomaran
acciones similares a 1952, Ej. que se comprima la demanda o que se aumentara la oferta (con
llegada de capitales extranjeros)

Fin de políticas anti-empresas. Se buscaba terminar con que la triple A haga trabajo sucio

La inflación 0 era impensado era un problema estructural. El pacto social era inviable

Se trataba flexibizar la ley de inversiones extranjeras, alejándose del discurso nacionalista.

Con la renuncia de Gómez morales isabelita le pone fin a la política de concertación.

1975, el peronismo se volvió de izquierda tanto político como culturalmente. El sindicalismo

peronista era el principal adversario.

Nuevo ministro de economía: Celestino Rodrigo, planteaba un plan de estabilización (“política

ortodoxa”)

Rodrigazo

La crisis del sector externo hacia urgente el ajuste

 Mega-devaluación de 160%
 Aumento tarifario (100% servicios, 180%combustibles)
 Austeridad en el gasto publico
 El salario mínimo solo aumento un 65%, disputa entre CGT y gobierno

El proceso de ajuste fue un fracaso. N tuvo un efecto positivo ya que hubo una pérdida del
poder adquisitiva fuertísima.

7 y 8 de julio, 1 paro al gobierno peronista por parte de la CGT.

La huelga demostró que el movimiento obrero tenía el poder y los militares aun no intervenían

El rodrigazo marco un corrimiento político hacia la derecha

Fin de julio: Rodrigo y lopez rega dejan el poder

Tasa media anual de inflación 1970-75 es del 213%

Isabel decide tomarse licencia queda Luder como presidente provisional

Hay un interés para retomar las políticas de concertación (el gobierno perdió la capacidad de
arbitraje). La gestión de Cafiero es buena.
FIN

1976 Isabel intento recuperar la iniciativa política (quería disolver el congreso). La

mayoría de los empresarios ya hablaban directo con los militares porque se venía venir
el golpe

El gobierno estaba aislado. Marzo del 76 golpe militar, término con la ISI porque se
venían ideas neoliberales.

La industria argentina en su tercer ciclo 1953-76 (video)

La dinámica del crecimiento

En este ciclo se profundiza la dinámica de industrialización conocido como, etapa compleja de

la ISI. Motorizada por industrias básicas del sector manufacturero vinculadas al capital
extranjero. Su crecimiento queda asociado al estancamiento de algunos productos
manufactureros como petróleo, maquinaria e insumos, dándole origen a la dinámica de Stop
and Go

El proceso de industrialización alcanza su pico máximo en 1974

Lento declive de la industria alimenticia y textil. Las ramas más modernas y dinámicas ganan
importancia (metalurgia, plástico, automotor)

A partir de los 60 van apareciendo industrias más grandes, más competitivas

Las exportaciones no tradicionales ganan importancia.

Perdida de importancia de la ciudad como polo de la industrialización, gana importancia el

conurbano (acceso norte principalmente), los partidos del sur pierden importancia. Crece el
interior de la provincia, Ej. Córdoba y Santa fe

El desempeño microeconómico

Retracción de la intervención estatal. Vuelve a implementarse en 1967.

El estado participa en las empresas privadas, por un lado la compra de acciones, el rescate
financiero de empresas en quiebre (ley de rehabilitación de empresas 1967) y por último los
aportes de capital para ayudar a financiar la inversión inicial en emprendimientos.

Pasando a las empresas públicas. El estado en los años 70 tiene en su poder 13/100 empresas
de gran porte, liderando en la refinación del petróleo, frigoríficos, producción de barcos e
industrias petroquímicas. Empresas estatales dirigiendo el impulso industrializador, lo que
Schwarzer llamo “complejo estatal privado”.
Dentro de las empresas estatales hay que destacar las empresas del sector militar, núcleo duro
del estado empresario. Los militares impulsaron industrias en siderurgia metalúrgico etc.
Buscaron cubrir sus propias necesidades y además articularon una oferta permanente. Hay
que remarcar que invirtieron en infraestructura, en capacitación profesional e incluso en
investigación científica.

El núcleo de empresas extranjeras fueron favorecidas por leyes como la del 53 que atrajo
inversión en el sector de automóviles, química, etc. Otra como la frondizista en inversión
petrolero, química, acero. Trajeron tecnología más avanzada de las que había (todavía no de
países líderes).

Las empresas locales perdieron importancia frente a este polo más modero e importante.

Aparecen empresarios nacionales que van a intentar competir como Siam que trata de
adaptarse a los cambios o Siderca.

1970 la estrategia se vuelca a una argentinización del crecimiento, con la llegada de Aldo
Ferrer

Se manifiesta una fuerte crisis dentro de las empresas industriales y estatales, no proviene a
causa de dificultades tecnológicas o problemas de escala sino en las características de las
políticas economías (inestables e improvisadas).

Los actores de la industrialización

Empresarios locales y extranjeros, el estado y trabajadores, formaron parte de este proceso de
acumulación y productividad

Importancia del estado como actor social.

El desempeño de las empresas públicas se ve afectado por el cambio contante de directivos.

Esto da como resultado: escaza coherencia y deja la posibilidad a un capitalismo aventurero,
es decir que intervengan actores privados.

El núcleo duro de la industrialización: funcionarios militares que controlaban fábricas y

grandes empresas. No solo formaban parte cuando estaban en el poder, podían también
ocupar cargo de directores o interventores

“Empresarios de uniformes”, son tipo de empresarios especiales y particulares, no llegan a

altos cargos por buen rendimiento sino por el peso que tenía la militancia en esa época.

Los empresarios privados fueron moldeados por la intervención estatal. Eran frágiles ante el
capital extranjero y dependiente del estado.

Las políticas industriales están marcadas por cómo resolver la restricción externa. Los años
setenta se caracterizaron por una mayor integración y exportación manufacturera
Enorme dificultas del estado para conducir las políticas económicas planteadas, donde la
economía estaba dominada por el corto plazo (debido a los ciclos SyG)

Podemos pensar una evolución macroeconómica bien marcada una del 53 al 63 el crecimiento
se ve limitado por la restricciones externas y por otro lado 64-74 los cambios estructurales que
permitían romper el techo de las exportaciones primarias, el avance de la ISI. Se pasa de un
Stop and Go fuerte a uno más debilitado gracias a los cambios estructurales

La ISI estaba agotada? Para 1976 había dejado de existir cuando cambian las dinámicas
políticas y sociales. Estábamos en presencia de un modelo abandonado para el fin del periodo.

Clase Menem 12/11

Década de los 90 Inserción mundial, integración entre distintos países. (Integración

extrovertida)

Ámbito privado de acumulación: grupos económicos del lado agroindustrial, techint

En el 89 la inflación llego al 200%, luego baja con Menem con el plan de convertibilidad

El gobierno de Menem fue de 10 años 89-99

Las privatizaciones más fuertes (90-94) se dieron en los servicios (gas, YPF, aerolíneas,
ferrocarriles) con el fin de que ingresen dólares.

La cúpula empresarial tenía todo a su favor (protección arancelaria, etc.)

Preguntas sobre Tercer peronismo: Instrumentos de política económica (control de

precios, inflación estructural, cambio fijo) como se rompe el pacto social, el shock del
petróleo