TRATADOS Y ACUERDOS COMERCIALES

DEBATE SOBRE LECTURA –

Texto lectura: DERECHO INTERNACIONALPÚBLICO – MARCO GERARDO MONROY
CABRA.
Ex presidente de la Comisión Interamericana de derechos Humanos, ex representante alterno ante
la OEA, Ex Magistrado, Presidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, Catedrático,
Miembro de la American Society of International Law, de la Sociedad de Legislación Comparada de
París, correspondiente de la Academia Argentina de Derecho Internacional, y del Instituto Hispano-
Luso-Americano de Derecho Internacional. Ex decano de la facultad de Jurisprudencia del Colegio
Mayor Nuestra Señora del Rosario, Ex presidente de la Corte Constitucional, Profesor emérito y
Honorable de la Universidad del Rosario de Bogotá.

PERGUNTAS DE ANÁLISIS.

1. ¿Dejaron de ser los tratados internacionales un asunto exclusivo entre Estados? Y

si es así puede explicarles a sus compañeros
a) ¿qué es un acto de confirmación formal?
b) Contra – pregunta: Si hemos estudiado que los "plenos poderes" es un
documento otorgado por la autoridad competente de un Estado a un
delegado para representar al Estado en una negociación y para expresar su
consentimiento en la adopción del texto de un tratado, ¿Cuál es entonces el
mecanismo usado por una organización internacional?
2. Si la definición de Tratado según la Convención de Viena de 1986 es: a) Se entiende
por "tratado" un acuerdo internacional regido por el derecho internacional y
celebrado por escrito entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones
internacionales; o entre organizaciones internacionales, conste en un instrumento
único, en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación
particular.
a) Preguntas y Contra preguntas: ¿Conviene usted con la crítica del Autor
del texto leído en cuanto a que, al definir “Tratado” como un acuerdo
internacional, la definición incluye toda clase de acuerdo, sea formal o
simplificado? ¿Afecta en algo esta generalidad o más bien amplía la
definición?
Comentado [RN1]:
Corte Constitucional- Auto – 288 de agosto 17 de 2010 .
(…)
“Los acuerdos simplificados no pueden generar nuevas
obligaciones sino limitarse a desarrollar las adquiridas
previamente a través de un tratado solemne, caso en el cual
no requieren aprobación parlamentaria ni control previo de
constitucionalidad, y c) Como son un instrumento de
ejecución de un tratado previamente celebrado y sometido a
todas las formalidades, los acuerdos simplificados no pueden
implicar la modificación o adición del tratado que les sirve de
fundamento”
La Corte Constitucional insiste en la posición sostenida en la
sentencia C – 379 de 2009 en donde afirmó que si los
acuerdos simplificados (también conocidos como convenios
complementarios),
exceden los fines del tratado inicial, o lo modifican, o crean
compromisos nuevos, distintos o adicionales, deberán
someterse a los procedimientos constitucionales de
aprobación del Congreso y revisión de constitucionalidad por
la Corte
Constitucional, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 150 numeral 16 y 241 de la Constitución Política.
(…)

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 b) ¿Qué diferencia ve entre la definición de acuerdos simplificados y la
definición propia de la Corte Constitucional - Auto – 288 de agosto 17 de
2010?
3. Preguntas y Contra preguntas
a) ¿Cómo observa la Autonomía del Presidente de la República de Colombia
otorgada por el Artículo 189 núm. 2º de la C. Política? Esto, Versus:
i. el alcance de los Canjes de Notas como forma de Acuerdos
Simplificados,
ii. las limitaciones impuestas por la misma Constitución en el
procedimiento de Ratificación – Art. 150 núm. 14 y 241 núm.
10 de la C.P. (Control previo),
iii. La postura de la Corte Constitucional al definir los Acuerdos
Simplificados solo como convenios complementarios.
4. Según lo leído a Pág. 106, la función de cualquier Tratado es la de crear derecho –
norma generales o inter partes,
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
a) ¿Cuál es su apreciación frente a la decisión del Estado Colombiano (postura
del Congreso y o Corte Constitucional del hacer Reservas a la hora de
ratificar el Tratado) a una de esas Normas si el contexto de las obligaciones
son recíprocas?
5. Colombia al ratificar la Convención de Viena de 1969 en el año 1985 hizo Reserva
sobre el Art. 25, pero hoy día en materia económica y comercial emplea la Aplicación
Provisional.
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
b) ¿Puede inferir a que se debe ese cambio? Ver. Pág. 111 núm. 12,
6. Leído a página 107, el procedimiento de un Estado para manifestar su voluntad de
obligarse era una secuencia de 4 pasos,
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
c) ¿Cuáles son esos procedimientos?
7. Partiendo del mismo tenor literal del Tratado de Viena de 1969 y 1986
modernamente se celebran dos procedimientos ¿Cuáles son?
d) ¿Cree usted que esa práctica moderna tarde en aplicarse en nuestro país?
¿De qué se requeriría?

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 e) ¿Aspectos favorables de este método moderno? ¿Riesgos? ¿Con cuál
método se identifica?

EL CANJE DE NOTAS, Comentado [RN2]:

Según la Lectura pág. 104 y 105 mecanismo mediante el cual un Estado Manifiesta su voluntad de
obligarse respecto de un Tratado. Canje de Notas para: Proponer, aceptar, ratificar, adherir. Las
Notas canjeadas prueban lo que se quiere.
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
En los tratados bilaterales, procedimiento de manifestación
del consentimiento en obligarse por un tratado, basado en el
intercambio de Notas entre los negociadores.
Son dos notas, una de propuesta y otra de respuesta y
aceptación, que transcribe textualmente la primera y en la
que al final manifiesta su consentimiento en que las dos
notas constituyan un Acuerdo.

Estas notas por lo general entran en vigor con la firma, en la

a. ¿Cree que este mecanismo puede representar una forma simplificada de fecha de la respuesta o en alguna posterior.
celebrar tratados? Explique.
b. Contra Pregunta: ¿Cómo entonces adhiere un Estado a un Tratado? ¿y
Como perfeccionaría un Estado que usa la Firma Definitiva, su voluntad de
obligarse? vea pág. 107 segundo párrafo y Numeral 2) y pág. 108 tercer Comentado [RN3]:
Treaty making power - Poder para celebrar tratados porque
párrafo. gozan de competencias legislativas y ejecutivas en conjunto
c) ¿En ese orden, en nuestro país podría un Canje de Notas podría reemplazar
el proceso de ratificación? ¿Sí o no? ¿Por qué?
d) Contra pregunta - ¿Qué relación tiene el canje de Notas con la Ratificación,
la Aprobación y la Adhesión?

APLICACIÓN PROVISIONAL

8. Una de las características legislativas del Tratado de Viena es que este mismo
tratado y los tratados que por este se rigen, no son retroactivos, Ver. Pág. 110 de la
Lectura. Entonces:
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)

a) Si un Estado ratificó un Tratado después de su entrada en vigor, pero había

puesto en marcha la Aplicación Provisional, ¿cuál es entonces la fecha de
entrada en vigor para ese Estado?
b) ¿Y si ese Estado hace reserva en su Canje de Ratificación después de la
Aplicación Provisional? ¿Cómo se entienden los compromisos adquiridos
durante la aplicación Provisional?
c) En ese orden de ideas, ¿cuál sería el mecanismo que usaría un Estado para
manifestar que se obliga antes de la entrada en vigor del Tratado?

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 d) ¿Cómo resolvería el Estado el asunto de no obligarse si el Tratado no es
ratificado pero había dado Aplicación Provisional?

LAS RESERVAS Y LAS OBJECIONES

Pregunta(s) y Contra pregunta(s)

9. ¿Tienen sentido las reservas en tratados Bilaterales? ¿Recuerda en qué momento
se proponen? ¿Entonces cuál sería el procedimiento natural en este tipo de
Tratados? Pág. 111
i. Recordemos siempre que una pugna entre un Tratado y una
costumbre o una ley interna se puede resolver por un principio.
Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
ii. ¿En ese caso una reserva es un principio?
iii. Si es así ¿Cómo explica entonces el principio y norma de los tratados
Pacta Sunt Servanda Versus Las reservas?

Explique a sus compañeros lo siguiente:

Son tres (3) los principios para NO formular reservas, a) que esté expresamente prohibida,
b) que esté implícitamente prohibida y c) que la reserva sea incompatible con el objeto y fin
del tratado. En este último caso no bastará con proponerla sino que requiere de la
aceptación de los demás Estados.

En ese orden el principio para formular reservas es que si está expresamente autorizada,
no requiere de la aceptación de los Estados parte –Art. 20 párrafo 1 del Tratado de Viena y
por consiguiente no admite objeciones.

Explíqueles/e Ilústreles ese último párrafo y primer párrafo de páginas 113 y 114:

 ESCENARIO: Tratado Multilateral

A – Estado contratante autor de una reserva – presenta la Reserva
B – Estado(s) que acepta(n) la reserva
C- Estado que hace Objeción a la reserva

Pregunta(s) y Contra pregunta(s) para ustedes

c. ¿Entre quienes será vinculante el Tratado al entrar en vigor? Pág. 114
d. Contra pregunta: Entonces explique el párrafo 6º de la misma página.
e. ¿En qué momento debe presentarse entonces una reserva?

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 f. Contra pregunta – revise su respuesta con el Art. 26 de la Convención de
Viena.
g. ¿Si A presentó una Reserva, en que momento(s) el Tratado entraría en
vigor para A? Ver párrafo 2º pág. 114
h. ¿En qué escenario considera que puede un Estado retirar una reserva?
Contra pregunta: Recuerde respuesta # 8 y Párrafo 7º pág. 114 – de Lectura

10. Si lee la pág. 115 Núm. 16 Inciso 2)

Pregunta(s) y Contra pregunta(s)
a. ¿con qué tipo de definición antes vista de la Corte Constitucional lo
asocia?
b. Contra pregunta: ¿Entonces está de acuerdo en que los Acuerdos
simplificados son Tratados?
11. Siguiendo la Lectura a pág. 116 Núm 18 Párrafo 2º - Explique a sus compañeros
¿quién es un Estado Parte y de que otra manera se le conoce en los Tratados? Comentado [RN4]:
Tratado de Viena de 1969
¿quién es un Estado Contratante?
Pregunta(s) y Contra pregunta(s) Artículo 2 – Términos empleados

a. ¿En este orden como se le denomina a un estado que adhirió a un tratado?
b. Contra pregunta, Entonces, ¿cómo se le denomina a un Estado que
participó de la Negociación pero Ratificó después de la entrada en vigor del
Tratado?
c. Siguiendo la Lectura a pág. 117 Literal A. ¿Quiénes son los Terceros
Estados?
d. ¿Qué sucede si un Estado presenta su canje de Notas con el interés de
adherirse, pero ciertos estados responden que no consienten en esa
Adhesión mientras que otros sí?
¡MUCHAS GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN!
1. A los efectos del presente Convenio:
(...)
(f) se entiende por "Estado contratante" un Estado que ha
consentido en obligarse por el tratado, haya o no entrado en
vigor el tratado;
(g) se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en
obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado está
en vigor;
(…)
Comentado [RN5]:
Para algunos Convenios, la adhesión sólo tiene efecto en las
relaciones entre el estado que se adhiere y aquellos Estados
Contratantes que han aceptado la adhesión.

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NOTA: Se recuerda que la semana de parciales para segundo corte con la docente Rosalía
Núñez se realizará en la semana del 16 al 21, según día que corresponda a la materia y
grupo. El parcial será oral en forma de mesa redonda.
En este corte: Se evaluarán los resultados obtenidos, el dominio de las estrategias
formuladas, la argumentación y la capacidad de dimensionar escenarios casuísticos.
Elementos de competencia a evaluar:
Analiza la realidad socio – jurídica desde un pensamiento complejo integrando principios y
fundamentos de diferentes disciplinas con base en la legislación y normatividad vigente.
Determina desde una perspectiva interdisciplinar problemas socio - jurídicos, con base en
las fuentes del derecho, la legislación y la normatividad vigente.
Criterios de Evaluación:
Reflexiona la disciplina desde una perspectiva crítico - reflexiva, que la integra a una mirada
interdisciplinar de las ciencias sociales
Elabora razonamientos analógicos y evalúa su pertinencia
Construye desde una perspectiva interdisciplinar la resolución de problemas jurídicos
Expresa adecuadamente la terminología requerida en el ejercicio de la argumentación
jurídica.

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PARA EL TERCER CORTE – CONTROLES DE LECTURA

CONSTRUIREMOS JUNTOS EL CONOCIMIENTO

-Saber-saber + saber Ser

Iniciaremos con Lectura y Análisis participativo del mismo texto, páginas 126 a 132 de

Analizaremos la Soberanía Nacional Versus Integración Económica.

1) ¿Qué son?
2) ¿Qué cómo ve la soberanía nacional y la prevalencia de los Tratados sobre
D. humanos en materia de beneficios/ conveniencia nacional?
3) ¿Cómo observa la soberanía Nacional frente a la desregulación para
aplicación de los tratados comerciales y frente a la promoción de
Integraciones Económicas? ¿Ve un fortalecimiento o ve debilidad?
4) ¿Cómo observa la soberanía nacional frente a la transferencia de facultades
del presidente a una organización internacional en materia de celebración
de Tratados comerciales?
5) ¿De acuerdo a la página 131, el Art. 9º de la C.P. y las diapositivas sobre
integración económica, cuál es su punto de vista sobre este mecanismo
comercial internacional, visto como un principio constitucional?
6) Ahora miremos la inviolabilidad del territorio frente a la desregulación, la
conformación de zonas arancelarias y los otros mecanismos que conducen
a la integración económica. ¿Cuál es su apreciación?
7) Finalicemos con los derechos civiles de los extranjeros

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