TEMA: Acuerdo de Asociación Estratégica Mercosur-UE

Acuerdo de Asociación Estratégica Mercosur-UE

Es un acuerdo económico comercial firmado en Junio de 2019. En 1995

comenzaron las negociaciones entre el Mercosur (Argentina, Brasil,
Uruguay, Paraguay) y La Unión Europea. En el 2000 fue la primera
ronda de negociaciones, y recién en 2016 se reactivan las mismas, hasta
lograr dicho acuerdo en el 2019.

Este acuerdo se da en un contexto en el que el mundo está en vilo por el

avance de una guerra comercial entre Estados Unidos y China, que a
futuro facilitará la atracción de inversiones.

El acuerdo totalizará aproximadamente 100.000 millones de dólares por

año y creará un mercado de bienes y servicios de 800 millones de
consumidores, que representa casi la cuarta parte del PBI global.

Los beneficios del acuerdo estratégico según el Mercosur es que, brinda

mejores condiciones de acceso a bienes, servicios e inversiones.
Reduce/elimina restricciones y simplifica procedimientos de operatoria
comercial. Aumenta la competitividad a partir de facilitar el acceso a
tecnología e insumos necesarios para producir bienes de valor
agregado.

Este acuerdo brinda un acceso a los mercados en bienes industriales y

bienes agroindustriales. La UE liberaliza cerca del 100% de su
comercio. El Mercosur lo hace en un 90%. La UE ofrece la
liberalización completa e inmediata de aranceles para el 80% de las
exportaciones del Mercosur de productos industriales a la UE. El
Mercosur obtiene plazos amplios de hasta 15 años para liberalizar
sectores sensibles en forma gradual. El acuerdo favorece el comercio
intra-industrial al reducir los aranceles para insumos y bienes de capital.

En bienes agroindustriales El 63% de las exportaciones argentinas a la

UE son bienes agrícolas. La UE liberaliza el 99% de las importaciones
agrícolas del Mercosur: para el 81,7% eliminará los aranceles de
importación. En tanto, para el 17,7% restante ofrecerá cuotas o
preferencias fijas. Sólo se excluyen algo más de 100 productos.

El acuerdo contempla la ELIMINACION DE BARRERAS NO

ARANCELARIAS Y FACILITACION DE EXPORTACIONES,
mejora el acceso al mercado a través del establecimiento de plazos y
procedimientos, evitando medidas injustificadas y arbitrarias. Esto
brinda mayor certeza a los exportadores al basar la normativa en
regulaciones internacionales preexistentes. El exportador podrá reducir
costos operativos a través de la adopción del proceso de auto
certificación. El acuerdo contempla un período de transición de cinco
años para que las empresas puedan adaptarse a este sistema y contiene
los mecanismos necesarios para garantizar que exclusivamente los
bienes originarios del Mercosur/UE tengan acceso a los beneficios
contemplados. Se establece disposiciones sobre liberalización de
aduana y despacho, reducción de inspecciones físicas, simplificación y
armonización de procedimientos aduaneros.

En Argentina, los sectores que más se benefician con el acuerdo son

aquellos más competitivos actualmente, como el sector agroindustrial y
pesca. Hay posibilidades de incrementar las ventas de productos
agrícolas, productos de molienda y carne bovina. También se abre una
importante oportunidad para diversas economías regionales, entre ellos
frutas, miel, pesca y algunas variedades de vinos.

Entre los más desafiados se encuentran mayormente productos

industriales. En particular, los relacionados a la metalmecánica, como
ser la industria automotriz, los autopartistas, las empresas productoras
de bienes de capital y productos metálicos. Aunque en menor medida,
también podrían enfrentar mayores presiones competitivas a mediano
plazo, algunos productos químicos, tales como los medicamentos.

Denominaciones geográficas protegidas

El acuerdo establece que el Mercosur respetará 357 denominaciones de

origen europeas. Desde el “Vino de Rioja” o el “Queso Manchego”
español hasta el “Jamón de Parma” italiano, el “Champagne” francés, el
“Porto” portugués o los whiskies escocés o irlandés. Son 357 productos
tradicionales del viejo continente. Europa a la vez tendrá que respetar y
proteger denominaciones geográficas de Mercosur como los “Vinos de
Mendoza” o la “Cachaça” brasileña.

Algunos aspectos importantes:

Medio ambiente

Francia había amenazado con bloquear el acuerdo si Bolsonaro sacaba

a Brasil del Acuerdo del Clima de París. Los firmantes se comprometen
a respetar el Acuerdo de París y además se añaden aspectos sobre
desarrollo sostenible y no deforestación, algo que exigían las ONG, que
acusan a Brasil de destrozar la Amazonia.

La Comisión Europea explica que las partes se comprometen a través

del acuerdo a “luchar contra el cambio climático y a trabajar para lograr
una transición hacia una economía de baja intensidad en carbono”. Los
europeos discuten estos días los planes para que en 2050 el bloque no
emita ningún gas contaminante. El acuerdo también tiene como
objetivos obligatorios para sus signatarios el cumplimiento de la
Convención de Comercio Internacional de Especies Protegidas de
Fauna y Flora Salvaje, la Convención para la Diversidad Biológica y
las medidas y acuerdos sobre gestión de pesca.
Mercados públicos

Por primera vez en su historia, los países de Mercosur abren sus

mercados públicos a empresas europeas. Es decir, una empresa italiana
podrá competir en teoría en igualdad de condiciones con una empresa
argentina por el concurso para construir una ruta. La potencia de
algunas multinacionales europeas, principalmente de sectores como el
de la infraestructura o la energía, hacen de este un capítulo clave para
Bruselas. Los gobiernos de Mercosur se comprometen a publicar en un
único punto online las condiciones de esos contratos como medida de
transparencia. Las empresas del Mercosur tendrán los mismos derechos
en Europa, a los que añadirán el poder concursar para contratos con las
instituciones europeas.

Derechos laborales

El acuerdo cuenta con un capítulo que contempla la obligación de

implementar los estándares fundamentales de la Organización
Internacional del Trabajo y de respetar asuntos como la libertad de
asociación de los trabajadores, el derecho a convenio colectivo, la
eliminación de toda forma de trabajo forzado y la abolición del trabajo
infantil.

Propiedad intelectual

El acuerdo reconoce los derechos de propiedad intelectual y los

secretos comerciales como parte importante para fomentar la
innovación y la creatividad y para asegurar que las industrias sean
competitivas.

Comercio electrónico

El acuerdo incluye normas generales sobre comercio electrónico con el

objetivo de eliminar todas las barreras posibles para que aumente el
comercio que se basa por ejemplo en pedidos online por parte de los
ciudadanos, para que a Buenos Aires o a Córdoba llegue con más
facilidad un libro comprado online a una librería francesa. Incluye la
protección de datos personales y la obligación a las autoridades de
respetar un ecosistema online lo más seguro posible para las empresas.

Metales raros
La industria europea de alta tecnología necesita metales raros y podría
importar desde los países del Mercosur algunos de los que ya importa
desde África o China. El acuerdo ofrece a las empresas de los dos lados
un acceso más fácil a metales raros de alta calidad, elimina o reduce
sustancialmente las barreras que Mercosur impone actualmente para
exportar esos materiales. En ese aspecto se incluyen cueros (que se
consideran materiales raros para la industria europea del cuero) o
productos de la soja (insumos claves para la cría de animales). El
acuerdo prohíbe que a estos productos se les impongan requisitos de
precios o que existan monopolios para exportarlos o importarlos.

Otras visiones del acuerdo:

Más allá de todos estos beneficios que aseguran que se tendrán para
nuestro país Argentina y para los demás países del Mercosur, hay
sectores del aparato productivo y que es compartida por algunos
analistas, sindicatos, cámaras sectoriales y figuras de la oposición
política, sostienen que este acuerdo no será beneficioso, ya que
Argentina será gran exportadora de materia prima y recibirá productos
manufacturados de Europa, esto en términos económicos provocara
perjuicios a la industria y al trabajo nacional. Proyectan que entran en
zona de riesgo 186.000 puestos de trabajo en el sector industrial por la
baja de aranceles.

Los sectores que podrían sufrir una mayor competencia importada son
aquellos relacionados con la metalmecánica, como por ejemplo la
industria automotriz y la autopartista, así como también las empresas
productoras de bienes de capital y productos metálicos. Otras ramas de
actividad que podrían sufrir mayores presiones competitivas a mediano
plazo son las vinculadas a la industria química, principalmente los
laboratorios.

También hicieron referencia a los efectos que habría a nivel laboral en

los llamados sectores sensibles, como textil, calzado, muebles y
marroquinería, donde estiman que se podrían perder hasta 47.000
empleos.

Si bien desde Bruselas el secretario de Agroindustria, Luis Miguel

Etchevere, se encargó de llevar tranquilidad, afirmando que el TLC
beneficiará a las economías regionales, hay sectores que también están
anticipando efectos colaterales.

Tal es el caso de la industria del aceite de oliva, con fuerte presencia en

San Juan, Mendoza, La Rioja y Catamarca, que temen ante el ingreso
sin arancel del 31,5% de los aceites europeos en nuestro mercado
interno, en donde ya se encuentran muchas veces a igual precio que lo
nuestro, a pesar de la tasa que abonan.

Aspectos faltantes y política:

Cabe aclarar que este acuerdo solo será un hecho cuando se aprobado
por ambas cámaras del Congreso de la Nación, sin acuerdo institucional
con todo el sistema partidario, el acuerdo histórico Mercosur-UE
terminará encallado en la Cancillería. El presidente Macri actualmente
no posee los votos suficientes para aprobarlo y según aseguran es
fundamental la elección de Octubre. El Presidente no lo remitirá al
Congreso hasta que tenga los votos para su aprobación. Lo más
probable para conseguirlo será un pacto con la actual oposición.

BIBLIOGRAFIA:

- www.lanacion.com.ar/politica/el-mercosur-acordo-con-la-union-europea-un-
historico-tratado-de-libre-comercio-nid2262888

- www.mercosur.int/documento/mercosur-ue/

- www.eleconomista.com.ar/2019-06-quienes-ganan-y-quienes-pierden-con-el-
acuerdo-mercosur-ue/

- www.clarin.com/economia/economia/detalles-acuerdo-union-europea-12-
puntos-importantes_0_kytI_BwzK.html

- www.infobae.com/politica/2019/07/05/acuerdo-mercosur-union-europea-macri-
aun-no-tiene-los-votos-en-el-congreso-para-su-ratificacion-legal/
- www.iprofesional.com/economia/294971-integracion-comercio-aranceles-
Acuerdo-Mercosur-Union-Europea-empresas-argentinas-en-pie-de-guerra