Temuco, 02 de Mayo de

2022.
Mat: Interpretación Decreto
Minsal 218 de 1997.
Al
Subsecretario de Salud Pública
Cristóbal Cuadrado Nahum
Presente

En mi calidad de Representante Legal de la empresa de traslado de

pacientes de nombre Ambulancias Temuco Spa, Rut 76.871.816-4 con
asiento en las ciudades de Concepción y Temuco, vengo en solicitar un
pronunciamiento respecto de la interpretación del Artículo 4 del Decreto
Minsal 218, año 1997, que aprueba el Reglamento de Servicios Privados de
Traslado de Enfermos. Este artículo reza “Corresponderá al Servicio de Salud
en cuyo territorio se encuentren ubicados los establecimientos regidos por
este reglamento, autorizar la instalación, funcionamiento, ampliación,
modificación o traslado de éstos, como asimismo, fiscalizar su
funcionamiento.”
A saber:
En reiteradas oportunidades en que ha habido alguna situación
contractual para la prestación del servicio de traslado de pacientes en
ambulancia, ha existido una interpretación diferente en relación con el
mencionado artículo. Por una parte, estos servicios de traslados se han
realizado sin inconvenientes en una región distinta de la que otorgó la
Resolución Sanitaria de instalación y funcionamiento y, por otra, el servicio
ofrecido ha sido rechazado debido precisamente a que la ambulancia estaría
operando en una región distinta de la que otorgó dicha Resolución.
Cabe señalar que esta situación se ha producido indistintamente con
contrapartes correspondientes a servicios públicos como privados.
Como una forma de solicitar una información clara sobre cómo se
debe interpretar este artículo, se ha pedido un pronunciamiento respecto de
esto a las Seremias de Salud de las regiones donde poseemos bases
operativas, sin lograr obtener un criterio común para cumplir de buena
forma la normativa vigente.
Asimismo, se han realizado consultas sobre esta materia al Señor
Contralor de la región de La Araucanía, quien respondió indicando que se
abstenían de emitir un pronunciamiento debido a que nuestra consulta no
reunía los requisitos de involucrarnos como una parte que tenga derechos o
intereses específicos en relación con el problema de interpretación de la
mencionada norma, sin embargo, creemos que esto no es así ya que
nuestros intereses se han visto efectivamente involucrados y afectados en la
medida en que se han revocado licitaciones que nos hemos adjudicado
aludiendo precisamente a este decreto.
Como una forma de clarificar el contenido de las diferentes situaciones
en que ha habido discrepancias en la interpretación del artículo 4 del decreto
218, adjuntamos toda la documentación relacionada como sigue:
1. Escrito a Seremi de Salud de la región de Los Ríos solicitando
autorización para prestar servicios de traslado de pacientes en
ambulancia en una región distinta de la que otorgó la resolución
sanitaria.
2. Respuesta de Seremi de la región de Los Ríos donde nos indican
que no existe inconveniente para funcionar en territorio
jurisdiccional de ellos, debiendo solo señalar la ubicación a objeto
de poder ser fiscalizados.
3. Correo electrónico emitido por la Seremi de Salud de la región de
Aysén ante consulta sobre autorización de prestación de nuestros
servicios en ese territorio, manifestando el rechazo para operar en
esa Región, no sin antes contar con base y ambulancias
autorizadas, debiendo dar de baja el móvil en la Araucanía en este
caso y luego obtener el alta del mismo en la Región de Aysén.
4. Resolución exenta 21105 del 13 de septiembre de 2016 del Hospital
de Temuco que invalida licitación pública por inconsistencia técnica
al omitir antecedentes del decreto 218 del Ministerio de Salud año
1997, el cual exige la autorización sanitaria del Servicio de Salud en
cuyo territorio se encuentre ubicado el establecimiento.
5. Reclamo presentado por esta empresa en Licitación pública 1380-
191-LQ18 del Hospital de Temuco, por adjudicación de licitación a
empresa que presenta resoluciones sanitarias de regiones que no
corresponden a la región en donde se realizarían los servicios.
6. Respuesta del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación
del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), manifestando que no
existe prohibición para el desplazamiento a otros territorios
diferentes de la región donde se obtuvo la resolución sanitaria para
cumplir sus funciones, toda vez que no hay un ente único en el país
para otorgar dichas autorizaciones.
 7. Contestación de la Contraloría de la región de La Araucanía ante
solicitud de pronunciamiento respecto de la misma materia que se
consulta en esta oportunidad.
Como podrá apreciar Señor Subsecretario, las interpretaciones del
mencionado artículo 4 del Decreto 218 del Minsal año 1997 son múltiples y
van en un sentido u otro. Tampoco ayuda la información proporcionada por
las Seremías de Salud a las que se ha solicitado aclaración.
Por los motivos antes expuestos, solicito encarecidamente un
pronunciamiento respecto de cómo debiera aplicarse objetivamente el
decreto en cuestión, de modo que podamos tener claridad y certezas sobre
el cumplimiento de la normativa que nos rige como empresa.

Saluda atentamente a Usted.

Juan Carlos Telechea González

Representante Legal
Ambulancias Temuco Spa

DATOS DE CONTACTO:
Nombre: Juan Carlos Telechea González
Rut: 7.729.826-6
Dirección: Avenida Alemania 01650, Temuco. Región de La Araucanía.
Celular: 977599550
Correo electrónico: ambulanciassuralianza@gmail.com