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Nombre de estudiantes.
1
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Análisis de la ley de Protección y Bienestar animal con enfoque a los perros callejeros.
Elaborado por:
Nombre Carné
Rector
Secretario General
CONSTANCIA DE AUTORÍA
Nosotros, Katherine Michelle Aguilar López, Andrés Fernando Laparra Vides, Edwin
Rodolfo Vanegas Calderón, estudiantes de la Universidad Regional de Guatemala,
nos identificamos con carné números 2001257, 2001429, 2001418, y Documento
Personal de Identificación (DPI) números 2998 88142 0101, 2545 36522 0101, 3004
58185 0101 respectivamente. Cursantes de la carrera de Ciencias Jurídicas y
Sociales, por lo que previo a conferírsenos el título de Técnico en Procuración
Jurídica por esta casa de estudios, por este medio declaramos que el trabajo de
graduación titulado; Análisis de la Ley de Protección y Bienestar Animal con enfoque
a los perros callejeros, es de nuestra autoría, que cumple estrictamente con las leyes
que regulan la propiedad intelectual, derechos de autor y demás disposiciones
conexas, por lo que asumimos la responsabilidad de su contenido y alcances,
eximiendo a la Universidad de toda responsabilidad respecto a lo expuesto.
Y para efectos de constancia, firmamos la presente, a los 30 días del mes de mayo
del año dos mil veintitrés, en el formato proporcionado por esta casa de estudios.
Nombres y firmas de los estudiantes
____________________________________________
Katherine Michelle Aguilar López
____________________________________________
Andrés Fernando Laparra Vides
_________________________________________
Edwin Rodolfo Vanegas Calderón
INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................1
I.MARCO CONCEPTUAL..................................................................................................................2
1.1ANTECEDENTES..........................................................................................................................2
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................................7
1.3 OBJETIVOS...................................................................................................................................8
1.3.1 Objetivo General.......................................................................................................................8
1.3.2 Objetivos Específicos.............................................................................................................8
1.4 JUSTIFICACIÓN...........................................................................................................................9
1.5 ALCANCES.................................................................................................................................10
1.6 LÍMITE DE PROBLEMA............................................................................................................10
II MARCO TEORICO.........................................................................................................................11
2.1 Descripción de animales domésticos..................................................................................11
2.1.2 Definición de animales domésticos..................................................................................11
2.1.3 Clasificación de los animales domésticos......................................................................12
2.1.4 Definición de perro................................................................................................................13
2.1.5 Hábitat.......................................................................................................................................15
2.1.6 Origen del perro.....................................................................................................................16
2.1.7 Descripción del perro doméstico.......................................................................................17
2.2 DERECHO DE LOS ANIMALES..............................................................................................18
2.2.3 Origen de los derechos de los animales..........................................................................20
2.2.4 Naturaleza jurídica.................................................................................................................21
2.2.5. Regulación de los derechos de los animales a nivel nacional e internacional.....21
2.3. LEYES DE PROTECCIÓN ANIMAL.......................................................................................22
2.3.1 Autoridades que protegen a los animales.......................................................................22
2.3.2 Instituciones estatales e instituciones no gubernamentales que protegen a los
animales.............................................................................................................................................23
2.3.3 Instituciones no estatales....................................................................................................24
2.4. MALTRATO HACIA LOS PERROS DE LA CALLE............................................................25
2.4.1 El maltrato animal..................................................................................................................25
2.4.2 Tipos de maltratos.................................................................................................................26
2.5. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL MALTRATO ANIMAL.............................................27
2.5.1 Infracción grave......................................................................................................................27
2.5.2 Infracción muy grave............................................................................................................28
2.5.3 Infracción gravísima..............................................................................................................28
2.5.4 Sanciones por el incumplimiento de la ley de protección animal.............................29
III. MARCO METODOLOGICO........................................................................................................32
3.1 Método.........................................................................................................................................32
3.2 Técnicas......................................................................................................................................32
3.3 Procedimientos y recursos.....................................................................................................32
CONCLUSIONES..............................................................................................................................33
RECOMENDACIONES.....................................................................................................................34
INTRODUCCIÓN
1
I.MARCO CONCEPTUAL
1.1ANTECEDENTES.
Guatemala cuenta con una ley que protege el bienestar animal, la cual, entra en
vigor en el año 2017, a través del decreto 5-2017. Esta ley, permite garantizar el
respeto y la dignidad a toda forma de vida, protegiendo puntualmente, el maltrato
animal.
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de maltrato; el 64% son perros (de los cuales 25% de la raza pitbull), 18% son gatos
y el restante otro tipo de animales como vacas, caballos, cerdos, etc.
México tiene alrededor de 18 millones de perros de los cuales solo el 30% tiene
dueño y el restante se encuentra desamparado en las calles. Del total de esta
población, siete de cada diez perros son víctimas del maltrato de acuerdo con datos
del Centro de Adopción y Rescate Animal. De los daños hechos, más del 50% son
intencionales por parte de sus dueños u otras personas.
Sobre los perpetradores, datos del INEGI identifican que la mayoría de las personas
que maltratan son hombres y el 80% cuenta con un ingreso socioeconómico alto.
Desafortunadamente, en México la tipificación como delito al maltrato animal no ha
sido generalizada en todo el territorio nacional. Solo algunos estados califican estas
acciones como una pena que amerita desde sanciones económicas hasta años en
prisión. Más de la mitad de los estados en el país no consideran grave el maltrato
animal.
El maltrato animal no solamente afecta a los animales, sino que tiene una estrecha
relación con la violencia familiar. De acuerdo con un estudio realizado por la
organización Human Society, la mayoría de las personas que maltratan animales
tienen también antecedentes de agredir violentamente a un integrante de su familia.
En Estados Unidos se reportaron 2.168.000 mujeres y hombres agredidos por su
pareja, de los cuales el 71% denunció también abuso o maltrato a sus mascotas.
La capacidad de un Estado para hacer valer el Estado de Derecho no puede medirse
únicamente a través del respeto hacia los derechos de las personas. El respeto a la
vida de todo ser vivo debe ser visto como un elemento fundamental de cualquier país
que se considere partidario de los derechos humanos. Tristemente, nuestro país una
vez más demuestra el poco respeto que tiene hacia la vida no solamente de seres
humanos sino de cualquier otra especie.
El ser humano, desde su conformación como ser vivo, tiene interacción con otros
seres vivos y puede proyectar conductas de tipo antisocial en contra de su propia
especia y de otros seres vivos. Su conducta puede ir desde la zoofilia, como parafilia
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específica, hasta disfrutar el dolor y sufrimiento que se infringe a un animal y
provocar con ello una sensación placentera, necesaria de estudiar y atender.
Protección jurídica de los animales
5
“Pelea de Perros”. Espectáculo público o privado, en el que se enfrentan perros con
características específicas, que azuzados, generan crueldad entre los animales.
Las conductas que se pueden ejercer en contra de los animales como actos de
crueldad o maltratado son múltiples, la más grave es la muerte, así como la
discapacidad que se puede generar por estas conductas; pero el abandono, la falta
de atención veterinaria, su utilización en delitos y actos criminales, como asaltos,
transporte de drogas, peleas clandestinas de perros, apuestas y explotación para
espectáculos públicos y diversiones, son frecuentes.
Los animales son parte inherente e inseparable de nuestra vida, por ello debemos
considerarlos en forma jurídica como importantes para nuestra propia conservación
como especie y como indicador de civilidad, orden público, paz pública, así como
indispensables para generar una cultura de la prevención social de la violencia y la
delincuencia.
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1.3 OBJETIVOS
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1.4 JUSTIFICACIÓN
En Villa nueva se percibe un incremento de perros que viven en las calles; esto tiene
como consecuencia que no tengan control de vacunas y enfermedades, que no se
les lleve un control de aseo ni de alimentación, tampoco se les lleva control de
cuidados.
Esa percepción de aumento de perros que viven en la calle justifica la razón para
emprender una investigación a nivel de técnico, sobre los derechos que tienen los
perros sin hogar y, conocer a que instituciones o autoridades corresponde cuidar y
evitar el maltrato de estos animales. Asimismo, consideramos importante describir
los riesgos que representa a la salud que no exista control sobre los perros que viven
en la calle.
Considerando de igual manera que todo cambio empieza desde pequeños actos
significativos con visión y planes de mejora para toda una comunidad que en ella se
habita.
El estudio pretende conocer los derechos de los animales con enfoque hacia los
perros de la calle, establecer que autoridades estatales son las competentes para
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velar por la protección de estos animales, esto, como punto de partida para futuras
investigaciones sobre los derechos de los animales.
1.5 ALCANCES.
1.6.1Límite geográfico.
El límite territorial es en Villa Nueva, ya que hemos observado el incremento de
perros que viven en la calle en la zona 1 de nuestro municipio.
10
II MARCO TEORICO
Introducción: Para conocer sobre el tema, primero que nada, debemos describir lo
que es un perro, lo que para la mayoría de los humanos es un ser tan pequeño, pero
con gran valor para nuestra familia como también para nuestra sociedad. Todo perro
sin importar la raza es considerado en la actualidad como el ser que brinda ayuda a
muchas personas e instituciones, brinda tranquilidad para la mayoría de las personas
con enfermedades nerviosas y viéndolo desde el aspecto amoroso, también cumple
con el rol de amo de compañía para las personas que viven solas. Es un ser que a
través de los años han ido convirtiéndose en un eslabón fundamental para la
sociedad y para la vida jurídica.
Los animales domésticos son mascotas que habitan con el ser humano, a través de
la domesticación que se realizó para que pudieran adaptarse al estilo de vida que
llevan las personas, es por ello por lo que se han considerado como parte de la
familia. La palabra doméstico, se refiere a lo que pertenece a un hogar, dicho de un
animal, que se cría en la compañía del hombre, esto es lo que lo diferencia de los
animales que se crían en lo silvestre. Por lo que podemos indicar que los animales
domésticos son los que viven con el ser humano y están domesticados. (Española,
2022)
Ya sea gatos, perros, pájaros, roedores, tortugas, peces, lagartos, estas mascotas
se convierten en parte de la familia. Hoy en día, los animales domésticos habitan con
nosotros en ambientes rurales y urbanos, sirviéndonos de compañía, alimento,
transporte o fuerza de trabajo. A cambio, les ofrecemos una alimentación sin
esfuerzos ni competencia, un hábitat seguro y ciertas comodidades, especialmente a
aquellos que consideramos acompañantes cotidianos, como los perros y los gatos.
Los animales domésticos están adaptados a vivir junto a nosotros, en algunos casos
incluso dentro de nuestras casas, y por ende formando con nosotros un vínculo
estrecho. Antes de ser domesticados, los animales vivían en su hábitat natural,
sometidos a las leyes naturales, es decir, en estado salvaje. (Canarias, 2013)
Animales de compañía.
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domesticada por el hombre, en la actualidad los seres humanos conviven con los
animales domésticos.
A través de la domesticación se pudo adaptar a los perros para que puedan aportar
en trabajos que los humanos realizan. También pueden ayudar a los
conservacionistas a encontrar y proteger especies en peligro de extinción por medio
del olfato. Asimismo, existen razas de perros muy tranquilos y amistosos que pueden
trabajar como perros terapeutas. Su interacción con personas que necesitan de este
tipo de terapias les permite absorber el estrés o tensión que cargan, pues ellos si
saben lidiar con estos sentimientos. “Durante la pandemia, un factor clave para
sobrellevar el estrés del confinamiento fue tener mascotas. Dedicarse a cuidar a otro
ser y velar por su bienestar se convirtió en una especie de terapia para muchas
personas”
Debido a que el sentido del olfato del perro doméstico es entre 10.000 y 100.000
veces mejor que el nuestro, los caninos ahora ayudan a las fuerzas públicas
encontrando drogas, explosivos e incluso productos electrónicos. Ayudan a los
equipos de búsqueda y rescate después de desastres naturales o informes de
personas perdidas al aire libre. Los perros son entrenados para advertir sobre
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explosivos ocultos y enemigos sirven como aliados en operaciones militares. Otros
perros ayudan a la policía a buscar a los fugados de la cárcel o los cuerpos de las
víctimas de asesinato.
2.1.5 Hábitat
Introducción: Se puede definir hábitat como el lugar seguro de los caninos, el lugar
que brinda condiciones y estándares de calidad altas, donde ellos puedan tener
tranquilidad al encontrase ahí, sin ningún miedo de ser dañados o lastimados. En la
actualidad los hogares de las personas han llegado a cubrir esos estándares para
que los caninos puedan vivir junto a ellos y ambas razas puedan estar viviendo en
armonía.
El hábitat es el lugar que reúne las condiciones adecuadas para que todos los seres
vivos logren vivir y reproducirse de una manera tranquila y digna. En la naturaleza
encontramos tres tipos de hábitat, estos son: terrestre, acuático y aéreo. Un hábitat
terrestre es un hábitat que presenta oxígeno en el que existe la posibilidad de un
cambio brusco de temperatura o cambio meteorológico. Hábitat es el lugar donde los
animales obtienen todo lo que necesitan para vivir; aire, agua, alimento, espacio y
refugio, considerando que son necesidades básicas para el bienestar y cuidado de
los caninos (Etecé, Hábitat, 2021)
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Manera en que viven los animales domésticos.
Aunque los animales de compañía viven cerca de los humanos, incluso en sus
casas, esto no es común para los animales de granja. Por esta razón se les
construyen espacios que les permiten vivir cómodos sin invadir la comodidad del
hogar humano. Entre los tipos de viviendas para animales domésticos están:
Establos: Para animales como vacas.
Corrales: Espacio donde se colocan a las gallinas y otros animales.
Conejeras: Para la cría de conejos.
Pocilgas: En donde viven los cerdos.
Cuadras: Espacios delimitados en los que viven caballos, mulas, burros y otros.
Apriscos: Extensiones grandes cercadas para que pasten las ovejas.
Perreras: Para que vivan los perros que no pueden vivir dentro de la casa. (Abc,
2020)
Introducción: Desde hace muchos años atrás tenemos la presencia de los caninos
en la tierra, nuestros antepasados convivieron con ellos, cazaron junto a ellos y
todas estas actuaciones han demostrado que los perros son mucho más antiguos de
lo que llegamos a imaginar en su momento. Ha habido pruebas y documentaciones
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que nos informan que las huellas caninas no solo son parte de nuestro pasado si no
que también de otras civilizaciones que existieron hace más de 12 mil años y hasta
el día de hoy sigue siendo una raza con gran influencia entre nosotros.
Unos 3000 años después (Unos 6000 años de aquí) se comenzó a aprovechar la
fuerza bruta del buey en los trabajos del campo, ahorrando mucho el tiempo de
trabajo para los seres humanos. Los primeros caballos fueron domesticados en el
año 30 00 A.C. y fue un gran avance en el transporte de los humanos. Los primeros
gatos domésticos también datan de esa época y fueron, junto al perro, el primer
animal que habitaría dentro de una casa. Las palomas, hace 4000 años, fueron
domesticadas por su carne y sus huesos, y no fue hasta 3000 años más tarde que el
ser humano empezó a notar que tenían una habilidad mucho más valiosa, una
orientación increíble, capaz de llegar a casa desde cualquier punto, creando así el
primer método de mensajería. (Perez E. P., 2002)
Introducción: Entendemos que la raza canina es una de las más influyentes a nivel
mundial, en cualquier parte del mundo encontramos que los caninos ya son parte de
las familias, hablando de los perros domesticados, como también los perros que
viven de manera libre e independiente, por todas las habilidades de adaptación que
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ellos cuentan. Con tanta variedad de razas existentes de perros podemos
considerarlos como la raza más grande a nivel mundial.
Los perros viven en la mayoría de los países del mundo y pueden vivir de forma
libre, en la naturaleza o en las casas de las personas en el caso de los perros
domésticos.
Pues bien, los perros se adaptan muy bien a vivir dentro de hogares situados en
diversos hábitats: praderas, entornos urbanos o rurales, zonas boscosas, zonas
montañosas, etc., siempre y cuando pertenezcan a razas con características
anatómicas adecuadas. Los perros domésticos aún comparten muchos patrones de
conducta con sus parientes salvajes. Tanto unos como otros defienden sus territorios
y los marcan orinando en árboles, piedras, vallas y otros lugares apropiados. Estas
señales informan a otros perros de que ese territorio está ocupado por otro animal.
Artículo 1. Todos los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos
derechos a la existencia.
Artículo 2. Todo animal tiene derecho al respeto. b) El hombre, en tanto que especie
animal, no puede atribuirse el derecho de exterminar a los otros animales o de
explotarlos violando ese derecho. Tiene la obligación de poner sus conocimientos al
servicio de los animales. c) Todos los animales tienen derecho a la atención, a los
cuidados y a la protección del hombre.
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Artículo 3. Ningún animal será sometido a malos tratos ni actos crueles. b) Si es
necesaria la muerte de un animal, ésta debe ser instantánea, indolora y no
generadora de angustia.
Artículo 4. Todo animal perteneciente a una especie salvaje tiene derecho a vivir
libre en su propio ambiente natural, terrestre, aéreo o acuático y a reproducirse. b)
Toda privación de libertad, incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a
este derecho.
Artículo 7. Todo animal de trabajo tiene derecho a una limitación razonable del
tiempo e intensidad del trabajo, a una alimentación reparadora y al reposo.
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Artículo 10. Ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre. b)
Las exhibiciones de animales y los espectáculos que se sirvan de animales son
incompatibles con la dignidad del animal.
Artículo 12. Todo acto que implique la muerte de un gran número de animales
salvajes es un genocidio, es decir, un crimen contra la especie. b) La contaminación
y la destrucción del ambiente natural conducen al genocidio.
Artículo 13. Un animal muerto debe ser tratado con respeto. b) Las escenas de
violencia en las cuales los animales son víctimas, deben ser prohibidas en el cine y
en la televisión, salvo si ellas tienen como fin el dar muestra de los atentados contra
los derechos del animal.
Artículo 14. Los organismos de protección y salvaguarda de los animales deben ser
representados a nivel gubernamental. b) Los derechos del animal deben ser
defendidos por la ley, como lo son los derechos del hombre. (UNESCO, 1978)
Introducción: Como hemos venido hablando anteriormente los perros han obtenido
un gran recibimiento de parte de las personas y esto ha llevado a que ya sean
consideramos parte fundamental de nuestra sociedad y es la razón por la que los
caninos cuentan con variedad de derechos, muchas organizaciones a nivel mundial
se han interesado en ellos y han brindado propuestas para el cuidado de todos los
perros sin importar que sean libres e independientes como también los perros
domesticados.
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La Declaración Universal de los Derechos de los animales proclamada el 15 de
octubre del año 1978 fue aprobada por la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura y posteriormente por la Organización de las
Naciones Unidas; a través de este documento se establece que todo animal posee
derechos. Las primeras leyes de protección animal se dictaron en Irlanda en 1635 y
limitaban el trato cruel de los animales por lo que el desconocimiento y desprecio de
dichos derechos resultan en delitos cometidos en contra de los animales.
“El filósofo Jeremy Bentham, postuló que los animales por su capacidad de sentir
agonía y sufrimiento, independientemente de que tuviesen la capacidad de
diferenciar entre bien y mal (una capacidad que los discapacitados no tienen) deben
tener unos derechos fundamentales como el derecho a la vida y a su seguridad, y a
estar libres de la tortura y de la esclavitud. (Véase Artículos 3-6 de los Derechos
Humanos).
Naturaleza jurídica de los derechos de los animales, desde el punto de vista jurídico
y tal como lo indica el artículo 455 del Código Civil de la República de Guatemala,
son objeto de derecho y tienen naturaleza de bienes muebles y dentro de esta
categoría se considera que posee vida y autonomía, son catalogados como
semovientes y el criterio no es universal, puesto que, en algunas legislaciones, los
animales que se encuentran en construcciones para vivienda de ciertas especies
que están destinadas al servicio de los hombres, se consideran inmuebles. (Azurdia,
1963)
21
2.2.5. Regulación de los derechos de los animales a nivel nacional e
internacional
1.Todos los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos de
existencia.
A nivel nacional: Si bien estas libertades se deben tener presentes cada vez que se
adopta o adquiere un nuevo animal, en el país también existe un ente que vela por
que se respete la vida animal. Se trata de la Unidad de Bienestar Animal, una
institución adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)
que trabaja en la promoción, supervisión y coordinación para el cumplimiento de la
Ley de Protección y Bienestar Animal. Para el desarrollo de la Unidad de Bienestar
22
Animal, se creó el Decreto 5-2017 del Congreso de la República de Guatemala, Ley
de Protección y Bienestar Animal que regula las funciones y procedimientos de
trabajo.
Las leyes que protegen a los animales en Guatemala están regidas por una sola que
es la Ley de Protección y Bienestar Animal decreto 5-2017.
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Todas las Asociaciones Protectoras de Animales deberán entregar en adopción a los
animales a personas con buena disposición y que posean espacio adecuado. Los
animales deberán estar:
Esterilizados
Desparasitados
Vacunados
Funciones Importantes:
Promover en todas las instancias públicas y privadas la cultura y la protección,
atención y buen trato de los animales; cuidar y velar por la observancia y aplicación
de la Ley de Protección y Bienestar Animal y su Reglamento; Informar y concientizar
el adecuado trato de los animales; denunciar las irregularidades en la tenencia de
animales; promover campañas anti-abandono, campañas de adopción y campañas
de esterilización o castración masiva humanitarias, especialmente en sectores de
escasos recursos.
introducción: Con el fin de hacer valer la ley y los derechos de los perros, se han
buscado maneras eficientes para hacerlas valer y una de ellas es la sanción
económica que afectaría a la persona que maltrate a un canino, cualquiera que sea
su falta.
Como sanción se usa la denominación «salario mínimo» para colocar una multa por
infracción. Por ello, el mínimo podrá ser el total de un salario hasta el triple de su
valor. Sin embargo, también aplica:
En la ley de protección y bienestar animal en el capítulo III tipifica las sanciones las
cuales son las siguientes:
Artículo 63. Para los efectos de estas directrices, la denominación "salario mínimo"
corresponde al monto equivalente al menor salario que contiene el Decreto vigente
de salarios mínimos.
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Artículo 64. La Unidad de Bienestar Animal será la responsable de imponer y cobrar
las sanciones, en caso de que el infractor incumpla, se hará el cobro judicial
correspondiente.
Artículo 66. Sanciones. Las sanciones aplicables por infracción de los preceptos
contenidos en la presente Ley y reglamentos serán las siguientes:
3.1 Método.
3.2 Técnicas.
Por medio de las leyes que existen en nuestro país se pudo observar de la existencia
de la Ley de Protección y Bienestar Animal, cuyo objetivo es resguardar y velar por
la vida de los animales. Incluso existe la Unidad de Bienestar Animal, su función es
velar sobre los derechos que los animales tienen en nuestro país. Con ello podemos
indicar que es de gran valor ya que se debe comunicar a la población sobre esta ley
e incluso puedan percatarse que existen sanciones por realizar algún acto de
crueldad hacia los animales.
CONCLUSIONES
33
2. La posibilidad de actuar justificadamente sacrificando el bienestar de unos por el
bienestar de la comunidad, en esta problemática tratada en específico, que se refiere
a la esterilización.
RECOMENDACIONES.
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2. Sugerimos poder capacitar a las autoridades competentes, sobre su función en la
protección de la vida de los animales, esto para evitar el maltrato hacia los animales.
4. Promover el reconocimiento de los derechos de los animales por parte del estado, a
través de las instituciones que velan por la protección de los derechos de los
animales como la Unidad de Bienestar Animal.
35
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ANEXOS