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2do AÑO - 2023

PRIMER GOBIERNO PATRIO

CONTEXTO DE LA REVOLUCIÓN DE MAYO

La Revolución de Mayo resultó un hecho fundamental para el origen de la

Argentina, cuando formando parte de la ola emancipadora del poder colonial
que se gestaba en todo el continente, un grupo de personas tuvo el
compromiso y la valentía de pujar por la instauración de un gobierno
republicano, inspirado en la soberanía popular que permitiera dar forma a un
país libre para nuestro territorio.

El 25 de mayo de 1810 se obtiene la dimisión del Virrey Cisneros y se

establece la Primera Junta de Gobierno, presidida por Cornelio Saavedra, con
Mariano Moreno y Juan José Paso como secretarios, por lo que esta fecha es
considerada como el inicio del Estado nacional argentino, el cual marcaría el
camino hacia la independencia del país.

LOS ANTECEDENTES AL 25 DE MAYO

El 13 de mayo de 1810, los habitantes de Buenos Aires pudieron confirmar los

rumores que circulaban intensamente: la Junta Central de Sevilla, último
bastión de la Corona española en pie, había caído también a manos de los
ejércitos napoleónicos.

Inmediatamente, el virrey Cisneros advirtió que se crearía una nueva regencia

americana en representación de Fernando VII y en defensa de la Corona. Pero
la Junta que lo había nombrado había desaparecido y los patriotas porteños
creyeron que era momento de convocar a un Cabildo Abierto que discutiera los
pasos a seguir.
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La caída de Sevilla , en manos de Napoleón ,fue el hecho externo

fundamental para despertar el movimiento hacia la Revolución de Mayo
1810
PRIMER GOBIERNO PATRIO . : Es un gobierno con cuerpo colegiado , compuesto por 9
miembros.

El 19 y 20 de mayo, las reuniones fueron febriles. El 21 de mayo, una

multitud, encabezada por Domingo French y Antonio Luis Beruti, se
reunió con las armas en la mano para exigir el Cabildo Abierto y la
renuncia del virrey. Llevaban el retrato de Fernando VII y una cinta
blanca, símbolo de la unidad criollo-española. El Jefe del regimiento de
Patricios, Cornelio Saavedra, logró calmar los ánimos, pero la
convocatoria para el día siguiente era un hecho.

El 22 de mayo, “la parte más sana y principal del vecindario” concurrió

al Cabildo. Como el día anterior, la plaza estaba llena, mientras
transcurrían las acaloradas discusiones, que se extendieron durante 15
horas. Se discutía qué hacer tras haber caído Sevilla en manos de los
franceses. Los más conspicuos defensores del statu quo, entre quienes se
encontraban el obispo Benito de Lué y Riega y el fiscal Manuel Genaro
Villota, sostenían que los americanos debían obediencia a los españoles.
Pero los criollos, en boca de Juan José Castelli y Juan José Paso, exigían
la conformación de juntas autóctonas, porque consideraban que,
desparecido el virrey, el poder había regresado al pueblo.
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Se votó en la noche del 22 y el 23 por la mañana se realizó el conteo de

votos. Triunfó ampliamente la opción de deponer al virrey y delegar el
poder en el Cabildo. Sin embargo, ese mismo día el Cabildo daría su
golpe contrarrevolucionario nombrando una junta presidida por al virrey
depuesto, algo que concretaría el 24 por la mañana y que resultaría
inadmisible para los partidarios del cambio.

La junta propuesta por el Cabildo se componía, además de Cisneros, por

una vocalía integrada por Cornelio Saavedra y Juan José Castelli
(criollos) y el párroco de Monserrat, Juan Nepomuceno Solá, y el
comerciante José de los Santos Inchaurregui (españoles). De inmediato,
desde los suburbios porteños cundió el descontento general. Castelli y
Saavedra, que no habían sido siquiera consultados, renunciaron a
integrar la junta, y patricios y Arribeños tomaron las
armas. Recomenzaron así las discusiones de los patriotas.

El 25 de mayo, las protestas eran ya incontenibles. La misma multitud de

días atrás ocupaba nuevamente la plaza. El movimiento patriota se había
instalado cerca del Cabildo, el cual reunido desde temprano había
rechazado la renuncia de la Junta. Ni los jefes militares estaban ya del
lado del virrey. Los cabildantes debieron finalmente solicitar la renuncia
de Cisneros y aceptar la propuesta de nombrar una nueva junta. Así,
nacía el primer gobierno patrio.

Saavedra fue el presidente. Lo secundaron Mariano Moreno, Juan José

Paso, Manuel Alberti, Miguel Azcuénaga, Manuel Belgrano, Juan José
Castelli, Juan Larrea y Domingo Matheu. Todos juraron en nombre de
Fernando VII, pero algunos creían que era sólo cuestión de tiempo para
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que esto dejara de ser así. Años de guerra deberían pasar antes de que el
9 de julio de 1816 se declarara la independencia.

Constitución y Estado de Derecho:

Características:

El Estado de derecho es aquel que desde sus fundamentos respeta los derechos
fundamentales y los resguarda en una Constitución, que se asienta en el principio de la división
de poderes para evitar el abuso del gobernante. Los gobiernos deben actuar acatándola. Es
decir que el principio de autoridad, en un Estado de derecho, es la Constitución; el poder
ejecutivo tiene el liderazgo del gobierno, le da la orientación política general, pero se debe
atener a las bases constitucionales.

Nuestro Estado de derecho adopta la forma republicana:

Para la tradición republicana la república es el modelo de gobierno óptimo para un Estado.

Describimos las características de la república en el capítulo anterior, cuando analizamos las
formas de gobierno, que hacen que sea diferente a una monarquía o a una autocracia. Para
que el republicanismo funcione correctamente, se requiere que los funcionarios tengan un
cuidadoso respeto de la ley y una gran vocación al servicio del bien público, aun si fuera
necesario renunciar a sus intereses privados. Las exigencias de la vida pública demandan las
virtudes y los valores más elevados por parte de los gobernantes. Quienes gobiernan, por
dedicarse a la defensa del bien público, se consideran más virtuosos que quienes se dedican
simplemente a las cuestiones de la vida privada. Asimismo, en la república, para que tenga
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éxito, los ciudadanos deben participar, con valores cívicos y oponiéndose a participar en
hechos corruptos. No debemos olvidar que ningún gobierno puede ser corrupto si sus
ciudadanos son virtuosos.

La Constitución como instrumento jurídico:

La Constitución es la ley fundamental y suprema en la que se basa el ordenamiento jurídico

(jus: derecho, ley) de un Estado. Es fundamental porque es la pieza inicial sobre la que se
diagrama un Estado, su distribución jurídica territorial, los órganos de gobierno y su
interdependencia, el tipo de Estado (federal o unitario ) y la forma de gobierno. Ordena la
relación de dicho Estado con otros y con los organismos internacionales, y fundamentalmente
pone límites a los poderes constituidos en resguardo de los ciudadanos del país. Es ley
suprema porque es el instrumento jurídico que se tiene que tomar como fuente de validez en
todo el sistema normativo de un Estado: todas las restantes leyes, decretos, resoluciones y
reglas básicas de tipo procedimental son consideradas de jerarquía inferior y deben
subordinarse a ella.

Poder Ejecutivo:

El Poder Ejecutivo nacional es desempeñado por el presidente de la Nación Argentina (art. 87)
y puede ser reemplazado (por ausencia, enfermedad, inhabilidad, renuncia o destitución,
según el art. 88) por el vicepresidente; ambos cargos se eligen directamente en una única
fórmula electoral. Si ninguna fórmula alcanza el 45% de los votos o no logra el 40% con una
diferencia mayor al 10% con respecto al segundo, se vuelve a votar entre las dos fórmulas más
votadas (excepto que una de ellas renunciara a participar de la segunda vuelta, como ocurrió
en el año 2003, por lo que queda automáticamente electa la fórmula restante). En la
Argentina, que tiene sistema republicano presidencialista, el Poder Ejecutivo es, en esencia,
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unipersonal, y el presidente es el Jefe de Estado y también el Jefe de Gobierno. Sin embargo,

además está integrado por el Jefe de Gabinete de Ministros y por los ministros secretarios, sin
cuya firma carecen de eficacia los actos administrativos del presidente. Con el objeto de
proveer a la defensa común, consolidar la paz interior y afianzar la justicia, el presidente tiene
a su cargo la administración de todas las fuerzas armadas de la Nación, y es su comandante en
jefe. Las fuerzas de seguridad, para asegurar el orden interno, dependen del Ministerio de
Seguridad, y las que custodian nuestra soberanía ante los demás Estados están bajo la órbita
del Ministerio de Defensa. El presidente gobierna por un período de cuatro años y puede ser
reelegido por un período consecutivo; para una nueva reelección deberá esperar un período
intermedio. El jefe de gabinete y los ministros son designados y removidos por el presidente de
la Nación.

Poder Legislativo:

El Poder Legislativo nacional es bicameral, y está constituido por una Cámara de Diputados que
representa al pueblo de la nación (257 diputados) y una Cámara de Senadores que representa
los intereses de las 23 provincias y de Capital Federal (72 senadores).

El número de senadores es, desde la reforma constitucional de 1994, de tres por distrito
electoral. Las elecciones son directas y simultáneas para los tres senadores, ya que el sistema
electoral adoptado es de lista incompleta: el partido ganador obtiene dos bancas, y el segundo,
una. Las elecciones se hacen cada dos años en un tercio de los distritos electorales de cada
país, el mandato de senador dura seis años y puede ser reelegido.

Funciones del Poder Legislativo:

En primer lugar, los legisladores son los representantes del pueblo y de las provincias, por lo
tanto, tienen una función representativa. Sin embargo, pueden ser más o menos
representantes del pueblo: es decir, pueden tener únicamente vínculo con las bases para que
los voten, o pueden tener un vínculo más permanente e incorporar las demandas o
necesidades que tienen sus representados, en el ámbito de su labor en el Congreso. Su función
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por excelencia es la legislativa: deben dedicarse al análisis de las problemáticas sociales,

económicas, políticas, culturales, etcétera, y elaborar leyes o modificar las existentes para
adecuarlas a las nuevas necesidades.

Funcionamiento del Congreso Nacional El período de sesiones ordinarias, que es durante el

cual se desarrolla la tarea fundamental de los legisladores, tiene lugar entre el 1º de marzo al
30 de noviembre de cada año. Es inaugurado en una ceremonia anual en la que el presidente
de la Nación generalmente sintetiza lo ocurrido el año anterior y expresa los objetivos del
presente año ante las dos cámaras reunidas en un solo recinto, reunión que se denomina
Asamblea Legislativa. Para organizar la tarea legislativa los representantes se reúnen con
anterioridad, en sesiones preparatorias, en que se analizan los títulos y se verifica la forma de
elección de los nuevos representantes que se presentan al Congreso, se eligen las autoridades
de las cámaras; se organizan las comisiones permanentes y se conforman los bloques
partidarios. Las sesiones que se hacen en los días y horas fijados se denominan sesiones de
tablas; las que se hacen fuera de esas fechas se denominan especiales, y pueden tener lugar
a solicitud del Poder Ejecutivo, por resolución de la Cámara o por petición de cinco Diputados,
dirigida por escrito al presidente de ésta. Si termina el período de sesiones ordinarias y quedan
asuntos que el Congreso considera urgente atender, pueden continuar su labor en sesiones de
prórroga. Éstas también pueden ser solicitadas por el presidente de la Nación. Cuando el
Congreso ha entrado en receso, y ocurren graves hechos que alteren el orden o fueran de
mucha importancia para el progreso de la Nación, el presidente puede convocar a sesiones
extraordinarias, para tratar exclusivamente los asuntos por los cuales el Congreso ha sido
congregado.

Poder Judicial:
El Poder Judicial es ejercido por una Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales
inferiores (art. 108). La Corte Suprema de Justicia está integrada actualmente por Cinco
miembros, y presidida rotativamente por cada uno de ellos por períodos anuales. En la medida
en que se produzcan vacantes, el número de miembros del Tribunal supremo disminuirá hasta
reducirse nuevamente a cinco magistrados. El número de Jueces de la Corte había sido
incrementado a nueve durante la presidencia de Carlos Saúl Menem (1989-1999) para obtener
dictámenes favorables a sus necesidades; esta situación se revirtió con la renovación de la
Corte Suprema de Justicia durante la presidencia de Néstor Kirchner (2003-2007), y la Corte
actual goza de gran prestigio. Los tribunales inferiores están formados por los Juzgados de
Primera Instancia (constituidos por juzgados unipersonales donde se inician los trámites), y las
Cámaras de Apelaciones (o de Segunda Instancia, que son tribunales colegiados, y cuyos jueces
–o “camaristas”– se reúnen para estudiar o resolver las apelaciones, es decir, los casos que se
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elevan por no quedar alguna de las partes conformes con la resolución o fallo del magistrado
de Primera Instancia).

Presidencialismo:
Nuestro país adoptó este sistema de los Estados Unidos. Según Juan Bautista Alberdi (1810-
1884), era importante que el Poder Ejecutivo fuera fuerte, para poder controlar las
desobediencias que fueron comunes en tiempos pasados (y que se llamó “anarquía”). En
nuestra Constitución se califica al presidente de la Nación como “el jefe supremo de la Nación,
jefe del gobierno y responsable político de la administración general del país” (art. 99 inc. 1).

Parlamentarismo:
El Parlamentarismo es un sistema político en el cual el jefe de gobierno es el primer ministro,
pero debe contar con la aprobación de los partidos que predominan en el Parlamento,
Legislatura o Congreso, que es el órgano fundamental del Estado. Las funciones del presidente
son limitadas: debe encargar a un dirigente político la formación del gabinete de ministros;
éste selecciona a quienes considera adecuados para una determinada política y los presenta al
presidente. Si el gabinete es aceptado por las Cámaras del Congreso, el dirigente pasa a ser el
primer ministro, y gobierna mientras tiene su “voto de confianza”; cuando el Parlamento le
retira la confianza, el primer ministro debe renunciar y el presidente debe nombrar a otro
dirigente para la formación de un nuevo gabinete. Además de esta tarea, el presidente tiene
funciones protocolares, de representación del Estado ante el extranjero y ante el país en actos,
ceremonias, etc.