Unidad 1.

El Estado de derecho en Chile

O Definición de Política y sus diferentes visiones

a través de la historia
O 1. Política: proviene del griego Polis y hace
referencia al interés de los ciudadanos por
participar en los asuntos públicos.
 El Estado y sus
elementos
Objetivo: Reconocer y analizar la noción de
Estado, a través de diferentes
interpretaciones.
 ¿Qué es el Estado?
O Corresponde al conjunto de instituciones
públicas que, de manera conjunta, ejercen la
autoridad política sobre un territorio y una
población determinada
 Elementos del Estado

SOBERANÍA
(Reside
esencialmente en
la nación) TERRITORIO POBLACIÓN
Supremacía,
dominación,
independencia
Naturaleza y su función según
ideologías tradicionales
 El Estado de derecho y la
Constitución
O Concepto: Describe a aquellas sociedades donde existe un marco
jurídico que determina y limita los poderes de los órganos del
Estado, y regula la relación entre estos y los ciudadanos.
O Objetivo: Asegurar el adecuado funcionamiento institucional y
resguardar los derechos de las personas.
O Origen: Surgió como respuesta al Estado absolutista que se
desplegó en Europa entre los siglos XV y XVIII, en el que el rey
gobernaba según su arbitrio.
O El proceso de independencia de Estados Unidos (1775-1789) y la
Revolución francesa (1789-1799) implicaron la construcción de
un ordenamiento jurídico que dispusiera límites al poder de los
gobernantes.
Requisitos para la existencia del
Estado de derecho
O -División de los poderes del Estado.
O -Imperio de la ley.
O -Garantía a los derechos humanos.
O -Responsabilidad de las autoridades.
 La Constitución Política: Norma jurídica

«LEY FUNDAMENTAL», «CARTA FUNDAMENTAL» , «CARTA MAGNA»

¿Qué es una norma?
NORMA JURÍDICA: Normas
que regulan las conductas
humanas en la sociedad, que
puede ser exigido
coercitivamente.

Existen otro tipo de normas: moral,

religiosa, social, etc
O Contiene la legislación fundamental a la que
deben someterse tanto instituciones como las
personas dentro de la jurisdicción de un
Estado. En este sentido, ninguna ley,
autoridad, grupo o individuo, puede infringir
las estipulaciones de la Constitución sin que
con ello atente contra el funcionamiento
institucional, ni estar sobre ella sin quebrantar
el Estado de derecho.
 ¿Qué estipula la Constitución?

O -Los derechos y los deberes de los ciudadanos

O - La división, la organización y las funciones
de los poderes del Estado
O - La forma de Estado (unitario o federal) y la
forma de gobierno (presidencialista o
parlamentario)
O FORMA DE ESTADO: modelo o forma de organización que
adopta el Estado para articular la relación entre sus elementos
constitutivos: territorio, población y poder:
UNITARIO-FEDEREAL

O FORMA DE GOBIERNO : Modelo o forma de organización

del poder que adopta un Estado en relación con la forma de
acceso y administración de este y el titular de la soberanía:
MONARQUICO (absoluto, constitucional,
parlamentaria)REPUBLICANO (presidencialista,
parlamentario)

O RÉGIMEN DE GOBIERNO: Conjunto de condiciones

institucionales y extrainstitucionales que determinan las formas
de circulación y canalización del poder político
(DEMOCRÁTICO, AUTORITARIO, TOTALITARIO)
La Constitución Política en la historia republicana de Chile
 El régimen Militar
L
E
G
I
O MODIFICAR
T
I
M
A
R
SIN PLAZOS
 CONSTITUCIÓN DE 1980(vigente desde el 11 de
septiembre de 1981)

Anteproyecto de
Constitución (CENC):
Comisión Ortúzar
Luego enviada a
Un Consejo de Estado

Redactada: Jaime
Guzmán Errázuriz

Ratificación ciudadana cuestionada:67%

Se promulgó el 21 de octubre, sus características
eran:
ORégimen presidencialista (fuerte, 8 años)-Estado subsidiario*
ODesignación de las autoridades del Estado
OProscripción de cualquier partido u organización política de corte
marxista
OAsignación a las Fuerzas Armadas del rol de garantes del sistema
política. Se estableció un Consejo de Seguridad . El Presidente de la
República no podía remover a los comandantes en Jefe de cada fuerza
mi podía intervenir en los ascensos o retiros.
OComplejo procedimiento para reformar el texto constitucional de
votación para modificarla e incluso de la aprobación de las dos
congresos.
OPoder legislativo: Diputados (120), Senado (47) Parte del
Senado designado y vitalicios- no elegibles. Sistema binominal
(antes proporcional)
O Firmas de
Augusto
Pinochet y de
los miembros
de la Junta
Militar en el
texto original de
la Constitución
de 1980.
 Democracia protegida
O Estipulación de
disposiciones
constitucionales que
impedían general
cambios estructurales
en el modelo político y
económico. Conocidas
como “enclaves
autoritarios”
 Principales enclaves
O Elevado número de senadores no
electos democráticamente,
inamovilidad de los comandantes en
jefe de las Fuerzas Armadas,
Consejo de Seguridad Nacional con
fuerte presencia militar, prohibición
de partidos marxistas.
O Fuerzas armadas como garantes de
la institucionalidad y altos quórums
para reformar la Constitución.
 Reformas a la Constitución entre
1989 y 2004
O En 1989 el gobierno militar,
sus adherentes y los partidos
de la oposición acordaron
efectuar 54 reformas a la
Constitución, las que fueron
plebiscitadas con el objetivo
de dotarlas de mayor
legitimidad democrática.
O Se estableció que es deber de los órganos del Estado
respetar y promover los derechos esenciales, los
cuales estaban garantizados por la Constitución y los
tratados internacionales ratificados por Chile.
O Se eliminó el art. 8° que proscribía a los partidos
marxistas (aunque se incluyó a las organizaciones
totalitarias y violentistas)
O Con respecto a las reformas constitucionales, se
eliminó el requisito que éstas fuesen aprobadas por
dos Congresos consecutivos, pero se aumentó el
quórum para la reforma de ciertos capítulos
O El sistema electoral binominal no fue sustituido por
uno de representatividad proporcional y se
mantuvieron los senadores designados.
Manifestantes celebran al día siguiente del plebiscito de
1988, la victoria del «No» en Alameda con Ahumada, en
Santiago. Este hito marcaría el inicio de la Transición a
la democracia.
 La Constitución dentro de la
Transición

La Transición a la democracia es el nombre con el cual se

conoce al periodo de la historia de Chile en donde tiene
lugar el restablecimiento pleno del funcionamiento de las
instituciones democráticas a través del traspaso del poder
político desde las Fuerzas Armadas y de Orden, encabezadas
por el comandante en jefe del Ejército, general Augusto
Pinochet, hacia el presidente democráticamente elegido,
Patricio Aylwin. Aún no existe consenso entre los
historiadores respecto a si este periodo continúa hasta la
actualidad o ya ha finalizado
El presidente Patricio Aylwin Azócar junto al
general Augusto Pinochet, durante la
ceremonia de transmisión de mando, 11 de
marzo de 1990.
 “leyes cumplido”
O Puso fin a la prohibición constitucional de
conceder indulto presidencial y libertades
provisionales a los procesados por derechos
terroristas. Desde entonces, y antes del 2005 se
efectuaron otras quince reformas a la
Constitución.
O Durante los primeros años de los gobiernos de
la Concertación, fue prácticamente imposible
algún tipo de reforma sustancial debido a la
oposición de los sectores de la Alianza por
Chile, pero solo durante el gobierno del
Presidente Ricardo Lagos se logró llegar a un
consenso amplio para eliminar los últimos
enclaves antidemocráticos de su texto original,
proveniente del Régimen Militar.
O Firmas del presidente
Ricardo Lagos y sus
ministros de Estado,
en el texto refundido,
coordinado y
sistematizado de la
Constitución de
1980, tras la reforma
de 2005.
 Reformas
Disminución del mandato del presidente de la República de seis a cuatro años.

Eliminación de los senadores vitalicios y designados.

Aumento de las facultades de fiscalización de la Cámara de Diputados.
Establecimiento de una sola legislatura para agilizar la tramitación de las leyes.

Los senadores quedarán reducidos a 38. Pero su número y forma de elección pueden
ser modificados por la Ley Orgánica Constitucional correspondiente, lo que significa
-al mismo tiempo- que el sistema electoral binominal sale de la Constitución y se
radica en una Ley Orgánica, con lo que disminuye el quórum necesario para su
eventual eliminación o reforma.
En cuanto a las fuerzas armadas y de orden, se les elimina el rol de "garantes" de la
institucionalidad.
Se termina con la inamovilidad de los comandantes en jefe, que podrán ser
removidos por el presidente de la República mediante decreto fundado que se
informará previamente al Senado.
El Consejo de Seguridad Nacional a su vez adquiere un rol meramente asesor, y no
puede ser convocado por los comandantes en jefe de las FF.AA.
¿Qué es el poder constituyente?

Facultad para modificar

O crear una nueva Constitución.
Emana del pueblo o la nación.
 ¿Cómo se ejerce?
O -Asamblea constituyente: El pueblo elige libre,
informada y soberanamente a los representantes
que redactada y soberanamente a los
representantes que redactarán la nueva
Constitución Política.
O -Referendo o plebiscito: El pueblo escoge entre
distintas alternativa constitucionales que emergen
a partir de una comisión representativa de
diversos grupos sociales, o bien, aprueba o
rechaza una sola alternativa propuesta.
 //www.unaconstitucionparachile.cl/
registro
O Observemos…

O El 28 de abril de 2015, la
presidenta Michelle Bachelet
anunció que en septiembre del
mismo año se iniciaría un
proceso constituyente para la
redacción y aprobación de una
nueva Constitución Política
para el país, en remplazo de la
Constitución de 1980.
O La propuesta de Nueva
Constitución sería presentada
durante el segundo semestre de
2017.
 Valores Fundamentales de la
Constitución
O Art 1
O «Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos.
O La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.
O El Estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a través de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada
autonomía para cumplir sus propios fines
específicos.»
De este artículo se desprende…
El respecto
La dignidad La libertad por los
de la persona de la persona grupos
humana humana intermedios

La familia
La igualdad
como núcleo
del ser
fundamental de
humano
la sociedad
IDEA GENERAL DE ESTADO DE DERECHO

O ES UN PRINCIPIO LEGAL QUE SUPONE UN

ESTADO REGIDO POR UN MARCO JURÍDICO
QUE REGULA LAS RELACIONES ENTRE SUS
PODERES Y DE ESTOS CON SUS CIUDADANOS.
UNA DE LAS EXPRESIONES DEL ESTADO DEL
DERECHO ES LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA,
QUE CORRESPONDE A LA LEY FUNDAMENTAL
QUE DEBE ORIENTAR LA ACCIÓN DEL ESTADO
Y RESGUARDAR LOS DERECHOS Y LOS
DEBERES DE LOS CIUDADANOS.