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Oporapa Territorio de Vida

PROGRAMA DE GOBIERNO

“OPORAPA TERRITORIO DE VIDA”

ALCALDÍA DE OPORAPA 2024-2027

JOAN MANUEL MUÑOZ MOTTA

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Oporapa Territorio de Vida

OPORAPA, TERRITORIO DE VIDA

Oporapenses, queremos convertir a nuestro municipio en un territorio moderno,
progresivo, fortalecido, que fuerce el desarrollo en el presente y en el futuro,
asumiendo como principio rector la dignidad humana, y enfocándonos en la persona
como eje de nuestras decisiones, siempre buscando garantizar las condiciones
idóneas para mantener y mejorar la vida y las condiciones de vida en todos sus
aspectos.
Nuestro programa se basa en el entendido de que “cada vida importa”, y por ello,
trabajaremos fuerte y honradamente para conseguir que Oporapa sea consolidado
como un Territorio de vida, dignificando las condiciones del territorio en vías e
infraestructura; mejorando la oferta educativa, deportiva, cultural y laboral;
optimizando el acceso efectivo, eficiente y eficaz a los servicios de salud, y que éste
sea en las condiciones merecidas por nuestras comunidades en cantidad y calidad;
estando a la vanguardia como un municipio ambientalmente sostenible y aplicando
los principios de la soberanía alimentaria.
Esperamos que mediante nuestro programa de gobierno logremos afianzar la unión
de nuestras comunidades, generando conciencia sobre nuestro papel y nuestro deber
como oporapenses en el desarrollo de nuestro territorio, a través de un contrato
social municipal que defina al ser como eje fundamental de la sociedad,
expandiéndose a la familia como célula indivisible, y por último, a la comunidad
como un ecosistema interdependiente, siempre rigiéndonos por los principios de
dignidad humana, soberanía alimentaria, desarrollo sustentable y salud total.
Por lo tanto, nuestro equipo de trabajo se pone a su disposición, para que
construyamos una visión del municipio que consolide todos los sectores del
territorio, orientado a satisfacer las necesidades presentes y proyectado a mejorar
las condiciones para las futuras generaciones, trabajando mancomunadamente con
todas las comunidades y enfoques poblacionales.
Demostraremos nuestros resultados a través de los indicadores oficiales,
disminuyendo los índices de mortalidad y morbilidad principalmente, pero a la vez,
mejorando los índices de desempleo, necesidades básicas insatisfechas, producción,
educación, transporte, cultura, condiciones de vida, salud, seguridad, ambiente, y
demás, que hará que a nivel regional, nacional e internacional se perciba a nuestro
bello municipio como un TERRITORIO DE VIDA.
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Oporapa Territorio de Vida

RESEÑA DEL CANDIDATO

Joan Manuel Muñoz Motta, de 39 años, nacido en

la E.S.E. David Molina Muñoz de Oporapa, hijo
de María Elcy Motta Ome y Pedro Nel Muñoz
Chavarro (Q.E.P.D) quien falleció cuando el
candidato tenía tan solo 5 años, criado por su
madre en la vereda La Cabaña en Oporapa al lado
de sus abuelos maternos Timoteo Motta Motta y
Lucila Ome Rojas; hoy Joan es esposo de Yuly
Lorena Ordoñez Noriega y padre de Emiliano y
Montserrat; Joan es Abogado de la Universidad
Cooperativa Sede Neiva, Especialista en Derecho
Administrativo de la Universidad Nacional de
Colombia- Sede Bogotá y actualmente candidato
a Magister en Derecho Procesal de la Universidad
Libre de Colombia- Sede Bogotá, con amplia
experiencia en el sector público desde el año
2013.

RESEÑA DEL MUNICIPIO

Municipio de Oporapa
Oporapa es un municipio colombiano ubicado al sur del departamento del Huila en
la parte media del ecosistema estratégico denominado Serranía de las Minas. Fue
fundado entre los años 1868 a 1870, por José María Motta y Francisca Losada. En
1879, por Decreto No. 20 del Estado Soberano del Tolima son creados los
corregimientos de Oporapa y Saladoblanco. (Gaceta del Tolima pág. 676). Mediante
Ordenanza No. 10 del 18 de noviembre de 1963 emanada de la Asamblea del Huila,
es elevada a la categoría de Municipio la hasta entonces Inspección Departamental
de Policía de Oporapa, segregado del Municipio de Tarqui. El nuevo ente territorial
inició su vida jurídica el 1º de enero de 1964 bajo la dirección del señor David Molina
Muñoz como su primer alcalde.
El Municipio de Oporapa es de origen indígena y se menciona en la historia del Huila
desde 1539 como nación de los Yalcones, año en el que Ampudia construyó el
histórico camíno de El Pensil, unión de Timaná con Popayán, cruzando por los
predios del Municipio, y aún, en parte, está en servicio entre Oporapa y la Argentina.
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Oporapa Territorio de Vida

No hay constancia de asentamiento alguno, pero citan el paso de Cerro Pelado y San
Bartola como punto de referencia.
En el año de 1568 el Sr. José María Motta, su esposa Francisca Losada y sus hijos,
hacen una capilla de bahareque y madera rolliza, con techo de paja y piso de tabla,
en honor y agradecimiento a San Ciro, Mártir, en la fracción de Oporapa, jurisdicción
de la Parroquia de Elías.
El nombre de Oporapa obedece a que era un territorio habitado por las tribus
precolombinas Oporapas u Oporabes, pertenecientes a la gran familia Yalcon, y al
recuerdo de la Cacica Oporaba que habitaba la región de Los Yalcones cuando
llegaron los españoles. En dialecto Quechua quiere decir "Oro, Plata" razón que nos
hace pensar en la proximidad del sitio donde existen las famosas minas de plata, que
la historia menciona y que fueron taponadas por los aborígenes en el año de 1577.
El Municipio de Oporapa, pertenece a la tercera zona del mapa turístico del
departamento del Huila, cuenta con hermosos y exóticos sitios naturales, con
muestras ideográficas propias de la cosmovisión indígena y con un complejo y
completo centro recreacional municipal, que lo convierte en sitio de obligada cita,
donde los paseantes pueden concurrir y disfrutar del moderno sistema de piscinas y
de un agradable ambiente familiar.
Oporapa tiene una alta oferta hídrica, debido a su privilegiada posición geográfica y
su topografía que permite los drenajes naturales. La zona alta, con áreas boscosas de
importancia alimentan varias quebradas y fuentes, las cuales son aprovechadas para
consumo humano y para el desarrollo de las actividades agrícolas.
La actividad agrícola está centrada en el cultivo del café, que se presenta en todas las
veredas del Municipio, menos en Las Pizarras. Otros cultivos representativos de la
economía son la granadilla, en las veredas La Lajita, Paraguay, Morelia, La Cabaña,
Santa Rosa, Las Mercedes, San Roque, La Esperanza, Corinto, Pizarras, El Cerro,
Mirador, La Esmeralda y El Roble, el lulo y la caña panelera, impulsada últimamente
por los proyectos productivos del municipio y la comunidad, como estrategia en la
diversificación. Otros productos agrícolas tienen su propósito fundamental de
subsistencia y se hallan asociados a los cultivos principales o en pequeñas áreas.
Tales cultivos son: cacao, tomate, yuca, fríjol, maíz, plátano, arracacha, hortalizas y
frutales.
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Oporapa Territorio de Vida

CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL

La población estimada para el municipio concentra la mayor parte de

municipio de Oporapa en el año 2022,
de acuerdo a proyección censo DANE
2018, es de 12.116 habitantes, de los
cuales 6.141 corresponde a población
masculina un 50,6 % y 5.975 población
femenina, que corresponde a un
49,3%. En cuanto a su densidad
poblacional, la zona rural del
Población
Es el enfoque de cursos de vida aborda
los momentos del continuo de la vida y
reconoce que el desarrollo humano y
los resultados en salud dependen de la
interacción de diferentes factores a lo
largo del curso de la vida, de
experiencias acumulativas y
situaciones presentes de cada
individuo influenciadas por el
contexto familiar, social, económico,
ambiental y cultural; entendiendo que
invertir en atenciones oportunas en
cada generación repercutirá en las
AREA DE RESIDENCIA Y CURSOS DE VIDA
la población con una proporción
equivalente al 80.6% (9.769
habitantes), mientras en la zona
urbana se encuentra el restante con un
19.3% (2.347 habitantes), con respecto
a la densidad poblacional aproximada
es de 80,7 habitantes por kilómetro
cuadrado.
siguientes y que el mayor beneficio de
un momento vital puede derivarse de
intervenciones hechas en un período
anterior.
De acuerdo a las proyecciones de
población DANE 2018 -2023, el
municipio de Oporapa tiene
distribuida su población en el área
urbana y rural con una mayor
proporción en la adultez, seguido por
la población adolescentes y primera
infancia, respectivamente.

TOTAL 2,325 9,883 12,208

PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS) 254 1,444 1,698
INFANCIA (6-11 AÑOS) 278 1,384 1,662
ADOLESCENCIA (12_17 AÑOS) 278 1,242 1,520
JUVENTUD (18-28 AÑOS) 373 1844 2217
ADULTEZ (29-59 AÑOS) 835 3108 3943
VEJEZ (60 AÑOS EN ADELANTE) 307 861 1168

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Cabecera Municipal Centros Poblados y Rural Disperso Total

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Oporapa Territorio de Vida

SE XO Y CURSO S DE VI DA
HOMBRE MUJER

2,014
1,929
1,109
1,108
860

839
838

823

767
753

611
557
PRIMERA INFANCIA (6-11 ADOLESCENCIA JUVENTUD (18- ADULTEZ (29-59 VEJEZ (60 AÑOS
INFANCIA (0-5 AÑOS) (12_17 AÑOS) 28 AÑOS) AÑOS) EN ADELANTE)
AÑOS)

Distribución geográfica
El grado de urbanización del residen en el área rural. A
municipio para el año 2022 se continuación, se presenta la
encuentra en concentración baja con distribución poblacional por sexo y
una proporción del 19,3%, esto área de residencia, siendo los centros
significa que vive 1 persona en el área poblados y el rural disperso los de
urbana por cada 4 personas que mayor representatividad.

A REA DE RESI DE NCI A

Cabecera Municipal Centros Poblados y Rural Disperso Total 12,208
9,883
6,178

6,030
5,028

4,855

2,325
1,175
1,150

HOMBRES MUJERES TOTAL

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Oporapa Territorio de Vida

Mortalidad
Las enfermedades no transmisibles
como la hipertensión, cáncer, diabetes,
son la principal causa de muerte a
nivel mundial y nacional,
comportamiento al que el municipio
de Oporapa no es ajeno, toda vez que
según la información dispuesta por el
Departamento Administrativo
Nacional de Estadística DANE, como
lo muestra e siguiente gráfico, para el
primer semestre de la vigencia 2022,
de total de muertes registradas, los
diagnósticos con mayor participación
fueron las enfermedades isquémicas
del corazón, las enfermedades
cerebrocardiovasculares, y las
enfermedades hipertensivas:

Primeras 10 Causas de Mortalidad

Total 23

Enfermedades isquémicas del corazón 5

Enfermedades cerebrovasculares 3

Enfermedades hipertensivas 3
Cirrosis y ciertas otras enfermedades
2
cróncas del hígado
Accidentes de transporte terrestre 2
Tumo maligno de los órganos digestivos y
2
del peritoneo excepto estómago y colon
Tumor maligno del estómago 2

Signos, síntomas y afecciones mal definidas 2

Tumor maligno de la próstata 1

Resto de ciertas enfermedades infecciosas y
1
parasitarias
0 5 10 15 20 25
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Oporapa Territorio de Vida

EJES DE DESARROLLO

1. TERRITORIO AMBIENTAL Y SUSTENTABLE

Oporapa cuenta con una oferta ambiental de grandes dimensiones, consolidándose

este aspecto como una de las fortalezas principales de nuestro territorio, y por lo
tanto, debemos garantizar una armonía entre el desarrollo territorial y la
conservación ambiental, basados en los principios del desarrollo sustentable y en los
objetivos de desarrollo sostenible de la Organización de las Naciones Unidas,
aprovechando sosteniblemente los servicios ecosistémicos ofrecidos, fortaleciendo
el sistema de áreas protegidas, concertando el sector productivo con el componente
ambiental y, principalmente, inculcando en nuestros coterráneos una conciencia que
comprenda, y aplique, los principios de conservación ambiental y desarrollo
sustentable.
Para esto, trabajaremos de la mano con las fuerzas vivas del territorio, organizando
grupos coordinados y equipos de trabajo enfocados en sostener, mejorar, y visibilizar
las fortalezas ambientales de nuestro municipio.
1.1. Fuentes hídricas
El agua es derecho fundamental y necesidad primordial para todas las formas de
vida, y por ende, es nuestro deber su sostenibilidad y protección, por lo cual,
destinaremos esfuerzos para mejorar las condiciones del sistema hídrico del
territorio, en calidad y en cantidad, adecuando las actividades productivas para
minimizar su impacto frente a los recursos naturales, al igual que promoviendo las
estrategias de uso eficiente y ahorro del agua a nivel urbano y rural, implementando
acciones para garantizar el acceso al agua potable y saneamiento básico con los
debidos requerimientos técnicos de uso y tratamiento, y protegiendo el recurso
hídrico en general.
Para ello, proponemos:
✓ Buscaremos la consolidación de un Sistema de Información del Recurso
Hídrico en el municipio, optando por la coordinación, promoción y
orientación de las acciones de información e investigación relacionadas con
el recurso hídrico.
✓ Gestionaremos recursos económicos y técnicos para avanzar en la
construcción y funcionamiento de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas para el casco urbano y los Centros Poblado El Carmen
y San Roque.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Realizaremos acciones de asistencia técnica y educación frente a las

alternativas de uso sostenible y ahorro del agua en las comunidades rurales y
urbanas.
✓ Brindaremos asistencia técnica y propenderemos por gestionar y destinar
recursos para la adaptación de las actividades productivas hacia un enfoque
ecológico y sostenible, conservando y preservando la calidad y cantidad del
agua.
✓ Estableceremos acciones contundentes de seguimiento y control frente al uso
y destinación de las áreas forestales protectoras de las fuentes hídricas,
garantizando la preservación de dichas áreas y la protección del recurso
hídrico.
✓ Implementaremos esquemas de Pago por Servicios Ambientales, buscando
una correlación y equilibrio económico y ecológico en las actividades
económicas, orientado a conservar los servicios ecosistémicos de regulación y
calidad hídrica.
✓ Buscaremos brindar apoyo técnico y económico a la formulación y ejecución
de Proyectos Ambientales Escolares (PRAES), Proyectos Comunitarios de
Educación Ambiental (PROCEDAS), y Proyectos Comunitarios Ambientales,
orientados a la investigación, conocimiento e implementación de alternativas
para la preservación, conservación y mejoramiento de las condiciones del
recurso hídrico.
1.2. Áreas de reserva y conservación
Las áreas de conservación son consideradas como una estrategia in situ de gran
efectividad para la protección y conservación ambiental, por lo cual, fortaleceremos
el sistema local de áreas protegidas y de estrategias complementarias de
conservación, implementaremos el esquema de pago por servicios ambientales,
realizaremos acciones de restauración activa y pasiva de áreas degradadas mediante
la compra de predios para protección y conservación, reforestación, aislamiento,
seguimiento e identificación, además de consolidar esfuerzos con las autoridades
ambientales y policivas para la protección de las áreas de reserva, control de tráfico
de fauna y flora silvestre, mitigación de la tala ilegal y del aprovechamiento ilegal e
insostenible de recursos naturales.
Para ello, proponemos:
✓ A través del Comité Local de Áreas Protegidas (COLAP), coordinaremos
esfuerzos institucionales, comunitarios y económicos, estableciendo planes
de trabajo concertados que logren la consolidación de un Sistema Local de
Áreas Protegidas fortalecido, funcional y próspero.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Gestionaremos la construcción, implementación y funcionamiento de un

vivero agroforestal municipal para la producción de especies forestales de
conservación del recurso hídrico y de interés ecológico para la siembra en
áreas y ecosistemas degradados, que requieran restauración activa, o como
medidas de mitigación del riesgo.
✓ Implementaremos esquemas de Pago por Servicios Ambientales, buscando
una correlación y equilibrio económico y ecológico en las actividades
económicas, orientado a conservar los servicios ecosistémicos de
conservación de la biodiversidad.
✓ Adaptaremos estrategias para la consolidación de áreas protegidas y
estrategias complementarias de conservación de nivel municipal, tales como
predios adquiridos para la protección del recurso hídrico y de la biodiversidad
y reservas naturales de la sociedad civil.
1.3. Ecoturismo
Oporapa cuenta con una oferta considerable de áreas con condiciones
ambientalmente atractivas, siendo esta una gran oportunidad para fortalecer el
sector turístico como alternativa y complementación económica que favorezca a los
oporapenses, por lo tanto, trabajaremos incansablemente en el objetivo de
consolidar el sector turístico en el municipio, incluyendo el ecoturismo como pilar
de éste, sin dejar de lado los principios de conservación ambiental y enfocado en la
visión de desarrollo sustentable.
Para ello, proponemos:
✓ Buscaremos la consolidación de un inventario de atractivos ecoturísticos a
nivel rural, incluyendo criterios integrales y transversales que sean atractivos
al mercado turístico local, regional, nacional e internacional.
✓ Brindaremos asistencia técnica y recursos económicos en pro de fortalecer,
mejorar y optimizar los servicios ecoturísticos y servicios conexos de la
población oporapense, y apuntalar la actividad ecoturística de forma legal,
sostenible, rentable y acreditada.
✓ Trabajaremos arduamente para propagar y difundir información relevante
sobre el potencial ecoturístico del municipio a nivel local, regional, nacional e
internacional.
1.4. Cambio climático
El cambio climático es, sin duda, el problema ambiental más significativo a nivel
global en la actualidad, ocasionando e incrementando afectaciones a nivel ambiental,
social, cultural, económico, de salud, entre muchos otros sectores, además de que,
según proyecciones del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio
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Oporapa Territorio de Vida

Climático (IPCC), las causas del cambio climático, y por consiguiente, sus
consecuencias continuarán aumentando. Por lo tanto, es imperiosa la necesidad de
implementar acciones que permitan la mitigación del impacto frente al cambio
climático, y la adaptación del territorio ante las posibles consecuencias generadas
por el mismo.
Para ello, proponemos:
✓ Consolidaremos un Consejo Municipal de Cambio Climático, integrado por
las entidades con influencia en el sector ambiental y productivo del municipio,
y las organizaciones comunitarias con interés, ambiental y productivo, a
través del cual se coordinarán acciones para la mitigación y adaptación al
cambio climático.
✓ Gestionaremos la formulación, adopción e implementación de un Plan de
Cambio Climático Oporapa 2050, definiendo metas, indicadores, programas
y proyectos plausibles y enfocados a la mitigación y adaptación del territorio
al cambio climático.
✓ Aportaremos al cumplimiento del Plan Nacional de Cambio Climático 2030 y
al Plan de Cambio Climático Huila 2050 a través de la gestión del
conocimiento, educación, planificación territorial y transformación del
desarrollo, teniendo como ejes las áreas de reserva y conservación, las
actividades productivas relevantes del municipio (café, ganado), las
actividades económicas potenciales (ecoturismo, turismo rural), la
producción y aprovechamiento energético, la Reducción de Emisiones
Debidas a Deforestación y Degradación Forestal (REDD), y entornos
resilientes.
1.5. Frontera agrícola
El desarrollo intensivo y extensivo de las actividades productivas del municipio,
inmersas dentro del sector primario de la producción, han generado una expansión
constante del suelo destinado a las actividades agropecuarias y rurales, lo cual ha
conllevado a la existencia de grandes conflictos ambientales, económicos y sociales,
tales como disminución de áreas de conservación, destrucción de ecosistemas y
servicios ecosistémicos, pérdidas de conectividad ecosistémicas, afectación a la
calidad y cantidad del recurso hídrico, incremento de áreas en riesgo por inundación,
avenida torrencial y remoción en masa. Por lo tanto, se requieren tomar acciones
prontas y contundentes, que busquen implicar un factor ecológico a las actividades
agropecuarias del municipio, respetando las áreas de reserva o de conservación,
usando sosteniblemente los recursos naturales, implementando estrategias para la
preservación de los mismos, y sobre todo, garantizando el beneficio para las partes
relacionadas directa e indirectamente con estas actividades.
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Oporapa Territorio de Vida

Para ello, proponemos:

✓ Implementaremos esquemas de Pago por Servicios Ambientales, buscando
una correlación y equilibrio económico y ecológico en las actividades
económicas, orientado a conservar los servicios ecosistémicos de regulación y
calidad hídrica, y de conservación de la biodiversidad.
✓ Brindaremos asistencia técnica integral, fortaleciendo la implementación de
las Buenas Prácticas Agropecuarias (BPA) y la inclusión del componente
ecológico en dichas actividades.
✓ Optaremos por consolidar mercados agropecuarios con incentivos a la
conservación y a la implementación del componente ecológico en las
actividades agropecuarias.
1.6. Ordenamiento Ambiental Territorial
El componente ambiental es un factor fundamental dentro del ordenamiento
territorial, incluyendo la regulación y relación entre las diferentes actividades del
territorio con el componente ambiental, además del estudio, conocimiento,
reducción y adaptación frente a los factores de riesgos ambientales existentes en el
municipio. Por consiguiente, su inclusión es clave dentro del desarrollo del territorio.
Para ello, proponemos:
✓ Elaboraremos documentos técnicos que permitan recopilar información
sobre aspectos clave del componente ambiental y de gestión del riesgo, y su
incorporación al ordenamiento territorial y al desarrollo municipal.
✓ Estableceremos estrategias y metodologías para la incorporación de la gestión
ambiental dentro de las actividades del territorio, propendiendo por un
desarrollo sustentable.
1.7. Conservación de la biodiversidad
La biodiversidad es un factor clave del componente ambiental del territorio,
compuesto por la oferta de flora y fauna y relacionado directamente con los servicios
ecosistémicos y las condiciones ambientales presentes en nuestro municipio. Por
ende, es propicio establecer programas y acciones en pro de su preservación,
conservación y mejoramiento.
Para ello, proponemos:
✓ Destinaremos recursos técnicos y económicos al control del tráfico ilegal de
especies de flora y fauna, tala, deforestación y degradación de ecosistemas.
✓ Realizaremos actividades de recuperación y restauración de ecosistemas y
áreas estratégicas a través de reforestación, aislamiento, investigación y
manejo de los mismos, vinculando a las organizaciones sociales y
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Oporapa Territorio de Vida

comunitarias en esta labor, tales como Juntas de Acción Comunal y Juntas

Administradoras de Acueductos.
✓ Buscaremos brindar apoyo técnico y económico a la formulación y ejecución
de Proyectos Ambientales Escolares (PRAES), Proyectos Comunitarios de
Educación Ambiental (PROCEDAS), y Proyectos Comunitarios Ambientales,
orientados a la investigación, conocimiento e implementación de alternativas
para la preservación, conservación y mejoramiento de las condiciones de la
biodiversidad del territorio.

2. DESARROLLO SOCIAL POR LA VIDA

El desarrollo social y sostenible implica fundamentalmente igualdad de

oportunidades y respeto a los derechos humanos de todas las personas, por eso en
nuestra administración trabajaremos de la mano del gobierno Departamental y
Nacional para contribuir en el cumplimiento de metas fundamentales como la
reducción de la pobreza, seguridad alimentaria, educación, salud, trabajo y
protección legal para todos y la inexistencia de discriminación, es por eso que en
nuestro gobierno lideraremos acciones encaminadas a generar una economía
sostenible, impulsar la justicia social, tomar medidas por la crisis climática, generar
conciencia sobre el consumo de manera responsable y fomentar la innovación
mediante procesos de movilización social para la consolidación de la provincia
huilense.
2.1. Salud
La salud será un pilar dentro de la proyección y desarrollo del territorio y la
población oporapense, visionando a Oporapa como un Territorio de Vida, y por
consiguiente, con indicadores de salud plausibles y acorde a las condiciones y
necesidades de las comunidades. Para ello, proponemos:
✓ Durante el periodo de gobierno gestionaremos la salud diseñando estrategias
de promoción y gestión del riesgo, focalizadas en los microterritorios
priorizados con mayor incidencia de eventos de interés en salud pública
mediante canalizaciones efectivas y acciones dirigidas a la intervención
positiva de los determinantes sociales de la salud, basadas en el diagnostico
real y actualizado de las condiciones de vida a nivel individual, familiar y
comunitario, con la creación y fortalecimiento de equipos básicos de salud
que actuarán como estructuras funcionales y organizativas del talento
humano en salud aportando en la prestación de los servicios de salud en todos
los entornos de desarrollo, facilitando el acceso y la continuidad de la atención
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Oporapa Territorio de Vida

integral en salud en el marco de la estrategia de Atención Primaria en Salud -

APS.
✓ Gestionaremos recursos desde el orden departamental y nacional para la
optimización de la infraestructura hospitalaria con proyección a la
reubicación de la ESE Hospital David Molina Muñoz.
✓ Así mismo la prestación de servicios de salud será fortalecida mediante la
adecuación de espacios y tecnología que permita la implementación de
teleconsulta y telemedicina desde la ESE Hospital David Molina Muñoz
reduciendo así barreras de acceso a los servicios de salud complementarios.
✓ Priorizaremos y adelantaremos esfuerzos para viabilizar, gestionar y financiar
la habilitación de servicio de rehabilitación en la ESE Hospital David Molina
Muñoz
✓ De igual forma construiremos el centro de salud en el centro poblado el
Carmen, así como la adecuación y puesta en funcionamiento del centro de
salud del centro poblado San Roque.
✓ Propenderemos por lograr la articulación para la prestación de servicio de
ginecología, pediatría y medicina interna en la ESE Hospital David Molina
Muñoz.
2.2. Seguridad y soberanía alimentaria
Un alto porcentaje de los hogares no tienen garantizado el acceso constante a
alimentos, la mayoría de estas familias viven en el área rural del municipio. A pesar
de que el municipio cuenta con las condiciones medioambientales y suelos fértiles
para la producción de alimentos suficientes que abastezcan las necesidades de la
población oporapense, éste no cuenta con programas de asistencia técnica
continuada y créditos blandos que permitan incentivar la producción agrícola, así
como un centro de acopio y distribución adecuado que garantices condiciones
óptimas de inocuidad de los alimentos.
Para ello, proponemos:
✓ Continuaremos y ampliaremos la cobertura del proyecto Huertas de
Autoconsumo y viveros con plántulas agrícolas y frutales para la
diversificación de cultivos.
✓ Fortaleceremos los Programas de Restaurante Escolar, Adulto Mayor y
Canasta Alimentaria.
✓ Lograremos la operatividad de la galería municipal para comercialización de
productos de la canasta familiar.
✓ Fortaleceremos el Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
alineado con el plan nacional (CONPES 113 de 2008)
2.3. Educación
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Oporapa Territorio de Vida

Según el Ministerio de Educación Nacional. Oficina Asesora de Planeación y

Finanzas, el municipio de Oporapa tiene una tasa de analfabetismo de 15.17, tasa de
cobertura bruta de educación primaria de 90.33, de educación secundaria 87.83 y de
educación media del 67.47, estando así por debajo de la tasa departamental.
(determinantes sociales para la desescolarización)
Situación que en nuestro gobierno se considerará prioritaria, toda vez que la
educación es uno de los medios de movilidad social más efectivo y que mayores
oportunidades brinda para salir de la pobreza y construir una sociedad más justa y
equitativa.
En tal sentido aunaremos esfuerzos institucionales direccionados a crear sinergias
que permitan llevar a la población una educación de calidad para todos (as). Para
ello, proponemos:
✓ Construiremos la infraestructura requerida y dotaremos las instalaciones con
los elementos suficientes para el acceso efectivo e integral de educación a la
primera infancia a través de Centros de Desarrollo Infantil en El Carmen y
Paraguay.
✓ Promoveremos el acceso de todos los niños y niñas a la educación primaria
universal.
✓ Promoveremos el bilingüismo en centros educativos del Municipio.
✓ Gestionaremos un programa de desarrollo de capacidades dirigido a
estudiantes de los grados 10º y 11º para fortalecer conocimientos que
permitan lograr mejores resultados en las Pruebas Saber.
✓ Fortaleceremos alianzas estratégicas con el SENA para la formación
complementaria, técnica y tecnológica para el trabajo conforme con la
vocación económica del municipio.
✓ Gestionaremos el fortalecimiento de capacidades mediante proyectos de
investigación y aplicados en las instituciones educativas.
✓ Fortaleceremos alianzas estratégicas con universidades para la formación
profesional y las prácticas profesionales.
✓ Gestionaremos recursos para el mejoramiento de la infraestructura
educativa.
✓ Fortaleceremos y promoveremos la Biblioteca pública municipal a través de
la modernización y dotación de la misma.
✓ Gestionaremos la dotación de colegios que permita garantizar las condiciones
adecuadas para los estudiantes.
✓ Implementaremos acciones y programas para el desarrollo de proyectos
educativos y de investigación comunitarios y escolares, optando por la
construcción del conocimiento en el territorio, trascendiendo y distribuyendo
el conocimiento, educación e investigación entre la comunidad oporapense.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Apoyaremos y financiaremos programas de alimentación escolar y transporte

escolar, garantizando la calidad y cantidad en estos programas dignos de los
estudiantes de nuestro territorio.
2.4. Grupos vulnerables
El acceso a los servicios básicos es un derecho fundamental, independientemente de
la condición socioeconómica o financiera que se posea cada persona. Por ende, un
derecho que deberá ser particularmente protegido en los grupos vulnerables y con
mayor riesgo de experimentar barreras en el acceso. Por eso en nuestro gobierno
vamos a trabajar para vencer las dificultades y niveles de inequidad social en el que
se encuentran los grupos poblacionales vulnerables del Municipio como son las
madres cabeza de hogar, niños, niñas, adolescentes, víctimas del conflicto armado,
grupos étnicos, personas en situación de discapacidad, población LGBTI y personas
mayores, brindando atención especializada y profesional conforme a sus
necesidades físicas y psicológicas, fortaleciendo la articulación intersectorial acorde
a sus competencias orientando eficientemente los recursos para la inversión social
en estos grupos poblacionales. Para ello, proponemos:
✓ Formularemos e implementaremos el Plan de Acción de las Políticas Públicas
de Desarrollo Social, existentes en el municipio.
✓ Garantizaremos la participación representativa de las mujeres en cargos de
nivel directivo en la entidad central y entidades descentralizadas.
✓ Promoveremos acciones encaminadas en brindar educación familiar sobre los
cuidados y aspectos psicosociales de los niños, niñas y adolescentes –NNA.
✓ Fortaleceremos el banco de productos de apoyo para la población en
condición de discapacidad del municipio.
✓ Gestionaremos la construcción del centro vida, rescatando el protagonismo
de los adultos mayores en condiciones dignas.
✓ Generaremos espacios de participación social y toma de decisiones en los
programas y proyectos de desarrollo de interés en los diferentes grupos de
población de especial protección.
✓ Impulsaremos acciones para la eliminación de la discriminación contra
personas LGBTIQ+ a partir de escenarios participativos de esta comunidad.
✓ Articularemos esfuerzos y recursos para la planificación y proyección de
programas y actividades de fortalecimiento a las comunidades étnicas del
territorio.
2.5. Cultura, Recreación y deporte
Según cifras de Ministerio de Salud y Protección Social, el 76% de las muertes en
Colombia se presentan por causa de las Enfermedades No Trasmisibles, situación a
la que el municipio de Oporapa no es ajena puesto que para el segundo semestre de
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Oporapa Territorio de Vida

la vigencia 2022 las tres primeras causas de mortalidad fueron: (enfermedad

isquémica del corazón, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades
hipertensivas), todas ellas asociadas a inadecuados hábitos y estilos de vida
saludables, es así que el municipio requiere de espacios públicos y equipamientos
de servicios, de salud, educación, seguridad y recreación, que permitan a la
comunidad el disfrute colectivo, el esparcimiento cotidiano, la adecuada utilización
del tiempo libre, el deporte y la recreación, es por ello que en nuestro gobierno
proponemos:
✓ Formularemos un proyecto y buscaremos la gestión y financiación para la
construcción de un Centro Multicultural para el municipio.
✓ Propenderemos por el mejoramiento y construcción de parques públicos y
zonas verdes, la biblioteca municipal y escenarios deportivos y recreativos.
✓ Priorizaremos la formulación de estudios y diseños, y construcción de tres
“Sacúdete al parque” en el casco urbano, El Carmen y Paraguay.
✓ Adelantaremos las gestiones para lograr la construcción de un Centro de
Integración Ciudadana en el Centro Poblado San Roque.
✓ Incentivaremos el deporte en todas sus modalidades, enfocándonos en la
organización y destinación de escenarios deportivos idóneos y suficientes
para las diferentes modalidades deportivas de interés a la comunidad
oporapense.
✓ Fortaleceremos las escuelas de formación culturales y deportivas para la
promoción de arte la recreación y la adecuada utilización del tiempo libre.
✓ Fomentaremos en la comunidad el cuidado y protección de espacio público y
de los bienes muebles e inmuebles del Municipio.
✓ Promoveremos y desarrollaremos programas de deporte y recreación
interveredales rescatando la cultura y los juegos tradicionales mediante el
desarrollo de olimpiadas campesinas.
✓ Promoveremos el uso de la bicicleta generando estrategias de participación
regionales a través de ciclopaseos y travesías por las diferentes rutas y sitios
turísticos del municipio.
✓ Fomentaremos el rescate de nuestras tradiciones mediante la participación
activa desde la infancia en los diferentes certámenes folclóricos.
✓ Desarrollaremos y promocionaremos el potencial turístico de nuestro
municipio y la articulación y armonización de bienes y servicios entorno a la
oferta turística religiosa, rural y arqueológico.
✓ Promoveremos y lideraremos actividades para rescatar nuestra cultura,
nuestras raíces y para resaltar nuestra historia, y darla a conocer a nivel
regional, nacional e internacional.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Fortaleceremos el desarrollo de las tradiciones culturales de nuestro

municipio, buscando la integración de todos los sectores poblacionales y la
Inter municipalidad.
2.6. Vivienda
De acuerdo al último censo nacional de Población y vivienda 2018, en el municipio
de Oporapa hay 3.747 viviendas, de las cuales 762 se encuentran en el área urbana
correspondiente al 20.33%. En el resto del municipio se ubican 2.985
correspondiente al 79.67%. De los hogares del municipio el 53.7% tienen inadecuada
eliminación de excretas, el 12,4% tiene pisos inadecuados, el 16,1% no tiene acceso a
fuente mejorada y el 8,3% viven en hacinamiento.
Con el objetivo de mejorar estas y otras dificultades de nuestra población
relacionadas con las condiciones de vivienda, en nuestro gobierno proponemos:
✓ Destinaremos recursos técnicos y económicos a la obtención de predios con
destinación a la ejecución de proyectos de Vivienda de Interés Social (VIS) y
Viviendas de Interés Prioritario (VIP) que beneficien a las familias en
condición de vulnerabilidad del municipio.
✓ Gestionaremos recursos del orden departamental y nacional para la
construcción y el mejoramiento de viviendas en el área urbana y rural del
municipio.
✓ Propiciaremos procesos de legalización y titularización de predios de la mano
del Gobierno Departamental y Nacional.
✓ Implementaremos estrategias de fortalecimiento de capacidades para la
reducción de factores de riesgo socioambientales a los que está expuesta la
población en las viviendas especialmente aquellas que presentan mayor
vulnerabilidad.
2.7. Saneamiento básico
✓ Gestionaremos recursos económicos y técnicos para avanzar en la
construcción y funcionamiento de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas para el casco urbano y los Centros Poblados El
Carmen y San Roque.
✓ Formularemos proyectos y gestionaremos recursos para la construcción y
funcionamiento de sistemas descentralizados de tratamiento de aguas
residuales para viviendas rurales.
✓ Atenderemos las necesidades de implementación, mantenimiento y
optimización de los servicios de acueducto y alcantarillado para la población
del área urbana y rural, fortaleciendo la conformación de acueductos
veredales y regionales, con el debido tratamiento de agua.
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2.8. Servicios públicos domiciliarios

Será nuestra prioridad la prestación eficiente y efectiva de los servicios públicos
domiciliarios (Acueducto, Saneamiento básico, Energía eléctrica, Gas Natural,
Telefonía móvil, internet), ya que son elementos fundamentales para una vida digna,
y garantizan las condiciones mínimas de habitabilidad.
Frente a este punto, según el Censo Nacional de Población y Vivienda desarrollado
por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el 2018, el
municipio de Oporapa cuenta con un 93,6% de cobertura en energía eléctrica, 83,1%
en acueducto, 38,1% en alcantarillado, 43,6% en gas, 21,9% en recolección de
residuos sólidos, y 6,3% en internet, todos los índices por debajo del promedio
regional a nivel Huila
Para ello, proponemos:
✓ Ampliaremos la cobertura del servicio de acueducto en el municipio al 90%
✓ Ampliaremos la cobertura del servicio de energía eléctrica al 97%
✓ Formularemos y ejecutaremos proyectos enfocados al abastecimiento de
energía eléctrica mediante fuentes de energía alternativas y limpias, en
sectores con dificultad alta de accesibilidad del servicio.
✓ Ampliaremos la cobertura del servicio de alcantarillado al 50%, mediante la
construcción de redes de alcantarillado en centros poblados y con alta
densidad poblacional.
✓ Ampliaremos la cobertura del servicio de gas natural a un 60%
✓ Ampliaremos la cobertura del servicio de internet a un 15%.
✓ Implementaremos un programa para la instalación de puntos de acopio de
residuos sólidos y aprovechamiento sostenible de los mismos en puntos
estratégicos del área rural.

3. ECONOMÍA PARA LA VIDA

La base de las sociedades modernas es la economía, y por consiguiente, un territorio

de vida está estrictamente basado en conseguir condiciones económicas dignas,
prospectivas, competitivas y fortalecidas. En tal sentido, para lograr condiciones
dignas y equitativas respecto al sector económico en Oporapa, a través del gobierno
local, podremos desarrollar lo siguiente:
3.1. Infraestructura Vial
La red vial del municipio representa el componente principal de la economía, en el
entendido de que es el único medio para garantizar la comercialización de los
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productos y servicios al ser un municipio mayoritariamente rural. Por consiguiente,

una red vial en buen estado representa un flujo económico constante y abundante,
garantizando las condiciones idóneas para la extracción de productos agropecuarios,
transporte de insumos, acceso a servicios como salud, educación, cultura, recreación,
entre muchos otros factores, lo que hace que la red vial sea uno de los pilares para
que Oporapa sea un Territorio de vida.
En dicho sentido, es nuestro objetivo y nuestro ideal el consagrar una red vial
moderna y en condiciones propicias para el desarrollo de las labores intrínsecas de
los oporapenses. Para ello, proponemos:
✓ Implementaremos la modernización vial en la red municipal, a través de
elaboración de estudios y diseños de al menos cinco (05) puntos críticos del
área rural para la construcción de estructura en pavimento, incluyendo
manejo hidráulico, construcción de obras de arte, estabilización de taludes,
diseño geométrico, materiales resistentes, entre otros.
✓ Adelantaremos acciones y gestiones para consolidar la construcción o
mejoramiento de la vía alterna Oporapa – Vega Grande - Paraguay y la vía
alterna Oporapa – Paso de Maito
✓ Aunaremos esfuerzos con las Juntas de Acción Comunal para el
mejoramiento de la red vial urbana y rural, a través de convenios para
ejecución de proyectos de mantenimiento y/o mejoramiento vial.
✓ Elaboraremos un inventario vial para el área urbana y rural, caracterizando
las falencias y las necesidades urgentes frente al sector transporte del
municipio.
✓ Gestionaremos y ejecutaremos la construcción de infraestructura de
transporte en la red vial urbana y rural del municipio.

3.2. Espacio público

El espacio público es un tema de especial relevancia dentro del ordenamiento del
territorio, y su organización y uso eficiente y consciente permitirá que los
Oporapenses obtengan una cultura de modernización y respeto sobre el bien común.
Para ello, proponemos:
✓ Garantizaremos el acceso efectivo y de calidad a los escenarios públicos por
parte de las comunidades, en condiciones óptimas de limpieza e higiene.
✓ Realizaremos acciones de concientización, educación y control sobre el uso
adecuado y consciente del espacio público.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Propenderemos por adecuar y dotar escenarios públicos armónicos,

suficientes y en condiciones óptimas, destinados a la recreación y uso del
tiempo libre.
✓ Destinaremos esfuerzos para garantizar el uso adecuado del espacio público
tales como vías, andenes, parques, mitigando los factores que limitan o
cohíben el usufructo de la población sobre estos.
3.3. Conectividad
Es de conocimiento general que la conectividad y el acceso al mundo digital se ha
vuelto una necesidad del mundo moderno, más que un lujo, esto debido a la facilidad
brindada por los medios virtuales para acceder a los diferentes servicios y para
garantizar una calidad de vida propicia a través de acceso a la educación, a la cultura,
al deporte, entre otros.
En ese sentido, es menester nuestro mejorar las condiciones de conectividad de
nuestra comunidad, a través de la telefonía móvil y el internet. Para ello,
proponemos:
✓ Gestionaremos la ampliación de la cobertura de telefonía móvil de diferentes
operadores en el área rural del municipio.
✓ Buscaremos la ampliación y optimización del servicio de internet a la
población del área rural y urbana del municipio.
✓ Buscaremos la financiación del servicio de internet gratis en las instituciones
educativas del municipio.

3.4. Alfabetización digital

Como se resaltó anteriormente, el acceso al mundo moderno se ha vuelto una
necesidad, por lo tanto, para garantizar el acceso efectivo a los derechos, es necesario
contar con una comunidad con las capacidades suficientes para el manejo de las
herramientas digitales y virtuales. Para ello, proponemos:
✓ Realizaremos capacitaciones intensivas a las comunidades de las diferentes
veredas, centros poblados y área urbana en el manejo de herramientas
informáticas y ofimáticas.
✓ Habilitaremos el servicio de asesoría y acompañamiento digital en la
administración municipal, el cual acompañe y capacite integralmente a los
usuarios de los servicios digitales para acceder a estos.
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Oporapa Territorio de Vida

3.5. Productividad del campo

Según el Censo Nacional Agropecuario, realizado por el DANE en el 2014, el
municipio de Oporapa cuenta con un 59,7% de su área destinada a la producción
agropecuaria
Por tanto, para aumentar y fortalecer la productividad del campo oporapense,
aportando tanto a la cantidad como a la calidad de los productos agropecuarios
representativos del territorio, proponemos:
✓ Incentivaremos y generaremos alianzas público privadas para la asistencia
técnica, producción y comercialización de productos autóctonos de la región.
✓ Fortaleceremos las unidades productivas agrícolas a través de asistencia
técnica integral y el incentivo frente a la implementación y certificación en
Buenas Prácticas Agrícolas.
✓ Brindaremos acompañamiento y consecución de oportunidades para la
inclusión e impulso de los productos locales en mercados regionales,
nacionales e internacionales.
✓ Formularemos y gestionaremos proyectos enfocados al acopio,
transformación, industrialización y comercialización de productos agrícolas
del territorio.
✓ Lideraremos y apoyaremos la conformación de esquemas asociativos
orientados a la producción y comercialización de productos agropecuarios en
un contexto regional, nacional e internacional, ampliando el mercado local y
fortaleciendo y maximizando la productividad.
✓ Diseñaremos programas de fomento del uso eficiente del suelo para mejorar
su sostenibilidad y adaptación al cambio climático.
3.6. Asociatividad
Los esquemas asociativos serán necesarios para la consecución de la visión plasmada
para Oporapa a través del Programa de Gobierno “Oporapa Territorio de Vida”, ya
que a través de los esfuerzos conjuntos y coordinados lograremos posicionar a
Oporapa como un productor de mediana y gran escala, y de esta manera,
facilitaremos el acceso a mercados de orden regional, nacional e internacional,
garantizando la oferta de productos y satisfaciendo la demanda de los mismos, y por
medio de las cuales se mejorarán las condiciones económicas y sociales en el
territorio.
Para ello, proponemos:
✓ Optaremos por la coordinación de esfuerzos y conformación de
organizaciones y esquemas asociativos de producción y comercialización,
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Oporapa Territorio de Vida

enfocados en la expansión del mercado local y el acceso a mercados

regionales, nacionales e internacionales
✓ Facilitaremos la promoción de productos y servicios del territorio, a través de
la coordinación, desarrollo y apoyo para participación en ferias, concursos,
exhibiciones, presentaciones y eventos sociales a nivel local, regional,
nacional e internacional.
✓ Buscaremos y apoyaremos el posicionamiento de productos y servicios locales
a través de certificaciones de productos, publicidad, conectividad
empresarial, asociatividad intermunicipal, entre otros.
3.7. Comercio local
La base de las sociedades modernas es la economía, y la economía se sustenta en el
comercio, por lo tanto, el desarrollo del comercio es uno de los fines de nuestro
programa de gobierno, el cual se busca fortalecer a través de las siguientes
propuestas:
✓ Realizaremos acciones en pro de fortalecer el sector turístico en el municipio,
dando alternativas económicas y comerciales en el territorio.
✓ Elaboraremos un inventario de atractivos turísticos y culturales, y
promocionaremos el sector turístico a través de medios virtuales a nivel local,
regional, nacional e internacional.
✓ Implementaremos estrategias para lograr beneficios a los comerciantes
locales a través de ferias, fiestas, eventos culturales y tradiciones.
✓ Propiciaremos la asociatividad de los sectores comerciales del municipio,
para la organización y coordinación de las diferentes cadenas productivas y
comerciales.
✓ Programaremos, coordinaremos, lideraremos y realizaremos eventos masivos
para la promoción y fortalecimiento del comercio local a nivel regional y
nacional.
✓ Destinaremos esfuerzos a la construcción de un Centro de Convenciones
moderno y destinado, principalmente, al desarrollo de actividades
comerciales, de emprendimiento y desarrollo.
3.8. J.A.C
Las Juntas de Acción Comunal son las organizaciones encargadas de representar y
trabajar por los intereses y necesidades de los micro-territorios (veredas, barrios), y
por consiguiente, serán aliados estratégicos fundamentales en el logro de constituir
a Oporapa en un Territorio de Vida, para lo cual, se establecerán alianzas y convenios
en base a las siguientes propuestas:
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Planificaremos y desarrollaremos convenios solidarios para la realización de

obras de interés social y satisfacción de necesidades y aspiraciones de las
comunidades con las Juntas de Acción Comunal.
✓ Brindaremos apoyo técnico y económico para la formulación, registro y
cumplimiento de los Planes de Desarrollo Comunal.
✓ Incluiremos programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Comunal
dentro del Plan Municipal de Desarrollo.
3.9. Economía circular
El manejo y disposición de residuos sólidos es una problemática latente y creciente
en el territorio, a nivel local, regional, nacional e internacional, además de ser una
oportunidad para obtener recursos, materia prima y productos que pueden ser
ingresados al mercado local.
Por consiguiente, buscando el desarrollo sustentable del territorio, y para aportar a
la economía de la comunidad, se propenderá por fortalecer la cultura de la economía
circular en las actividades económicas del municipio, a través de las siguientes
propuestas:
✓ Brindaremos capacitación, asistencia técnica, acompañamiento técnico y
profesional y apoyo financiero para la implementación de procesos de
transformación y recuperación de residuos y su posterior inclusión en el
mercado local, regional y nacional.
✓ Destinaremos esfuerzos técnicos, logísticos y económicos para la adquisición,
viabilización y dotación de un terreno destinado al almacenamiento temporal
y aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
✓ Fortaleceremos el sector poblacional dedicado total o parcialmente a las
labores de reciclaje y reutilización de residuos a través de incentivos y
asistencia técnica.
✓ Buscaremos la participación representativa de actividades de reciclaje y
reutilización de residuos en el desarrollo de actividades culturales y sociales
del municipio.

4. GESTIÓN PUBLICA Y FINANCIERA

Detrás de un gobierno proactivo y de resultados, existe todo un conjunto de procesos,

procedimientos y programas enfocados en mantener la funcionalidad de la
administración pública, a través del control y manejo de las finanzas, del
ordenamiento territorial, de la transparencia, del equipamiento institucional, y otros
factores fundamentales en la organización de la administración. En tal sentido, es
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Oporapa Territorio de Vida

propicio proyectar la gestión pública y financiera de la administración pública del

territorio.
4.1. Gestión pública y finanzas
Para lograr el desarrollo de un municipio, es necesaria la consecución de una gestión
pública eficiente y un manejo eficaz de las finanzas, garantizando la destinación
adecuada de recursos, la inversión responsable y pertinente de los mismos, la
austeridad y por supuesto, el control de la corrupción, por lo cual, proponemos:
✓ Realizar controles anticorrupción, coordinado con veeduría ciudadana, el
Ministerio Público y las entidades de vigilancia pública
✓ Formularemos un plan moderno y efectivo de control interno, garantizando
la responsabilidad y la publicación de los resultados de seguimiento en
audiencias públicas y medios digitales.
4.2. Ordenamiento territorial y gestión del riesgo.
El ordenamiento del territorio y gestión del riesgo es una obligación, y un deber, de
las entidades territoriales, a través del cual se proyectan todas las condiciones
necesarias para el acceso efectivo a los derechos, necesidades y aspiraciones de las
comunidades a corto, mediano y largo plazo. Sin embargo, el municipio de Oporapa
cuenta hoy con un Esquema de Ordenamiento Territorial no vigente, adoptado
mediante Acuerdo Municipal 004 del 2000, superando el horizonte del mismo (12
años). Para ello, proponemos:
✓ Gestionaremos la formulación y adopción de un nuevo Esquema de
Ordenamiento Territorial, basado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y
la inclusión de la Gestión del Riesgo.
✓ Propenderemos por la Identificación, caracterización, atención y mitigación
de zonas de amenaza en el área urbana y rural.
✓ Garantizaremos la atención integral a situaciones de emergencia y calamidad
que pudiesen presentarse en el territorio, a través de ayudas humanitarias
alimentarias y no alimentarias, construcción de obras para mitigación del
riesgo de desastres, apoyo y fortalecimiento a los organismos de socorro
presentes en el municipio, y la coordinación de las diferentes entidades y
organismos responsables de la prevención, mitigación y atención de desastres
y emergencias.
✓ Formularemos un Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.
4.3. Tributación y finanzas públicas
La tributación es un deber de todos los ciudadanos, y es el medio para garantizar la
financiación de los diferentes proyectos, programas, actividades, productos y
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Oporapa Territorio de Vida

servicios brindados por las entidades públicas, por lo cual, facilitaremos el

cumplimiento de dicho deber a la comunidad oporapense mediante las siguientes
propuestas:
✓ Realizaremos jornadas de descentralización de la administración a los centros
poblados para la prestación de los servicios de la tesorería municipal,
incluyendo el pago de impuestos municipales.
4.4. Equipamiento institucional
Los Oporapenses merecen un servicio y atención de calidad, eficiente, efectivo y
eficaz, para lo cual, se requiere de un equipamiento institucional moderno y dotado
integralmente, orientado a la utilidad pública, para lo cual, buscaremos la generación
de espacios a través de mobiliario adaptado a colectividades, equipamientos
tecnológicos y audiovisuales avanzados, e interiorismo enfocado a crear salas de
conferencias, aulas de formación y salones de plenos completamente funcionales.
En ese orden de ideas:
✓ Diseñaremos y gestionaremos la construcción de salones audiovisuales
públicos institucionales, destinados a la formación y desarrollo de los
oporapenses, en los cuales se puedan realizar conferencias, reuniones,
actividades sociales y comunitarias que requieran de elementos
audiovisuales.
✓ Dotaremos las instituciones públicas con elementos modernos y con
capacidad apropiada para la atención pública, tales como equipos
tecnológicos, mobiliario adaptado, entre otros.
✓ Facilitaremos el acceso físico y digital por parte de los oporapenses a los
servicios brindados por las instituciones.

4.5. Transparencia y buen gobierno

Es menester de nuestra propuesta basarse en los principios de transparencia, buen
gobierno, solidaridad, responsabilidad y compromiso, para lo cual garantizaremos
el acceso efectivo y oportuno de la comunidad dentro del desarrollo del gobierno, a
través de las siguientes propuestas:
✓ Apoyaremos y fortaleceremos la constitución de veedurías a los planes,
programas, proyectos, obras o actividades de interés social y comunitario.
✓ Facilitaremos el acceso efectivo a la información pública a través de medios
virtuales y físicos.
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Desarrollaremos audiencias públicas de rendición de cuentas, basándonos en

evidencias, informes, actas, testimonios y acompañamiento de actores y
colaboradores del desarrollo territorial.
✓ Promocionaremos el ejercicio del control social impulsando programas de
formación y capacitación a servidores y ciudadanos.
✓ Trabajaremos conjuntamente con las entidades descentralizadas, el Concejo
Municipal y el Consejo Municipal de Juventud en aras de conseguir los fines
del estado y en beneficio de la comunidad oporapense.
✓ Realizaremos jornadas de descentralización de la administración a los centros
poblados para la prestación de los servicios.
4.6. Catastro multipropósito
La información catastral es un insumo de suma importancia para un territorio,
mediante el cual se cuenta con acceso efectivo a la información predial, y por
consiguiente, a las condiciones del municipio, además de brindar las herramientas
para la liquidación y tributación justa, además de muchos otros beneficios. Frente a
ello, proponemos:
✓ Adelantaremos gestiones para buscar que el municipio de Oporapa sea
habilitado como gestor catastral, facilitando los trámites catastrales a la
comunidad oporapense.
✓ Propenderemos por mantener actualizada la información catastral y predial
del municipio.

5. CONSTRUCCIÓN DE PAZ

Es bien sabido que Colombia ha atravesado una temporada extensa de violencia y

guerra, de la cual el municipio de Oporapa no ha sido exento. En tal sentido, si
queremos un territorio de vida y proyectado hacia un futuro sustentable y armónico,
es acorde la necesidad de pensar en las acciones requeridas para la construcción de
paz en el territorio, basándonos en los diferentes procesos y acuerdos de paz a nivel
nacional y dando cumplimiento a las obligaciones legales y normativas.
5.1. Reforma rural integral
El municipio de Oporapa es mayoritariamente rural, y por consiguiente, el lograr
una reforma rural integral beneficiosa para el municipio, es a su vez, lograr mejorar
las condiciones en general de la comunidad, por lo cual, optaremos por destinar
esfuerzos, recursos, personal, capacidades y herramientas hacia este objetivo, y para
esto proponemos:
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Oporapa Territorio de Vida

✓ Brindaremos asesoría jurídica gratuita frente a los procedimientos requeridos

para la formalización de la propiedad de la tierra.
✓ Garantizaremos una asistencia técnica de calidad a las unidades productivas
del territorio, integral, suficiente y orientada a mantener y/o mejorar la
calidad y cantidad productiva.
✓ Buscaremos enérgicamente la reducción de la pobreza en el área rural, a
través del mejoramiento de las condiciones productivas y comerciales,
programas de seguridad alimentaria, acceso a servicios públicos, entre otros.
✓ Gestionaremos los recursos y elementos necesarios para ampliar el acceso a
los servicios de salud, facilitando este derecho a la población rural dispersa, a
quienes generalmente se les dificulta el acceso a los puestos de salud.
5.2. Seguridad y convivencia
Haremos de Oporapa un espacio de participación y acción transectorial que,
mediante la promoción de la seguridad y la convivencia, se consolide como un
territorio de vida, seguro y tranquilo para sus habitantes, comerciantes y visitantes,
que de la mano de la institucionalidad y con la participación de la comunidad se
promueva la solidaridad, el respeto por los derechos humanos, el orden público y
reine la paz, fortaleciendo el tejido social con equidad en todas las etapas del ciclo de
vida y en los diferentes entornos, a través de las siguientes propuestas:
✓ Fortaleceremos la cultura de paz en el territorio, que permita mejorar los
niveles de inclusión, seguridad y convivencia para todos.
✓ Implementaremos acciones orientadas a la protección, atención,
sensibilización y respeto hacia los animales domésticos y silvestres en el
territorio.
✓ Gestionaremos la adquisición de los medios físicos y tecnológicos para
atender de manera oportuna y eficaz los requerimientos de la ciudadanía
frente a la fuerza pública.
✓ Realizaremos operativos de control a los establecimientos de servicio al
público y demás sitios priorizados para la prevención y control de consumo
de sustancias psicoactivas, porte de armas y microtráfico.
✓ Desarrollaremos programas de fortalecimiento de capacidades en la
población del área urbana y rural para la transformación de problemas y
trastornos prevalentes en salud mental y la prevención e intervención de las
diferentes formas de la violencia.
✓ Generaremos estrategias de promoción en medidas de prevención y el
cumplimiento de las normas de tránsito para la reducción de accidentes de
tránsito.
✓ Promoveremos el sentido de cooperación con las autoridades e incentivar la
cultura de la legalidad.
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✓ Realizaremos campañas en instituciones educativas con el acompañamiento

de padres de familia para la disminución de factores de riesgo frente a la
ocurrencia de fenómenos de violencia asociados al consumo de drogas y
alcohol, la violencia escolar y el porte de armas.
5.3. Atención y reparación a las víctimas del conflicto
De acuerdo con el Sistema de Información Regional “SIR” elaborado en el 2020 por
la Gobernación del Huila, en el municipio de Oporapa habitan 1442 personas
víctimas del conflicto armado, siendo esta una población de especial protección, y
por consiguiente, requieren de un acceso efectivo a sus derechos, y una atención y
reparación integral y eficaz. Para ello, proponemos:
✓ Garantizaremos el acceso a un servicio de orientación y comunicación a las
víctimas eficiente y oportuno de manera virtual y presencial.
✓ Coordinaremos un servicio apropiado y consecuente de ayuda, atención
humanitaria y asistencia técnica a la población víctima del territorio.
✓ Proporcionaremos las herramientas y oportunidades suficientes para el
acceso de la población víctima dentro del desarrollo del territorio a través de
un Comité Municipal, a través del cual se consolidarán ideas, proyectos,
propuestas y programas orientados al fortalecimiento, apoyo y atención de la
población víctima.
5.4. Justicia
La justicia es el arte de mantener la armonía entre los integrantes, en ese orden de
ideas, Oporapa como territorio de vida debe ser garante de los derechos de sus
habitantes, para lo cual, se propenderá por mantener la justicia y la armonía en la
comunidad oporapense, a través de las siguientes propuestas:
✓ Realizaremos jornadas extensivas de acceso a la justicia para la población en
los centros poblados y área rural, brindando asesoría jurídica
✓ Seremos garantes de la protección de los derechos de la población a través del
aseguramiento de un servicio de atención de calidad en todas las
dependencias de la administración municipal.
✓ Educaremos y capacitaremos a la comunidad en general sobre los derechos y
las diferentes instancias de protección y prevención de vulneración de los
mismos.
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