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CANTN ZAMORA

Poltico-Administrativo.
A partir del 2008, con las nuevas disposiciones constitucionales y el posterior
marco legal que regula la planificacin y ordenamiento territorial de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), se obtienen avances
importantes en la planificacin para el desarrollo en el pas.
Estos instrumentos de planificacin se convierten en herramientas de gestin
del territorio orientada al equilibrio social, ambiental y econmico; y, constituyen
instrumentos indispensables para la articulacin de la planificacin local con las
polticas e intervenciones nacionales, provinciales, cantonales y porque no
decir parroquiales.
La construccin del Plan de Ordenamiento Territorial, tiene por objetivo la de
disponer de una herramienta de planificacin consensuada entre todos los
diferentes actores sociales del cantn y provincia, que nos permita la gestin
articulada entre los diferentes niveles de gobierno, instituciones pblicas y
privadas y ciudadana en general, con el nimo de lograr un desarrollo
organizado, con justicia y equidad social.
CONTEXTO PROVINCIAL.
Zamora Chinchipe es una provincia del Ecuador ubicada en el suroriente de la
Amazona ecuatoriana, cuyos lmites son los siguientes:

Al norte: con la provincia de Morona Santiago.


Al oeste: con la provincia de Loja
Al Sur y este: con Repblica del Per.

La Provincia de Zamora Chinchipe est conformada por nueve cantones y


treinta y ocho parroquias, de las cuales diez son urbanas y veintiocho son
rurales, que tiene 10.556 Km2 de superficie, equivalente al 4.4% de la
superficie total del pas.
El cantn Zamora especficamente, est conformado por 8 parroquias, de las
cuales dos son urbanas: Zamora y El Limn; y, seis son rurales: Cumbaratza,
Guadalupe, Imbana, Sabanilla, San Carlos de las Minas y Timbara, como se
observa en el mapa anterior.
RESEA HISTRICA DEL CANTN ZAMORA.
El Cantn Zamora, capital de Zamora Chinchipe, es una de las ciudades ms
antiguas del Ecuador. Conocida histricamente como la ms populosa bella y
mejor confeccionada por el Imperio Yaguarzongo, fue fundada el 6 de octubre
de 1549, por los capitanes Alonso de Mercadillo, Juan de Salinas Loyola,
Hernando de Benavente y Hernando de Barahona.
Zamora ha sido conocida a nivel nacional como la Capital Minera del Ecuador,
pero actualmente se la conoce como la Tierra de Aves y Cascadas, dada la
constante presencia de diversas aves y cascadas que sobresalen en el cantn.
La mayor parte del territorio del cantn Zamora, est ocupado por relieves
abruptas montaoso con pendientes mayores al 70%, dentro del cual no se
puede realizar con xito actividades agropecuarias y est destinada a la
conservacin por encontrarse ubicado dentro del Parque Nacional Podocarpus,
Bosque Protector Corazn de Oro y reas protegidas de conservacin privada
e individual.
SOCIO-CULTURAL.
Segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), en el 2001 en el
cantn Zamora existan 21 791 habitantes; entre el 2001 2010 su tasa de
crecimiento es de 1.75%, contando as entonces con una poblacin de 25 510
habitantes para el ao 2010. Con una densidad poblacional de 13.44
habitantes por kilmetro cuadrado.
De la poblacin total actual del cantn Zamora el 52% est constituido por
hombres y el 48% por mujeres, lo que indica que el cantn cuente con una
poblacin econmicamente activa conformada mayormente por hombres
jvenes; que contribuyen con mano de obra y fuerza de trabajo para el
desarrollo del cantn
Segn el censo realizado en el ao 2001, la poblacin de nios, nias,
adolescentes y jvenes en edades comprendidas entre 0 19 aos era
mayoritaria, lo que hoy nos permite contar con personas econmicamente
activas con una edad de entre 20 y 39 aos, esto permite que las actividades
productivos, administrativas, comerciales, artesanales, mineras, entre otras,
sea llevado a cabo por personas jvenes, interviniendo as en el desarrollo del
cantn Zamora. Cabe sealar que el cantn Zamora cuenta con pocas
personas adultas y adultos mayores.
PROYECCIN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
Segn las proyecciones del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010, la
poblacin del cantn Zamora hasta el 2020, crecer paulatinamente en un
22.13%. Lo que nos permite realizar la respectiva planificacin y proyeccin
para cubrir las necesidades bsicas de la poblacin que se asentar en los
diferentes barrios y parroquias del cantn Zamora, as mismo la necesidad
imprescindible de planificar y ejecutar un ordenamiento de dichos
asentamientos humanos en el sector urbano y rural. Ya que hasta el momento
existe un elevado porcentaje de la poblacin del cantn Zamora, que an no
cuenta con las necesidades bsicas satisfechas.
El cantn Zamora tiene una densidad poblacional de 13.44 hab/ km2, mientras
que densidad poblacional nacional es de 51.08 hab/km2, por lo que se posee
una densidad poblacional baja, lo que significa, mayor ocupacin de la tierra
para un nmero menor de viviendas, lo cual representa mayor costo en redes
de infraestructura y servicios urbanos. Al contrario de las altas densidades
donde generalmente requieren mayor porcentaje de vialidad (en proyectos
tradicionales) y obras de infraestructura, el nmero de viviendas es mayor y los
costos se reducen considerablemente.
En el cantn Zamora la poblacin mestiza es del 86.88% un valor superior al
provincial y en cambio vemos que la poblacin Indgena representa un 8.63%
que es inferior al valor provincial.
ECONMICO
La Poblacin Econmica Activa del cantn Zamora para el ao 2013 es de
10.757 personas, representando el 61,20 % del total de la poblacin. Si
comparamos con el ao 2001 podemos establecer que la PEA, se ha
incrementado en un 51.72%, no ha s, que la poblacin total se ha crecido en
un 14,58%.
Los cultivos que ms inciden en la generacin de ingresos de la poblacin
zamorana son el pltano, banano, caa, yuca y caf tienen ms incidencia en
el ingreso econmico con mayores UPAS y hectreas en uso.
La Seguridad y soberana alimentaria del cantn Zamora, se encuentra
fortalecida a travs del desarrollo de ferias libres a nivel provincial, cantonal y
parroquial; para lo cual la cabecera cantonal dispone de espacios para la
ejecucin de estas acciones como es el recinto ferial y el mercado Reina del
Cisne.
El GAD Municipal de Zamora, en el ao 2012 obtuvo 994.686,62 en ingresos
propios y en el ao 2013 de 1.076.884,09, incrementando sus ingresos propios
por el monto de 82.197,47, mejorando notablemente sus ingresos fiscales.
ACTIVIDADES ECONMICAS RELEVANTES DEL CANTN ZAMORA
ACTIVIDADES MINERAS.
La actividad minera del cantn Zamora, hace presencia de la siguiente manera:
los materiales ptreos que se explotan en canteras y ribera de los ros; los
materiales metlicos como el oro, los materiales no metlicos como la arcilla y
los otros recursos materiales destinados para enlucido en las construcciones
como la arena.
El micro emprendimiento de mayor desarrollo est en los restaurantes con
28%, seguida por sastrera y panadera con 14 % y 11% respectivamente,
emprendimientos que vienen generando empleo en el cantn. Posterior a ellos
se encuentra el trabajo en las moliendas para obtener panela en bloques,
molida y licor.
As mismo evidenciamos que los restaurantes, sastrera, panadera, moliendas
generan mayor empleo en el cantn, debiendo poner nfasis al momento de
fortalecer procesos que generen economa social principalmente.
ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo, que el territorio


ha considerado a lo largo de la historia. Se observan los intercambios y sus
relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos positivos o
negativos que han tenido los asentamientos humanos en el desarrollo local,
regional, nacional y las posibilidades y restricciones estructurales que
presentan.
Dos elementos fundamentales viabilizan la construccin del modelo deseado
de asentamientos humanos. El primero se relaciona con la necesidad de
universalizar el acceso a bienes y servicios pblicos y bsicos, mediante la
conformacin de distritos y circuitos administrativos. El segundo opera sobre
una mejor distribucin de la poblacin mediante el incentivo al crecimiento de
ciudades intermedias, a travs de intervenciones relacionadas con la
profundizacin de su especializacin econmica que viabilice un mejor
aprovechamiento de los recursos territoriales.
Lineamientos para la reduccin de brechas sociales.-

Garantizar condiciones de vida dignas en asentamientos humanos


dependientes de actividades mineras.
Promover el desarrollo rural con enfoque territorial a fin de garantizar
que las oportunidades sean sustentables a largo plazo.
Impulsar un adecuado uso de los recursos agua, agua, vegetacin, y
paisaje escnico, para garantizar a la poblacin un ambiente sano y
adecuado para la vida y su economa.
Potenciar Las capacidades de los pequeos productores a travs del
apoyo en crditos, asistencia tcnica y capacitacin, considerando las
particularidades territoriales.
Existe un 63.26 % de cobertura de servicios bsicos a nivel cantonal, teniendo
que la cobertura de agua potable corresponde al 54.60 %, alcantarillado
53.36%; recoleccin de desechos slidos 56.28% y cobertura de energa
elctrica en un 88.82%.
Dispersin, concentracin poblacional y de servicios sociales y pblicos
por asentamiento humano.
El desarrollo urbano est estrechamente relacionado con el uso de suelo y la
densidad poblacional y a su vez con la productividad de la ciudad. Para esto se
encuentra vigente la clasificacin de uso del suelo urbano en donde se tienen
los diferentes usos del suelo como: vivienda, comercio, oficinas, equipamiento
recreacional, industrial, parque lineal, proteccin natural y proteccin
arquitectnica; sin embargo a estos usos generalmente se encuentran mixtos.
La produccin y la pequea industria estn ubicadas en la periferia de la ciudad
por los precios bajos de la tierra, existencia de infraestructura y excelente
ubicacin por conectividad hacia la ciudad de Loja as como al resto de la
Amazona.
La zona de administracin, negocios y banca se encuentra en el centro de la
ciudad, en el entorno inmediato esta la zona residencial exclusivamente.
Se puede decir que el crecimiento poblacional tiene la tendencia a
incrementarse en el rea urbana, reducindose por lo tanto, la poblacin del
rea rural. As, vemos que el grado de urbanizacin ha pasado a representar
del 15,61% en el ao 1990 al 52,48 % en el ao 2010, mientras que la rural
decrece aceleradamente de representar el 84,39% en el ao 1990 al 47,52%
en el ao 2010.
Esta variacin puede estar explicada, principalmente por la migracin campo-
ciudad progresiva, propia de los territorios en vas de desarrollo en donde la
poblacin del campo es atrada hacia la ciudad por oportunidades de trabajo,
acceso a servicios lo cual no es solo un cambio en el volumen de poblacin
sino que tambin implica un cambio hacia un modo de vida urbano.
La mayor parte de los problemas o conflictos urbanos se deben al desarrollo
indebido, en el espacio pblico privado de una actividad determinada. En este
sentido, la delimitacin precisa de las reas de actividad y los usos del suelo
que en ella se permiten, as como la gestin y control por parte de la
administracin municipal en su cumplimiento, garantizan el buen
funcionamiento de la ciudad.
Corresponde al sector rural o asentamientos incompletos e inadecuados que
requieren ser completados principalmente de dotacin de servicios pblicos
domiciliarios, servicios sociales bsicos, equipamiento colectivo, espacio
pblico, propendiendo por la integracin armnica de estas zonas al resto de la
ciudad como lo establece el Plan Nacional del Buen Vivir. El diagnostico, en
este caso, permitir orientar las acciones de mejoramiento de las viviendas
dentro del Plan de Trabajo de la Administracin Municipal.