RECICLAJE DE BASURAS EN BOGOTA, CAUSAS Y MEDIDAS DE

DESARROLLO AMBIENTAL

YERALDIN ARDILA GÓMEZ

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CARLOS MARRIAGA BOBB
CONTADURIA PUBLICA
INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGIA - 51156

Asesor:
Luis Alberto Cruz Páez
Docente

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior - CUN

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C.
2022
 TABLA DE CONTENIDO PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN ACA 1

1. FORMULACION DEL PROBLEMA ........................................................................................ 3

1.1. pregunta de investigación .................................................................................................... 4
1.2. Objetivos de la investigación. ............................................................................................. 4
1.2.1 Objetivo general ............................................................................................................... 4
1.2.2. Objetivos Específicos....................................................................................................... 4
1.3. Justificación......................................................................................................................... 4
1.4. Palabras claves .................................................................................................................... 5
1.5. Marco Referencial ............................................................................................................... 5
1.5.1 Marco Teórico .................................................................................................................. 5
1.5.2. Marco Conceptual ........................................................................................................... 6
1.5.3 Marco Legal ...................................................................................................................... 7
1.6. Referencias .............................................................................................................................. 9
 1. FORMULACION DEL PROBLEMA

RECICLAJE DE BASURAS EN BOGOTA, CAUSAS Y MEDIDAS DE DESARROLLO

AMBIENTAL

El reciclaje de basuras en la capital de Colombia es una problemática que se ha

hecho notoria debido a que no se hace un buen tratamiento a los residuos, aunque se
han tomado medidas sobre el tema, y se ha capacitado a la ciudadanía a través de
campañas informativas, muchas personas han adoptado algunas de las practicas, pero
también hay un gran porcentaje de familias y organizaciones que aún no las adoptan y
esto conlleva a que los residuos no se puedan tratar de la manera correcta.
Aparte de traer problemas sanitarios como malos olores, plagas de animales,
acumulación de basuras, gases de efecto invernadero, destrucción de hábitats naturales,
también es una pérdida de recursos ya que si se realizara la separación de cada uno de
los desechos podríamos aprovechar muchos de ellos sin necesidad de seguir
contaminando.
En 2018 hubo una crisis que desencadeno molestias en muchas localidades de la
ciudad de Bogotá, durante varias semanas no hubo servicio de recolección de basuras lo
cual genero problemas ambientales, legales, políticos, económicos y sociales.

Según la cita de (Sarmiento Sotelo, Villate Bautista, & Ardila Pinto, 2022)
complementan que:

En el mes de febrero del 2018 bajo la administración del alcalde Mayor, Enrique
Peñalosa, debido a un cambio de sistema en la recolección de basuras. El esquema
existente era de carácter público, pero por decisión de la Alcaldía Mayor de Bogotá
se modificaría y adoptaría un modelo privado.
 1.1.pregunta de investigación

¿Cuáles han sido los cambios que se han implementado para para combatir el problema de
la recolección de residuos en Bogotá?

1.2.Objetivos de la investigación.

1.2.1 Objetivo general

• Conocer los cambios implementado para combatir el problema de la recolección de

residuos en Bogotá.

1.2.2. Objetivos Específicos.

• Identificar las afectaciones de salud que trae el mal manejo de los residuos
• Relatar como esta problemática afecta la naturaleza y sus ecosistemas
• Identificar las acciones de mejora que sean implementado en Bogotá para el manejo
de basura.

1.3. Justificación

Cuidar el medio ambiente se ha convertido en la prioridad de muchas personas no solo en

Colombia sino a nivel mundial, el compromiso de todos el mantener un desarrollo
sostenible en diferentes medidas, en mantener los ecosistemas, los hábitats, lograr un
crecimiento de zonas verdes en las ciudades, el compromiso por la vida animal, el cuidado
de la capa de ozono y las zonas antárticas.

Para ello una de las principales medidas es la separación correcta de las basuras ya que este
es uno de los mayores problemas, es fácil de realizar, pero requiere de un poco más de
conciencia por la vida y por la manera en la que se limitan los recursos con el paso del
tiempo, y los cambios que se han venido efectuando consigo.

Se tienen estadísticas de alrededor de 6.3 millones de toneladas de basura que se

producen, pero de las cuales solo el 9% se recicla, el restante va a los ríos, mar, y en
general a la naturaleza misma.

Cita:

“Los residuos son aquellas materias generadas en las actividades de producción y

consumo que no han alcanzado un valor económico en el contexto en el que son
producidas” (Ceballos, 2020)

1.4.Palabras claves

(Residuos; Sostenibilidad; Reciclaje)

1.5.Marco Referencial

1.5.1 Marco Teórico

El reciclaje es un sector productivo que se ha venido desarrollando en Bogotá desde hace

aproximadamente 601 años, es una actividad que ayuda a disminuir impactos ambientales
negativos ya que reduce la explotación de recursos naturales por ende, se ha convertido en
uno de los pilares para lograr una óptima gestión integral de residuos sólidos. Esta actividad
es realizada principalmente en las bodegas de reciclaje, actualmente en la ciudad existen
aproximadamente entre 8652 y 1.1003 de ellas que recuperan 1.2004 toneladas diarias de
residuos aprovechables, lo cual es una cifra baja ya que representa el 26% del potencial de
aprovechamiento de la ciudad, el cual es de aproximadamente 4.5505 toneladas diarias. La
cantidad es baja debido principalmente a la ineficiencia en el desarrollo de los procesos de
las bodegas de reciclaje causada por la informalidad en la que se maneja esta actividad
productiva en la ciudad, lo cual a su vez genera impactos ambientales negativos y bajos
niveles de calidad de vida para los trabajadores de este sector. El presente proyecto aborda
la problemática mencionada desde dos enfoques principalmente, los cuales son la
producción más limpia y la salud ocupacional; estos enfoques son utilizados en la
construcción de un instrumento que ayude en el proceso de mejoramiento del sector de
aprovechamiento de residuos sólidos.

1.5.2. Marco Conceptual

Residuos: Los residuos son todos los desechos que producimos en nuestras actividades
diarias, y de los que nos tenemos que desprender porque han perdido su valor o su utilidad.

Todas las actividades humanas, como la agricultura y ganadería, la explotación de los

bosques, la industria o la actividad comercial, producen residuos. Sin embargo, la cantidad
y naturaleza de éstos son muy distintas dependiendo de su origen.

Residuos Aprovechables: Los residuos aprovechables son todos aquellos que pueden
reusarse y reciclarse. Dentro de estos se encuentran el cartón, papel, vidrio, plástico, metal
y una fracción de material orgánico (Ambiente, 1997).

Residuos Orgánicos: Los residuos orgánicos son todos aquellos que se descomponen
naturalmente, cómo las cáscaras, residuos vegetales, residuos de jardinería, sobrantes de
comida y similares (Ambiente, 1997).

Por eso se suelen distinguir tres grandes grupos:

Residuos Sólidos Urbanos (RSU)

Los RSU son la basura que se produce diariamente en nuestras casas, comercios, oficinas,
restaurantes y calles. También las fábricas producen algunos RSU en sus oficinas,
almacenes o comedores. Son fundamentalmente papel, cartón, plásticos y restos de
alimentos.

Residuos Tóxicos y Peligrosos (RTP)

Los RTP son los producidos en procesos industriales que deben ser gestionados de forma
especial. En nuestras casas también tenemos este tipo de residuos: lejía, pinturas, aerosoles,
disolventes, pilas. Se considera RTP tanto la sustancia como el recipiente que la contiene.
Otros residuos

Se consideran dentro de esta categoría los residuos que producimos en actividades

industriales o de construcción y que no son RSU ni RTP, es decir, aquellos que no
experimentan transformaciones físico-químicas ni biológicas una vez vertidos, como
escombros, embalajes y escorias.

Reciclaje: es el proceso de recolección y transformación de materiales para convertirlos en

nuevos productos, y que de otro modo serían desechados como basura producto desechado
en otros objetos, aunque fabricados con el mismo material. Y el terciario o químico
descompone químicamente los materiales para producir con ellos algo muy diferente.

Sostenibilidad: la sostenibilidad es el “principio de gobierno de la utilización de los

recursos naturales que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades”. Hoy en día, entendemos el concepto de sostenibilidad ambiental como el
equilibrio que se genera en una relación armónica entre el ser humano y la naturaleza.

1.5.3 Marco Legal

Relación de alguna de la normatividad fundamental que rige el servicio público de aseo y el

reciclaje:
 • Constitución Nacional, artículos 2, 49, 78, 79, 80 y 36

• Decreto 312 de 2006 Proyecto de Ley 04 de 2007

• Decreto 400 de 2004

• Decreto 605 de 1996

• Decreto 1713 de 2002

• Decreto 1505 de 2003

• Decreto Ley 1421 de 1993

• Decreto 312 de 2006 Proyecto de Ley 04 de 2007

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas

en el artículo 38, numeral 4° del Decreto Ley 1421 de 1993 y el artículo 46 parágrafo
3° del Decreto Distrital 190 de 2004,

Que el artículo 14.24 de la Ley 142 de 1994, prescribe que el tratamiento y el

aprovechamiento de los residuos sólidos son actividades complementarias del Servicio
Público Domiciliario de Aseo y que por tanto le son aplicables todas las normas de la Ley
142 de 1994;

Que el Decreto Nacional No. 1713 de 2002, modificado por el Decreto Nacional No. 1140
de 2003 expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
articulan la prestación del Servicio Público de Aseo a la gestión integral de los residuos
sólidos;

Que el Decreto Distrital No. 190 de 2004 que compila el Plan de Ordenamiento Territorial
para el Distrito Capital establece la obligación de expedir los planes maestros de
equipamientos y de servicios públicos.

Que el artículo 4º de la Resolución No. 1045 de 2003 del Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial señala como obligatoria la articulación de los Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS- a los Planes de Ordenamiento Territorial y
por lo tanto es necesario articular el PGIRS y el PMIRS, de igual forma el artículo 5º de la
Resolución citada señala la necesaria la participación del sector solidario y recicladores en
la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS.

Que la Sentencia T 724 de 2003 de la Corte Constitucional previno, en los términos del
artículo 24 del Decreto 2591 de 1991, a la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos del
Distrito Capital de Bogotá o a la entidad del Distrito que haga sus veces, para que en
futuras ocasiones incluya acciones afirmativas a favor de los recicladores de Bogotá,
cuando se trate de la contratación de servicios públicos de aseo, debido a que la actividad
que ellos desarrollan está ligada con dicho servicio, a fin de lograr condiciones reales de
igualdad y de dar cumplimiento a los deberes sociales del Estado, y que por ningún motivo
vuelva a reincidir en las omisiones en que incurrió en la Licitación No. 01 de 2002,
respecto a los recicladores de Bogotá, y decidió: "CONCEDER el amparo de los derechos
fundamentales al debido proceso, a la igualdad y al trabajo de los actores";

Que el Plan Maestro para el Manejo integral de Residuos sólidos debe definir las políticas,
estrategias, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo y orientar el
ordenamiento de sus equipamientos e infraestructuras;

1.6.Referencias

Ceballos, E. M. (2020). Vivir y convivir con la basura. Investigación etnográfica sobre las vivencias y.
Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.

Sarmiento Sotelo, J. G., Villate Bautista, J. S., & Ardila Pinto, B. N. (2022). Una crisis hecha basura :
Análisis del cubrimiento mediático en radio y televisión a la crisis de las basuras en Bogotá.
Bogotá: Universidad de la sabana.