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El Consejo de Desarrollo - Grupo 1
El Consejo de Desarrollo - Grupo 1
El Consejo de Desarrollo - Grupo 1
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LEY DE LOS CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL
¿Qué es el consejo de desarrollo?
Es el medio principal de participación de la población Maya, Xinca, Garífuna y no
indígena en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación
democrática del desarrollo
Tomando en cuenta los principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y
multilingüe de la nación guatemalteca
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Consejo Nacional de Desarrollo Nacional Urbano y Rural
Nacional
-CONADUR-
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b) Promover, facilitar y apoyar la organización y participación activa de la
comunidad y sus organizaciones, en la identificación de las necesidades más
importantes y buscar soluciones a las mismas.
c) Promover y velar por la coordinación, tanto entre las autoridades
comunitarias, las organizaciones y los miembros de la comunidad, así como
entre las instituciones públicas y privadas.
d) Los COCODE deberán promover programas y proyectos de protección y
promoción integral de la niñez, la juventud y la mujer.
e) Proponer políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la
comunidad, con base a las necesidades más urgentes, y proponerlos ante el
COMUDE para agregarlos a los del municipio.
f) Darle seguimiento a la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos
de desarrollo comunitario más urgentes, comprobar su cumplimiento y,
cuando sea necesario, proponer al COMUDE o a las instituciones
encargadas las medidas correctivas.
g) Evaluar la ejecución, eficacia e impacto de los programas y proyectos de
desarrollo comunitario y, cuando sea necesario proponer al COMUDE las
medidas correctivas y así lograr las metas y objetivos de los mismos.
h) Solicitar al COMUDE la gestión de los recursos, según las necesidades,
problemas y soluciones comunitarias más urgentes.
i) Velar por el buen uso de los recursos técnicos, materiales, financieros y
humanos obtenidos por cuenta propia o que le haya dado la Corporación
Municipal por recomendación del COMUDE para realizar programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.
j) Informar a la comunidad sobre el uso de los recursos asignados a los
programas y proyectos de desarrollo comunitarios.
k) Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de los programas
y proyectos de desarrollo de la comunidad.
l) Contribuir a definir, darle seguimiento al cobro y pago de impuestos de
acuerdo a su mandato de elaborar propuestas de las políticas de desarrollo.
m) Reportar a las autoridades municipales o departamentales que corresponda,
el desempeño de funcionarios públicos que trabajan en la comunidad.
n) Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y
funciones del Sistema de Consejos de Desarrollo
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¿Cuáles son las funciones del Órgano de Coordinación de los
COCODE?
Las funciones del Órgano de Coordinación del COCODE, son las siguientes:
1. Poner en práctica las acciones resuelva la Asamblea Comunitaria e
informarle a ésta sobre los resultados obtenidos.
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LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
-COMUDE-
Los Consejos Municipales de Desarrollo se configuran como el ente coordinador
de participación a nivel municipal, están conformados por los alcaldes municipales
correspondientes y otros representantes de la sociedad política y civil.
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❖ Promover la atención de financiamiento para poner en práctica las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
❖ Reportar a las autoridades municipales o departamentos que correspondan
el desempeño de los funcionarios públicos que trabajen en el municipio.
❖ Contribuir a definir y darle seguimiento al cobro y pago de impuestos de
acuerdo a su mandato de elaborar propuestas de políticas de desarrollo
❖ Velar por el cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones
del Sistema de Consejos de Desarrollo.
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M. Un representante de la Universidad San Carlos de Guatemala
N. Un representante de las Universidades privadas que operen en el
departamento
O. Los secretarios generales Departamentales de los partidos políticos con
presencia en el Congreso de la República, quienes participan sólo con voz
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EL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL -COREDUR-
Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural (COREDUR) pertenece al
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es de creación
constitucional. Esta entidad reúne a varios representantes de los distintos sectores
de la población, en donde, se representa la participación de la población en general,
es decir, tanto social como económicamente. Actualmente son ocho Consejos
Regionales en el país.
Integración
En cada una de las regiones a que se refiere la Ley Preliminar de Regionalización2
del país, habrá un Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural, que se integra
con:3
1) El Coordinador Regional, quien en representación del presidente de la
República lo preside.
2) El Gobernador de cada uno de los departamentos que integra la Región.
3) Un alcalde, como representante de las Corporaciones Municipales por cada
uno de los Departamentos que integran la Región.
4) El jefe de la oficina regional del Órgano de Planificación del Estado, quien
actúa como secretario.
5) Un representante del Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y de los
Ministerios que el presidente de la República considere necesarios.
6) Dos representantes por las cooperativas de primer grado de la Región,
domiciliados y residentes en el área.
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7) Dos representantes por las asociaciones industriales, agropecuarias,
comerciales y financieras que operen en la región.
8) Dos representantes por las organizaciones de trabajadores que operen en la
Región.
9) Dos representantes por las organizaciones no gubernamentales de
desarrollo que trabajan en la Región.
Los representantes a que se refieren los incisos c) y de la f) a la i) tienen un suplente
y son directamente nominados por los alcaldes de la Región y sus respectivas
entidades. Titulares y suplentes duran en sus funciones un año, a partir de la fecha
en que tomen posesión, pudiendo ser reelectos hasta por dos periodos consecutivos
más.
Las entidades representadas en este Consejo utilizarán sus propias normas y reglas
para la designación o elección que corresponda.
En las regiones que se integran con un departamento, tendrán la misma estructura
organizativa y funciones del Consejo Departamental, eso es todo lo que se refiere
a ley de consejos de desarrollo.
Funciones
Son funciones del Consejo regional de Desarrollo Urbano y Rural, las siguientes:
1) Promover el desarrollo económico, social y cultural de la Región.
2) Promover la participación efectiva de la población en la identificación y
solución de sus problemas.
3) Promover y condicionar los Consejos departamentales que integran su
Región.
4) Proponer planes, programas y proyectos de desarrollo para su Región.
5) Establecer las necesidades de financiamiento para la ejecución de los planes
y programas de desarrollo de su Región.
6) Evaluar periódicamente la ejecución de los planes, programas y proyectos
de desarrollo de su Región y sugerir las medidas correctivas para el logro de
sus metas y objetivos.
7) Efectuar el seguimiento de los programas y proyectos de desarrollo de su
Región y velar porque se coordinen las actividades de la Administración
Pública.
8) Presentar al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural sus
necesidades, cuando éstas no puedan ser resueltas a nivel de la región.
9) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y
proyectos de desarrollo de la Región.
10) Velar por la eficiencia de la Administración Pública en su jurisdicción.
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EL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL -CONADUR-
El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) pertenece al
Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es de creación
constitucional. Está entidad reúne a varios representantes de los distintos sectores
de la población y de los Consejos Regionales de Desarrollo, en donde, se
representa la participación de la población en general, es decir, tanto social como
económicamente.
Integración
El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra así.
1. El presidente de la República, quien lo coordina.
2. Un alcalde en representación de las Corporaciones Municipales de cada
una de las regiones.
3. El ministro de Finanzas Públicas y los ministros de Estado que el presidente
de la República designe.
4. El secretario de Planificación y Programación de la Presidencia, quien actúa
como secretario.
5. El secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia.
6. Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural.
7. Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xinca y uno del
garífuna.
8. Un representante de las organizaciones cooperativas.
9. Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas
empresas de los sectores de la manufactura y los servicios.
10. Dos representantes de las organizaciones campesinas.
11. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales,
financieras e industriales.
12. Un representante de las organizaciones de trabajadores.
13. Un representante de las organizaciones guatemaltecas no
gubernamentales de desarrollo.
14. Dos representantes de las organizaciones de mujeres.
15. Un representante de la Secretaría Presidencial de la Mujer.
16. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
17. Un representante de las universidades privadas del país.
Sustitución
El vicepresidente de la República sustituye, en caso de ausencia, al presidente de
la República. Los ministros y secretarios de Estado, en caso de ausencia, sólo
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pueden ser sustituidos por los viceministros y Subsecretarios correspondientes. Los
representantes a que se refieren los incisos 2, 7 al 16 cuentan con un suplente y
ambos son electos de entre los representantes de esos sectores ante los Consejos
Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; y los otros lo serán de acuerdo a los usos
y costumbres o normas estatutarias propias.
Funciones
Sus funciones son:
A. Formular políticas de desarrollo urbano y rural y ordenamiento territorial.
B. Promover sistemática mente tanto la descentralización de la administración
pública como la coordinación interinstitucional.
C. Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento de Sistema de Consejos de
Desarrollo, en especial de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
D. Promover y facilitar la organización y participación efectiva de la población y
de sus organizaciones en la priorización de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral de la Nación.
E. Formular las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel
nacional, tomando en consideración los planes de desarrollo regionales y
departamentales y enviarlos al Organismo Ejecutivo para su incorporación a
la Política de Desarrollo de la Nación.
F. Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes, programas y
proyectos nacionales de desarrollo; verificar y evaluar su cumplimiento y,
cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a la Presidencia de¡
Organismo Ejecutivo o a las entidades responsables.
G. Conocer los montos máximos de preinversión e inversión pública por región
y departamento para el año fiscal siguiente, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la República,
sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades
financieras, las necesidades y problemas económicos y sociales priorizados
por los Consejos Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y
Rural y las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes,
conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública.
H. Proponer a la Presidencia de la República, la distribución del monto máximo
de recursos de preinversión e inversión pública, provenientes del proyecto
del presupuesto general del Estado para el año fiscal siguiente, entre las
regiones y los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos
Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de
Desarrollo.
I. Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural
sobre la ejecución presupuestaria de preinversión e inversión pública del año
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fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general
del Estado.
J. Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su
mandato de formulación de las políticas de desarrollo
K. Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeño de
los funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la Nación.
L. Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y
efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como
regional, departamental, municipal y comunitario, así como promover la
concientización de las comunidades respecto de la equidad de género y la
identidad y derecho de los pueblos indígenas.
Disposiciones Generales
Consejos Asesores Indígenas
Se formarán Consejos Asesores Indígenas en los niveles comunitarios para
aconsejar a los Órganos de Coordinación de los COCODE y a los COMUDE, en
donde exista por lo menos una comunidad indígena
Comisiones de Trabajo
Los Consejos de Desarrollo pueden crear las Comisiones de Trabajo que
consideren necesarias
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Conclusión
En síntesis podemos decir que los sistemas de consejos del desarrollo urbano y
rural, sobre los consejos comunitarios de desarrollo, los consejos municipales de
desarrollo, los consejos departamentales de desarrollo, el consejo regional de
desarrollo urbano y rural son temas muy importantes ya que su participación
propositivamente en la toma de decisiones para la organización, coordinación y
planificación del desarrollo integral de sus comunidades, municipios,
departamentos, regiones y sobre todo la nación ya que cada de estos sistemas dan
una buena facilitación para dar una participación de la población
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