UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

FACULTAD DE CIENCIAS
DEPARTAMENTO ACADEMICO DE INGENIERIA AMBIENTAL

CC5008 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Profesor: Víctor Miyashiro K.

UNIDAD 6. REVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO,

EVALUACIÓN EX POST

Contenido
1. Revisión
– Defectos comunes de los estudios
– Pasos para la revisión de los estudios
– Métodos de revisión
2. Monitoreo
– Mecanismos de seguimiento
– Etapas de un Programa de Monitoreo
– Desarrollo de un Programa de Monitoreo
3. Auditoria
– Objetivos de la Auditoria
– Estudio de caso

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 ETAPAS DE LA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL Autoridad

EIA
Selección Si o No

Determinación
Alcance contenido del Estudio
de Impacto Ambiental
Participación
Retroalimentación

pública

Estudio de impacto ambiental Empresa Consultora

Revisión Autoridad

Monitoreo
Control y seguimiento
por promotor del
proyecto y autoridad
Auditoria

Revisión
• Es la parte de la EIA que determina si un estudio refleja una evaluación adecuada de los impactos
ambientales, es de suficiente relevancia y calidad para la toma de decisiones.

• Los objetivos de la revisión son:

– Comprobar la calidad del estudio de impacto ambiental
– Obtener aportes de los participantes
– Evaluar la aceptabilidad de la propuesta

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 Revisión
• La revisión es importante para el decisor y el público debido a que la calidad de los informes puede ser
mejorada.

• La revisión considera:
– Cumplimiento con los Términos de Referencia
– Evaluación de alternativas, impactos, control y monitoreo
– Uso de técnicas de información analítica científicas y técnicas
– Relevancia del análisis ambiental
– Pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales
– Conducción de la EIA y consideración de puntos de vista de todas las partes - participación
ciudadana
– Presentación de información al público y a los decisores
– Calidad de la información usada
– Grado de comprensión del documento

Defectos comunes de los estudios

• Problemas claves no descritos
• Visión muy limitada del objeto de la actividad
• Descripción no considera la actividad en forma completa
• No tienen en cuenta los elementos sensibles del medio ambiente
• Estándares y legislación no están descritos
• Uso de predicciones o modelos desactualizados o no eficaces
• Impactos no son comparados con estándares u objetivos ambientales
• Medidas de mitigación y compensación trascendentes no son consideradas
• Plan de manejo ambiental, incluyendo el seguimiento, débil e incompleto

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 Resultados del programa “Apoyo para el Mejoramiento de la Gestión Ambiental en los Países de
América Latina y el Caribe” (CED/BID, 2000)

ESTUDIOS

ASPECTOS CONSIDERADOS Completos Incompletos Deficientes

Formales y administrativos 15% 54% 31%

Técnicos y de contenidos 6% 53% 41%

Sustentabilidad ambiental 4% 32% 64%

Fuente: Espinoza y Alzina, eds., (2001) citado por Espinoza (2007)

Ley del Sistema Nacional de EIA y su modificatoria

Artículo 11º.-Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad competente para su revisión. Asimismo la
autoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitará la opinión de otros organismos públicos e
instituciones.
11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), correspondientes a proyectos clasificados en la
categoría III, la autoridad competente podrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales,
regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categorías señaladas en el Artículo 4º de
la presente Ley serán establecidos en su Reglamento.

Modificatoria de la Ley del SEIA

11.1 El proponente deberá presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la autoridad competente correspondiente, para
su revisión. Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos en el Reglamento, solicitará la opinión de otros
organismos públicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratégicas corresponde al sector presentar dicha evaluación al Ministerio del
Ambiente

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 Ley del Sistema Nacional de EIA y su modificatoria
Artículo 12º.-Resolución de certificación ambiental
12.1 Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental,
la autoridad competente emitirá la resolución que aprueba o
desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones
técnicas y legales que apoyan la decisión, así como las
condiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de
impacto ambiental si las hubiera.
12.2 La resolución que aprueba el estudio de impacto
ambiental constituirá la certificación ambiental, quedando así
autorizada la ejecución de la acción o proyecto propuesto.
Certificación ambiental
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental o
expedición del Informe Ambiental
12.1 Culminada la evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental, se elaborará un informe técnico–
legal que sustente la evaluación que haga la autoridad
indicando las consideraciones que apoyan la decisión,
así como las obligaciones adicionales surgidas de dicha
evaluación si las hubiera. Dicho informe será público.
Con base en tal informe, la autoridad competente,
expedirá la Resolución motivada, correspondiente.
12.2 La Resolución que aprueba el instrumento de
gestión ambiental constituirá la certificación ambiental,
quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
MINAM (2022)
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 Reglamento de la Ley del SEIA
Capítulo 4
Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y el otorgamiento de la Certificación Ambiental
Artículo 50º.- Presentación del EIA
Artículo 51º.- Plazos
Artículo 52º.- De las opiniones técnicas
Artículo 53º.- Emisión de la Resolución
Artículo 54º.- Resolución aprobatoria
Artículo 55º.- Resolución desaprobatoria
Artículo 56º.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental
Artículo 57º.- Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental
Artículo 58º.- Recursos Impugnativos
Artículo 59º.- Sistema electrónico para el registro de información del SEIA

Presentación del Estudio de Impacto Ambiental

1. Solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el número de RUC del titular del proyecto, según el
respectivo formato.
2. Ejemplares impresos y en formato electrónico del EIA, en la cantidad que la Autoridad Competente lo
determine.
3. Información respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos que sustentan su titularidad, según
el tipo de proyecto.
4. Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
de la Autoridad Competente, según corresponda.
5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificación y naturaleza del proyecto u otro
aspecto de relevancia.

Articulo 51° Reglamento de la Ley del SEIA

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 Pasos para la revisión del estudio
• Establecer la escala de la revisión
• Seleccionar al (los) revisor (es)
• Utilizar el aporte del público
• Identificar criterios de revisión
• Llevar a cabo la revisión
• Determinar debilidades, omisiones y/o errores contenidos en el documento.
• Determinar opciones de mejoras al documento
• Publicar el informe de revisión

Métodos de revisión
• Listas de verificación generales
• Listas de verificación específicas para proyectos
• Paneles de expertos
• Revisores acreditados
• Revisión pública
• Comisiones independientes

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 Metodología de Espinoza (2007)

• La metodología evalúa las categorías o aspectos formales, técnicas y de sustentabilidad de un estudio de impacto
ambiental.

• Las categorías consideradas otorgan una calificación final al estudio, la calificación se basa en las preguntas
planteadas.

• Establece primero una calificación parcial (aceptable, parcialmente aceptable, deficiente y no aplicable) para cada
pregunta.

• Una vez completados se responde la calificación global (buena calidad, calidad intermedia y mala calidad) para
cada aspecto.

• Finalmente, la calificación final (completo, incompleto, deficiente) del estudio de impacto ambiental se establece
sólo una vez cumplido lo anterior.

Metodología de Espinoza (2007)

Aspectos
Formales

Aspectos
Técnicos

Aspectos de
Sustentabilidad

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 Metodología propuesta
• Revisión de Aspectos Formales (RAF), donde se analiza el cumplimiento de los temas administrativos y los
requerimientos generales, incluido el formato.

• Se consideran aspectos, tales como:

– La consistencia de los documentos presentados
– La calidad de los antecedentes que describen el proyecto
– La identificación de la legislación y exigencias ambientales aplicables
– La identificación de las demandas derivadas de las políticas y estrategias ambientales
– Los argumentos que respaldan el plan de manejo ambiental del proyecto para abordar los impactos
significativos

Metodología de Espinoza (2007)

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 Metodología propuesta
• Revisión de Aspectos Técnicos (RAT), donde se analizan los antecedentes y las metodologías usadas para revisar
los impactos significativos y respaldar el diseño de la estrategia de manejo ambiental.

• Se basa en temas, tales como:

– El análisis del área de influencia de los impactos
– El análisis de los potenciales impactos ambientales significativos
– La calidad de la información utilizada

Metodología de Espinoza (2007)

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 Metodología propuesta
• Revisión de Aspectos de Sustentabilidad (RAS), donde se pondera el esfuerzo de viabilidad y sostenibilidad
ambiental del proyecto, particularmente los argumentos respecto a la definición de la estrategia de gestión
ambiental.

• Se busca revisar temas relevantes, tales como:

– La pertinencia de la estrategia de gestión ambiental y las medidas que se consideran en el plan de manejo
de los impactos significativos
– Los mecanismos de participación ciudadana y la respuesta a las principales preocupaciones ambientales de
la comunidad
– El cumplimiento de condiciones ambientales formales

Metodología de Espinoza (2007)

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