LIMITACIONES LEGALES AL DERECHO DE PROPIEDAD

Las limitación es la que se establece para una propiedad en particular y puede clasificarse en:
Limitaciones de utilidad pública, tal como el derecho de construir, así como en limitaciones de
utilidad privada, tal como el derecho a construir, así como en limitaciones de utilidad privada, tal
como la prohibición de excavar para salvaguardar el predio colindante.

Las limitaciones legales que tiene por objeto la utilidad privada se rigen por las disposiciones del
Código Civil, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes y reglamentos, así lo establece al artículo
646 “las limitaciones legales de la propiedad predial por utilidad privada, se rigen por las
disposiciones de la presente sección por las leyes y ordenanzas sobre policía”.

A diferencia de las limitaciones de la servidumbres, son inmanentes a la propiedad predial tanto en

su aspecto activo como pasivo, por ello:

a) No nacen separadamente del derecho de propiedad sobre el predio afectado, ni tiene un

título de adquisición distinto a éste.
b) No constituyen derechos ni deberes autónomos sino que desde el punto de vista activo
forman parte de la facultades que comprenden la propiedad y desde el punto de vista
pasivo, son uno de los deberes inherentes al dominio.
c) Las facultades correspondientes a las limitaciones que nos ocupan no se extinguen por el
no uso precisamente porque no constituyen un derecho distinto a la propiedad y está no
se extingue por el no uso.
d) La acción para hacer valer una limitación legal y una acción real porque no es sino un
aspecto de la facultad de hacer valer judicialmente el derecho de propiedad. Así puede
hacerse valer en forma de acción petitoria, por la misma razón, mediando posesión, puede
hacer valer por vía posesoria.
Las limitaciones de referencia nacen automáticamente tan pronto se verifiquen los
respectivos presupuestos legales sin que para adquirir la facultad correspondiente el
propietario en cuestión deba desarrollar ninguna actividad ni tomar ninguna iniciativa, ni
mucho menos pedir la intervención de la autoridad judicial.
Las limitaciones en estudio establecen relaciones entre particulares y no frente al Estado,
aunque puede existir una fiscalización estatal para mejor tutela de estos intereses
privados, todo cuanto concierne a estas limitaciones se determina por leyes y reglamentos
especiales.
Es posible que una limitación legal establecida en intereses privados coincida en su
contenido con una limitación establecida en intereses públicos, pero en tal caso ambas
conservan su independencia de modo que puede desaparecer una de ellas y subsistir la
otra.
Limitaciones que tiene por objeto la utilidad pública
Las limitaciones de que tratamos se definen por el interés que tutelan
predominantemente: la utilidad pública, así como las definiciones de las limitaciones
unilaterales en el sentido de que el propietario afectado por ellas no tiene contrapartida
de la misma naturaleza (aunque puede tenerla de naturaleza diferente). Así, por ejemplo,
el propietario sujeto a expropiación por causa de utilidad pública o social no por ello
derecho de expropiar a su vez (aunque tiene derecho a ser indemnizado).
Régimen jurídico:
Las limitaciones legales establecidas en interés público no se encuentran reguladas en el
código civil que: “todo lo concerniente a estas limitaciones se determina por las leyes y
reglamentos especiales”.
Las limitaciones de interés público son muy diversas y se refieren al curso de las aguas, a la
conservación de los bosques, al paso por las orillas de los ríos y los canales navegables, a la
navegación aérea, a la construcción y reparación de los caminos y otras obras públicas,
todo de conformidad con el artículo 645 del Código Civil: “las limitaciones legales de la
propiedad predial que tiene por objeto la utilidad pública, se refieren a la conservación de
los bosques al curso de las aguas, al paso por las orillas de los ríos y canales navegables, a
la navegación aérea a la construcción y reparación de caminos y otras obras públicas.
Todo cuanto concierne a estas limitaciones se determina por leyes y reglamentos
especiales. Es decir, que a la Nación, a los Estados o a las municipalidades les compete
legislar en esta materia y por lo tanto, por medidas policiales, sanitarias, urbanismo entre
otros.
El código civil trae una enumeración evidentemente enunciativa a las limitaciones legales
establecidas en interés público entendiendo a la finalidad de ellas y no a la restricción que
implican. Seguido así menciona las limitaciones que se refieren: “a la conservación de los
bosques, al curso de las aguas, al paso de las orillas de los ríos y canales navegables, a la
navegación aérea a la construcción y reparación de los caminos y otras obras públicas”,
artículo 645 .
Entre los más característicos de los límites puestos en interés público, se puede nombrar
los siguientes:
1. La expropiación por causa de utilidad pública. Es entre todas las más férres limitación.
La Constitución de la República en su artículo 115, garantiza el derecho de propiedad,
pero en virtud de la función social de la propiedad cumple, la propiedad está sometida
a las contribuciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o
de interés general.

Esto significa que cuando el interés público esté en conflicto con el derecho de una
particular y exige por una causa de utilidad pública reconocida y declarada la cosa sea
sustraída al particular debe el interés particular ceder ante el interés colectivo.

2. Agua punto para la defensa del curso de las aguas y utilización de ríos y canales
navegables o flotables se impone una limitación a los propietarios ribereños. La ley
forestal de suelos y aguas establece que quien no tenga derecho adquiridos al
aprovechamiento de aguas del dominio público, no podrá desviarlos de su cauce
natural sin la previa concesión del ejecutivo nacional (artículo 89).
3. Conservación de caminos y carreteras. La necesidad pública de conservación y
manutención de carreteras impone una serie de limitaciones y obligaciones a cargo de
los predios contiguos a ellas, como por ejemplo, la conservación y reparación de
fachadas, guardar el retiro para posibles ampliaciones de caminos y carreteras.
4. Minas. El propietario puede hacer en el subsuelo las construcciones y excavaciones, así
como sustraer los productos posibles, por este derecho tiene sus limitaciones
establecidas en distintas leyes, la limitación más importante es la facultad reconocida
 al estado de hacer concesiones para la explotación de las minas e independientemente
de las actuaciones del propietario del suelo.

Las principales limitaciones administrativas a la propiedad privada:

a) meras restricciones;
b) Servidumbre;
c) Ocupación temporánea;
d) Expropiación.

Las restricciones administrativas, en cuanto a su naturaleza, no son otra cosa que

condiciones legales del ejercicio del derecho de propiedad.

Artículo 27 punto la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.

Así también señalando en el artículo 56 de la constitución política del estado donde

menciona toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva con
comas siempre que está cumpla su función social.

La ley 247 de Bolivia señala que es el derecho que toda persona tiene a una hábitat y
vivienda adecuada que signifique la vida familiar y comunitaria.

En el artículo 17 de la declaración universal de derechos humanos garantiza el derecho a la

propiedad.