Descentralizacion de La Autoridad

Introducción
La autoridad organizacional es el poder conferido a las personas que les permite usar su juicio en la toma de decisiones. La cuestión de si la autoridad debe concentrarse o dispersarse por la organización no es tanto asunto de que tipo sino de cuanta autoridad.

Centralización Completa

Descentralización Completa Autoridad delegada

Autoridad no delegada

Centralización y Descentralización como tendencias

El proceso de delegación comprende: 1. La exigencia de responsabilidad a las personas por el cumplimiento de esas tareas . después de excedido este limite es preciso delegar autoridad a subalternos quienes tomaran decisiones dentro del área de sus tareas asignadas. La asignación de tareas a las personas en un puesto 3. La delegación de autoridad para el cumplimiento de esas tareas 4. Existe un limite para el numero de personas que el administrador puede supervisar con efectividad y por quienes pueda él tomar decisiones.Delegación de Autoridad El fin primordial de la delegación es hacer posible la organización. La determinación de los resultados previstos de las personas en una posición 2.

. Cuando la delegación es escrita y especifica es de gran utilidad tanto para el administrador que la recibe como para el que la otorga. Si esta no queda clara el administrador no puede comprender la naturaleza de su tarea ni tampoco el resultado que se espera.Claridad en la delegación: La delegación de autoridad puede ser especifica o general. Autoridad desembrada La autoridad desembrada existe cuando se considera que no se puede resolver un problema ni tomar una decisión sin reunir la autoridad delegada en dos o mas administradores. La mayoría de las conferencias administrativas se celebran precisamente por la necesidad de reunir autoridades para tomar una decisión.

1. La delegación por resultados esperados implica que se han fijado las metas y trazados los planes. Con demasiada frecuencia los administradores procuran repartir y definir la autoridad con base en los derechos por delegarse o retenerse. la delegación puede resultar ineficaz. . y que se han concebido tareas acordes con ellos. Principio de delegación por resultados esperados : La autoridad delegada a cada administrador debe ser suficiente para ponerlo en condiciones de lograr los resultados que de el se esperan. en vez de analizar primero las metas previstas y luego determinar cuanta discreción es necesaria para lograrlas. que estos se comunican y se comprenden. la organización puede fracasar y el proceso administrativo verse seriamente impedido. También demuestra que la planeación es un requisito previo para todas las tareas administrativas y que en la practica las funciones administrativas se reducen a una sola actividad.Principios de la delegación Los siguientes principios constituyen directrices para la delegación de autoridad y si no se reconoce cabalmente en la practica.

. en materia de autoridad. actividades por emprender. mas eficaz será la toma responsable de decisiones y la comunicación en la organización. en un cargo o departamento. y el administrador de cada subdivisión debe contar con la autoridad para coordinar sus actividades con las de la organización en general. autoridad delegada y relaciones con otros cargos respecto a información. mayor será la eficacia con que los individuos responsables podrán contribuir a la realización de los objetivos de la empresa.2. Cuanto mayores sean. 3. Cuanto mas clara sea la línea de autoridad desde el administrador máximo en una empresa hasta cada posición subalterna. Principio Escalar: El principio escalar se refiere a la cadena de relaciones directas. de un superior al subalterno en toda la organización. las definiciones claras de resultados previstos. Principio de definición funcional: Para desarrollar la departamentalización es preciso agrupar las actividades para facilitar la realización de metas. Todo subalterno debe saber quien le delega autoridad y a quien de debe referir los asuntos que quedan fuera de su campo de autoridad.

Principio de unidad de mando: Un principio básico en la administración.4. Principio del nivel de autoridad: La definición funcional mas el principio escalar dan lugar a este principio. es el de la unidad de mando: Cuanto mas completa sea la responsabilidad de un individuo para con un solo superior. 5. debe cuidar que la delegación sea clara y que el subalterno la comprenda. . Este principio es útil en la aclaración de relaciones en materia de autoridad y responsabilidad. que ha menudo se hace a un lado porque se cree que hay circunstancias obligantes. El principio de nivel de autoridad deja muy en claro que si el administrador desea delegar con efectividad su autoridad y así deshacerse parcialmente de la carga de tomar decisiones. El mantenimiento de la delegación prevista exige que las decisiones dentro de la competencia de un individuo las tome él y nos las refiera hacia arriba en la estructura de la organización. menor será el problema de conflictos en las instrucciones y mayor el sentido de responsabilidad personal por los resultados.

evadir su responsabilidad por sus actuaciones de los subalternos. puesto que es él quien ha delegado la autoridad y asignado las tareas. Principio de responsabilidad absoluta: La responsabilidad. una vez que acepta una tarea y la facultad para realizarla. El superior no debe permitir que las decisiones se deleguen hacia arriba. . no se puede delegar.6. siendo una obligación debida. la responsabilidad del subalterno ante su superior por su desempeño es absoluta. y ningún superior puede evadir su responsabilidad por las actuaciones del subalterno. y el superior no puede mediante la delegación. Del mismo modo.

los administradores a menudo. se desprende el principio de que la responsabilidad por las actuaciones no puede ser mayor de la que implica la autoridad delegada. ya que ambas se relacionan con las mismas tareas. Esta paridad no es matemática sino coextensiva. mas no tiene nada que ver con el principio de paridad.7. mas el delegante no se hace responsable por su aplicación correcta. de cumplir tareas. Principio de paridad entre autoridad y responsabilidad: Puesto que la autoridad es el derecho. a discreción. se desprende por lógica que la autoridad debe corresponder a las responsabilidad. y responsabilidad es la obligación de realizarlas. quieren hacer responsables a sus subordinados por tareas para las cuales no tienen la autoridad necesaria. . ni debe ser menor. A veces se delega la autoridad suficiente. Por otro lado no se debe otorgar mas autoridad de la que exigen sus responsabilidades. De esta lógica. por lo que esto se trata evidentemente. y ello desde luego es muy injusto. bastante obvia. de un caso de mala dirección administrativa y mal control.

El arte de delegar En la mayoría de los casos. sin embargo. y aunque el conocimiento de los principios de delegación ofrece una base para la misma. En cierta forma. . los fracasos en la delegación no se deben a la falla de comprensión de la naturaleza ni de los principios de la delegación. sino de la incapacidad o renuncia al aplicarlos en la practica. o cerca de ellas. el análisis de los fracasos administrativos casi invariablemente revela que a la cabeza de la lista de causas. detrás de las verdaderas delegaciones se encuentran ciertas actitudes personales. y ella se debe en gran parte en las actitudes personales hacia la delegación. se halla una delegación mala o inepta. Aunque la diagramación de la organización y el embozo de las tareas y metas administrativas ayudan en la formulación de delegaciones. la delegación es un arte elemental de administración.

La toma de decisiones siempre implica alguna autoridad. los administradores deben comprender. . Voluntad de dejar hacer: El administrador que delega la autoridad tiene que estar dispuesto a conceder la toma de decisiones al subordinado renunciando a él mismo a este derecho. Un gran error de los administradores que van escalonando posiciones ejecutivas. y ello significa que la decisión del subalterno no será exactamente igual a la que habría tomado el supervisor. aunque implique un esfuerzo extra por parte de los supervisores. 2. es que desean seguir tomando decisiones que corresponden a las posiciones que dejaron atrás. parecida a la ley económica de la ventaja comparativa de las naciones. Receptividad: Un atributo fundamental del administrador que delega autoridad es buena voluntad para dar una oportunidad a las ideas de los demás. o del pionero que comenzando muy modestamente ha desarrollado una gran empresa.Actitudes personales hacia la delegación 1. que existe una especie de ley de la ventaja comparativa administrativa. Cuando el tamaño o la complejidad de una empresa obliga a delegar autoridad.

4. Pueden evitarse errores graves o repetidos en gran parte sin negar la delegación ni obstaculizar el desarrollo del empleado. porque no delega en forma correcta o porque no sabe establece los controles que aseguren el ejercicio adecuado de la autoridad. y explicación cuidadosa de objetivos y políticas. que aun no ha desarrollado un criterio o que no capta todos los factores que juegan en la situación. y el buen administrador sabrá valerse de la asesoría paciente. formulación de preguntas bien orientadas. que no sabe manejar personal . pues la delegación implica una actitud de confianza mutua. El superior posterga la delegación pensando que el subalterno no es lo bastante experimentado. le será imposible delegar realmente si esta vigilando al subordinado a cada momento para cerciorarse que no cometa jamás un error. . Admitir los errores Ajenos: Si bien el administrador responsable no se quedara con los brazos cruzados mientras un subalterno comete un error que podría perjudicar a la compañía o la posición del subalterno en la misma. Confianza en los subalternos: Los superiores no tienen otra alternativa que confiar en los subordinados. Con demasiada frecuencia el jefe desconfía de sus subordinados porque no desea soltar las riendas.3.

no debe delegar autoridad si no esta dispuesto a buscar los medios (“retroalimentación”) de asegurar que la autoridad se esta ejerciendo en apoyo de las metas y planes de la empresa o el departamento. La creación de controles efectivos es una de las artes administrativas mas difíciles . .5. Voluntad de establece y utilizar controles amplios: Como el superior no puede delegar su responsabilidad por el desempeño. politicas y planes como normas basicas para juzgar la actuación de los subalternos. Los controles desde luego no se pueden establecer ni ejercer mientras no se haga uso de las metas.

en el análisis final.. dejar a un lado el área de integración de personal. 3. 2. Escoger el individuo a la luz de la tarea por realizar: Si bien el buen organizador aprovecha la delegación principalmente desde el punto de vista de la tarea por realizar. . la que no se ciñe a los resultados esperados. no puede.Guías para vencer la delegación débil La delegación vaga y parcial. la pseudo-delegación. Mantener abiertas las líneas de comunicación: Como los planes cambian y las decisiones han de tomarse a la luz de condiciones cambiantes. y los superiores que rondan constantemente sin permitir que los subalternos ejerzan autoridad. las delegaciones tienden a ser flexibles y cobran sentido con respecto a dichos cambios. constituyen algunas de las debilidades comunes en la delegación de autoridad. Las 5 directrices que ayudan a hacer reales las delegaciones venciendo errores mencionados e innovando los principios embozados: 1. otorgar autoridad con miras a hacer posible la realización de las metas propuestas. Definir tareas y delegar autoridad a la luz de los resultados esperados: En otras palabras.

Establecer controles apropiados: Ya que ningún administrador puede entregar su responsabilidad.Lo anterior significa que debe existir un flujo libre de información entre superior y subalterno . las delegaciones deben ir acompañadas por técnicas que aseguren el ejercicio correcto de la autoridad. a menudo es mas estimulante otorgar mayor autoridad y prestigio tanto en el cargo dado como en el ascenso a un cargo superior. y ni siquiera ordenar que se haga. 5. Pero para que los controles no interfieran con la delegación. Los administradores deben buscar formas de premiar tanto a quien delega como a quien asume con eficacia la autoridad. Premiar a quienes deleguen con eficacia y a quienes asumen con éxito la autoridad: Rara vez basta sugerir que se debe delegar autoridad. 4. . Aunque una buena parte de estos premios serán pecuniarios. es preciso es preciso que sean relativamente amplios y concebidos en una forma que muestren las desviaciones de los planes en vez de interferir con la actuación detallada del subalterno. que brinde a este ultimo la información que le permita tomar decisiones e interpretar correctamente la autoridad que se le ha delegado.

mayores son las probabilidades de que la decisión se tome en los niveles administrativos superiores . . El costo se puede calcular directamente en dinero o en función de intangibles como reputación de la compañía .Factores determinantes del grado de descentralización de la autoridad El administrador no puede de ordinario estar a favor o en contra de la descentralización de la autoridad. Costo de la decisión: Como regla general cuanto mas costosa sea la acción respecto a la cual hay que decidir . se dice que el costo de un error afecta la descentralización y que los altos administrativos cometen menos errores porque están mejor entrenados e informados. posición competitiva o moral de los empleados. pero la razón preponderante es el peso de la responsabilidad. Tal vez prefiera delegar autoridad o tal vez prefiera tomar personalmente todas la decisiones .

En las empresas grandes es usual que la alta administración considere imposible delegar autoridad sobre los gastos de capital . puede incurrir en costos aun mayores debidos a la demora o a la indecisión. la uniformidad en la contabilidad . Algunos desean asegurar un trato igual para todos los clientes en materia de calidad. las estadísticas y los documentos financieros facilitan la comparación de la eficiencia relativa entre los departamentos y el mantenimiento de costos en un nivel mas bajo. que se sigan las mismas políticas en el trato de vendedores . Las políticas uniformes suponen asimismo ciertas ventajas internas.El administrador recargado de trabajo que se reserva los derechos de tomar decisiones con miras a evitar errores costosos . o que sean uniformes las políticas en materia de relaciones publicas . precios . Uniformidad de política: Quienes valoran la consistencia ante todo están invariablemente a favor de la autoridad centralizada puesto que es el camino mas fácil hacia la meta. La necesidad de control al nivel máximo depende del área de decisión. entrega y servicios . . Por ejemplo. crédito. Un ejemplo se da en la general motors corporation que sus aspectos financieros están bien centralizados.

mas difícil será coordinarlas. mayor el numero de decisiones por tomar. Al querer vencer la s desventajas reduciendo la unidad que toma decisiones.Tamaño económico: Cuanto mas grande se una empresa. Para que la descentralización sea efectiva es menester que la unidad cuente con cierta independencia económica y administrativa . y cuanto mayor el números de sitios donde han de tomarse . . Un factor que influye en el tamaño es la naturaleza de la unidad. genera que al descentralizar autoridad puede surgir falta de coordinación y de uniformidad en la política. Por esta complejidad es preciso que los asuntos de política asciendan y sean tratados no solo por varios administradores en la cadena de mando sino por varios administradores en cada nivel porque las decisiones lentas resultan muy costosas.

Por otra parte . . la tendencia marcada a retener la autoridad centralizada. en especial si la unidad adquirida funciona en forma rentable.Historia de la empresa: La centralización o descentralización de autoridad a menudo depende de cómo se haya estructurado la empresa. Otras veces . En algunos casos el máximo administrador es un déspota que no admite interferencia alguna en la autoridad y en la información que con todo celo acapara. A decir verdad . Filosofía administrativa: El carácter de los altos ejecutivos y su filosofía afectan en forma considerable el alcance de la descentralización de autoridad . esta tendencia a mantener las cosa como están puede inspirarse en motivos políticos mas que en consideraciones puramente administrativas. al menos en un principio . las empresas que representan fusiones y consolidaciones muestran. retiene su autoridad no solo para gozar de posición y poderío si no porque sencillamente no puede renunciar a las actividades actividades y a la autoridad que eran suyas antes de llegar a la cima o cuando era aun el dueñoadministrador de un pequeño taller.

Se utilizan varias técnicas con algunas posibilidades de éxito. . Una es sencillamente una técnica de organización: indicar las tareas de cada administrador . Este concepto se basa en el entendimiento de que descentralización no puede significar autonomía . y su responsabilidad además de expresarse con claridad y de preferencia por escrito. que exige delegación cuidadosa de autoridad por parte de administradores que sepan y deseen delegar. el grado de autoridad que recibe.La descentralización es la manera de hacer funcionar las grandes compañías . En estos casos el alto administrador ve en la descentralización un sistema de vida organizacional que aprovecha el deseo innato del hombre de crear . Obtención del grado deseado de descentralización Para conseguir el grado de descentralización deseado es esencial comprender que es descentralización . que implica la formulación de políticas para orientar la toma de decisiones por los caminos previstos. de ser libre y de escalar posiciones.

GRACIAS… .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful