Ensayo: CIENCIAS PENITENCIARIAS

Ciencias Penitenciarias en el Sistema Penal Venezolano

Wilmer Adrián Ojeda Silva

Universidad Católica “Santa Rosa”

Fuentes del autor:

Investigación que se inició a partir del www.megatareas.com/ciencias-penitenciarias.html

Abg. Wilmer Ojeda, Vicerrectorado de Postgrado e Investigación, UCSR

La siguiente investigación va dirigida a la Dra. Ghilda Acurero, facilitadora de la catedra

Ciencias penitenciarias del Postgrado de Ciencias Penales y Criminológicas

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Resumen.

La ciencia penitenciaria: Es el conjunto de principios de la ejecución de la pena privativa de

libertad, de las doctrinas, sistemas y resultados de la aplicación. Para el autor Luis Garrido

Guzmán considera que la ciencia penitenciaria es una parte de la penología que se ocupa del

estudio de las penas privativas de la libertad de su organización y aplicación, con la finalidad

de reintegrar profesional y socialmente a los condenados, y le atribute a la penología la

responsabilidad de estudiar las restantes penas como son las restrictivas de libertad o de

derecho, pecuniarias, capital o así como las de asistencia pos carcelaria, en la actualidad se

habla de la ciencia penitenciaria como un conjunto de normas que auxilian la readaptación

del delincuente allegándose de otras ciencias como: es la medicina, la psicología la educación

física etc.

El autor Sánchez Galindo define al penitenciarista como un profesional que reúne

conocimientos teóricos y experiencia para alcanzar en forma congruente los fines de la

ejecución penal, dentro de los establecimientos penales en cualquiera de sus niveles sea

máximo o mínimo de seguridad.

LA CIENCIA PENITENCIARIA.

“la sanción en el derecho penal es la pena, y se diferencia de otras sanciones porque procura

en forma directa e inmediata que el autor no cometa nuevos delitos”.

PENOLOGIA Y CIENCIA PENITENCIARIA

Al estudiar el derecho penitenciario tenemos, primero, que hacer una referencia a la forma

cómo ha evolucionado este concepto, ya que en principio no se le consideró como un sistema

normativo, ni mucho menos, como una rama del derecho.

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Este último aspecto es aún muy discutido, además de una gran vaguedad en cuanto a los

aspectos doctrinarios. Cabe mencionar que en los últimos tiempos se habla de la teoría de las

consecuencias jurídicas del delito, propiciando aún más la indefinición del derecho ejecutivo

penal y del derecho penitenciario.

Al hacer la referencia a estas teorías de las consecuencias jurídicas del delito y derecho de

ejecución, de estas consecuencias, se hace una curiosa mezcla de cuestiones de derecho penal

sustantivo y procesal y penitenciario, y aun cuando consideramos importante que se analice y

se busque teorizar las cuestiones del derecho penitenciario, primero deben limitarse sus

horizontes y precisar sus alcances.

DEFINICIÓN DE CIENCIA PENITENCIARIA

Es una parte de la penología “que se ocupa del estudio de las penas privativas de libertad, de

su organización y aplicación, con la finalidad de reintegrar, profesional y socialmente, a los

condenados” y le atribuye a la penología la responsabilidad de estudiar las restantes penas,

“capital restrictivas de libertad o derechos, pecuniarias, así como la asistencia pos carcelaria.2

En tanto que la ciencia penitenciaria se ocupa de estudiar las penas privativas de libertad con

los problemas que se plantean por su ejecución, desde un punto de vista científico, objetivo y

teórico, el derecho penitenciario regula la ejecución de la pena en una legislación específica

determinada”.

LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR PENITENCIARIO NACIONAL

1.- GENERALIDADES

La razón de ser del Sistema Penitenciario debería responder, en principio, a la aplicación o

ejecución de un programa enmarcado en una política criminal seria, objetiva y moderna, que
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facilite al Estado la aplicación de medidas de tipo preventivo y penal destinadas a llevar la

criminalidad a límites tolerables.

Esto permitiría evitar que los comportamientos considerados como antisociales, perturben el

nivel y calidad de vida de la mayoría de los ciudadanos, garantizando así el mayor bienestar

posible, lo que implica, la determinación de medidas extrajudiciales de corte preventivo,

normativas y medidas penales que en definitiva respondan a una política social general.

Lo deseable sería, que la utilización de medidas penales por no ser las más adecuadas para

reducir la delincuencia, se constituyeran en la última alternativa, y decididamente se

abordaran las causas del delito en su origen; como lo es la problemática de la pobreza, el

desempleo, el acceso a la educación, la vivienda, la salud, la recreación, la cultura, el deporte

e inclusive el acceso a una Administración de Justicia oportuna; variables que influyen

significativamente en la conformación del sistema de valores de las personas.

La prevención, entendida en un sentido amplio, persigue evitar la ocurrencia del delito con

cara al futuro, por intermedio de todos los programas de atención a la comunidad en las

materias de salud, empleo, educación, recreación, cultura, deportes, vivienda y otras medidas

de carácter profiláctico. Es por todo conocido, las grandes limitaciones que actualmente

existen en materia preventiva, comparable con lo que se observa en la mayoría de los países

calificados como del tercer mundo.

BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE LA LEGISLACIÓN Y EL TRATAMIENTO

PENITENCIARIO EN VENEZUELA

1.999, Código Orgánico Procesal Penal. Reformado el 14 de noviembre de 2.001, en ésta

reforma se deroga la Ley de Beneficios en el Proceso Penal, y algunas normas relativas a la

ejecución de las penas contenidas en el C.O.P.P. del año 1.999 y otros instrumentos legales
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sobre la materia. Dedica el Libro Quinto, capítulos I, II, III y IV, a la ejecución de las penas,

crea los Circuitos Judiciales, los Tribunales de Control, de Juicio y de Ejecución y la Corte de

Apelación. Define competencias en materia de régimen penitenciario y de Derechos

Humanos.

1.999, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El Capítulo III, dedicado al

Poder Judicial y el Sistema de Justicia, en la Sección Tercera relativa al Gobierno y la

Administración del Poder Judicial, establece en el artículo 272 los principios rectores de

funcionamiento del Sistema Penitenciario nacional, haciendo énfasis en el respeto a los

Derechos Humanos y al tratamiento de rehabilitación de los internos. Sobre el particular se

abordará la temática detenidamente en otro capítulo de este trabajo.

2.000, Ley de Régimen Penitenciario. Reforma la Ley de Régimen Penitenciario de 1.981,

adecua algunas normas al Código Orgánico Procesal Penal, no así a la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en cuanto al funcionamiento del Sistema Penitenciario.

Consagra el trabajo y la educación como derechos de los condenados.

Además de los instrumentos legales citados anteriormente, existe un cúmulo de normas que

históricamente han venido regulando los aspectos relativos al funcionamiento del Sistema

Penitenciario venezolano. Por razones de tiempo no fue posible la revisión de una serie de

instrumentos legales que de igual forma regulan lo penitenciario; pero sin duda alguna,

expresan que la legislación en la materia es abundante si a ello le sumamos todos los Tratados

Internacionales suscritos por la República. Todo esto indica que las debilidades del Sector

Penitenciario se ubican más en el ámbito operativo que en el legal, aun cuando se entiende

que en lo normativo han existido limitaciones.

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Bibliografía consultada.

- http://www.megatareas.com/doc/21432/ciencias-penitenciarias.html