Entrega Desarrollo Org - Público

1
Desarrollo Organizacional Público

ENTREGA 1
PROYECTO
Diagnóstico y propuesta de rediseño institucional de una entidad pública
MICHELLE DANIELA MÁRQUEZ TABARES COD. 1711026016

DIANA YASMIN ARANGO PINEDA COD. 100167370
BANY JULIETH MARTÍNEZ ALZATE COD. 100209938
WENDY YURANY VARGAS CORTÉS COD. 1821022068
DOCENTE:
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2023
2
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se pretende hacer un análisis de rediseño institucional, donde la entidad

elegida es la Dirección de impuestos y aduana Nacionales (DIAN) en el encontraremos varios
puntos que nos ayudarán a entender la propuesta del escrito.
Para llevar a cabo el trabajo se tuvo en cuenta la especificidad técnica del documento del
Departamento Administrativo de la Función Pública denominado “Guía de diseño y rediseño
institucional para entidades públicas del orden territorial” publicado en mayo del 2018.
En el encontraremos temas como:
● La identificación de la entidad elegida, su naturaleza jurídica, sector al que

pertenece, y marco legal vigente
● Se analizaron los planes de desarrollo, planes sectoriales, documentos
CONPES, sentencias, y normativa internacional que es de obligatorio
cumplimiento.
● Se hace un análisis de la misión y del objeto social de la entidad elegida.
● Se presenta un análisis de todas las funciones generales y su pertinencia de
acuerdo a las normas que la rigen
● Se aborda el tema de las funciones que la han modificado, y se revisó la
posible duplicidad de esta entidad con otras entidades del sector público.
1. Identifique la naturaleza jurídica de la entidad: cite norma y artículo que la establece.
La DIAN está organizada y estructurada como una Unidad Administrativa Especial del orden
nacional, pertenece al sector económico y Financiero del País, está adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, cuenta con personería jurídica (Ley 2277 de 2022 “Por medio
de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan
otras disposiciones”, en su artículo 1. OBJETO. Se define la misión, objetivos y el tema de la
reforma tributaria que se implementó principalmente para apoyar el gasto social, el ajuste
fiscal, entre otros, por medio de la aplicación de medidas direccionadas a garantizar y
fortalecer el aporte de los sujetos con mayor capacidad contributiva y así, aumentar
significativamente los ingresos del Estado, además, reforzar la lucha contra la evasión
aportando a la salud pública y el medio ambiente.
La DIAN, cuenta además con autonomía presupuestal (patrimonio propio) y administrativa;

pertenece al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por lo que tiene jurisdicción en todo
el territorio nacional.
3
Sus competencias están definidas en el Decreto 1292 de 2015: Artículo 1°. Modifícase el
artículo 1° del Decreto 4048 de 2008.
2. Establezca el marco legal de la entidad.
a. Identifique, estudie y analice las normas generales que le dan forma y competencia a
la institución:
Según la página oficial de la entidad pública DIAN de colombia: su marco legal está
establecido en la Constitución Política de Colombia, el Código de Comercio, el Estatuto
Tributario entre otras normas y leyes, es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, se constituyó como Unidad Administrativa Especial, mediante Decreto 2117
de 1992, cuando el 1º de junio del año 1993 se fusionó la Dirección de Impuestos Nacionales
(DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN).
Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva reestructuración y se organiza la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). De igual
manera, el 22 de octubre de 2008, por medio del Decreto 4048 se modifica la estructura de la
Unidad Administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El 26 de abril de 2011
mediante el Decreto 1321 se modifica y adiciona el Decreto 4048 de 2008, relacionado con la
estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. El 17 de julio de 2015 mediante Decreto 1292 se modifica parcialmente la
estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. En el año 2020, se expide el Decreto 1742 de 2020 que modifica la estructura de
la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y que
mantiene vigencia hasta la fecha. ( Dian, s.f )
La entidad
4
b. Analice los planes de desarrollo, planes sectoriales, sentencias, documentos CONPES
y normativa internacional de obligatorio cumplimiento que apliquen a cada institución
pública de acuerdo con sus objetivos, funciones, misión, políticas y programas.
Las normas generales que le dan forma y competencia a la DIAN, en su doctrina tributaria ya
que es de entera competencia sentar y unificar las normas que organicen, gestionen y
apliquen dicha doctrina, para ello se organiza mediante los artículos 5 y 18 del Decreto Ley
1071 de 1999 la Unidad Administrativa Especial DIAN, fija como competencia de dicha
entidad interpretar las leyes y actuar como unidad doctrinaria y estadística en materia
tributaria, aduanera y de control de cambios. Por otra parte, el artículo 11 del Decreto
Reglamentario 1265 de 1999, establece las funciones de la Oficina Jurídica de la DIAN.
Luego, es claro que radica en cabeza de la DIAN la competencia legal de sentar y unificar
doctrina en relación con las normas tributarias, para lo cual cuenta con la facultad de actuar
como autoridad nacional única en la materia y de absolver las consultas que se formulen
sobre el tema (Consejo de Estado, s.f.).
El marco legal que rige a la DIAN está compuesto por varias normas que regulan sus
funciones, procedimientos y obligaciones. Algunas de estas normas son:
● El Estatuto Tributario, que establece las disposiciones generales sobre los impuestos,
las sanciones, los procedimientos y las facultades de la DIAN (Decreto 358 de 2020,
s. f.).
● El Decreto 4048 de 2008, que crea la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- y determina su objeto, estructura y
funciones (Marco normativo, s. f.).

5
● El Decreto 358 de 2020, que reglamenta los artículos del Estatuto Tributario
relacionados con la factura de venta y los documentos equivalentes, así como el
sistema de facturación electrónica (DIAN, 2022).
● La Resolución 000164 de 2021, que reglamenta el Registro Único de Beneficiarios
Finales - RUB, para prevenir la evasión fiscal y el lavado de activos (DIAN, 2022).
Así mismo, La DIAN debe cumplir y acogerse actualmente a lo siguiente documentos
CONPES y normativa internacional de obligatorio cumplimiento para la DIAN
● CONPES 3766 de 2013: Política Nacional de Lucha contra el Contrabando, es
la Política Nacional de Lucha contra el Contrabando, y es la que establece
estrategias y acciones para combatir este delito en Colombia
Aunque cada día vemos que la entidad está tomando más medidas para combatir el
contrabando, aun la entidad se queda corta por la poca capacidad operativa de la entidad para
prevenir y combatir el contrabando en Colombia, hace falta fomentar más la cultura en los
ciudadanos para que nos atrevamos a denunciar y a colaborar para derrotar este delito.
Aún estamos cortos en la implementación de medidas de control y vigilancia en las
zonas de frontera, y sobre todo en los principales lugares de acceso a nuestro territorio.
 CONPES 3701 de 2011: Política Nacional de Seguridad y Defensa para la
Prosperidad – Es la política Nacional de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, y
es la que establece algunas estrategias y acciones que garantizan la seguridad y
defensa del territorio nacional y de los ciudadanos. En la actualidad la DIAN hace
énfasis en el fortalecimiento de capacidades para las Fuerzas Militares y de Policía
adscritos a zonas francas y fronteras para garantizar la seguridad y defensa del
territorio en temas aduaneros.

6
La Dian es responsable de garantizar que se tenga una seguridad y defensa del
territorio en materia aduanera y tributaria, se viene trabajando en coordinación con otras
entidades del Estado para poder garantizar la seguridad y prosperidad del país.
 Convenio de Kyoto Revisado: Convenio Internacional para la Simplificación y
Armonización de los Regímenes Aduaneros. Es también conocido como el Protocolo
de Kioto Revisado, y de acuerdo con datos tomados de la Guía de implementación de
la facilitación del comercio de las naciones unidas, este convenio fue adoptado en el
marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) y entró en vigor el 16 de febrero de 2005. El objetivo principal del
Convenio de Kioto Revisado es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
en los países desarrollados.
La DIAN es una de las entidades gubernamentales en Colombia que están
involucradas en el cumplimiento de estos acuerdos internacionales sobre cambio climático, la
DIAN mediante incentivos fiscales participa de este proyecto, así como en proyectos de
mitigación de emisiones de GEI, y en el registro y seguimiento de estas emisiones
 Acuerdo sobre Valoración en Aduana: Este Acuerdo de la Organización Mundial del
Comercio es quien establece las reglas para la valoración aduanera de las mercancías,
es un acuerdo que establece las reglas y principios para determinar el valor en aduana
de las mercancías importadas o exportadas, cuyo objetivo principal es establecer un
sistema informe que permita determinar el valor en aduana de cada mercancía y así
evitar fraude y evasión.
Desde la DIAN en Colombia se proporciona información clara y transparente, sobre
los procedimientos de valoración en aduana, y algo importante es que se fomenta la consulta
y cooperación entre las autoridades aduaneras, lo que ayuda a asegurar una correcta
liquidación de impuestos aduaneros.

7
La actualización de estos documentos CONPES, depende de cada uno de ellos,
algunos son de actualizan automáticamente en el momento en que se tienen una nueva
versión, otros deben ser revisados individualmente y por periodos establecido y actualizado
por la entidad.
 Plan Nacional de Desarrollo – En este documento encontramos las políticas,
estrategias y objetivos del gobierno para impulsar el desarrollo económico del país.
 Plan Estratégico Institucional – La DIAN cuenta con un documento que es donde
están los objetivos, metas y estrategias de la Entidad, con este se guía las acciones y
decisiones a tomar. En la actualidad este PEI, tiene vigencia a 2023 y es de obligatorio
cumplimiento por los miembros de la entidad.
 La Convención Internacional de Facilitación del Comercio - El principal objetivo de
esta convención es reducir las barreras burocráticas y administrativas que dificultan el
comercio internacional.
En la DIAN se sigue presentando fallas en la reducción de costos y tiempos en el
comercio internacional, se debe trabajar un poco más en la simplificación de trámites, se
deben aplicar las mejoras necesarias para mejorar la facilitación del comercio
La DIAN debe cumplir con todos los acuerdos y tratados internacionales suscritos,
debe establecer acuerdos internacionales que permitan el intercambio de información
tributaria con otros países, con esto se puede apoyar la evasión fiscal y el lavado de activos
El no cumplimiento de los acuerdos trae sanciones internacionales que pueden ser
multas, restricciones comerciales, demandas internacionales y pérdida de credibilidad de la
entidad por los miembros de otros países

8
Analizando el Plan Estratégico Sectorial de la DIAN proyectado para el 2023 a 2026
en su versión 3 aprobada en Comité Sectorial de Gestión y Desempeño del 27 de abril de
2023, se centra en el desarrollo y cumplimiento de 6 objetivos estratégicos: Lograr la
sostenibilidad fiscal a través del recaudo, control efectivo y generación de cultura de la
legalidad, cuyo responsable es la DIAN; Fortalecer los mecanismos para una cultura de
transparencia y participación ciudadana en las entidades del Sector Hacienda, Fortalecer la
gestión del conocimiento y la innovación en las entidades del Sector Hacienda, Promover la
transformación digital en las entidades del Sector para contribuir a la modernización de los
procesos de entrega de productos y servicios de cada entidad, . Fortalecer las capacidades del
talento humano y promover la cultura de integridad del Sector Hacienda, . Fortalecer la
gestión pública a través de procesos administrativos, financieros y jurídicos del Sector
Hacienda, todos estos objetivos a cargo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (DIAN,
2023)
De acuerdo a su página web la Dian presenta todas sus estadísticas sobre recaudo de
impuestos, número de contribuyentes, cumplimiento de obligaciones tributarias, evasión
fiscal, entre otros indicadores relevantes, lo cual hace parte de su buen funcionamiento, con
esto se permite analizar la política según sus objetivos, funciones, misión, políticas y
programas. Un ejemplo de esto es ver dentro de sus muchas bases de datos y datos
estadísticos de importaciones y exportaciones.

9
En tablas como estas podemos ver por ejemplo que para el m es de julio de 2023 las
ventas externas del país fueron US$4.094,8 millones FOB, y se tuvo una disminución del
30,8% comparado con julio de 2022, cada una de estas estadísticas nos muestran que se
puede analizar la política de acuerdo con sus objetivos.

10
Entrega 2
Punto A
Analice la misión u objeto social de la entidad, responda si está clara, sencilla, de fácil
comprensión, y que responda los siguientes interrogantes. ¿Qué hace su organización?
¿Cómo lo hace? ¿Para quién lo hace?
La misión de la DIAN está enfocada en facilitar y garantizar, no solo el cumplimiento
sino la comprensión o entendimiento por parte de los ciudadanos, acerca de la importancia de
cumplir de forma voluntaria, oportuna y permanente, con sus deberes tributarios, aduaneros y
cambiarios para contribuir a la seguridad fiscal del Estado y en general la economía y
competitividad del país.
Las políticas implementadas para el cumplimiento de su misión se gestionan por
medio de estrategias de control, servicio y fiscalización, cumpliendo previamente con
estándares de calidad y demás normativa vigente para su ejecución.
Igualmente, por medio del estudio y análisis constante a las variables económicas, políticas y
sociales del país con el propósito de mejorar su capacidad de reacción frente a diferentes
problemáticas que puedan presentarse.
El objeto social de la entidad es garantizar que el Estado colombiano cuente con
seguridad fiscal y protección del orden público a nivel económico por medio de la
administración y control del cumplimiento de las obligaciones tributarias; igualmente ejercer
control en las operaciones de comercio exterior para que haya transparencia y legalidad en los
diferentes procesos.
Lo anteriormente citado, muestra coherencia en la relación de sus funciones y misión,
puesto que sus resultados se enfocan en el cumplimiento de los mismos, desarrollando
actuaciones administrativas para el cumplimiento de funciones propias de su competencia, y
en ningún momento ejerce funciones que no sean las descritas en el Decreto 4048 de 2008-
Artículo 3: Funciones generales.

11
Sus Siglas, DIAN (Dirección de impuestos y aduanas nacionales), describen de forma
correcta la función de esta Unidad Administrativa Especial, facilitando la comprensión de sus
funciones a los ciudadanos, brindando claridad acerca del enfoque de sus tareas y posteriores
resultados.
¿Qué hace?
Se encarga de administrar los impuestos de renta, derechos de aduana, impuestos
sobre las ventas; entre otros, siempre y cuando estos no estén asignados a otras entidades del
Estado; su actividad consiste en recaudar, fiscalizar, cobrar, sancionar y todos los demás
aspectos que tengan relación con el cumplimiento de obligaciones tributarias.
También se encarga de la aprehensión, decomiso o declaración en abandono de
mercancías en favor de la Nación.
Le compete actuar como autoridad en materia tributaria, aduanera y de control de
cambios, en este último, debe controlar y vigilar el cumplimiento del régimen cambiario en
materia de importación y exportación ya sea de bienes o servicios.
¿Cómo lo hace?
Cumplimiento de sus funciones y objetivos misionales, esto mediante un mapa de
procesos, en el cual se definen las perspectivas de las diferentes áreas (financiera, servicio al
cliente, misional, apoyo) y allí se desarrollan o establecen unos subprocesos, los cuales están
a cargo de una unidad o dependencia especifica que será la encargada posteriormente, del
reporte o informe de resultados.

12
Tomado de: https://www.dian.gov.co/dian/entidad/Paginas/mapaprocesos.aspx
Igualmente, por medio de indicadores se establecen parámetros y políticas de
planeación y evaluación institucional, las cuales son herramientas que facilitan su gestión
para establecer objetivos y metas, mediante la planeación Institucional se establecen si estas
serán a corto, mediano o largo plazo y deben estar incluidas en el plan estratégico,
direccionamiento estratégico y los proyectos de inversión.
Posteriormente, mediante la evaluación Institucional, se presentan los informes de
evaluación evidenciando el nivel de avance o ejecución de los mismos y se establecen planes
de mejoramiento que permitan saber en qué casos se requiere la participación de entes de
control, auditorías internas, entre otros.
¿Para quién lo hace?

13
La jurisdicción de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales comprende el territorio nacional, por lo que sus resultados benefician a
todo el país.
El recaudo de los impuestos nacionales va a la DIAN (vinculada al Ministerio de Hacienda) y
este se utiliza para cubrir el gasto público del país y garantizar los derechos de los ciudadanos
en salud, seguridad social, educación) y proveer bienes y servicios (alcantarillado,
electricidad, vías)
Punto B
Identifique y analice las funciones generales: se debe analizar la pertinencia de las
funciones generales otorgadas a la organización por la norma de creación, así como
aquellas que la modifican o adicionan. Para ello, el análisis debe determinar las
variaciones en el tiempo de las funciones, la posible duplicidad de estas con otras
entidades del sector público, analizar la mejor forma de cumplirlas, y la posibilidad de
que las mismas sean asumidas por entidades públicas, por particulares o de forma
mixta. Producto del análisis, se debe concluir cuáles funciones y objetivos se seguirán
desarrollando, cuáles no se requieren, cuáles se proponen, o cuáles pueden asumir otras
entidades o personas naturales o jurídicas.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) es la entidad encargada de
administrar y controlar los impuestos, aduanas y comercio exterior en Colombia. La
pertinencia de sus funciones generales otorgadas por la norma de creación y aquellas que han
sido modificadas o adicionadas a lo largo del tiempo, es importante considerar varios
aspectos:
 Recaudación de ingresos fiscales: Una de las funciones fundamentales de la DIAN es
la recaudación de ingresos fiscales para el Estado colombiano. Esta función es

14
esencial para financiar los servicios públicos y programas gubernamentales. La
pertinencia de esta función radica en su contribución a la estabilidad fiscal y
financiera del país.
 Control y fiscalización: La DIAN tiene la responsabilidad de controlar y fiscalizar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. Esto
incluye la detección y prevención de evasión y elusión fiscal. Esta función es
relevante para garantizar la equidad y justicia fiscal.
 Facilitación del comercio exterior: La entidad también administra las aduanas y regula
el comercio exterior. Esto es importante para promover el comercio internacional y la
competitividad de Colombia en los mercados globales. La pertinencia radica en su
papel en el desarrollo económico del país.
 Asesoramiento y educación tributaria: La DIAN brinda asesoramiento y educación a
los contribuyentes sobre sus obligaciones fiscales. Esta función es pertinente para
promover el cumplimiento voluntario y la comprensión de las leyes tributarias.
 Adaptación a cambios legislativos: A medida que las leyes tributarias evolucionan, la
DIAN debe adaptarse y modificar sus funciones para cumplir con las nuevas
normativas. Esto es pertinente para mantener la relevancia y la efectividad de la
entidad en un entorno legal en constante cambio.
 Innovación tecnológica: La DIAN también debe mantenerse al día con la tecnología
para mejorar la eficiencia en la recaudación y fiscalización. La pertinencia radica en
su capacidad para utilizar herramientas digitales y sistemas eficientes.
En resumen, las funciones generales otorgadas a la DIAN por la norma de creación y
aquellas que han sido modificadas o adicionadas a lo largo del tiempo son pertinentes en la
medida en que contribuyen al cumplimiento de los objetivos fiscales, la promoción del
comercio exterior y la educación tributaria, todo ello dentro del marco de la legislación
15
tributaria en Colombia. Su adaptación a los cambios legales y tecnológicos es crucial para
mantener su eficacia.
Respecto a las variaciones en el tiempo de las funciones de la DIAN (Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales) a lo largo de su historia, es necesario realizar un análisis
histórico de su evolución. Aquí se presentan algunas de las variaciones clave que han
ocurrido en las funciones de la DIAN a lo largo del tiempo:
La DIAN fue creada en 1965, consolidando las funciones relacionadas con la
administración tributaria y aduanera que antes estaban dispersas en diferentes entidades. En
ese momento, su principal función era la recaudación de impuestos y la administración de
aduanas. A lo largo de los años, Colombia ha implementado varias reformas tributarias que
han impactado las funciones de la DIAN. Estas reformas pueden haber modificado las tasas
impositivas, introducido nuevos impuestos y requeridos ajustes en la fiscalización.
Con el avance de la tecnología, la DIAN ha evolucionado en términos de sus capacidades
tecnológicas. Ha implementado sistemas electrónicos para la presentación de declaraciones
tributarias, el control de aduanas y la gestión de información fiscal. Con el tiempo, la DIAN
ha asumido nuevas funciones, como la lucha contra la evasión y elusión fiscal, la promoción
del cumplimiento voluntario, la educación tributaria y la administración de incentivos
fiscales.
La DIAN ha intensificado la colaboración internacional en la lucha contra el fraude fiscal
y el lavado de dinero, lo que ha ampliado sus funciones en el ámbito de la cooperación
internacional.
Atención a grupos específicos: En algunos momentos, la DIAN ha desarrollado
programas específicos para atender a grupos de contribuyentes particulares, como pequeñas y
medianas empresas, sectores económicos específicos o regiones del país.

16
Mayor énfasis en la transparencia y la rendición de cuentas: La DIAN ha puesto un mayor
énfasis en la transparencia y la rendición de cuentas, lo que ha llevado a una mayor
publicación de información y la promoción de la ética tributaria.
Estas son algunas de las variaciones que han ocurrido en las funciones de la DIAN a lo
largo del tiempo. Cabe destacar que la evolución de estas funciones está influenciada por
factores como cambios legislativos, avances tecnológicos, políticas gubernamentales y la
dinámica económica del país. Un análisis detallado de estos cambios a lo largo de la historia
proporciona una visión completa de la evolución de la entidad y su adaptación a las
necesidades cambiantes de la sociedad y la economía colombiana.
La posible duplicidad de funciones entre la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales) y otras entidades del sector público es un tema importante a abordar para
optimizar la administración tributaria y aduanera en Colombia. Aquí se presenta un análisis
de cómo abordar esta cuestión, considerando la mejor forma de cumplir las funciones y la
posibilidad de que sean asumidas por entidades públicas, particulares o de forma mixta:
Identificación de la duplicidad de funciones:
 El primer paso es identificar claramente las áreas en las que se produce duplicidad de
funciones entre la DIAN y otras entidades gubernamentales. Esto puede incluir
funciones relacionadas con la fiscalización, la regulación de ciertos sectores
económicos o la gestión de incentivos fiscales.
Análisis de eficiencia y efectividad:
 Luego, se debe evaluar la eficiencia y efectividad de ambas entidades en el
desempeño de esas funciones duplicadas. Es importante determinar si la duplicidad ha

17
llevado a la ineficiencia o si, por el contrario, ha mejorado la supervisión y el control
en ciertas áreas.
Coordinación interinstitucional:
 En algunos casos, la duplicidad puede ser mitigada mediante una mejor coordinación
entre la DIAN y otras entidades. Esto podría implicar la definición de roles claros, el
intercambio de información y la colaboración en la ejecución de ciertas tareas.
Transferencia de funciones:
 Si se determina que una entidad es más adecuada que otra para llevar a cabo ciertas
funciones, se podría considerar la transferencia de esas funciones a la entidad más
competente. Esto debe realizarse mediante procesos legales y administrativos
adecuados.
Participación del sector privado:
 En algunos casos, ciertas funciones de supervisión o regulación podrían ser asumidas
por entidades privadas bajo supervisión gubernamental. Esto puede aplicarse
especialmente en áreas donde la presencia del sector privado es significativa, como la
auditoría tributaria.
Estudio de impacto económico y social:
 Es fundamental llevar a cabo un estudio de impacto económico y social antes de
realizar cualquier cambio significativo en la asignación de funciones. Esto permitirá
evaluar cómo afectaría a los contribuyentes, a la economía y a la sociedad en su
conjunto.
Participación de partes interesadas:

18
 Involucrar a representantes del sector público, del sector privado y a la ciudadanía en
el proceso de análisis y toma de decisiones es esencial para asegurar que las
soluciones propuestas sean equitativas y eficientes.
En resumen, abordar la duplicidad de funciones entre la DIAN y otras entidades requiere
un enfoque integral que considere la eficiencia, la efectividad y el impacto económico y
social de cualquier cambio propuesto. La meta es optimizar la administración tributaria y
aduanera en beneficio de la economía colombiana y la sociedad en general.

19
Referencias
Código de buen gobierno (2023) DIAN
https://www.dian.gov.co/dian/entidad/MisionVision/Codigo-de-Buen-Gobierno-
DIAN.pdf
Convenio de Kyoto Revisado (CKR). (s. f.). https://tfig.unece.org/SP/contents/revised-kyoto-
convention.htm
Decreto 1071 de 1999 - Gestor normativo. (s. f.). Función Pública.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=65465#:~:text=Aduanas%20Nacionales%20%2D%20DIAN-,Por%20el%20cual
%20se%20organiza%20la%20Unidad%20Administrativa%20Especial%20Direcci
%C3%B3n,y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=153986
DIAN- Planeación y evaluación institucional
https://www.dian.gov.co/dian/entidad/Paginas/PlaneacionEvaluacionInstitucional.as
px
DIAN Expide Resolución Que Reglamenta El Registro Único De Beneficiarios Finales -
RUB. (2022, 15 enero). DIAN.

20
https://www.dian.gov.co/Prensa/ComunicadosPrensa/002_DIAN_expide_resolucion
_que_reglamenta_registro_Unico_de_beneficiarios_finales_RUB.pdf
Dian.gov.co. Plan Estratégico Sectorial 2023-2026. Recuperado el 10 de septiembre de 2023,
de https://www.dian.gov.co/dian/entidad/PlanEvalInstitucional/Plan-Estrategico-
Sectorial-2023.pdf
Fallo de demanda, Consejo de Estado CONCEPTO 080676 DE 2007 (5 de octubre) DIAN.
(2007, 5 octubre). Consejo de Estado.
https://consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/PDF/11001-03-24-000-2008-
00005-00(17174).pdf
Páginas - estadísticas de recaudo. (s. f.).
https://www.dian.gov.co/dian/cifras/Paginas/EstadisticasRecaudo.aspx
Plan estratégico DIAN 2019-2022 Minhacienda
https://www.dian.gov.co/dian/entidad/MisionVision/PresentacionPE_2019-2022.pdf
Portal Dian - La entidad (s.f)
https://www.dian.gov.co/dian/entidad/Paginas/Presentacion.aspx

Entrega Desarrollo Org - Público

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Entrega Desarrollo Org - Público

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1

Desarrollo Organizacional Público

MICHELLE DANIELA MÁRQUEZ TABARES COD. 1711026016

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

En el presente trabajo se pretende hacer un análisis de rediseño institucional, donde la entidad

En el encontraremos temas como:

● La identificación de la entidad elegida, su naturaleza jurídica, sector al que

1. Identifique la naturaleza jurídica de la entidad: cite norma y artículo que la establece.

La DIAN, cuenta además con autonomía presupuestal (patrimonio propio) y administrativa;

2. Establezca el marco legal de la entidad.

establecido en la Constitución Política de Colombia, el Código de Comercio, el Estatuto

(DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN).

Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva reestructuración y se organiza la Unidad

Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). De igual

Unidad Administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El 26 de abril de 2011

estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales. El 17 de julio de 2015 mediante Decreto 1292 se modifica parcialmente la

estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas

la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y que

mantiene vigencia hasta la fecha. ( Dian, s.f )

b. Analice los planes de desarrollo, planes sectoriales, sentencias, documentos CONPES

y normativa internacional de obligatorio cumplimiento que apliquen a cada institución

pública de acuerdo con sus objetivos, funciones, misión, políticas y programas.

Reglamentario 1265 de 1999, establece las funciones de la Oficina Jurídica de la DIAN.

sobre el tema (Consejo de Estado, s.f.).

funciones, procedimientos y obligaciones. Algunas de estas normas son:

● El Decreto 4048 de 2008, que crea la Unidad Administrativa Especial Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- y determina su objeto, estructura y

funciones (Marco normativo, s. f.).

relacionados con la factura de venta y los documentos equivalentes, así como el

sistema de facturación electrónica (DIAN, 2022).

● La Resolución 000164 de 2021, que reglamenta el Registro Único de Beneficiarios

Así mismo, La DIAN debe cumplir y acogerse actualmente a lo siguiente documentos

CONPES y normativa internacional de obligatorio cumplimiento para la DIAN

● CONPES 3766 de 2013: Política Nacional de Lucha contra el Contrabando, es

la Política Nacional de Lucha contra el Contrabando, y es la que establece

estrategias y acciones para combatir este delito en Colombia

Aún estamos cortos en la implementación de medidas de control y vigilancia en las

 CONPES 3701 de 2011: Política Nacional de Seguridad y Defensa para la

Prosperidad – Es la política Nacional de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, y

es la que establece algunas estrategias y acciones que garantizan la seguridad y

defensa del territorio nacional y de los ciudadanos. En la actualidad la DIAN hace

énfasis en el fortalecimiento de capacidades para las Fuerzas Militares y de Policía

adscritos a zonas francas y fronteras para garantizar la seguridad y defensa del

territorio en temas aduaneros.

La Dian es responsable de garantizar que se tenga una seguridad y defensa del

territorio en materia aduanera y tributaria, se viene trabajando en coordinación con otras

 Convenio de Kyoto Revisado: Convenio Internacional para la Simplificación y

Armonización de los Regímenes Aduaneros. Es también conocido como el Protocolo

de Kioto Revisado, y de acuerdo con datos tomados de la Guía de implementación de

marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

(CMNUCC) y entró en vigor el 16 de febrero de 2005. El objetivo principal del

Convenio de Kioto Revisado es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

en los países desarrollados.

La DIAN es una de las entidades gubernamentales en Colombia que están

involucradas en el cumplimiento de estos acuerdos internacionales sobre cambio climático, la

mitigación de emisiones de GEI, y en el registro y seguimiento de estas emisiones

 Acuerdo sobre Valoración en Aduana: Este Acuerdo de la Organización Mundial del

de las mercancías importadas o exportadas, cuyo objetivo principal es establecer un

evitar fraude y evasión.

Desde la DIAN en Colombia se proporciona información clara y transparente, sobre

los procedimientos de valoración en aduana, y algo importante es que se fomenta la consulta

liquidación de impuestos aduaneros.