“El gran legado del Batllismo”

Alumno: Alexis David Denis Rivas

Clase: Historia 6to Der. Nocturno.
Introducción
El Batllismo fue un movimiento político y social que dejó una profunda
huella en la historia de Uruguay, se caracterizó por su compromiso con la
justicia social y la equidad. Uno de los aspectos más destacados de esta
corriente política liderada por José Batlle y Ordóñez fue la estatización de
empresas estratégicas en Uruguay, un proceso que marcó un antes y un
después en la transformación económica y social del país. En este análisis,
exploraremos en detalle cómo el Batllismo llevó a cabo la estatización de
empresas en Uruguay.

Desarrollo
Jose Battle y Ordoñez

José Batlle y Ordóñez nació el 21 de mayo de 1856 y falleció el 20 de octubre de

1929. Fue un político, periodista y estadista uruguayo. Era conocido por su carisma,
habilidades políticas y su influencia en la política uruguaya durante una parte
significativa del período comprendido entre 1903 y 1930. Fue miembro del Partido
Colorado de Uruguay y se desempeñó como presidente de Uruguay en dos
mandatos no consecutivos: de 1903 a 1907 y de 1911 a 1915.

Batlle y Ordóñez fue un defensor del sistema democrático y abogó por la

participación ciudadana en la toma de decisiones políticas. Promovió la idea de una
democracia participativa y pluralista, en la cual los ciudadanos tuvieran un papel
activo en la vida política y en la formulación de políticas públicas. El creía en la
importancia de la educación como medio para fomentar la participación ciudadana
y el progreso social.

Batllismo

El Batllismo son las políticas y enfoques económicos implementados por el político

uruguayo José Batlle y Ordóñez durante su presidencia en Uruguay a principios del
siglo XX. Este se caracterizó por su énfasis en el bienestar social y la equidad, así
como por una fuerte intervención estatal en la economía.

Una de las principales características de la visión económica del Batllismo fue la

promoción de un Estado fuerte y activo en la economía. Batlle y Ordóñez creía
en el papel del Estado como regulador y promotor del desarrollo económico y
social. Buscaba un equilibrio entre el sector privado y la intervención estatal
para asegurar la justicia social y el progreso.

No solo eso, la estatización formó parte de un proceso de Nacionalización más

amplio que implicaba la ampliación del Capital del Estado en el plano de las
empresas que brindaban los servicios esenciales. A la vez significaba el
fortalecimiento del Estado mismo que iniciaba un proceso de modernización política
y de consolidación de legitimidad y poder. También significaba la ampliación de roles
secundarios del Estado, cuya base ideológica correspondía de que tales servicios no
podían dejarse a la libre disposición del ámbito privado por tratarse de servicios
fundamentales para el desarrollo de la sociedad.
El estado como organismo representativo de la sociedad y el surgimiento de
los entes.

El Estado era el organismo representativo de toda la sociedad y debía intervenir en

dónde el capital privado fuera indeciso o temiera perder dinero, ya que el Estado no
tenía fines de lucro, porque el “Estado no desea ganancias”, sino que su interés es el
servicio público, porque su papel es el de protección. El Estado debía sustituir a las
empresas extranjeras que se llevaban la ganancia y debilitaban al país.

En 1905 el Estado amplió su capital y amplió las obras de la Usina de Luz Eléctrica.
En 1907 el Estado compró la compañía telegráfica de capitales brasileros. El deseo
de nacionalizar este servicio deriva de la utilidad que había tenido en la lucha contra
los revolucionarios. Incluso en 1909, el Poder Ejecutivo pidió autorización para
instalar una red telefónica estatal.

BROU - El Banco República fue creado como proyecto como Banco Mixto (1896),
pero las acciones no fueron vendidas, por lo que siempre se mantuvo en como
propiedad estatal. En 1911, Batlle envió a la Asamblea un proyecto que fue aprobado
rápidamente, en el cual se establecía que se duplicara el capital bancario e integrarlo
con el capital existente, se crearía un fondo de reservas y la emisión de papel moneda
podía llegar al triple del capital, pero manteniendo siempre un encaje del 40% de la
emisión.

En 1912, se promulgó un nuevo proyecto de ley para aumentar los préstamos que el
Banco daba al medio rural con capital propio. En 1913 se elevó el capital total a
veinticinco millones de pesos, completándose el proceso de estatización.

BHU - En 1912 se procede a la Estatización del Banco Hipotecario. La función del

Banco era la regulación del crédito sobre inmuebles, influyendo también en la
industria de la construcción y en los negocios territoriales en el medio rural, su papel
era demasiado importante como para quedar en manos de especuladores que sólo
buscaban la ganancia fácil. El Poder Ejecutivo envía a la Asamblea un proyecto para
que el Estado lo controle y se lo apodere.

BSE - En 1911 se crea el monopolio de seguros: Banco de Seguros del Estado. En

abril de 1911 el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley por el cual el
Estado pasaba a monopolizar todos los seguros que se realizaran en el país. Sólo el
Estado que no buscaba ganancias y que tenía la obligación de cumplir con una
finalidad social, podía haberes cargo de éste rubro con beneficio a la colectividad.
También se evitaría la fuga de capitales de las empresas inglesas al exterior. Este fue
un proyecto revolucionario ya que no se había realizado en ninguna parte del
mundo, por lo que tuvo mucha oposición. Incluso la Legación de Inglaterra en el
Uruguay dirigió una protesta en la que anunciaba que su Gobierno apoyaría las
reclamaciones que elevaran las compañías inglesas afectadas; esta intervención
detuvo el monopolio estatal de todos los seguros y las compañías inglesas siguieron
operando.

UTE - En 1912 se obtiene Monopolio de la energía eléctrica. La Usina Eléctrica de

Montevideo fue administrada por particulares desde 1887 a 1897, en ésta última
fecha hasta 1906 pasó a la administración provisoria del Estado y luego de este año,
el Estado la administró en forma directa reorganizando completamente el servicio.
Por el proyecto de ley de 1911, que fue aprobado al año siguiente, el Poder Ejecutivo
pedía la transformación de “Usinas Eléctricas de Montevideo” en “Usinas Eléctricas
del Estado”, fundando un nuevo monopolio con la generación y distribución de la
energía.

Las ventajas para el país radicaban en que no había evasión de capitales al exterior.
Además, el Estado se preocuparía por el mejor servicio y no por la ganancia,
extendiendo las líneas para beneficiar a más sectores de la población, podrían
rebajarse las tarifas ya que el objetivo no era el lucro.

AFFE - En 1915 se crean los Ferrocarriles del Estado. La Administración de

Ferrocarriles del Estado fue creada recién en 1915, bajo la Presidencia de Feliciano
Viera, pero tiene sus orígenes en Batlle. Las líneas férreas en el Uruguay, estaban
íntegramente en manos de compañías inglesas. una de las medidas adoptadas para
combatir a la empresa extranjera fue la construcción de carreteras paralelas a las
vías férreas, se procuró canalizar el transporte al puerto capitalino de la producción
agropecuaria. La existencia de otro medio de transporte era una forma de quebrar
con el monopolio ferroviario y de obligar a bajar los fletes por la competencia. Otro
recurso fue buscar la creación de ferrocarriles estatales, durante este período de
gobierno hubo dos iniciativas, que fueron base de los futuros ferrocarriles del
Estado. La primera fue en 1912, cuando la Asamblea aprobó la formación de un
fondo para la construcción de ferrocarriles nacionales. La segunda iniciativa es de
1914, donde autorizaba al Poder Ejecutivo a adquirir las acciones de Ferrocarril y
Tranvía del Norte que estuvieran en manos de particulares. La importancia de esta
compra radicaba en que el ferrocarril estaba en Montevideo, con lo cual la rompería
el monopolio del acceso a la capital. Además, fue la base para seguir comprando o
arrendando extensiones férreas que pasaron a depender del Estado, haciendo
competencia al ferrocarril inglés de altos fletes.

Estructura de Estado

La creciente intervención estatal en lo económico y social, provocó la necesidad de

modernizar la estructura administrativa del Estado, por lo que el Gobierno (durante
la presidencia de Williman) realizó una reorganización ministerial. Así surgieron los
ministerios del Interior, el de Industria, el de Trabajo y Obras Públicas y el de
Instrucción Pública.

La prosperidad económica del país, la obra moderada del Gobierno y la política

conservadora dineros públicos, dejaron un superávit presupuestal, que fue invertido
en obras viales, portuarias y en la creación de escuelas. El país gozaba de un alto
crédito exterior.

Conclusión

Mi conclusión es que gracias al proceso de estatización de Batlle se construyeron los

cimientos para el Uruguay de hoy en día. Además, creo que fue la mejor elección
promulgar que sea el estado el ente principal del país y que no sea el capital
extranjero ya que en el presente de no ser por eso podría existir una gran posibilidad
de ser influenciados por el interés de los ingleses. Podemos decir que gracias a Battle
y sus pensamientos progresistas para aquella época fue que el Uruguay avanzo tanto
en términos, políticos, sociales y económicos.