EL CONFLICTO EN RUSIA Y UCRANIA:
UN ACONTECIMIENTO AÑEJO, CON
GUILLERMO MARTÍN
RAMÍREZ GONZÁLEZ
INTRODUCCIÓN
Si bien la situación del conflicto ac-
tualmente está muy polarizada vale
la pena dar un vistazo contextual a
cuáles son los principales anteceden-
tes que se han presentado y que de
muchas formas han modificado y con-
dicionado las acciones que hoy en día
están sucediendo. Con el fin de enten-
der o comprender de mejor forma por-
qué se han dado las cosas de tal forma.
Para dar paso al análisis actual de
que implica que en un mundo tan glo-
balizado y económica y políticamente
tan competido se presente un proble-
ma de este tipo, quienes son los demás
actores involucrados y cuáles serían
los posibles escenarios y consecuen-
cias que pueden ocurrir.
Concretamente, el 24 de febrero de
2022, Rusia inició una invasión mili-
tar en el territorio fronterizo con el
país vecino de Ucrania, desatando una
opinión mundial sobre lo que conlleva
utilizar a los ejércitos de esa forma,
lo que muchos medios y personas en
general no podían asociar es que, las
tensiones geopolíticas entre ambos
países no son nuevas y obedecen a
muchos sucesos importantes, además
son importantes para entender la ac-
tual situación.
IMPLICACIONES Y TENSIONES
GEOPOLÍTICAS MUNDIALES Y VARIOS
INVOLUCRADOS ACTUALES

RESUMEN: En el presente artículo se analiza el conflicto armado entre los Es-
tados de Rusia y Ucrania. El principal objetivo del trabajo es dar un recorrido
por los momentos claves que han moldeado el conflicto a lo largo de los años,
principalmente desde la disolución de la antigua Unión soviética, hasta las
tensiones más recientes suscitadas en los primeros meses del 2022, así como
exponer que otros actores políticos están involucrados y de qué forma.
PALABRAS CLAVE: Geopolítica, conflicto, tensión, economía, ejercito, aliados.
ABSTRACT: This article analyzes the conflict between Rusia and Ukraine. The
main purpose is to go through some of the most important key moments
that have shaped the conflict through the years, especially since it first
started back when the soviet union collapsed until the most recent events
occurred in the first months of 2022, and also this article wishes to expose
what other political actors are involved.
KEYWORDS: Geopolitics, conflict, tension, economy, army, ally.
En el mapa 1, se muestra el “Proce- señalar que internamente las disputas
so histórico de cómo ha sido el avance entre distintos grupos paramilitares,
militar ruso en territorio ucraniano militares y de gobierno han existido.
desde que la invasión comenzó.” Ahora, es importante mencionar
Como podemos observar en el mapa algunas de las características que han
1, toda la frontera ucraniana con Rusia moldeado el conflicto para así enten-
está prácticamente colapsada y aunque der porque el contexto actual se en-
el avance ha sido lento, es importan- cuentra de tal forma, es decir, porque
te. Prácticamente, desde tiempos de la situación se está desarrollando de
la Unión soviética, los territorios en tal forma y cuáles son los posibles o
la zona donde hoy se encuentra Ucra- mejor dicho predecibles escenarios
nia, siempre han sido tema de disputa, a futuro. Es por lo que el conflicto
ya que, desde el momento de la diso- abarca muchos aspectos y no sólo el
lución del régimen soviético, la lucha más visto, el de la intervención mili-
por el control de estas zonas ha sido tar rusa en territorio ucraniano, si no
un común denominador, además cabe que conlleva más factores emanados
GUILLERMO MARTÍN RAMÍREZ GONZÁLEZ:
Estudiante del Doctorado en Ciencia Política, Universi-
dad de Guadalajara. Correo electrónico: guillermo.mrg93@gmail.com; guillermo.
ramirez2677@alumnos.udg.mx
ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 21  NÚMERO 21  2022 95
 MAPA 1.
PROCESO HISTÓRICO DE CÓMO HA SIDO EL AVANCE MILITAR RUSO EN
TERRITORIO UCRANIANO DESDE QUE LA INVASIÓN COMENZÓ.
Fuente: Obtenido desde: Rtve. (2022). “Guerra en Ucrania”.
de otras esferas que de una u otra ma-
nera se relacionan.
La situación ucraniana es y ha sido
muy compleja desde los tiempos de la
unión soviética, posteriores a ella y
durante la guerra fría, tal como Pablo
Sánchez Ramírez (2016) menciona:
Ucrania se ha convertido en una región
inestable, plagada de conflictos y resen-
timientos nacionalistas alentados ini-
cialmente desde fuera de sus fronteras.
A partir de octubre de 2013, Ucrania se
convierte en la prioridad de la política ex-
terior de Rusia y en la razón de un serio
enfrentamiento diplomático, comercial y
económico con Estados Unidos y Europa.
Es muy probable que, como resultado de su
estrategia en Ucrania, Occidente obtenga
precisamente lo contrario de lo planificado
en relación con Rusia: un fortalecimiento
de su liderazgo en el escenario regional y
global; una nueva escalada de rearme mili-
tar sobre todo en la aviación estratégica y
96 2022  NÚMERO 21  AÑO 21 ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD
en la defensa aeroespacial; y que el nacio-
nalismo ruso gane mayor peso e influencia
a nivel nacional y regional (Sánchez, 2016,
p. 470).
Con escenarios y condiciones como
las que Sánchez (2016) menciona po-
demos entender mejor como es que la
situación se ha desarrollado y cuales
son algunos de los intereses de los in-
volucrados, ya que como podemos ver,
Rusia además de estratégicamente po-
sicionarse mejor en la región, estaría
combatiendo las intenciones que Esta-
dos Unidos y en general el occidente
tienen.
Así la tensión creada desde esos
años entre Rusia y Ucrania ha repre-
sentado un importante parteaguas
para la intervención de distintos ac-
tores, como bien menciona Sánchez
(2016):
El desenvolvimiento acelerado y radical del
reciente diferendo en Ucrania demostró
hasta qué punto pueden ser importantes
los estímulos e influencias externos que
llegaron a convertirse en detonante de
una situación de conflicto que hasta ese
momento yacía latente, pero controlada.
Así mismo, el caso de Ucrania demostró
una vez más no solamente los manteni-
dos desacuerdos ideológicos y geopolíticos
existentes entre Rusia y Estados Unidos
(Europa incluida), sino también el alto ni-
vel de subjetividad que existe en muchos
medios de información internacionales,
que, lejos de mostrar la realidad desde una
perspectiva integral, se limitan a resaltar
aristas específicas del conflicto, todo lo
cual conduce a presentar una informa-
ción sesgada e incompleta del asunto en
cuestión. Varias fuentes occidentales han
intentado mostrar una realidad no comple-
tamente objetiva y realista de la situación
imperante en la región este de Ucrania
(Sánchez, 2016, p. 471).
Lo que lo anterior conlleva mayor-
mente son los intereses que existen
de por medio entre Estados Unidos
(occidente en general) con Rusia y
pues Ucrania al ser uno de los terri-
torios fronterizos con ellos de los más
grandes en todos los aspectos, funge
como una pieza clave para dominar la
región, pero cabe señalar que la situa-
ción interna ucraniana con todo y su
inestabilidad socio política, sienta las
bases para un contexto polarizado y
difícil de descifrar.
Aunque existe el debate en torno a
la presencia de los grupos separatistas
en Ucrania, lo que es un hecho es que
la población también está dividida e
incluso existen zonas con poblaciones
pro rusas que han tenido una influen-
cia bastante importante en el desarro-
llo del conflicto.
Lo que es también un hecho con-
creto es que, a lo largo de los años en
el problema, la violación a varios de-
rechos humanos ha sido un común de-
nominador, por ende, la intervención
de organismos internacionales debido
a las restricciones diplomáticas que se
han presentado ha sido difícil. Esto
ha sido influenciado por estas dos co-
rrientes las que apoyan a Rusia y las
que no, como el autor Juan Otálora
Sechague (2019) lo define “las dos
Ucranias” y expresa:
Ahora bien, luego del análisis de las condi-
ciones e importancia geopolítica de Ucra-
nia, es fundamental estudiar los factores
que explican la evidente divergencia que
se presenta dentro del país, lo que en el
fondo propone efectuar una reflexión en
torno al Estado como organización polí-
tica. Es por ello que la idea de las “dos
Ucranias” se fundamenta en una dramática
polarización a lo largo del eje este-oeste
(Otálora, 2019, pp. 136-137).
Dentro de un sentido paradójico, la
discusión al respecto de “las dos Ucra-
nias” no termina por explicar cuáles
son los intereses de una y otra, es de-
cir, es difícil entender por qué está tan
dividida la situación. Pero esto dirige
la atención de otro de los factores más
importantes del conflicto y que hoy
en día actúa como un factor clave, el
de la región de Donbás, parte del terri-
torio fronterizo ucraniano con Rusia,
en donde se encuentran ciudades cru-
ciales para los intereses de todos los
involucrados. Los casos más sonados
son los de las ciudades de Donetsk y
Lugansk.
Tal como lo resume el sitio de no-
ticias Swiss Info (2022) estas son al-
gunas de las cuestiones que podemos
observar en el mapa 2 de la siguiente
forma:
El conflicto entre las fuerzas ucranianas
y los separatistas de Donetsk y Lugansk
estalló hace ocho años, a raíz de la ane-
xión de la península de Crimea por parte
de Rusia. Su independencia, proclamada
en referéndum, no es reconocida por la co-
munidad internacional. Ucrania y los paí-
ses occidentales acusan a Rusia de apoyar
militar y financieramente a los separatis-
tas prorrusos. El presidente ruso Vladimir
Putin anunció el lunes que reconocía su
independencia. El Donbás también está en
el centro de una batalla cultural entre Kiev
y Moscú, que argumenta que la región,
junto con gran parte del este de Ucrania,
está poblada por rusoparlantes que deben
ser protegidos del nacionalismo ucraniano.
(Swiss info, 2022, pp. 9-12).
MAPA 2.
LOS CONFLICTOS Y TOMA DE TERRITORIOS DE DONETSK Y LUGANSK.
Fuente: Obtenido desde: CNN en español. (2022). “El conflicto de Ucrania y Rusia explicado en 4
mapas”.
Esto crea varios problemas, primero
que la comunidad internacional tenga
que enfrentar un escenario complica-
do en materia diplomática, es decir,
que la intervención de organismos in-
ternacionales como lo son la ONU y la
OTAN no se da de forma adecuada.
Este segundo organismo la OTAN
dará mucho de qué hablar para más
adelante en el ensayo ya que es un ac-
tor primordial en el conflicto.
Segundo, la intervención rusa
siempre ha estado condicionada al
apoyo pro ruso que existe para así in-
gresar estratégicamente a estos terri-
torios, por lo que desde ese entonces
las condiciones socio territoriales de
Ucrania ya estaban siendo fracturadas
y fragmentadas.
El posicionamiento de Rusia en
estas zonas ha significado un impor-
tante avance de la política exterior del
Estado ya que a partir de la disolución
de la unión soviética esa región tenía
que ser utilizada por las fuerzas mi-
litares rusas para un mejor acomodo
territorial y mejor estrategia en torno
a los conflictos en contra de grupos
separatistas, además de que en la zona
de Donetsk y Lugansk la cuestión ma-
ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 21  NÚMERO 21  2022
rítima con acceso directo al mar negro
representa una ventaja militar suma-
mente importante.
Tal como el sitio de noticias El país
(2022) lo describe:
La región histórica del Donbás, dividida en
dos oblast (unidades administrativas) –Do-
netsk y Lugansk–, se encuentra en el su-
reste de Ucrania, en su frontera con Rusia.
Su posición es estratégica pues tiene sali-
da a través de Donetsk al mar Negro, cuyas
aguas permiten el acceso al Mediterráneo.
Antes de la guerra que empezó en 2014,
esta región era conocida sobre todo por sus
riquezas minerales y por constituir un im-
portante centro de producción industrial
de acero y carbón. (El país, 2022, p. 3).
Esto quiere decir que los esfuerzos
por controlar la zona no sólo tienen
un trasfondo militar, sino que contie-
ne intenciones geopolíticas para forta-
lecer sectores de mucha importancia y
poder para los involucrados, tal como
lo son el comercio y la economía.
Es por lo que, durante muchos
años, Rusia tenía que pagar una ren-
ta para que Ucrania permitiera a las
fuerzas armadas rusas habitar dichos
97
lugares, por lo que asumir completo
control de ellos era más que lógico
para reducir costos y poderlos contro-
lar de una forma más conveniente.
Ahora, las condiciones en las que
lo anterior ha ocurrido, son de los
elementos más importantes, por su-
puesto, no son los únicos, pero sirven
para el siguiente apartado del artículo
en el que se pretende analizar las ca-
racterísticas que rodean al sentido de
frontera en el conflicto y porque es
importante contar con ellas.
LAS TENSIONES Y TÉRMINOS ACTUALES
DE LA FRONTERA UCRANIANA CON
RUSIA
El sentido de apropiación del territo-
rio tiene muchas connotaciones, sin
embargo, en este caso no todos apli-
can, ya que existen ocasiones en las
que controlar un territorio depende de
condiciones sociales concretas, esto
quiere decir, que los individuos pue-
den disponer del espacio debido a cier-
tos elementos que les favorecen.
Pero para el caso de una frontera
en disputa, lo que rige es la domi-
nación que además del poder militar
que conlleva, implica una unión con
particularidades políticas e incluso di-
plomáticas.
Esto es importante ya que el do-
minio de los territorios con presencia
militar rusa en Ucrania, necesita tam-
bién la aprobación de gobierno, como
El país (2022) menciona:
El reconocimiento ruso de las autodenomi-
nadas Repúblicas Populares de Donetsk y
Lugansk y el envío de tropas del Kremlin
a esos territorios apunta a un presagio
de invasión de Ucrania, a juicio de la
comunidad internacional. Occidente teme
una ocupación militar a gran escala de, al
menos, todo el territorio ucranio situado al
este del río Dniéper, –incluida la capital,
Kiev– que parte Ucrania en dos y marca
para Rusia una frontera natural; de su
región meridional ribereña del mar Negro
o incluso de todo el país, en el escenario
considerado más improbable de los tres
citados. El Kremlin se aseguraría de esa
forma avanzar en su objetivo de estable-
98 2022  NÚMERO 21  AÑO 21 ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD
cer una zona tampón entre la OTAN, la UE
y sus fronteras, imprescindible a sus ojos
para garantizar su seguridad. Desde no-
viembre, de acuerdo con datos de los paí-
ses occidentales, Moscú ha desplegado al
menos a 100.000 soldados junto a las fron-
teras ucranias. Estados Unidos cree que las
tropas rusas que flanquean esos confines,
en Bielorrusia y en la anexionada república
ucrania de Crimea, podrían llegar incluso a
las 190.000 (El país, 2022, p. 7).
Ante un inminente incremento de
la presencia rusa en territorio ucrania-
no, la presión por parte de otros acto-
res involucrados también se presenta
y no sólo tiene que lidiar con las con-
secuencias de un cambio administrati-
vo y territorial de varias poblaciones,
sino que también tienen que actuar en
torno al problema de las cuestiones se-
paratistas y la población civil dividida
con todo y las violaciones a derechos
humanos que esto implica, como por
ejemplo la ONU y el tema de los refu-
giados.
Y aunque no es el único factor, la
batalla que se crea a partir de estos
grupos ocasiona una atención mayor
por parte de todos los involucrados.
Pero ahora, otro componente del
conflicto en torno a la frontera entre
Rusia y Ucrania, es el de los intereses
económicos que existen de por medio,
tal el caso del elemento del gas y otros
bienes y servicios que necesitan cir-
cular de una u otra forma por estos
terrenos.
Tal como informa el sitio Forbes
México (2022):
Rusia es el principal proveedor de gas de
la Unión Europea y su invasión de Ucra-
nia ha suscitado preocupación por posibles
interrupciones, haciendo que los precios
alcancen máximos históricos.
Unos 41,600 millones de metros cúbicos
(bcm) de gas ruso fueron transportados a
través de Ucrania hacia Europa en 2021,
lo que la convierte en una ruta de oferta
clave (Forbes México, pp. 3-4).
Entonces, controlar por comple-
to los medios de acceso a las vías de
transporte y comunicación para llevar
esto acabo, son de suma importancia
para el gobierno ruso, incluso a raíz
del conflicto van surgiendo más afec-
tados como lo son varios países de
Europa central. Que, de no resolverse
pronto el conflicto, se verán impacta-
dos en este aspecto.
De nueva cuenta, el sentido y va-
lor de la frontera y su control adquiere
más puntos clave para entender por-
que es crucial controlar estos terri-
torios y porque las fronteras siempre
juegan un papel fundamental.
Y porque, aunque ya haya ocurrido
hace unos años, en los recientes even-
tos sigue siendo un referente y partea-
guas en el conflicto.
Además, esto ha generado que en
los pasados días la discusión y una es-
pecie de presión ha surgido a través de
cómo Rusia quiere seguir vendiendo el
gas, para evitar que varios países eu-
ropeos sienten las bases y condiciones
de la compra y venta de gas a su modo
y privilegio.
Como menciona el sitio de noticias
alemán DW (2022) al respecto:
Alemania y Francia se están “preparando”
para un eventual corte de las importa-
ciones de gas ruso, indicó este jueves el
ministro francés de Economía, Bruno Le
Maire, en momentos en que Moscú supe-
dita el suministro del fluido al pago en
rublos a y través del Gazprombank a partir
del 1 de abril. (DW, 2022, p. 25).
Putin anunció este jueves que suspenderá
los contratos de suministro de gas si los
países “inamistosos” no pagan el combus-
tible en rublos y no abren una cuenta en
la moneda rusa en Gazprombank, una de
las pocas entidades financieras de Rusia
que no ha sido sancionada por la UE (DW,
2022, p. 46).
Ofrecemos a esos países un mecanismo
claro y transparente”, dijo el mandatario.
También afirmó que Rusia no hará “obras
de caridad” en lo que concierne el suminis-
tro de gas a Europa y otros países. “Si no se
realizan dichos pagos, consideraremos esto
como un incumplimiento por parte de los
compradores con todas las consecuencias
resultantes”, advirtió (DW, 2022, p. 47).
 Entonces, el conflicto ya no sim-
plemente tiene que ver con simbo-
lismos e ideologías que se buscan
combatir, cambiar o incluso erradicar,
sino que tiene que ver con cuestiones
de carácter internacional por un mejor
posicionamiento global en los aspec-
tos económicos y comerciales.
Otro acontecimiento que ha sur-
gido a raíz del conflicto y que tiene
que ver con la importancia de la idea
de frontera, es el de la ayuda humani-
taria y del surgimiento de refugiados.
Tan solo al 14 de abril Rosa Fernández
(2022) informa de cómo van los nú-
meros de refugiados distribuidos a lo
largo de los países europeos continuos
a las áreas del conflicto. Ella explica:
A fecha de 13 de abril de 2022, más de 4,7
millones de ucranianos habían huido de su
nación tras ser declarada la guerra por par-
te de Rusia. Polonia encabezaba el ranking
de países receptores de estos refugiados,
con aproximadamente 2,7 millones per-
sonas, seguido por Rumanía, con más de
716.500 personas (Fernández, 2022, p. 2).
Para ejemplificar mejor esto, obser-
vemos el mapa 3. Muestra lo avasallan-
te que puede llegar a convertirse una
emergencia humanitaria ya que no
sólo implica que las fronteras se abran
y permitan el acceso de las personas,
sino que se les tiene que atender y de
cierta forma resolver la situación en la
que se encuentran, aunque sea tem-
poralmente.
Esto conlleva una cooperación en-
tre los Estados involucrados al igual
que los organismos que apoyan este
tipo de situaciones, en este caso prin-
cipalmente la ONU, La cruz roja y la
Unión europea.
En tal caso, la ONU tiene una agen-
cia especializada en atender dichas
situaciones, La oficina del alto comi-
sionado de las naciones unidas para
los refugiados (ACNUR) (2022) la cual
informa:
ACNUR ha declarado que la emergencia en
Ucrania es de nivel 3, el nivel más alto del
que dispone la Agencia. En vista de la rapi-
dez con la que evoluciona la crisis humani-
MAPA 3.
MOVIMIENTO DE REFUGIADOS UCRANIANOS.
Fuente: Obtenido desde: Rtve. (2022). “Guerra en Ucrania”.
taria en Ucrania, ACNUR está colaborando
con autoridades, agencias de la ONU, gru-
pos comunitarios de personas desplazadas
y socios para brindar asistencia humanita-
ria. ACNUR está presente sobre el terreno
en Ucrania y en los países vecinos para
proteger y asistir a las personas que se han
visto forzadas a huir” (ACNUR, 2022, p. 1).
Esto tiene mucho que ver con las
tensiones fronterizas porque primero,
las medidas de actuación son muy li-
mitadas y también van ocurriendo en
medida que los ejércitos involucrados
lo van permitiendo.
Además, al Rusia no ser parte ni
colaborador con muchos de estos orga-
nismos y agencias, la ayuda humanita-
ria se complica lógicamente.
La misma ACNUR (2022) menciona
al respecto de que es lo que está sien-
do capaz realizar:
Los equipos de ACNUR se encuentran sobre
el terreno en Ucrania y están comprometi-
dos a seguir operando para entregar ayuda
donde y cuando las condiciones de acceso
y seguridad lo permitan. Nuestros equipos
han incrementado su presencia y operacio-
nes en el centro y oeste de Ucrania, donde
las condiciones permiten un mayor acceso
humanitario y donde también las necesi-
dades siguen aumentando (ACNUR, 2022,
p. 6).
ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 21  NÚMERO 21  2022
Estamos brindando ayuda y apoyo a las
personas que se han visto forzadas a
huir. Dentro de Ucrania, ACNUR está pro-
porcionando artículos de ayuda de primera
necesidad, como mantas, colchonetas y
alojamientos de emergencia, y hay más
suministros en camino. También contamos
con servicios de protección especializados
para identificar a las personas que necesi-
tan una asistencia especial, como la niñez
que viaja sola y las personas con discapa-
cidad (ACNUR, 2022, p. 7).
La ayuda humanitaria representa
la cooperación de este tipo de orga-
nizaciones con distintos actores, en
primer lugar, están los Estados y para
este caso, el más afectado es Polonia
por su cercanía a Ucrania y debido a
que cuenta con una extensión territo-
rial importante, el flujo de migrantes
fluye de mejor forma.
Pero también Polonia posee un po-
der diplomático y de relaciones más
fuerte que otros vecinos próximos a la
zona del conflicto con las organizacio-
nes internacionales y en general con
el panorama mundial. Lo que indiscu-
tiblemente le facilita la contención de
la llegada de migrantes y refugiados,
claro está que esto no significa que
existan complicaciones o situaciones
negativas derivadas de esto.
99
 Mark Lowen (2022) menciona al
respecto:
En dos semanas, Polonia ha pasado de re-
chazar a inmigrantes del Medio Oriente a
abrir sus brazos a la población ucraniana.
Hay incomodidad entre algunos polacos,
que vieron a su gobierno rechazar la en-
trada de hombres sirios mayoritariamente
musulmanes, pero dar la bienvenida a mu-
jeres y niños, mayoritariamente blancos
cristianos de Ucrania.
Pero la política de inmigración polaca
será el foco de los historiadores en años
venideros. Por ahora, el enfoque está en
la afluencia actual. Y a medida que la
lucha empeora en Ucrania, y comienza a
extenderse hacia el oeste, pueblos como
Zamosc se preguntan cuánto tiempo po-
drán aguantar. (Lowen, 2022, pp. 24-27).
Esto implica que otro tipo de pro-
blemáticas se desarrollen, las cuales
estén motivadas por la división del
pueblo y la opinión pública en gene-
ral, ya que como vemos, hay sectores
de la población que están a favor,
otros que están en contra y el caso de
otros sectores que rechazan que otros
migrantes y refugiados como lo son los
provenientes de medio oriente sean
negados al acceso o incluso sectores
de la población que se preocupan por
la extensión temporal y territorial del
conflicto y que en un futuro cercano
sus territorios no sean capaces de con-
tener el problema.
Entonces esto tendría que ser un
elemento importante que los demás
actores tomen en cuenta para aplicar
la ayuda o los tratamientos para la si-
tuación.
Patricia Simón (2022) advierte que
el apoyo por parte de instancias como
la Unión Europea y la ONU ha sido
muy limitado, por lo tanto, la pobla-
ción polaca es la que tiene que aten-
der las necesidades de primera mano
de los refugiados. Ella explica:
Polonia, con una población de 38 millones
de habitantes, ha recibido en apenas 15
días alrededor de 1,6 millones de refugia-
dos y refugiadas. En su mayoría, mujeres
con menores que encontramos por todas
100 2022  NÚMERO 21  AÑO 21 ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD
partes: en las estaciones de tren, en las
estaciones de autobuses, en los aeropuer-
tos, en los hogares particulares. Porque ni
el gobierno central, presidido por Andrzej
Duda, ni la Unión Europea han implantado
un plan de acogida que garantice, al me-
nos, un alojamiento y recursos básicos a
estas personas. Por ello, es la propia ciu-
dadanía la que se ha organizado informal-
mente para acogerles, al menos, de manera
temporal. (Simón, 2022, p. 7).
Es así como las tensiones fronte-
rizas ya no solo figuran en aquellos
territorios colindantes entre Rusia y
Ucrania, sino que se trasgreden nue-
vas fronteras e incluso en un sentido
figurado en referencia a la cercanía
tanto territorial como diplomática y
simbólica con el resto de Europa y oc-
cidente en general.
Lo que nos lleva a la siguiente par-
te del análisis, la influencia norteame-
ricana, en la que se pretende mostrar
cuales son los elementos y niveles de
la intervención de Estados Unidos en
el conflicto y cuál es su relación con
los demás actores involucrados.
LA INTERVENCIÓN NORTEAMERICANA EN
EL CONFLICTO RUSIA-UCRANIA Y LOS
SUPUESTOS INTERESES DE POR MEDIO
Más que emitir un juicio de opinión,
es preciso ser críticos al momento de
analizar todas las aristas de este con-
flicto, especialmente en relación con
el papel que Estados Unidos ha jugado
y juega.
Porque al igual que las tensiones
e inicios de la situación, la presencia
estadounidense no es nueva y prácti-
camente se remonta a tiempos de la
unión soviética y por supuesto la Gue-
rra fría.
Desde los acontecimientos en 2013
cuando Ucrania se une a la Unión Eu-
ropea (el euromaidán), la rígida rela-
ción entre Rusia y el occidente cada
vez se fragmentaba más, en varios
sentidos, principalmente los comercia-
les y los militares, sin embargo, el fac-
tor más importante en esta parte del
análisis es la influencia que la OTAN
ha ejercido.
Como Keith Gessen (2022) men-
ciona:
Fue la violenta oposición rusa a la adhe-
sión de Ucrania a la UE lo que a finales de
2013 precipitó el Euromaidán, que a su vez
precipitó la anexión rusa de Crimea y la
incursión en el este de Ucrania. Pero tras
el final de la guerra fría, fue la expansión
de la OTAN lo que más deterioró la relación
entre Rusia y Occidente, una relación que
hizo que Ucrania quedara atrapada en el
medio. (Gessen, 2022, p. 27).
La expansión de la OTAN se produjo muy
lentamente, y luego aparentemente de
golpe. Tras el colapso de la Unión Soviéti-
ca, no estaba claro que la OTAN fuera a cre-
cer. De hecho, la mayoría de los políticos y
militares estadounidenses se oponían a la
ampliación de la alianza. Incluso se habló,
durante un tiempo, de disolver la OTAN.
Había cumplido su objetivo, contener a la
Unión Soviética, y ahora cada uno podía
seguir su camino. (Gessen, 2022, p. 28).
El papel que la OTAN juega en re-
lación o conjunto con Estados Unidos
es clave para entender el conflicto, ya
que su posicionamiento militar y es-
tratégico en la región y los territorios
en disputa entre Rusia y Ucrania ha
sido muy complicado.
Como muestra el cuadro 1, la OTAN
prácticamente tiene muy buena pre-
sencia en todo el centro de Europa, y
en otra medida en otras zonas del con-
tinente, lo que las alianzas que para
Estados Unidos han representado un
importante avance militar y geopolíti-
co en Europa central y algunos países
de Europa del este.
El mismo Gessen (2022) explica
que las intenciones de Estados Unidos
y la OTAN se han ido configurando de
distintas formas en torno a sus postu-
ras ante Rusia, el menciona:
Durante la reciente crisis, algunos expertos
y políticos estadounidenses han afirmado
que Rusia no se opuso a la OTAN hasta hace
poco, cuando buscaba un pretexto para in-
vadir Ucrania. Esta afirmación es ridícula.
Rusia ha protestado contra la expansión
de la OTAN desde el principio. El vicemi-
 CUADRO 1. Quizá la más obvia sería la de ¿Qué
LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA OTAN HASTA EL MOMENTO tanto sirven los grupos militares como
Continente País miembro Año de su integración la OTAN ante situaciones como el con-
flicto entre Rusia y Ucrania? Esto en
América Estados Unidos 1949
relación a que el potencial militar con
Canadá 1949
el que cuentan realmente no se puede
Europa Albania 2009 utilizar en estos casos, más que con la
Alemania 1955 tentativa de que Ucrania se adhiera al
Bélgica 1949 tratado y entonces ¿los ejércitos alia-
Bulgaria 2004 dos puedan actuar?
Croacia 2009 En segundo lugar, surge la pregun-
Dinamarca 1949 ta de si ¿un organismo como la OTAN
Eslovaquia 2004 puede llegar a ser controlado en su
Eslovenia 2004 totalidad y conveniencia por un Esta-
España 1982 do en este caso por Estados Unidos?
Estonia 2004 Porque por momentos parece que los
Francia 1949 intereses de la OTAN son sólo los inte-
Grecia 1952 reses estadounidenses.
Hungría 1999 La periodista Yurany Arciniegas
Islandia 1949 (2022) recopila algunas de las opi-
Italia 1949 niones que el presidente de Estados
Letonia 2004 Unidos Joe Biden ha expresado al res-
Luxemburgo 1949 pecto:
Macedonia del norte 2020
Montenegro 2017 La OTAN y los aliados europeos están uni-
Noruega 1949 dos para apoyar a Ucrania con asistencia
Países Bajos 1949 militar y humanitaria, dijo, así como para
Polonia 1949 imponer “el régimen de sanciones econó-
Portugal 1949 micas más importante de la historia” para
Reino Unido 1949 “paralizar” la economía de Vladimir Putin.
República checa 1999 Asimismo, el líder demócrata enfatizó en
Rumanía 2004 que su Gobierno trabaja en coordinación
Turquía (Europa y Asía con el G7 y la Unión Europea para hacer
territorialmente) 1952 frente a los problemas de seguridad ali-
mentaria y de suministro energético que
Elaboración propia con base en la información del sitio web oficial de la OTAN. (2022).
impactan a varias naciones, debido al con-
flicto. Finalmente, y tras ser cuestionado
al respecto, Biden se mostró a favor de
nistro de Asuntos Exteriores ruso le dijo Entonces, lógicamente que la OTAN retirar la invitación a Rusia de asistir a la
a Strobe Talbott, el principal contacto de y Estados Unidos avancen tanto repre- cumbre del G20, programada para noviem-
Clinton con Rusia, en 1993, que “la OTAN senta una complicación para Rusia en bre en Indonesia. Y señaló que Ucrania de-
es una palabra de cuatro letras” –una ex- su búsqueda de un mejor posiciona- bería asistir a ese encuentro (Arciniegas,
presión que se emplea para referirse a los miento primero en Europa del este y 2022, pp. 26-28).
insultos, muchos de ellos con cuatro letras en consecuencia en el panorama inter-
en inglés–. En una conferencia de prensa nacional militar y comercial. Otra pregunta, ¿Se supone que una
conjunta con Clinton en 1994, Boris Yelt- En definitiva, como muestra el organización de este tipo debe man-
sin, para quien Clinton había sido un alia- mapa 4, las alianzas militares que la tener una postura unida entre todos
do leal, reaccionó con furia cuando se dio OTAN crea tienen principios y formas o por lo menos la gran mayoría de sus
cuenta de que la OTAN estaba avanzando concretas de operar, pero a raíz de la integrantes? Esto porque como ya se
en sus planes para incluir a los Estados de tensión que existe entre Rusia y Ucra- mostró, el tratado cuenta con 30 paí-
Europa del Este. Predijo que el resultado nia y que este último no forma parte ses miembros que en teoría deberían
sería una “paz fría” en Europa. (Gessen, de la organización genera varias pre- tener una influencia en la postura de
2022, p. 32). guntas. toda la organización.
Sin duda valdrá la pena a futuro
una vez que el conflicto se encuentre

ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 21  NÚMERO 21  2022 101

 AQUÍ EL MAPA 4.
EL POSICIONAMIENTO DE LA OTAN EN LA REGIÓN DEL CONFLICTO
Fuente: Obtenido desde: CNN en español. (2022). “El conflicto de Ucrania y Rusia explicado en 4
mapas”.
bajo distintas circunstancias volver a
analizar la postura de la OTAN y la in-
fluencia estadounidense en la región.
Por el momento el trabajo se enfo-
ca al análisis de los posibles escenarios
resultantes del conflicto.
LOS ESCENARIOS A FUTURO
¿CONSECUENCIAS O BENEFICIOS PARA
UNOS CUANTOS?
Conforme el conflicto avanza, es un
tanto incierto estipular o determinar
cuales serían los resultados, acuerdos,
tratados o resoluciones a las situacio-
nes que se han presentado hasta el
momento, debido a que pueden cam-
biar inmediatamente de forma impre-
decible.
Lo que sí es posible analizar es las
posibles rutas que el conflicto puede
tomar o hacia donde van dirigidas al-
gunas de las situaciones que contex-
tualizan y rodean al conflicto.
Por lo que a continuación se cate-
goriza en 3 grandes grupos:
Los escenarios caóticos Los escenarios neutrales Los escenarios diplomáticos
102 2022  NÚMERO 21  AÑO 21 ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD
El primer tipo de escenarios tienen
que ver más con las posibles conse-
cuencias que se pueden presentar a
partir de la escalada del conflicto me-
ramente en términos bélicos, es decir,
que en este caso el territorio ucrania-
no cada vez sea más invadido por el
ejército ruso y, por ende, se desate
una serie de condiciones complicadas
en ese sentido.
Primeramente, porque se puede
dar la intervención directa de la OTAN
y Estados Unidos ya no solo con apo-
yo armamentista a Ucrania, sino que
en concreto entren a la batalla, esto
ocasionado por la falta de acuerdos de
gobierno que eviten dichos impactos.
Después, debido a que la capaci-
dad del ejército ruso es avasallante, de
cierto modo esto implicaría un avan-
ce rápido en territorio ucraniano, sin
embargo, lo que hemos observado al
transcurso de los días es que la con-
tención militar ucraniana no ha per-
mitido esto de forma tan fácil.
Laura Gómez Díaz (2022) menciona:
Uno de los escenarios más probable, según
los expertos, es que si Rusia toma la capi-
tal y el Ejército ucraniano pierde la unidad
de mando, el conflicto en Ucrania se con-
vierta en una guerra de guerrillas que se
prolongue durante años. El almirante Án-
gel Tafalla ex Segundo jefe del Estado Ma-
yor de la Armada afirma a RTVE.es que “en
un futuro inmediato veo dos tipos de gue-
rra: la que está actualmente, una guerra
convencional que estimo que durará uno
o dos meses; pero lo que sigue a continua-
ción es previsiblemente un levantamiento
popular de guerra de guerrillas y eso sí se
puede prolongar bastantes años” (Gómez,
2022, pp. 8-9).
Esto puede significar que se pre-
sente una prolongación incierta del
conflicto y que más involucrados
(OTAN y Estados Unidos) intervengan
de otras maneras.
Lo que también generaría este tipo
de escenario es el aumento de tragedia
en el sentido civil de las poblaciones
afectadas, tanto la que no ha podido
abandonar esos territorios, como el fe-
nómeno de los refugiados, por ende,
los países receptores de personas des-
plazas por el conflicto también entra-
rían en crisis o colapsarían de una u
otra forma.
Esto sin duda que también traería
repercusiones al ámbito internacional
y la supuesta intervención que orga-
nismos internacionales tengan.
En el segundo tipo de escenarios
entrarían las posibles resoluciones al
conflicto a través de acuerdos que no
afecten en mayor medida a los Estados
en disputa y sin proporción, es decir,
sería idóneo que se crearán acuerdos
en el sentido humanitario y sensible
del conflicto.
En estos casos Rusia claro que de-
terminaría una serie de condiciones
que le puedan favorecer en mucha
medida, desde la proclamación de la
independencia de varios territorios en
varias zonas de Ucrania, hasta algunos
términos geopolíticos que le favorez-
can, en el caso ucraniano considero es
un tanto más polarizado determinarlo
ya que debido a la presión que las lu-
chas entre grupos separatistas pueden
aún desestabilizar más las condiciones
generales del país.
Para el tercer tipo de escenarios,
los diplomáticos, se analizan varias
posibilidades, entre las cuales desta-
carían aquellas que apelan al acuer-
do político entre las partes, es decir,
primero que Rusia detenga la invasión
y Ucrania con todo y aliados también
cedan.
Que organismos neutrales como
podrían ser la ONU y el comité inter-
nacional de la cruz roja (en materia
humanitaria y política) el Banco mun-
dial (en materia económico-comercial)
actúen como mediadores y se llegue
acuerdos con beneficio para todas las
partes.
Alicia Alamillos (2022) menciona
al respecto:
Aunque renuncie a la OTAN, Zelenski ha
redoblado su apuesta por una entrada “ex-
prés” en la Unión Europea, que por el mo-
mento no parece factible. Pero su eventual
adhesión al club comunitario supondría
la pérdida definitiva de un estado satéli-
te para Moscú y un golpe a su economía
“patronalista” –la que genera riqueza en
función de las relaciones con el poder–.
Mantener a Ucrania bajo su influencia “da
a Moscú un respiro geoeconómico, agre-
gando años o décadas a la viabilidad del
sistema”, concluye Greene, quien cree que
Moscú busca un veto efectivo sobre la po-
lítica de defensa ucraniana, pero también
“sobre su futura integración en la UE, la
reforma de sus instituciones y mercados”
(Alamillos, 2022, p. 23).
Esto sin duda puede sonar ambi-
cioso o incluso aspiracional, pero vale
la pena mencionar.
Ahora, para concluir una serie de
reflexiones finales
CONCLUSIONES
En retrospectiva, las condiciones que
han rodeado hasta el momento al con-
flicto entre Rusia y Ucrania no son
estáticas y nos dan herramientas para
entender cómo actúan todos los invo-
lucrados, además, nos permite enten-
der que esta situación no solo implica
cuestiones militares, sino que existe
un trasfondo geopolítico muy impor-
tante.
Que también se ve influenciado o
mejor dicho impactado por demás ac-
tores que juegan un papel crucial en
ciertos puntos del conflicto.
Lo que este trabajo tenía como
principales intenciones eran las de ex-
poner la mayor cantidad de elementos
posibles sobre el conflicto y así contar
con una visión más amplia.
Ya que como se mencionó, la si-
tuación no solo implica analizar los
aspectos y características militares y
políticas, sino que existen elementos
sociales y geopolíticos que también
influyen al desarrollo del problema.
Y que, tanto en Rusia como en
Ucrania, surgen dinámicas, intereses
y problemas en sus territorios que, en
consecuencia, modifican el conflicto.
Otro elemento que quizá no es es-
tudiado tan a profundidad, es el de
los refugiados, ya que se habla de esta
cuestión meramente desde los medios
de comunicación en un sentido sensi-
ble y humanitario, pero como vimos,
también generan implicaciones políti-
cas a raíz de todos los involucrados y
cómo actúan.
Esto deja muchas preguntas para
análisis a futuro, principalmente en
torno al papel de los organismos in-
ternacionales, como ¿Qué tanta in-
fluencia o intervención pueden tener
organizaciones como la ONU y la UE en
los temas de disputas locales en Ucra-
nia por grupos separatistas? O ¿Qué
acuerdos se deberían crear para evitar
las violaciones a derechos humanos de
la población civil en estos casos?
Otro de los objetivos era mostrar el
poder de Estados Unidos y occidente
a través de la OTAN, por lo que nos
preguntamos ¿el sentido de amenaza
que la OTAN ejerce con su expansión
es mediático o verdadero?
Ya que esto representa una de las
razones primordiales para que Rusia
rechace cualquier acción que esta or-
ganización haga, igual nos pregun-
tamos ¿es posible que, en el caso de
ACTA REPUBLICANA POLÍTICA Y SOCIEDAD AÑO 21  NÚMERO 21  2022
la intervención de la OTAN, todos los
miembros actuarían de igual forma,
militarmente hablando? O ¿se presen-
tarían excepciones o subordinaciones
de los miembros ante Estados Unidos?
Sin duda, el conflicto en Rusia y
Ucrania es un problema con bastantes
aristas y elementos que lo configuran
y más importante aún, que va cam-
biando con el transcurso de los días,
lo que genera un impacto no solo para
las partes involucradas, si no que eco-
nómica y comercialmente también tie-
ne impactos en la esfera internacional
a corto, mediano y largo plazo.
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