Cortes Rodriguez Rocio Angelica 26.05.23

Titulo:
Eficiencia del Plan de Acción Tutorial del COBACH 16
Por
Rocío Angélica Cortés Rodríguez
Disertación
Presentada para obtener el grado de
Doctor en Ciencias de la Educación
Universidad Anáhuac Mayab
Mérida, Yucatán, México
27 mayo2023
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Declaratoria
Declaro que esta disertación es mi propio trabajo, con excepción de las citas en las
que he dado crédito a sus autores. Asimismo, afirmo que este trabajo no ha sido
previamente presentado para la obtención de algún otro título profesional, grado
académico o equivalente.
Rocío Angélica Cortés Rodríguez
ii
Capítulo 1
Este capítulo se divide en cuatro secciones, en la primera de ellas se describe el
contexto en el cual fue llevada a cabo la investigación, en la segunda se describe el
fenómeno de interés, en el tercer apartado el método de la investigación yfinalmentese
presenta a las personas que forman el equipo de trabajo en esta investigación.
Contexto de estudio
Nivel educativo, tipo de sostenimiento y recursos
El Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 16 (COBACH 16) es una
institución que ofrece una educación de media superior pública, dentro de un sistema
descentralizado, que de acuerdo al artículo 6 de la Ley Orgánica del Colegio de Bachilleres
del Estado de Chihuahua POE 2016. 10.03/No.79 dice que es de acuerdo a las posibilidades
del erario público y el Programa Sectorial de Educación del Estado de Chihuahua, y
finamente por ingresos propios (Comunicación personal con la jefa de Recursos Humanos
del Plantel 16 Thalía Aguilar, 24 abril 2023).
Actores Educativos
Docentes.
Actualmente la escuela cuenta con 58 profesores que oscilan entre los 35 a 55 años,
con una antigüedad que va de 9 a 12 años. Se tiene 57 docentes tienen Categoría Base tipo I
(CBI) y solo uno Categoría Base tipo II (CBII) (Comunicación personal con la jefa de
Recursos Humanos del Plantel 16 Thalía Aguilar, 24 abril 2023), de igual forma es
importante comentar que este tipo de categorías se refleja en la remuneración económica y
se obtienen por concurso emitido por la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras
y Maestros (USICAMM)
1
El COBACH16 cuenta con 42 empleados en las áreas administrativa y manual, los
cuales refieren con distinta clave, respetando las descripciones del puesto que el Colegio
emite dentro de su Manual de Organización de la Ley Orgánica del COBACH Decreto
No.1273/2013 II P.O. 2013, en el plantel engloba a ocho prefectos, cuatro choferes del
transporte escolar, seis auxiliares de intendencia, ocho auxiliares de oficina, dos
bibliotecarias, tres vigilantes, dos subdirectores, un director, dos jefas de control escolar,
dos encargados de sistemas de cómputo, dos laboratoristas, una jefa de recursos humanos y
un auxiliar administrativo (Comunicación personal con la jefa de Recursos Humanos del
Plantel 16 Thalía Aguilar, 24 abril 2023).
Existe una organización sindical llamado “Sindicato de Trabajadores Académicos y
Administrativos del Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua” (STAACOBACH),
en la cual solo 56% de los empleados del plantel son agremiados. El resto, por antigüedad o
bien por decisión propia, no se han afiliado (Comunicación personal con la delegada
Sindical del Plantel 16 Claudia Magdaleno, 25 abril 2023).
Los maestros y maestras del plantel los percibo con un sentido de responsabilidad
personal, de cuidar su trabajo, de involucrarse con las actividades del plantel y de igual
forma con un desgaste emocional por las problemáticas de la escuela, de los jóvenes, por la
distancia del mismo plantel, sin embargo, son participativos, entusiastas y con el sentido de
querer que este plantel siga a delante por el bien económico, profesional y personal de cada
docente.
Alumnos.
En lo referente a los alumnos, la investigadora entrevistó a la jefa de Control
Escolar, quien comentó que se cuenta con una población estudiantil activa para el ciclo
2023-a de 2112, distribuidos de la siguiente manera: 798 para segundo, 678 para cuarto y
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636 para sexto semestre, y a la fecha se cuenta con 3330 egresados (Comunicación personal
con la jefa de Control Escolar Turno Matutino y Vespertino del Plantel 16 Brenda
Montañés y Xóchitl Anaya, 25 abril 2023).
Los alumnos del plantel presentan una gran alteración en sus valores, en el sentido
de la responsabilidad, en la solidaridad con los demás, así pues en relación a esto
presentamos un alto consumo de alcohol y sustancias por lo cual los alumnos demuestran
que tienen poco respeto por su cuerpo pues con facilidad consumen, de igual forma percibo
a aquellos alumnos comprometidos queriendo cambiar su historia de vida, esforzándose por
obtener un certificado y en un futuro un título universitario para mejorar la calidad de vida
de su familia.
Padres de Familia.
Un gran número de estudiantes provienen de familias monoparentales pues solo el
41% vive con ambos padres, el 52% vive con sólo la mamá y 7% vive con otro ya sea la
abuela o tíos. Ambos padres trabajan y sólo el 30.19% del total de la población estudiantil
cuenta con alguien al pendiente de la situación académica de su hija o hijo, ya sea el papá,
la mamá, hermano mayor o abuelos. Sólo el 17.6% de los papás y 32.3% de las mamás
culminaron sus estudios de nivel básico y sólo 11.7% de los papás y un 5.88% de las
mamás terminaron la educación medio superior.
Los padres de familia de los estudiantes del plantel 16, son personas trabajadoras los
cuales trabajan en maquiladoras de la ciudad y de igual forma muchos de ellos, en el
comercio informal “las segunditas”, con el fin de completar un ingreso para llevar alimento
a sus hogares. Viven en casas de interés social donde conviven de dos a tres familias, sin
embargo, son personas que luchan y se esfuerzan para que sus hijos puedan obtener
estudios, ropa y alimento.

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Antecedentes históricos.
El Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua (COBACH) fue el primer
Organismo de Educación Media Superior, filial del Colegio de Bachilleres, en crearse y
entrar en funciones a nivel nacional, por decreto presidencial durante el gobierno del Lic.
Luis Echeverría en septiembre del año 1973, contando en ese momento con 3 planteles
ubicados en la ciudad de Chihuahua. El COBACH actualmente cuenta con 28 planteles
escolarizados, 1 extensión y 2 planteles en modalidad abierta, mismo que lo consolida
como la institución educativa de mayor crecimiento y demanda en el Estado (Salcido y
Trujillo, 2020; Salcido, Trujillo y Hernández, 2018).
El COBACH 16 se localiza en el área sur poniente de Ciudad Juárez, en el complejo
que se le conoce como Ciudad del Conocimiento. El 9 de marzo 2011 se coloca la primera
piedra, así este inicia sus funciones un 2 de septiembre de 2013 con solo 815 alumnos, un
edificio, 23 docentes y 18 administrativos (COBACH, 2022; Comunicación personal con la
jefa de Recursos Humanos del Plantel 16 Citlalic Fierro, 21 diciembre, 2021).
Figura 1: Primera fotografía del COBACH 16,
Nota: Fotografía tomada el 6 septiembre 2013, Propiedad de Lic. Jorge Martínez
Director del plantel 2013-2017, https://cobachih.edu.mx/Planteles/Ju%C3%A1rez/Plantel-
16
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A la fecha se cuenta con 3 edificios equipados para impartición de clases y un área
administrativa, así como canchas de básquetbol, volibol, futbol rápido, caja de bateo, áreas
de descanso para estudiantes y una para docentes, zona de estacionamiento para docentes y
administrativos así un área para alumnos entre otras.
Contexto socioeconómico.
El plantel 16 del COBACH, se ubica a 52 km al sur poniente de Ciudad Juárez
rodeado del desierto (figura 2) (INEGI, 2020). En esta área de la Ciudad en los últimos
cuatro años ha habido un crecimiento poblacional, conformada por población migrante
(27%) de Veracruz, Durango, Coahuila, Oaxaca y Zacatecas y de igual manera extranjeros
que intentan cruzar a los Estados Unidos (INEGI-Censo, 2020).
Este aumento de la población en forma desmedida ha conllevado al incremento de
la violencia, inseguridad y la crisis social, mismas que son una secuela de las situaciones
que vive en el país por el crimen organizado, violencia intrafamiliar, delincuencia juvenil y
el aumento de consumo de drogas (Bencomo, 2011), y con un afán de eliminar a los
jóvenes de las calles, el entonces Gobernador de Chihuahua, César H. Duarte Jáquez
(miembro del Partido Revolucionario Institucional) y el Presidente Felipe Calderón
Hinojosa crean la estrategia “Todos somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad” donde
abarcaba la participación ciudadana, corresponsabilidad y participación de los tres niveles
de gobierno y la integralidad de las políticas públicas en donde toca el tema de educación
(Secretaria de Educación Pública [SEP], 2013; Arratia, 2013), fundando así centros
educativos de nivel básica conformada por 22 preescolares, 21 primarias, 4 secundarias y el
complejo de Ciudad del Conocimiento, donde se encuentran preparatorias y Extensiones de
las Instituciones de Educación Superior (DENUE, 2020).
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Figura 2: Ciudad del Conocimiento, Ciudad Juárez, Chihuahua.
Nota: UACJ: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez-Campus C; ITCJ: Instituto
Tecnológico de Ciudad Juárez-Campus II; CECYTECH 11: Centro de Estudios Científicos
y Tecnológicos Plantel 11 y COBACH 16: Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua
Plantel 16. Elaboración propia, fotografía del mapa tomado del INEGI, 2020.
La economía del área es media baja, cuya principal fuente de ingresos proviene de
la maquila, que esta complementada por una economía informal llamada “las segunditas”,
que son mercados donde se comercian artículos usados que son colectados y/o traídos de la
vecina ciudad de El Paso, Texas, para su venta al menudeo (Calderón-Rodríguez, et. al.,
2001).
En este sector de la ciudad, la población acude a atención a la salud en el Hospital
General Regional No. 66 (IMSS 66) el cual está a 24 km. El más cercano, a 12 km, es el
Centro de Salud con Servicios Ampliados (CESSA- Senderos del Sol). La movilidad de la
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población es por Transporte público (línea Universitaria). Es importante mencionar que en
este fragmento de la ciudad se cuenta con un pobre servicio de internet y telefonía. Ahora,
con el Gobierno municipal del partido político de Morena se espera que mejore la situación
de pavimentación, alumbrado público y demás cosas que se prometieron (Comunicación
personal de la encargada del área de Orientación Elisa Chávez y revisión de documentos
del departamento del Orientación, 25 octubre, 2021).
De acuerdo con la entrevista realizada al Departamento de Orientación del Plantel
16 (Elisa Chávez, 25 de octubre, 2021), la población estudiantil pertenece a un nivel
socioeconómico bajo, proviene de familias donde los ambos padres están presentes
(32.2%), pero en su mayoría son monoparentales (65.8%). El nivel de estudios de ambos
grupos es de primaria y secundaria (45%), preparatoria un 30%, universitario o técnico
universitario un 3.5% y un 21.5% no cuenta con algún tipo de estudio. De igual manera, las
formas de sustento de las familias son el comercio (32%), trabajo de operador en
maquiladoras (55%) y sin especificar un 13%.
Contexto educativo.
Instalaciones.
Tras entrevistar a la responsable Administrativo de la institución (Citlali Fierro, 25
de octubre, 2021) comenta que las instalaciones del Plantel 16 constan de tres edificios, los
cuales están identificados por las letras A, B y C (Figura 3 y 4). El edificio A alberga el
área administrativa, la cual está dividida en las oficinas del Director, Subdirector Matutino
y Vespertino, área de Recursos Humanos y área de Control Escolar y un área de archivo.
Todas las oficinas anteriormente mencionadas están equipadas con su escritorio, silla,
computadora, aparato de internet y teléfono. Igualmente se cuenta con las instalaciones
sanitarias para el uso del personal docente y administrativo. También se localiza el área de
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orientación educativa y becas con 5 cubículos equipados con escritorio, computadora y 4
sillas para atención al estudiante; además un área de copiado solo para uso administrativo y
finalmente, en el segundo piso, se tienen 8 aulas para impartición de clases, con 60 bancas
en cada uno, pizarrón, mesa y silla para el docente.
En la planta baja se localiza un salón audiovisual con 65 asientos, además de dos
laboratorios de cómputo con 60 computadoras cada uno y los servicios sanitarios para uso
exclusivo de los estudiantes, un almacén general, un cuarto de control de redes de internet.
Así mismo en este nivel se cuenta con el laboratorio 1, el cual es de Ciencias
Experimentales y está equipado con lo necesario para llevar prácticas básicas de química,
biología, física, análisis clínicos y hematológicos, aparte está el laboratorio 2 que es de
Nutrición, de igual forma equipado con lo esencial para realizar prácticas de la materia. En
esta planta se tiene el área de descanso para el personal docente y administrativo, mismo
que está equipado con una cocineta, refrigerador, horno de microondas, estufa, TV digital,
lockers, mesa para 30 personas, 50 sillas, una sala pequeña, máquina de sodas y una
máquina de golosinas.
Los edificios B y C están destinados a la impartición de clases y cuentan con 8 y 9
aulas respectivamente y un almacén de equipo deportivo en el edificio B.
Todos los edificios cuentan con luz, gas, clima y agua, así mismo un área de
prefectura, cuarto de mantenimiento e intendencia.
En la parte externa está la explanada con domo para usos múltiples, cancha de
basquetbol, voleibol, futbol rápido, caja de bateo y un terreno grande para futbol soccer,
una cooperativa y nueve mesas redondas grandes para 10 personas distribuidas en el área de
descanso con malla sombra, un área de sillas para descanso de los alumnos distribuidas por
todo el plantel. El abastecimiento de agua para beber se realiza por medio de garrafones
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dentro de los edificios. También se cuenta con un aula móvil acondicionada para biblioteca,
un estacionamiento para personal docente y administrativo, un área de estacionamiento para
alumnos, padres de familia y visitantes y una caseta de prefectura en la puerta principal.
Figura 3: Mapa de instalaciones del COBACH 16
Nota: Elaboración Propia, Foto de las instalaciones del COBACH 16 indicando los
edificios y con los elementos que se cuentan, fotografía tomada de Google
Mapshttps://www.google.com.mx/maps/place/COBACH+16+-+Ciudad+Juarez/
@31.4836385,-106.4042357,213m/data=!3m1!1e3!4m5!3m4!
1s0x86e764db599b91af:0x5633def39bcf1c13!8m2!3d31.48366!4d-106.404442
Figura 4: Foto actual del COBACH 16
Nota: Fotografía tomada el 30 agosto 2021, Propiedad del Ing. Sebastián Guerrero
Director del plantel ciclo 2017-2021.

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Programas académicos.
El plan de estudio con el que se cuenta es escolarizado y se divide en: Componente
de formación básica (figura 5), componente de formación propedéutica (figura 6) y
componente de formación para el trabajo (figura 7).
Para el componente básico, el cual se cursan durante el primer año dentro del
sistema (primer y segundo semestre), las materias son:
Figura 5: Materias que incluyen el componente de formación básico.
Nota: Materias del componente básico son obligatorias para los semestres 1 y 2. Plan de
Estudios 2018 REV08, RIEMS. Tomado de https://cobachih.edu.mx/Alumnos/Plan-de-
Estudios/Plan-de-Estudios-2018
Para el componente de formación para el trabajo, el departamento de orientación
realiza exámenes de aptitudes y habilidades para apoyar a los jóvenes a la selección de su
paquete de formación, el cual cursará de forma obligatoria por los dos años restantes (del
tercer al sexto semestre) (Entrevista con el departamento de orientación, Elisa Chávez, 14
diciembre 2021), las materias son:
10
Figura 6: Materias que incluyen el componente de formación propedéutica.
Nota: Materias del componente de formación para el trabajo, en esta sección los
jóvenes eligen su paquete con la ayuda de orientación, las cuales cursará de forma
obligatoria los semestres de 3ero, 4to, 5to y 6to. Plan de Estudios 2018 REV08, RIEMS.
Tomado de https://cobachih.edu.mx/Alumnos/Plan-de-Estudios/Plan-de-Estudios-2018
Para el componente de formación propedéutica, que contiene asignaturas que
apoyan al paquete de formación para el trabajo, de las cuales el alumno selecciona 4 para
cursar en su último año (quinto y sexto semestre) y le apoyará a reforzar más sus
conocimientos en el área de formación seleccionada (Entrevista con el departamento de
orientación Elisa Chávez, 14 diciembre 2021). Estas materias son:
11
Figura 7: Materias que incluyen el componente de formación para el trabajo.
Nota: Materias del componente de formación propedéutico, en esta sección los
jóvenes eligen 4 materias con la ayuda de orientación, las cuales cursará de forma
obligatoria los semestres de 5to y 6to. Plan de Estudios 2018 REV08, RIEMS. Tomado de
https://cobachih.edu.mx/Alumnos/Plan-de-Estudios/Plan-de-Estudios-2018
Servicios.
El COBACH 16 brinda a sus estudiantes los siguientes servicios: una biblioteca,
área de atención, tutorías y consejería al estudiante, dos centros de cómputo, becas
federales, estatales, locales y del mismo plantel, programas de matemáticas vinculados con
la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, programas de cultura y deporte COBACH,
donde se ofrecen actividades sociales, culturales y deportivas, tales como teatro, ajedrez,
danza, vida saludable, música, futbol, atletismo, basquetbol, pintura, entre otras, las cuales
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contribuyen a la formación integral del estudiante (Información obtenida por Subdirección
del Plantel Daromed Sansores, 14 Diciembre 2021).
Modelo epistemológico.
El Colegio de Bachilleres ha adoptado un modelo educativo basado en
competencias, de acuerdo con la Reforma Integral de la Educación Media Superior
(RIEMS), cubriendo el panorama actual que se enfrenta, como lo es a nivel social,
económico y cultural. Por ello, es importante impulsar el desarrollo científico y tecnológico
del país a través de la educación, considerando siempre el enfoque humanista, el cual se
refleja en el plan de estudios y busca que sus estudiantes aprendan a ubicar el
conocimiento, a recuperarlo, transformarlo y relacionarlo con sus experiencias de vida
(Solano, 2020; COBACH, 2022). Por ello, se puede inferir que el modelo epistemológico
en el cual se basan es humanista con postura empirista pragmática.
Misión institucional.
La misión, tomada a la letra, dice: “Somos un organismo público descentralizado
del gobierno del estado que proporciona a sus estudiantes una educación del nivel medio
superior a través de una formación integral, mediante la obtención de conocimientos,
incremento de habilidades y fortalecimiento de valores que les permita continuar en el
nivel superior, desarrollar una vida plena y ser ciudadanos útiles a la sociedad”
(COBACH-Misión, 2021).
Visión.
La visión institucional, tomada a letra, dice: “Es una institución reconocida por la
sociedad, que transita permanentemente de la calidad de sus servicios a la excelencia de
los mismos, derivados de la superación constante del personal y sus métodos de enseñanza,
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mejorando sus instalaciones con tecnología de vanguardia y aplicando su cobertura a las
principales ciudades del estado” (COBACH-Visión, 2021).
Logo institucional y mascota del Plantel.
El logo y la mascota del plantel fueron tomados de la pagina ofical del colegio
(COBACH, 2022), asi como del documento oficial del plantel (Figura 8 y 9).
Figura 8: Logo oficial del COBACH
Nota: El significado del logo refiere a la idea fundamental del concepto de
educación permanente. La C de Colegio sigue una cadencia en espiral y significa
desarrollo continuo, evolución permite y siempre hacia delante como lo indica la dirección
de la flecha al final del espiral, la B de Bachilleres, simboliza la educación. Tomado de la
página de Gobierno de México, 2018.https://www.gob.mx/bachilleres/articulos/45-
aniversario-del-colegio-de-bachilleres
Figura 9: Mascota oficial del COBCACH 16
Nota: Especie en peligro de extinción y representativa del estado de Chihuahua
(Carreón-Hernández, 2018).
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Lema.
Al día de hoy el contexto educativo cuenta con dos lemas muy importantes para el
plantel: “Propiedad de Berrendos” (Figura 10), mismo que en palabras del Director del
plantel del periodo 2017- 2021 Ing. Sebastián Guerrero (Entrevista realizada, 17 Agosto
2021) comenta que el lema fue para darle a los jóvenes el sentido de pertenencia al plantel,
que el estudiante se sintiera identificado y con orgullo de pertenecer al COBACH 16 y
posterior a ello, se agrega un nuevo lema con la nueva administración del Plantel,
encabezado por el Director Dr. José Ulises Limas ciclo 2021-2022, el cual es “Los
Berrendos somos triunfadores” (Figura 11) y explica que el lema es para mentalizar al
estudiante que si puede realizar lo que se proponga, que tenga una actitud positiva hacia los
retos que la vida le ponga (Entrevista realizada al Director del Plantel, 14 Diciembre
2021).. Ambos lemas se llevan en la administración actual encabezado por el Director Lic.
Zeus Hernández ciclo 2022-2023.
Figura 10: Fotografía tomada en el edificio C y de la cancha de futbol rápido del
COBACH 16.
Nota: Fotografía tomada el 30 agosto 2021, Propiedad del Ing. Sebastián Guerrero
Director del plantel 2017-2021.
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Figura 11: Fotografía tomada en un oficio emitido por Dirección del COBACH 16
en la actual administración.
Valores institucionales.
El trabajador COBACH debe seguir el Código de Ética enmarcado en el Anexo al
Periódico Oficial del 2020, capítulo II Artículo 5, que enuncia los valores que debe contar
los servidores públicos: Interés Público, Respeto, Respeto a los Derechos Humanos,
Igualdad y no discriminación, Equidad de género, Entorno Cultural y Ecológico,
Cooperación y Liderazgo (COBACH-Anexo al Periódico Oficial, 2020).
Principios Educativos.
En el capítulo II Artículo 4, del mismo documento se enuncian los principios
rectores del servicio público, los cuales son: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad,
eficiencia, economía, disciplina, profesionalismo, objetividad, transparencia, rendición de
cuentas, competencia por mérito, eficacia, integridad y equidad (COBACH-Anexo al
Periódico Oficial, 2020).
Propósitos.
El propósito principal del Colegio de Bachilleres es el generar profesionistas
exitosos, hombres y mujeres que aporten positivamente un cambio, con una educación
integral, una cultura de valores para que así puedan desarrollar una vida plena y ser
ciudadanos útiles para la sociedad.
Competencias.
El colegio de bachilleres se apoya en una serie de competencias que le permitan al
alumno desplegar su potencial. El Acuerdo número 444 del Sistema Nacional de
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Bachillerato mismas que forman parte del Marco Curricular Común, apoyan a realizar el
perfil del egresado de la institución, pues estas competencias apoyan tanto para su
desarrollo personal como para contribuir al de la sociedad. En el acuerdo se establecen las
competencias genéricas, disciplinares básicas y las profesionales, siendo las genéricas las
que apoyen la importancia y aplicación a lo largo de la vida, las disciplinares son aquellas
que expresan los conocimientos, actitudes y habilidades o destrezas que se consideran para
el buen desarrollo del estudiante a nivel profesional y finalmente las son las que apoyan al
estudiante para un desarrollo satisfactorio en su vida profesional (RIEMS, 2008).
Objetivos.
Los objetivos generales del Colegio de Bachilleres son los plasmados en el DOC 5.4
DIR 0.1, de los cuales resaltan el proporcionar una educación de nivel media superior de
calidad con una gran eficiencia terminal, al igual enfatizar en la confianza, disciplina y
respeto con el propósito de disminuir la deserción escolar, así mismo incrementar el
aprovechamiento escolar en proporciones positivas respecto al ciclo anterior desarrollando
cuando menos el 95% de los contenidos temáticos con el propósito de desarrollar un
proceso de enseñanza-aprendizaje óptimo para el alumno.
Líneas de Actuación.
La normatividad con la que cuenta el COBACH son diversos, desde el área
administrativa, docente, alumnado y hasta padres de familia. Para el ingreso, la promoción
y permanencia del personal docente, está regida por el reglamento del personal del
COBACH, en apego a la reforma educativa, y cuenta con nueve reglamentos para el uso y
manejo de las instalaciones, para el personal y los alumnos, que se encuentran en el portal
del colegio (www.cobachih.edu.mx), en el apartado de reglamentos; estos son: Reglamento
de inscripción y evaluación de la modalidad escolarizada, reglamento de servicios

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bibliotecarios, reglamento de usuarios de alberca, reglamento del gimnasio-auditorio,
reglamento del laboratorio de ciencias experimentales, reglamento del laboratorio de
nutrición, reglamento del laboratorio de informática, reglamento del personal académico y
reglamento interior de alumnos.
De igual forma el COBACH se rige de los siguientes normas, leyes y reglamentos
como lo son: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución
Política del Estado de Chihuahua, Ley General de Educación, Ley Estatal de educación,
Ley de Planeación, Ley de Planeación del Estado de Chihuahua, Ley Orgánica del Colegio
de Bachilleres del Estado de Chihuahua (Periódico Oficial Del Estado, 2013), Ley de
Entidades Paraestatales del Estado de Chihuahua, Código Administrativo del Estado de
Chihuahua, Ley General de la Carrera de las Maestras y Maestros, Ley de Seguridad
Escolar para el Estado de Chihuahua, Reglamento de inscripción, reinscripción y
evaluación de la modalidad escolarizada y no escolarizada (COBACH-Reglamento
inscripción, 2022), Reglamento Interior de Convivencia Escolar para el Alumnado del
Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua (COBACH-Reglamento interior, 2022),
Lineamientos para la elaboración del plan de mejora continua, Lineamientos para la
práctica educativa a partir del enfoque educativo basado en competencias, Lineamiento del
trabajo colegiado, Normas y especificaciones para estudios, proyectos, construcción e
innovación, Lineamiento del Programa de Estructura Educativa (COBACH-DOC-DPA_20,
2020).
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Antecedentes.
Internacionales.
La tutoría, como forma de acompañamiento a los estudiantes, tuvo susinicios de
manera formal en las universidades anglosajonas. En Inglaterra se le denomina tutoring o
supervising, mientras que en Estados Unidos se conoce como mentoring o advising. El
objetivo de esta práctica era brindar una educación máspersonalizada y reducir la carga de
trabajo de los profesores frente a gruposnumerosos. En países como Canadá, Estados
Unidos y algunas naciones europeas, desde la década de 1930, se establecieron centros de
orientación que colaboraban estrechamente con los docentes. Estos centros se enfocaban en
brindar asesoramiento académico, social y personal a los estudiantes, atendiendo a sus
necesidades específicas. En el Reino Unido, la Open University, fundada en 1971 y
especializada en educación a distancia, implementó un modelo de tutorías individualizadas.
Debido a que los alumnos de esta universidad estudian de forma autónoma, se estableció
que en determinados momentos se reunieran con sus tutores. Estos tutores desempeñaban
un papel fundamental al orientar a los estudiantes en las etapas siguientes de su aprendizaje
y ayudarles a resolver dudas que surgieran durante su estudio independiente. Estos
antecedentes muestran la importancia que se ha dado a la tutoría como una estrategia de
apoyo y acompañamiento a los estudiantes en su trayectoria educativa. A través de la
tutoría, se busca proporcionar un seguimiento más individualizado y personalizado,
brindando orientación y resolviendo dudas para asegurar el éxito académico y el desarrollo
integral de los estudiante (Fersan, etal. 2011).
En España, la importancia de la tutoría en el ámbito educativo se reconoce en la Ley
de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), basada en el Libro Blanco para la
Reforma del Sistema Educativo. Según esta legislación, la tutoría es considerada como una
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parte fundamental de la función docente, ya que tiene como objetivo orientar al alumno en
su proceso educativo. La figura del tutor se establece como aquella persona responsable de
establecer una relación personalizada con el estudiante, con el fin de contribuir a su
desarrollo académico, autonomía y capacidad de toma de decisiones tanto en su educación
como en su vida social. El tutor cumple un papel fundamental en el acompañamiento del
alumno, brindando apoyo y orientación para que alcance sus metas educativas y se
desarrolle de manera integral. La tutoría en España se concibe como un espacio de
encuentro entre el tutor y el alumno, en el cual se abordan aspectos académicos, personales
y sociales. A través de esta relación cercana, el tutor tiene la responsabilidad de guiar al
estudiante, ofreciéndole herramientas y recursos para su desarrollo, fomentando su
autonomía y promoviendo la adquisición de habilidades y actitudes necesarias para la toma
de decisiones. En síntesis, en España se reconoce la importancia de la tutoría como parte
esencial del trabajo docente, destacando su rol en el acompañamiento personalizado de los
estudiantes, su desarrollo académico, su autonomía y su formación integral (Ministerio de
Educación y Ciencia, Gobierno de España, 1989).
Ghouali (2007) en su artículo “El Acompañamiento Escolar y Educativo en
Francia”, nos invita a la reflexión, comenta que acompañamiento escolar, tal como fue
definido en el Acta de 1992 en Francia, es un proceso que tiene como objetivo
proporcionar, junto con la escuela, el apoyo y los recursos necesarios para que los niños y
adolescentes tengan éxito en su trayectoria educativa. Este enfoque no se limita únicamente
a los alumnos con dificultades, sino que está dirigido a todos aquellos que lo necesiten. El
textoplantea una provocación para reflexionar, debatir e incluso autocriticar la práctica del
acompañamiento escolar y educativo. Entre las cuestiones planteadas, se destaca el por qué
del acompañamiento escolar y educativo, cuáles son los objetivos perseguidos y en nombre
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de qué se lleva a cabo. También se plantea si se tiene en cuenta al niño y a qué tipo de niño
se considera en estas prácticas. Además, se cuestiona si se tiene en cuenta el tiempo del
niño y del adolescente, más allá de las preocupaciones estrictamente escolares. ¿Cuál es el
efecto de estos dispositivos? ¿Qué resultados producen? ¿Cómo se evalúan? En conclusión,
considero que el acompañamiento escolar cumple la función de apoyar la escolarización.
No se encuentra en una posición intermedia o de mediador entre dos campos. Más bien, se
sitúa del lado de la escuela, aunque puede existir cierta competencia entre ambos para
lograr que los niños se adapten más a la escolarización e incluso para fomentar que las
familias adopten prácticas más acordes con las expectativas escolares. Esta perspectiva
sugiere que el acompañamiento escolar busca alinear a los niños y sus familias con los
valores y las prácticas educativas establecidas por la escuela. Sin embargo, es importante
reconocer que esta visión puede generar ciertas tensiones y desafíos. Por ejemplo, es
fundamental considerar la diversidadde contextos y necesidades de los estudiantes y sus
familias, así como promover enfoques que valoren la participación activa y el respeto a la
identidad y singularidad de cada individuo. En última instancia, el acompañamiento escolar
debe buscar un equilibrio entre apoyar el proceso de escolarización y valorar la diversidad
de experiencias y prácticas de los estudiantes, brindando un acompañamiento sensible y
efectivo que promueva su desarrollo integral y su éxito educativo.
Nacionales.
Si hablamos de tutorías en México, debemos referirnos a la máxima casa de
estudios la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) así pues, la tutoría en la
UNAM tiene sus antecedentes en la época en que se creó la Real y Pontificia Universidad
de México en 1553, en aquel entonces, la tutoría se centraba en la enseñanza con
fundamentos religiosos y en fortalecer la fe del estudiante, siguiendo la tradición

21
escolástica de la época. A lo largo de su evolución institucional, la UNAM ha
experimentado cambios significativos, pasando de ser una universidad pontificia a obtener
autonomía en 1910 y convertirse en un proyecto nacional, donde se enfatiza la libertad de
cátedra, la participación estudiantil y una enseñanza basada en el método científico.
Asimismocon la apertura de nuevos planes y programasnivel posgrado la tutoría se remonta
a 1941, en el Doctorado en Química de la Facultad de Química, donde cada estudiante que
era asignado a un tutor era con la finalidad de apoyarlo en su formación como investigador.
Esta etapa de estudios se enfocaba en la generación de nuevos conocimientos y requería de
un acompañamiento por parte de un experto. Posteriormente, la tutoría se extendió a otros
programas de posgrado, como en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. A medida
que se reconocía la importancia de la tutoría en el posgrado, se propuso extenderla también
a niveles de licenciatura y bachillerato. En la década de 1980, se estableció la figura del
tutor en la Facultad de Química y se le otorgó una mayor relevancia en las normas
complementarias al Reglamento de Posgrado. Además, se formaron comités de selección
de tutores para asegurar la calidad y experiencia de los tutores. La tutoría en el posgrado no
solo se limita a la formación académica, sino que también abarca aspectos personales y
emocionales, pues los tutores desempeñan un papel integral en la formación de los
estudiantes, guiándolos en su desarrollo como investigadores y brindándoles apoyo en
diversas situaciones. Para 1977 la tutoría se implementó en el sistema de Universidad
Abierta y Educación a Distancia (SUAyED) como parte de los servicios ofrecidos a los
estudiantes, así mismo se reconoció la importancia de la tutoría en la licenciatura,
especialmente para abordar problemáticas como la reprobación, repetición de cursos,
abandono de la carrera y falta de titulación. En sí, la tutoría ha sido una actividad presente
en la UNAM desde sus inicios, evolucionando y expandiéndose tanto en el posgrado como

22
en la licenciatura y el bachillerato. A través de la tutoría, se busca brindar un
acompañamiento integral a los estudiantes, tanto en su formación académica como en su
desarrollo personal (Olvera, 2015).
Con el cambio de las reformas educativas, para el 2010 se planeaba que el Sistema
Nacional de Bachillerato (SNB) presente por primera vez una política nacional para
profesionalizar la labor de los tutorías en la educación media superior, reconociendo su
importancia y respetando la identidad y diversidad de cada subsistema. Esto fue anunciado
durante el Primer Foro Nacional de Tutoría en Educación Media Superior, celebrado en el
centro de Educación Continua Unidad Allende, del Instituto Politécnico Nacional (IPN). La
Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) representó una oportunidad
para organizar, sistematizar y fortalecer el trabajo tutorial, con el objetivo de aprovechar al
máximo su potencial en la formación de los jóvenes. Los principios generales de las
tutorías establecidos en el SNB incluyen la integración simultánea de aspectos académicos,
vocacionales y emocionales; la contribución al desarrollo del Perfil del Egresado; la
coherencia entre los diferentes subsistemas; la flexibilidad para adaptarse a diversos
contextos; la definición de perfiles para tutores individuales y de grupo; la profesionalidad
en el ejercicio de la tutoría; y la creación de un Programa de Formación de Tutores. El
objetivo es establecer elementos comunes que permitan sistematizar y compartir
experiencias, profesionalizar la labor de los tutores, y contar con perfiles de tutores a nivel
escolar y grupal, además de ofrecer programas de formación y capacitación a nivel
nacional. Es importante resaltar la contribución del Instituto Politécnico Nacional en el
diseño del nuevo enfoque para la formación de tutores, así como su colaboración en los
proyectos impulsados por la Subsecretaría de Educación Media Superior. Por último, es
23
relevante mencionar que las tutorías forman parte del tercer eje del SNB, el cual define los
mecanismos de gestión del sistema (SEMS, 2009)
Con lo anterior nace el Sistema Nacional de Tutorías Académicas (SiNaTA), el cual
se considera como un mecanismo estratégico para la planificación, organización y
ejecución de acciones de apoyo académico, y se reconoce como un elemento fundamental
en el proceso de aprendizaje y rendimiento académico de los estudiantes. En consecuencia,
todas las acciones emprendidas deben contribuir a mejorar el rendimiento educativo de los
jóvenes y garantizar que completen sus estudios, adquiriendo y desarrollando competencias
genéricas, disciplinarias y profesionales que les permitan desenvolverse en cualquier
ámbito de sus vidas (SEMS, 2012).
En la investigación realizada por Martínez Hernández y colaboradores titulada “La
Incorporación de la Tutoría en una Institución Formadora de Docentes” publicada en 2021,
se describe la primera etapa de un proyecto de investigación que tiene como objetivo
desarrollar un programa de tutorías académicas para una escuela normal en el norte de
México. El proyecto se divide en tres etapas basadas en la metodología de Castillo y
Cabrerizo (2011, citado por Martínez etal, 2021). En la primera etapa, se llevó a cabo un
diagnóstico para recopilar las opiniones de los estudiantes, profesores y directivos sobre la
importancia de implementar un programa de tutorías en la escuela, en la segunda es la
ejecución de la propuesta investigativa y la tercera etapa es la valoración de los resultados
obtenidos. La justificaciónprincipal de este proyecto de investigación fue la ausencia de un
programa de tutorías en la institución estudiada. Esta situación planteó varias interrogantes
que guiaron el desarrollo del trabajo las cuales son (1) la Importancia de la tutoría: Se buscó
indagar sobre la percepción de los estudiantes, profesores y directivos de la institución
acerca de la importancia de la tutoría. ¿Consideraban que la tutoría era un aspecto relevante

24
en el proceso educativo y en el desarrollo integral de los estudiantes?, (2) Antecedentes de
apoyo tutorial: Se investigó si existían antecedentes de apoyo tutorial a los estudiantes
dentro de la institución. ¿Había habido alguna experiencia previa de tutoría o programas
similares? Esto permitiría comprender la situación actual y valorar posibles mejoras. (3)
Diseño de un programa de tutorías: Se exploró la perspectiva de los actores involucrados
(estudiantes, profesores y directivos) sobre cómo debería ser un programa de tutorías en la
institución. Se buscó identificar las necesidades, expectativas y propuestas de cada grupo
para establecer las bases de un programa que se ajustara a sus necesidades y características
específicas. Estas interrogantes guiaron el desarrollo del estudio y contribuyeron a
proporcionar información relevante para la implementación de un programa de tutorías que
fuera beneficioso y satisfactorio para los estudiantes, profesores y directivos de la
institución. Como resultados obtenidos de cada una de las dimensiones planteadas, fueron
las siguientes: en la dimensión de la importancia de la tutoría, los participantes del estudio
destacaron cuatro aspectos fundamentales que respaldan su relevancia. En primer lugar,
mencionaron la importancia de la tutoría para el desarrollo profesional de los docentes en
las instituciones de educación superior. Los participantes señalaron que la tutoría les
permite alcanzar un perfil idóneo como profesores y les brinda la oportunidad de participar
en los cuerpos académicos, lo cual es un requisito obligatorio en su trayectoria profesional.
En segundo lugar, resaltaron laimportancia de la tutoría para el desarrollo integral de los
estudiantes en diferentes áreas, especialmente en el ámbito académico. Los participantes
consideraron que es fundamental que los estudiantes cumplan con los perfiles de egreso
establecidos en los planes de estudio, ya que esto garantiza que estén preparados para su
futura labor con los niños y jóvenes a quienes atenderán. En tercer lugar, los participantes
destacaron la importancia de la guía y el apoyo que brinda la tutoría a los estudiantes

25
durante su trayectoria en la institución. Los estudiantes expresaron la necesidad de contar
con alguien que los acompañe y los oriente en su proceso educativo, ya que a veces se
sienten abrumados por las múltiples responsabilidades que tienen que enfrentar. Además,
mencionaron que los tutores les proporcionan información relevante sobre la institución y
les ayudan a resolver dudas o problemáticas que puedan surgir y por último, los
participantes señalaron que la tutoría tiene un papel importante en la prevención de
situaciones adversas que puedan afectar el desarrollo integral de los estudiantes. Esto
incluye evitar la deserción escolar, el rezago educativo y otras dificultades que puedan
surgir. Los participantes destacaron la importancia de tomar medidas precautorias, brindar
apoyo a los estudiantes en situaciones familiares o económicas difíciles, y realizar un
seguimiento constante para garantizar su bienestar y éxito académico. Como conclusión,
los participantes del estudio, incluyendo alumnos, profesores y directivos, reconocen la
importancia de la tutoría académica. Destacaron su relevancia en el desarrollo profesional
de los docentes, el desarrollo integral de los estudiantes, la guía y apoyo que brinda a los
estudiantes durante su trayectoria, y en la prevención de situaciones adversas. Estos
aspectos impactan de manera significativa en la formación de los estudiantes dentro de la
institución.
Miranda (2018) en el estudio titulado “Abandono escolar en la educación media
superior; conocimiento y aportaciones de política pública” el cual su objetivo fue realizar
un balance del problema del abandono escolar en la educación media superior, examinando
su magnitud y dimensiones. Para lograr esto, se utilizará una metodología cualitativa que se
basará en la revisión teórica, la recopilación de información estadística relevante y la
sistematización de experiencias de políticas y programas implementados en México para
combatir el abandono escolar en este nivel educativo. A través de un enfoque analítico, se

26
pretendió ordenar y analizar las principales estrategias gubernamentales y directrices
emitidas por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Como resultado de
este análisis, se identifico una tendencia en las políticas públicas para abordar los factores
de riesgo asociados al abandono escolar, principalmente aquellos de naturaleza
socioeconómica. Sin embargo, se observo que se descuidan aspectos fundamentales como
el ambiente escolar y la integración de los estudiantes. De igual forma en base a sus
hallazgos, realizaron recomendaciones para fortalecer la política pública en el ámbito
educativo, reconociendo la diversidad de causas que contribuyen al abandono escolar.
Comenta que se buscara una forma integral y equitativa de trabajar con las distintas
problemáticas que enfrentan los estudiantes, para otorgarles un ambiente propicio para su
éxito escolar.
En el estudio de Boroel et al. (2018), éste en su investigación titulada “Educación
exitosa para todos: la tutoría como proceso de acompañamiento escolar desde la mirada de
la equidad educativa” donde sus objetivos fueron describir la percepción de los jóvenes de
bachillerato hacia el rol del profesor tutor a partir de las experiencias de los actores
involucrados. El método que utilizó fue la técnica de grupos focales a una muestra de
estudiantes inscritos en el ciclo 2018, para analizar los datos fue con un análisis inductivo
de reducción de datos. Los resultados arrojaron 3 categorías de análisis a) roles del docente
tutor, b) prácticas de acompañamiento del docente tutor como apoyo cognitivo y c)
acercamiento y confianza, con ellos comenta que hace evidente la necesidad de
capacitación en la dimensión no cognitiva (autocontrol, perseverancia y motivación) y
como resultado, expresa que las instituciones educativas para que puedan tener una
educación de calidad, se deben fortalecer la tutoría como estrategia vinculada al
27
acompañamiento escolar con la finalidad de fortalecer el desarrollo de las competencias y
el logro de los aprendizajes en los alumnos.
Aunado a ello, en otra investigación la cual fue realizada por Peinado-Guevara, et
al. (2011), titulada “Impacto de la tutoría escolar en la proyección de los estudiantes adultos
en el nivel medio superior” llevada a cabo en Guasave, Sinaloa, donde el objetivo es
identificar la influencia que ejerce la tutoría escolar en el desarrollo de los estudiantes
adultos en la preparatoria. Materiales y métodos se utiliza un diseño descriptivo, se
aplicaron 198 cuestionarios para detectar la funcionabilidad del programa de tutorías y los
avances logrados en el ciclo 2009-2010, y concluyen en que el 59% de los estudiantes
encuestados no conocen el programa o bien es igual a un asesor. El programa de tutorías se
estableció en la institución para fortalecer las materias en las que presentan mayores
problemas y aunado a ello, impacta de manera significativa a los estudiantes para
perfeccionar sus procesos de enseñanza aprendizaje. Uno de los puntos que se recalcó fue
que institucionalmente se está trabajando para fortalecer dichas tutorías y que se requiere de
un compromiso de preparación por parte de la planta docente para que lleve un mensaje de
superación al alumnado.
Calderón et al. (2021) realiza una investigación titulada “La percepción docente
sobre las tutorías en el contexto del COVID 2019” llevada a cabo en la Universidad de
Guadalajara, donde el objetivo del estudio es investigar como los docentes de una
universidad perciben y reconocen las posibilidades y retos de la tutoría virtual en el
momento actual. Materiales y métodos: se utilizó un diseño descriptivo basado en
encuestas. Fueron 47 profesores e investigadores participantes. Los resultados obtenidos
fueron; los encuestados señalaron haberse capacitado en diversos cursos de formación para
impartir tutorías y el 87% señalo que si quiere seguir preparándose en plataformas que le
28
apoyen a la implementación de las tutorías, 64% de los participantes contribuyo a la
formación integral del estudiante con temas relacionados con primeros auxilios
psicológicos, derechos humanos, violencias a grupos vulnerables, optimización de tiempo
de estudio así como bienestar y salud. Con ello concluyeron que un buen sistema de tutoría
universitaria debe servir para el seguimiento de la trayectoria académica de docentes y
alumnos, contribuir a la prevención de enfermedades, apoyar en el área psicológica
mediante la atención en áreas psicoemocionales, ofrecer recursos didácticos diversos y
contar con un eficiente sistema de comunicación que incluya correos electrónicos, uso de
foros, entre otros.
En la ponencia titulada “La tutoría en la educación media superior. Una tarea
pendiente” realizado por Ibarra et al. (2015), se describe la implementación de la Reforma
Integral de la Educación Media Superior en un plantel de bachillerato tecnológico,
centrándose en el mecanismo de gestión de las tutorías. También se aborda la valoración
que hacen los estudiantes de 11 planteles en Morelos respecto al programa de tutorías, el
apoyo recibido de los tutores durante su formación y su opinión sobre la necesidad de que
los tutores reciban una mayor capacitación. El objetivo principal es analizar las condiciones
y el impacto del programa de tutorías en el contexto específico de los bachilleratos
tecnológicos y recopilar la opinión de los estudiantes sobre este tema. Se espera obtener
una visión más completa de cómo se implementa el programa de tutorías, así como de la
efectividad y la percepción de los estudiantes sobre el apoyo recibido de los tutores. Este
enfoque permitirá identificar las fortalezas y las áreas de mejora del programa de tutorías,
así como las necesidades de capacitación de los tutores. Esto contribuirá a enriquecer la
implementación de la Reforma Integral de la Educación Media Superior y a garantizar un
acompañamiento efectivo y de calidad para los estudiantes durante su proceso de forma.

29
Concluyen que trabajo tutorial tiene un gran potencial para mejorar los procesos de
formación de los jóvenes y, por lo tanto, influir en los resultados educativos. Sin embargo,
para lograr su impacto, es fundamental brindar a las instituciones las condiciones adecuadas
y contar con recursos humanos que posean el perfil adecuado y estén dispuestos a participar
en programas de formación, capacitación, actualización y sensibilización. Estas medidas
asegurarán que los jóvenes reciban un acompañamiento real durante su formación y que
puedan egresar en las mejores condiciones posibles. Es urgente implementar un sistema
computarizado que conecte los sistemas de control escolar con las áreas de apoyo, como
Tutorías, Orientación Educativa, Orientación Vocacional y Construye T. Esto permitirá
garantizar el acceso a la información relevante tanto para los tutores como para los
docentes, y asegurar que el Sistema de Alerta Temprana funcione de manera efectiva.
Además, establecer el trabajo colegiado de los tutores como una actividad regular sería
beneficioso para retroalimentar la acción tutorial, compartir estrategias y actividades, y
establecer una comunicación fluida con los docentes y los padres de familia. Esto
contribuiría al desarrollo integral de los tutorados. Aunque existen programas de becas
económicas del gobierno federal y estatal, así como becas alimenticias proporcionadas
directamente por los planteles, la implementación completa de la red del Acompañamiento
Integral para Jóvenes, creada en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media
Superior, no se ha materializado en su totalidad. Esto revela una brecha entre los planes y
programas diseñados y la realidad cotidiana en los planteles. Es importante abordar esta
brecha y asegurar que los recursos y programas diseñados se implementen de manera
efectiva para beneficiar a todos los estudiantes.
Un caso parecido es el realizado por Trujillo et al. (2018), titulado “Impacto del
programa de tutorías en desempeño académico de estudiantes de gestión empresarial grupo

30
A, clase 2016” en Ciudad de Valles, México. El objetivo para tratar fue el realizar el
diagnóstico contextual que contribuya a la construcción del plan de acción tutorial
especificando las necesidades y las estrategias que cumplan con el programa institucional
de tutorías. Materiales y métodos: se trabajó con 47 estudiantes titulados, se implementó
una tabla de contingencias para el procesamiento de la información que permitirá analizar
la realización de dependencia o independencia entre dos variables cualitativas nominales o
factores, de igual forma determino las medidas de asociación de las variables cualitativas
para lo cual emplearon la metodología de las medidas de escala nominal. Resultados: el
100% de los tutorados no comprende el principio del aprendizaje autónomo y logro de
aprobación, no cuentan con administración de tiempo y hábitos de estudio, pero si
identifican el estilo de aprendizaje. El 90% no cuenta con la habilidad de comprensión
lectora y no cuentan de igual forma con habilidad matemática. Como conclusión los autores
determinan que al ser atendidos y monitoreados el programa de tutorías (PIT) cobra
impacto, pues el grupo de estudiantes mostro carencias en las habilidades interpersonales y
resistencias en las técnicas dinámicas para la intracomunicación, cuya finalidad era la de
auto-reflexionar en las causas que orillaban a actuar con mecanismos de defensa,
generadores en el aula con un clima de trabajo con inseguridad, desconfianza y por
consecuencia.
En el estudio realizado por Osorio y Cadena (2015), titulado “Impacto de la tutoría
en el nivel medio superior del Instituto Politécnico Nacional” en México. El objetivo fue
determinar las expectativas de docentes y estudiantes del CECyT No. 13 RFM en relación a
la acción tutorial en el IPN para enriquecer el Programa Institucional. Materiales y
métodos: se toma una muestra aleatoria estratificada de 683 alumnos inscritos dando un
31
total de 242 estudiantes para realizar la encuesta. De igual forma participaron 18 docentes,
mismos que la muestra no es probabilística.
Se diseñaron 2 encuestas de auto respuesta, uno para docentes y otro para alumnos.
Los resultados obtenidos después del análisis estadísticos se inició con las encuestas de los
estudiantes, el 83.05% tiene tutor grupal, 7.02% individual y ambas 2.06%, solo un 7.85%
no contestó. Comentan que presentan poca comunicación con el tutor, no todos cuentan con
tutor ya que solo un turno contaba con ellos, comentaron que el 80.16% el tutor se presentó,
el 80.99% se comunican personalmente con su tutor, en la respuesta de que si recibió algún
tipo de orientación por parte del tutor respondió que sí solo el 59.6%, quienes contestaron
que no (36.77%) fue porque no conocen al tutor, del servicio del tutor en auxilio de su
necesidad el 31.4% contesto que no y el 63.22% contesto afirmativamente. En la pregunta
de cómo quieren que sea su tutor, el 66.7% respondió que cuente con mayor capacidad de
comunicación, de empatía y de capacidad de motivación al alumnado.
En lo referente a los docentes, los resultados obtenidos fueron 24.77% de los tutores
atienden tutoría grupal, el 16.66% tutoría individual y 55.55% atiende ambos. En la
respuesta de asignación de tutorías el 16.66% contesta que el docente lo solicito, el 72.22%
fue asignado por oficio y un11.11% solicita pero no se lo asignan. En la pregunta de que si
ha tenido alguna formación tutorial como el tomar cursos el 61.11% responde que no y el
38.88% que tomaron en algún momento un diplomado de competencia tutorial, curso o
taller de tutorías. Como conclusión, los autores se dieron cuenta la importancia de las
tutorías en los alumnos, entre los aspectos a resaltar fue el ayudarles en los aspectos
académicos, mejor y mayor comunicación con el tutor y reuniones de grupo, que haya
mayor número de tutores en atención a los tutorados así como mejores espacios. En el caso
de docentes, los puntos a resaltar fueron aspectos de implementación y operación del

32
programa, contar con horas de descarga para atender tutorías, espacios adecuados, libre
elección del tutor, se formalice la designación del tutor ante los estudiantes, la necesidad de
formación de competencias tutoriales. De igual forma los autores destacan que se debe
contar con un perfil del tutor deseado, programa de formación en tutorías y el mejorar el
programa de tutorías para su implementación.
En el artículo titulado “Impacto del programa de tutoría en el desempeño
académico de los alumnos del Instituto Tecnológico de Sonora” de García et al. (2012),
cuyo objetivo fue determinar el impacto del programa de tutoría en el desempeño
académico de los alumnos del ITSON. Los materiales y métodos utilizados fueron se
trabajó con la generación 2005-2006 con una población de 1812 estudiantes, realizaron un
análisis categórico de datos el cual comprende el análisis de la dependencia entre las
variables de clasificación por medio de pruebas con la Ji-cuadrada. Como resultados
obtuvieron, el 53.78% tuvo materias reprobadas y el 46.22% los alumnos no reprobó
materias. En contraste con los alumnos que recibieron tutorías, únicamente el 29.53% tuno
materias reprobadas y el 70.47% no reprobó ninguna materia. En conclusión comentan que
se encontró una relación de las tutorías y el aprobar las materias, pues estudiantes que si
tomaban sus tutorías aprobaban sus materias satisfactoriamente a comparación de los que
no. Es por ello que comentan que el estudio valora el impacto de la tutoría grupal en la
universidad, en el desempeño académico.
Es por ello que la tutoría no debe ser considerada solo una materia más, o una
herramienta para ampliar la atención del estudiante en su formación. En la práctica, el
docente es fundamental pues el responsable del grupo, de sus necesidades y problemáticas.
Por ello es importante la profesionalización de los docentes, actualizarlos, obtener más y
mejores destrezas, así como habilidades para los alumnos, y romper paradigmas en los
33
procesos de enseñanza aprendizaje, de manera que el docente se convierta en un guía
formador detonador de aprendizajes y el alumno se vuela responsable de su desarrollo
académico y conocimiento formativo.
Un estudio realizado por Arellano (2022) titulado “Educación media superior en
México: abandono escolar y políticas públicas durante la covid-19” cuyo objetivo fue un
análisis exploratorio sobre abandono escolar, considerando los efectos de la pandemia y las
intervenciones mediante las políticas públicas. El método fue realizar la consulta de
diversas fuentes y realizar un análisis estadístico descriptivo, llegando a la conclusión de
que por las cuestiones económicas han sido la causa de no continuar en la educación media
superior, además de que no existieron estrategias propias para ese nivel educativo a fin de
desalentar el abandono escolar por las razones vinculadas a los efectos del covid-19,
mismas estrategias comenta que se podrían haber innovado para un acompañamiento
asociado a un incentivo económico, pues era pertinente el establecimiento de tutorías para
que los docentes y estudiantes se adaptaran al modelo enseñanza/aprendizaje derivado de la
pandemia.
Angulo y Urbina (2021) en su estudio titulado “Implementación y retos de la tutoría
integral: indicadores y percepción de estudiantes en tres universidades del norte de
México”, el cual objetivo fue identificar la acción tutorial en las dimensiones institucional,
académica y profesional, así como la importancia atribuida por estudiantes de tres
universidades de la región noroeste de México. La metodóloga utilizada fue la adaptación
de un instrumento tomando como base el cuestionario mismo que fue validado con el
cálculo del coeficiente de Alfa de Cronbach y análisis factoriales. Dicho instrumento se
aplicó a tres instituciones de educación superior del estado de Sonora las cuales son ITH,
UNISON y UES a una población de 500 estudiantes de diferentes semestres y programas de

34
estudio. Los instrumentos contestados fueron capturados y analizados en el programa
SPSS. Los resultados obtenidos fue que en la UNISON la tutoría organizada y enfocada en
la vida de los estudiantes y la enseñanza dieron menores puntajes en el cuestionario. En la
UES se reportaron medias altas en conocimientos del tutor sobre problemas en la vida
institución, la enseñanza con presentación de personal académico y administrativo y la
enseñanza con pláticas y experiencias del tutor y finalmente ITH se encontró las medidas
más altas en lo relativo al aprendizaje que logran los estudiantes en comparación con las
otras dos.
Por lo mismo el autor comenta que la tutoría es un tipo de interacción en que las
competencias de la tutoría como agente enseñante se dirigen al desarrollo de aprendizajes,
por ejemplo, las competencias, estrategias de enseñanzas. Comenta que la diferencia entre
clase y tutoría radica en que el tutor trabaja con aspectos sociales/institucionales,
académicos y profesionales, por lo que se propone una revisión conceptual y esquemática
de la tutoría con interacción, modos de enseñar, modos de aprendizaje y evaluación.
Carrillo et al. (2015) en su estudio “Las Tutorías Individual y Grupal como
Herramienta Fundamental del Proceso de Enseñanza-Aprendizaje en la Facultad de
Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Chihuahua” presentó un
objetivo de presentar la experiencia en torno a las tutorías en la facultad de Contaduría y
Administración de la Universidad Autónoma de Chihuahua, el método que utilizó fue
analítico documental, llegaron a la conclusión de que la tutoría es una excelente estrategia
para mejorar la calidad de enseñanza por el paso de la universidad, misma estrategia ayuda
a menguar problemas personales, familiares o sociales y los índices de reprobación y
deserción. Los autores comentan que las tutorías contribuyen a una excelente alternativa
35
para la Facultad de Contaduría y Administración en formar individuos con un desarrollo de
manera integral.
Importancia.
La implementación de un programa de tutorías en el plantel 16 del Colegio de
Bachilleres no solo tiene como objetivo mejorar los indicadores académicos, sino que
también busca avanzar en la calidad académica de la institución. La tutoría se considera una
estrategia educativa para atender a los alumnos, en la cual el tutor discute con el estudiante
sobre diversos temas y supervisa los estándares de calidad.
El propósito de este proyecto es prevenir futuros problemas de adaptación al
entorno educativo e intervenir en cuestiones relacionadas con el desempeño académico. Por
lo tanto, una de las funciones de la tutoría es abordar problemas relacionados con
habilidades de estudio, lectura y comprensión, dificultades de aprendizaje, ansiedad ante los
exámenes, estabilidad emocional, actitudes hacia la profesión y opciones de trayectoria,
entre otros aspectos.
Es importante destacar que cuando los alumnos reconocen que poseen las
habilidades y estrategias de aprendizaje necesarias para tener éxito, es más probable que se
sientan motivados para continuar y concluir sus estudios. En el programa de tutorías, se
busca que el tutor sea consciente de su papel en el fomento del aprendizaje de los
estudiantes, actuando como guía, orientador y proporcionando las herramientas necesarias
para que los alumnos desarrollen su propio conocimiento.
Para lograr esto, se prioriza el desarrollo de estrategias en la acción tutorial, como la
organización del texto, la planificación de actividades de estudio y la aplicación de técnicas
que fortalezcan las habilidades cognitivas de los estudiantes. Estas estrategias contribuyen a
36
facilitar la adaptación de los estudiantes al entorno escolar, mejorando sus habilidades de
estudio y aumentando su rendimiento académico.
Conceptos Clave.
Tutoría: Según Narro y Arredondo (2013), la tutoría implica una conexión entre
procesos comunicativos e interacciones por parte de los profesores. Se caracteriza por
brindar una atención personalizada a los estudiantes, teniendo en cuenta sus problemas,
necesidades e intereses específicos. Se trata de una intervención intencionada por parte del
docente en el proceso educativo, que se basa en un acompañamiento cercano, sistemático y
constante para apoyar al estudiante y facilitar su proceso de construcción de aprendizaje en
diversas dimensiones: cognitiva, afectiva, sociocultural y existencial.
Tutor escolar:es un profesional académico encargado de coordinar y llevar a cabo
acciones dirigidas a atender las necesidades escolares de lacomunidad estudiantil en un
plantel educativo. Su función principal es brindar apoyo y orientación académica a los
estudiantes así como coordinar y supervisar las actividades relacionadas con el surgimiento
y el desarrollo de su proceso educativo. El tutor escolar desempeña un papel clave en el
acompañamiento y la atención individualizada de los estudiantes. Trabaja de cerca con
ellos, identificando sus necesidades, fortalezas y áreas de mejora, y diseñando estrategias y
planes de acción para promover su éxito académico. Además, se encarga de establecer una
comunicación efectiva con los padres de familia o tutores legales, manteniéndolos
informados sobre el progreso y las necesidades de sus hijos.En sí, el tutor escolar cumple
una función fundamental en el entorno educativo, asegurando que los estudiantes reciban el
apoyo necesario para superar dificultades, alcanzar sus metas educativas y desarrollarse de
manera integral. Su labor contribuye a la creación de un ambiente propicio para el
37
aprendizaje y al bienestar académico de los estudiantes (Cruz etal., 2008; SEMS, 2012;
DGB, 2019)
Acción tutorial: El servicio de Acción Tutorial debe tener la capacidad de ofrecer
un acompañamiento académico que se adapte constantemente, ya que debe abordar las
problemáticas específicas de los estudiantes, las cuales pueden variar. Por lo tanto, es
necesario que el personal encargado del servicio de Acción Tutorial evalúe y realice los
ajustes necesarios de acuerdo al contexto académico del plantel. Además, la Acción
Tutorial es parte de un mecanismo estratégico para la planificación, organización y
ejecución de acciones de apoyo académico. Sus objetivos son variados y pueden incluir:
mejorar el rendimiento escolar de los estudiantes, promover el desarrollo de habilidades y
competencias, brindar orientación y asesoramiento académico, fomentar el bienestar
emocional y social de los estudiantes, facilitar la transición entre etapas educativas, entre
otros. En sí, la Acción Tutorial se concibe como un recurso valioso para ofrecer un
acompañamiento personalizado a los estudiantes, adaptándose a sus necesidades
cambiantes y contribuyendo a su éxito académico y desarrollo integral (DGB, 2019).
Deserción escolar: La deserción escolar es un proceso de alejamiento sucesivo de la
escuela que culmina con el abandono por parte del adolescente. En el plano educativo, se
utiliza el término para hablar de aquellos alumnos que abandonan sus estudios por
diferentes causas; entendiéndose por estudios a toda educación que se encuentra dentro del
sistema educativo impuesto por el gobierno que rija en aquel Estado (primaria, secundaria,
universidad, etc.).
38
Normas en el COBACH Programa de tutoría
Dentro de marco normativo del Programa de Acción Tutorial del COBACH se
sustenta en los planes y programas de la Dirección General de Bachillerato (DGB), misma
que describe su marco normativo en primera instancia el Plan Nacional de Desarrollo 2007-
2012 estableció estrategias para abordar los rezagos y desafíos existentes en el sistema
educativo mexicano en relación con la igualdad de oportunidades. En el eje 3, titulado
"Igualdad de Oportunidades", y en el apartado 3.3, enfocado en la "Transformación
Educativa", se reconocieron varios problemas y se plantearon metas específicas para
mejorar la calidad de la educación en el país. Algunas de las problemáticas mencionadas en
ese apartado incluyen la falta de acceso a una educación de calidad para una gran parte de
la población, la necesidad de adaptarse a los avances en tecnología e información, y la
desconexión entre la educación media superior y superior y el sistema productivo.
Para abordar estas problemáticas, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
propuso diferentes estrategias, entre las cuales se destacan, en primer punto el
mejoramiento educativo integral, donde se buscó dotar a los estudiantes de una formación
sólida en todos los ámbitos de su vida, incluyendo el desarrollo de habilidades para el
desempeño laboral, la participación social y política, y el valor de la realización personal.
Esto implica ir más allá de la adquisición de conocimientos académicos, promoviendo una
educación integral que prepare a los estudiantes de manera integral. Posteriormente se
busco la vinculación entre la educación y el mundo laboral, donde se reconoció la
importancia de establecer una conexión efectiva entre la educación media superior y
superior y el sistema productivo. Esto implicaba fomentar la adquisición de habilidades y
competencias que fueran relevantes para el mercado laboral, promoviendo la empleabilidad
de los estudiantes y su inserción exitosa en el mundo del trabajo. Y finalmente, el

39
mejoramiento del personal docente, donde se hizo énfasis en la importancia de fortalecer el
desarrollo profesional de los docentes, brindándoles oportunidades de formación continua y
actualización en metodologías pedagógicas. Se reconoció que el buen desempeño del
personal docente es fundamental para lograr aprendizajes significativos en los estudiantes.
El objetivo final de estas estrategias era lograr una transformación educativa que permitiera
cerrar las brechas existentes, garantizando una educación de calidad, inclusiva y equitativa
para todos los estudiantes en México.
Otra estructura normativa que marca es el Programa Sectorial de Educación 2007-
2012 (PROSEDU) estableció una serie de objetivos y medidas de acción para mejorar la
calidad de la educación en la Educación Media Superior (EMS) en México. Uno de los
objetivos principales fue elevar la calidad educativa para que los estudiantes mejoren su
nivel de logro educativo, accedan a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
nacional. Dentro de este marco, se implementaron medidas específicas para fortalecer la
atención y el apoyo a los estudiantes, especialmente aquellos en riesgo de abandono o
fracaso escolar. Algunas de las acciones propuestas en el PROSEDU incluyen el
establecimiento de un sistema nacional de tutorías donde se buscó implementar un sistema
de tutorías que facilite la integración de los estudiantes al entorno escolar. Esto implica
brindar apoyo individualizado para el seguimiento y el mejoramiento del desempeño
académico de los estudiantes. Otra de ellas es el apoyo psicopedagógico y orientación
educativa en la cual se reconoció la importancia de atender las problemáticas particulares
de los estudiantes a través de servicios de apoyo psicopedagógico. Además, se promovió la
orientación educativa para ayudar a los estudiantes en la toma de decisiones sobre su
trayectoria profesional y académica. Así mismo, la asesoría académica diferenciada, misma
donde se propuso implementar esquemas de asesoría académica diferenciada para aquellos

40
estudiantes que presenten bajo rendimiento escolar o estén en riesgo de abandonar sus
estudios. Esto busca brindar un apoyo adicional y personalizado para que puedan superar
sus dificultades y continuar con éxito su educación. Y de igual forma los espacios
específicos para actividades de asesoría y tutoría, así pues se planteó destinar aulas o
espacios dentro de los planteles educativos para el desarrollo de actividades de asesoría
académica y tutoría. Esto permite contar con ambientes adecuados para el apoyo y
seguimiento de los estudiantes. Estas medidas de acción buscan fortalecer la atención y el
apoyo a los estudiantes de la Educación Media Superior, con el objetivo de mejorar su
logro educativo, brindarles herramientas para acceder a un mayor bienestar y contribuir al
desarrollo nacional. El PROSEDU estableció estas acciones como parte de un enfoque
integral para elevar la calidad educativa en este nivel educativo.
De igual manera el Acuerdo N° 442, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 26 de septiembre de 2008, establece el Sistema Nacional del Bachillerato en México,
reconociendo la importancia de promover servicios de apoyo estudiantil en la educación
media superior. El documento destaca dos razones principales para impulsar estos
servicios: el primero de ellos es la etapa de desarrollo de los estudiantes, donde el acuerdo
reconoce que la etapa de la educación media superior coincide con un período crucial de
desarrollo en la vida de los estudiantes. Durante esta etapa, los jóvenes atraviesan cambios
significativos físicos, emocionales y sociales. Por lo tanto, se considera necesario brindarles
servicios de apoyo que aborden sus necesidades integrales más allá de lo estrictamente
académico. El segundo son los problemas de fracaso escolar, de igual forma el acuerdo
también hace referencia a los preocupantes datos de fracaso escolar en la educación media
superior, que incluyen altas tasas de reprobación, deserción y baja eficiencia terminal. Estos
41
problemas indican la necesidad de implementar servicios de apoyo para mejorar los
resultados educativos y reducir la desigualdad en el acceso a una educación de calidad.
El documento destaca que la escuela, al reconocerse como un espacio privilegiado
para el desarrollo integral de los jóvenes, puede desempeñar un papel determinante en la
atención a sus necesidades más allá del aspecto académico. Esto implica proporcionar
servicios de apoyo estudiantil que promuevan su bienestar emocional, social y personal, y
que contribuyan a su éxito educativo y desarrollo integral. Es por ello que podemos decir
que el Acuerdo N° 442 reconoce la importancia de promover servicios de apoyo estudiantil
en la educación media superior debido a la etapa de desarrollo de los estudiantes y los
problemas de fracaso escolar. Se enfatiza el papel de la escuela como un espacio para
atender integralmente las necesidades de los jóvenes, más allá de lo académico.
El Acuerdo N° 9 del Comité Directivo del Sistema Nacional del Bachillerato (SNB),
emitido el 17 de diciembre de 2009, establece las funciones y el perfil de los responsables
de las tutorías dentro de los planteles, así como los objetivos generales de la tutoría en el
marco del Modelo Curricular Común (MCC). Además, se menciona el Sistema Nacional de
Tutorías (SiNaTa), promovido por la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) a
partir de 2006, que busca promover políticas, estrategias y responsabilidades en relación
con la tutoría.
En cuanto al Acuerdo N° 9, se mencionan los siguientes objetivos generales de la
tutoría, el cual especifica que es el facilitar el desarrollo personal de los estudiantes, pues la
tutoría busca apoyar a los estudiantes para su buen desenvolvimiento ante la sociedad,
teniendo en cuenta sus necesidades individuales y las circunstancias que los rodean. Esto
implica considerar aspectos más allá de lo académico y brindar un acompañamiento
integral a los estudiantes. De igual forma, dar seguimiento y apoyo a los alumnos en sus
42
procesos de aprendizaje, pues los responsables de tutoría tienen la función de dar
seguimiento y brindar apoyo a los alumnos en relación con sus procesos de aprendizaje y la
realización de su trabajo académico. Esto implica brindar orientación, retroalimentación y
recursos para facilitar el aprendizaje de los estudiantes. Y muy importante el propiciar un
clima escolar favorable al aprendizaje, pues la tutoría busca crear un clima escolar
favorable que estimule y motive a los estudiantes. Además, se menciona la importancia de
crear espacios adicionales al salón de clases que apoyen el desarrollo de los jóvenes,
fomentando un ambiente propicio para el aprendizaje y la formación integral.
En cuanto al Sistema Nacional de Tutorías (SiNaTa), promovido por la SEMS, se
busca desarrollar acciones sistematizadas para promover la planeación, organización y
operación de actividades de tutoría académica en los planteles de bachillerato tecnológico y
bachillerato general. Se menciona la importancia de contar con políticas, estrategias y
perfiles específicos para los responsables de tutoría, tanto dentro como fuera del plantel.
Estos documentos y sistemas buscan fortalecer la tutoría como una herramienta
clave para el desarrollo integral de los estudiantes en el nivel de educación media superior,
brindando apoyo académico y personalizado para favorecer su éxito educativo y su
formación como individuos.
Los Lineamientos de Acción Tutorial de la Dirección General del Bachillerato
(DGB) se desarrollaron como una estrategia dirigida a los subsistemas que coordina, con el
objetivo de abordar el rezago, la deserción y los bajos índices de eficiencia terminal en la
educación media superior. Estos lineamientos buscan permitir la conformación del perfil
del estudiante establecido en el Marco Curricular Común (MCC) del Sistema Nacional de
Bachillerato.
43
La DGB reconoce que es un desafío importante crear los medios necesarios para
atender de manera oportuna las iniciativas introducidas en el contexto de la Reforma
Integral de la Educación Media Superior (RIEMS). Además, busca contribuir a los
esfuerzos que se están realizando para mejorar la calidad y la cobertura educativa en el
contexto del Sistema Nacional de Bachillerato.
Los Lineamientos de Acción Tutorial tienen como objetivo proporcionar un marco
de referencia para implementar acciones tutoriales efectivas en los subsistemas de
bachillerato. Estas acciones están diseñadas para fortalecer la tutoría como una herramienta
fundamental en la atención integral de los estudiantes, brindando apoyo académico,
emocional y personalizado.
Mediante estos lineamientos, se busca mejorar la calidad educativa y promover el
logro de los aprendizajes establecidos en el MCC. Se considera que la tutoría es una
estrategia fundamental para atender las necesidades de los estudiantes, prevenir el
abandono escolar y garantizar una formación integral que prepare a los estudiantes para su
vida académica y profesional.
En sí, estos Lineamientos de Acción Tutorial de la DGB constituyen una estrategia
dirigida a los subsistemas de bachillerato para abordar el rezago, la deserción y los bajos
índices de eficiencia terminal. Estos lineamientos buscan contribuir a la implementación de
la RIEMS y mejorar la calidad y la cobertura educativa en el Sistema Nacional de
Bachillerato, haciendo énfasis en la importancia de la tutoría como una herramienta para la
atención integral de los estudiantes
Por lo anterior, la institución describe que el objetivo principal del Programa de
Acción Tutorial es proporcionar un acompañamiento grupal a los estudiantes a través de
actividades organizadas. Este programa tiene como propósito brindar una educación
44
compensatoria o remedial a aquellos alumnos que enfrentan dificultades académicas. A
través de estas actividades, los responsables de la tutoría grupal pueden identificar las
necesidades de los alumnos y, si es necesario, canalizarlos hacia un apoyo individualizado.
El Programa de Acción Tutorial del Colegio de Bachilleres del Estado de
Chihuahua aborda tres aspectos principales para su implementación:
1. Establecimiento del Plan de Acción Tutorial: Proporciona una guía para llevar a
cabo las acciones clave en la creación del plan de acción tutorial en los planteles.
Esto incluye la identificación de las necesidades específicas de los estudiantes y la
planificación de actividades adecuadas.
2. Apoyo de la Tutoría Individual: Se destina un espacio para brindar apoyo
individualizado a los estudiantes que lo requieran. Esto permite atender de manera
más personalizada las necesidades académicas y personales de los alumnos.
3. Apoyo de la Tutoría Grupal: Se crea un espacio específico para llevar a cabo
actividades de tutoría grupal. Estas actividades pueden incluir sesiones de trabajo en
equipo, discusiones temáticas, ejercicios prácticos, entre otros, que contribuyan al
desarrollo académico y personal de los estudiantes.
Es importante destacar que cada plantel debe adaptar el Programa de Acción
Tutorial de acuerdo a las características y necesidades de su población estudiantil, así como
a los recursos y condiciones disponibles. Además, se establece que cada tutor o tutora
puede atender a un máximo de 2 grupos para garantizar una atención efectiva y
personalizada.
Para el 2015, el COBACH realiza un ajuste institucional de cómo manejar las
tutorías basándose en el Programa de la DGB 2012, el Manual del Sistema Nacional de
Tutorías Académicas (SiNaTA), así como la incorporación de programas de Construye-T y

45
Yo No Abandono. Así pues, dentro del Programa de Acción Tutorial, se asigna un total de
15 horas por semestre. De estas horas, 8 están destinadas a temas preestablecidos que son
desarrollados y acompañados por medio de fichas de actividades.Las 8 horas restantes se
utilizan para diferentes actividades, las cuales pueden incluir:
1. Reunión de inicio con padres de familia: Se destina tiempo para establecer una
comunicación inicial con los padres o tutores legales de los estudiantes, donde se les
informa sobre el programa de tutoría, se establecen expectativas y se crea un
espacio para resolver dudas o inquietudes.
2. Foros grupales: Se realizan reuniones grupales en las que los estudiantes pueden
expresar sus opiniones, compartir experiencias, debatir temas relevantes y participar
en actividades colaborativas.
3. Tutorías individuales: Se brinda tiempo para llevar a cabo tutorías individuales,
donde los estudiantes tienen la oportunidad de recibir atención personalizada por
parte del tutor. Estas tutorías pueden abordar temas específicos relacionados con el
rendimiento académico, las necesidades emocionales o cualquier otra área de
desarrollo personal.
4. Actividades Construye-T: Se dedica tiempo a las actividades del programa
Construye-T, que busca fortalecer habilidades socioemocionales y promover la
formación integral de los estudiantes.
5. Dinámicas grupales: Se llevan a cabo dinámicas y actividades en grupo que
fomentan la interacción, el trabajo en equipo, el desarrollo de habilidades sociales y
el fortalecimiento de la cohesión grupal.
46
6. Actividades propias del plantel: Se incluyen actividades específicas diseñadas por el
plantel, las cuales pueden estar relacionadas con eventos académicos, culturales,
deportivos o cualquier otra iniciativa que contribuya al desarrollo de los estudiantes.
Estas horas adicionales permiten diversificar las actividades de la tutoría y abordar
diferentes aspectos del desarrollo académico y personal de los estudiantes, así como
fortalecer la relación entre los tutores, los estudiantes, los padres de familia y la comunidad
escolar en general.
Las tutorías en el COBCH se manejan por semestres, divididos en bloques, como se
muestra en la figura siguiente:
Figura12: Distribución de bloques, del programa del Plan de Acción Tutorial.
Nota: Tomado de la presentación del Programa de Tutorías 2017-2018 del Colegio de
Bachilleres del Estado de Chihuahua Zona Norte.
Situación Educativa
Cuando hay tutorías deficientes, pueden surgir varias problemáticas que afectan el
proceso de enseñanza-aprendizaje de los estudiantes. Algunas de las problemáticas
comunes son:
47
1. Falta de comprensión de los contenidos: Los estudiantes pueden tener dificultades
para comprender los conceptos y el contenido debido a explicaciones inadecuadas o poco
claras por parte del tutor.
2. Bajo rendimiento académico: La falta de apoyo y guía adecuada puede llevar a un
bajo rendimiento académico, ya que los estudiantes no reciben la ayuda necesaria para
superar sus dificultades y alcanzar su potencial.
3. Desmotivación y falta de interés: Una tutoría deficiente puede generar
desmotivación y falta de interés en los estudiantes. Si no se sienten apoyados o si no ven
mejoras en su aprendizaje, es probable que pierdan la motivación para seguir esforzándose.
4. Desarrollo de malos hábitos de estudio: Sin una tutoría efectiva, los estudiantes
pueden adquirir malos hábitos de estudio, como falta de organización, procrastinación o
dificultad para concentrarse. Esto puede tener un impacto negativo a largo plazo en su
rendimiento.
De acuerdo con los datos obtenidos por Control Escolar (entrevista con Xóchitl
Anaya, jefa de control escolar, 15 de mayo 2023)se tiene un índice deserciónde 5.5% para
el semestre2022a y de 7.9% para el 22b solo hablando del turno matutino.
El porcentaje de reprobación considerado como grave para una escuela preparatoria
puede variar dependiendo del contexto y los estándares establecidos por la institución
educativa. Sin embargo, en general, se considera preocupante cuando el porcentaje de
reprobación es alto y sostenido en el tiempo.
No existe un consenso universal sobre el umbral exacto que define una situación
grave de deserción, ya que esto puede depender de factores como las características
socioeconómicas de los estudiantes, el nivel de exigencia académica, los recursos
disponibles para el apoyo educativo y otros elementos contextuales.

48
En algunos casos, se podría considerar como un indicador preocupante un
porcentaje de deserción por encima del 15%. No obstante, es importante tener en cuenta
que esto puede variar según las circunstancias específicas del plantel.
Además del porcentaje de deserción, también es relevante considerar otros
indicadores relacionados, como el índice de eficiencia terminal (porcentaje de estudiantes
que concluyen sus estudios en el tiempo previsto) y la tasa de reprobación escolar. Estos
datos pueden proporcionar una visión más completa de la situación académica del
COBACH 16.
En cualquier caso, es importante que la institución educativa identifique las causas
subyacentes de la reprobación y tome medidas para abordarlas, como implementar
programas de apoyo académico, fortalecer la tutoría, ofrecer recursos adicionales y
promover estrategias pedagógicas adecuadas para mejorar el rendimiento de los estudiantes
Problematización
Es cierto que en muchas instituciones educativas existen programas de tutorías, pero
no siempre se logran cumplir adecuadamente las funciones y objetivos establecidos. En el
caso del Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua, plantel 16, se evidencia un alto
porcentaje de deserción y de reprobación y con ello resalta la necesidad de fortalecer el
programa de tutorías como una forma de acompañar la trayectoria escolar de los alumnos.
Si bien es cierto que la deserción escolar, al igual que la reprobación de asignaturas puede
ser ocasionada por diversos factores, como carencias económicas, distancias geográficas,
problemas familiares y personales, pueden ser disuadidos con una buena intervención
estratégica y adecuada por parte del tutor para apoyar al alumno en el desarrollo de las
habilidades necesarias para enfrentar los desafíos del entorno
49
Es común encontrar que la figura del tutor se confunde con la de un asesor o
coordinador de actividades extracurriculares, y no se enfoca en su rol principal de brindar
acompañamiento académico y personal. Además, es importante señalar que muchos
docentes designados como tutores no cuentan con la formación y capacitación necesaria
para desempeñar eficazmente esta función. Su formación suele centrarse únicamente en
aspectos académicos, sin desarrollar habilidades socioemocionales y pedagógicas
relevantes para una tutoría efectiva.
Es fundamental reconocer que la tutoría tiene un papel trascendental en los
programas de estudio, pero es necesario revisar y mejorar su implementación para que
realmente cumpla con sus objetivos. Esto implica proporcionar una formación adecuada a
los tutores, brindarles recursos y herramientas para llevar a cabo su labor, y establecer un
marco claro de funciones y responsabilidades.
El involucramiento del profesorado en la labor orientadora se vuelve fundamental
en este contexto, considerando la gran cantidad de estudiantes en las aulas y la
heterogeneidad de sus necesidades. Es importante que las autoridades educativas tomen
conciencia de esta necesidad y realicen los ajustes pertinentes para garantizar un programa
de tutorías acorde a los objetivos establecidos. Esto permitirá maximizar el potencial de la
tutoría como una estrategia efectiva de acompañamiento y desarrollo integral de los
alumnos.
Por otro lado, el hecho de que cerca del 88% de los alumnos de nuevo ingreso
provengan de otros planteles donde fueron rechazados agrega un desafío adicional para los
tutores. Esto implica la necesidad de brindar un apoyo más sólido y adaptado a las
necesidades de estos estudiantes, considerando las dificultades previas que han enfrentado.
50
Es por ello por lo que la situación descrita en el plantel 16 del Colegio de
Bachilleres del Estado de Chihuahua refleja la necesidad de fortalecer el programa de
tutorías y mejorar su implementación. Se destaca la importancia de una acción tutorial
eficaz y estratégica por parte del profesorado y la necesidad de proporcionar una formación
adecuada a los tutores. Además, se resalta la necesidad de abordar los desafíos relacionados
con la deserción escolar y el ingreso de alumnos rechazados de otros planteles.
Pregunta de estudio:
Puede ser esta: ¿Como evaluar el proceso de tutoría académica del Colegio de
Bachilleres del Estado de Chihuahua, plantel 16, con objeto de realizar una intervención
para su efectivo funcionamiento?
O puede ser esta: ¿Cuáles son las estrategias que el tutor puede emplear para
mejorar la atención a los problemas académicos y personales de los estudiantes?
Beneficios previstos:
La evaluación del proceso de tutoría en el COBACH 16 puede brindar varios
beneficios significativos:
Mejora continua: La evaluación permite identificar fortalezas y áreas de mejora en
el proceso de tutoría. A partir de los resultados obtenidos, se pueden implementar ajustes y
mejoras para optimizar la efectividad de la tutoría y garantizar que cumpla con sus
objetivos.
Alineación con los objetivos: La evaluación ayuda a asegurar que el proceso de
tutoría esté alineado con los objetivos y metas educativas del plantel. Permite comprobar si
51
se están logrando los resultados esperados y si la tutoría está contribuyendo al desarrollo
integral de los estudiantes.
Identificación de necesidades: La evaluación puede revelar las necesidades
específicas de los estudiantes en términos de apoyo académico, emocional y personal. Esto
permite adaptar el enfoque de la tutoría para abordar de manera efectiva las necesidades
individuales de los alumnos.
Retroalimentación y seguimiento: La evaluación proporciona información valiosa
sobre la calidad y eficacia de la tutoría. Permite obtener retroalimentación de los
estudiantes, los tutores y otros actores involucrados, lo que facilita el seguimiento y la toma
de decisiones informadas para mejorar el proceso de tutoría.
Identificación de buenas prácticas: La evaluación puede destacar las prácticas
exitosas y efectivas en el proceso de tutoría. Esto permite compartir experiencias y
conocimientos entre los tutores y fomentar el intercambio de buenas prácticas que pueden
beneficiar a otros tutores y mejorar el servicio de tutoría en general.
Rendición de cuentas: La evaluación proporciona evidencia tangible sobre la
efectividad y el impacto de la tutoría en el aprendizaje y el desarrollo de los estudiantes.
Esto es especialmente relevante para informar a las autoridades educativas, los padres y la
comunidad sobre el uso efectivo de los recursos y la calidad de la educación brindada.
Así pues, la evaluación del proceso de tutoría en el COBACH 16 contribuye a la
mejora continua, la personalización del apoyo a los estudiantes, la retroalimentación y el
seguimiento, la identificación de buenas prácticas y la rendición de cuentas. Estos
beneficios ayudan a fortalecer y optimizar el servicio de tutoría en beneficio de los alumnos
y su desarrollo integral.
52
Fenomeno de interés
Entre los antecedentes de este trabajo de investigación es importante mencionar que
Método de investigación
Para este estudio se seleccionó como método de trabajo el
Equipo de trabajo
La investigación…….. En el caso del presente estudio el equipo de trabajo estuvo
conformado por:
53
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61

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Eficiencia del Plan de Acción Tutorial del COBACH 16

Rocío Angélica Cortés Rodríguez

Presentada para obtener el grado de

Doctor en Ciencias de la Educación

Universidad Anáhuac Mayab

Mérida, Yucatán, México

previamente presentado para la obtención de algún otro título profesional, grado

Rocío Angélica Cortés Rodríguez

Este capítulo se divide en cuatro secciones, en la primera de ellas se describe el

contexto en el cual fue llevada a cabo la investigación, en la segunda se describe el

fenómeno de interés, en el tercer apartado el método de la investigación yfinalmentese

presenta a las personas que forman el equipo de trabajo en esta investigación.

Nivel educativo, tipo de sostenimiento y recursos

El Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua Plantel 16 (COBACH 16) es una

descentralizado, que de acuerdo al artículo 6 de la Ley Orgánica del Colegio de Bachilleres

del erario público y el Programa Sectorial de Educación del Estado de Chihuahua, y

del Plantel 16 Thalía Aguilar, 24 abril 2023).

importante comentar que este tipo de categorías se refleja en la remuneración económica y

emite dentro de su Manual de Organización de la Ley Orgánica del COBACH Decreto

transporte escolar, seis auxiliares de intendencia, ocho auxiliares de oficina, dos

un auxiliar administrativo (Comunicación personal con la jefa de Recursos Humanos del

Plantel 16 Thalía Aguilar, 24 abril 2023).

Existe una organización sindical llamado “Sindicato de Trabajadores Académicos y

Administrativos del Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua” (STAACOBACH),

Sindical del Plantel 16 Claudia Magdaleno, 25 abril 2023).

En lo referente a los alumnos, la investigadora entrevistó a la jefa de Control

Montañés y Xóchitl Anaya, 25 abril 2023).

de la responsabilidad, en la solidaridad con los demás, así pues en relación a esto

a aquellos alumnos comprometidos queriendo cambiar su historia de vida, esforzándose por

obtener un certificado y en un futuro un título universitario para mejorar la calidad de vida

Un gran número de estudiantes provienen de familias monoparentales pues solo el

mamás terminaron la educación medio superior.

cuales trabajan en maquiladoras de la ciudad y de igual forma muchos de ellos, en el

estudios, ropa y alimento.

El Colegio de Bachilleres del Estado de Chihuahua (COBACH) fue el primer

Organismo de Educación Media Superior, filial del Colegio de Bachilleres, en crearse y

ubicados en la ciudad de Chihuahua. El COBACH actualmente cuenta con 28 planteles

escolarizados, 1 extensión y 2 planteles en modalidad abierta, mismo que lo consolida

como la institución educativa de mayor crecimiento y demanda en el Estado (Salcido y

Trujillo, 2020; Salcido, Trujillo y Hernández, 2018).

El COBACH 16 se localiza en el área sur poniente de Ciudad Juárez, en el complejo

edificio, 23 docentes y 18 administrativos (COBACH, 2022; Comunicación personal con la

jefa de Recursos Humanos del Plantel 16 Citlalic Fierro, 21 diciembre, 2021).

Figura 1: Primera fotografía del COBACH 16,

Nota: Fotografía tomada el 6 septiembre 2013, Propiedad de Lic. Jorge Martínez

Director del plantel 2013-2017, https://cobachih.edu.mx/Planteles/Ju%C3%A1rez/Plantel-

administrativos así un área para alumnos entre otras.

El plantel 16 del COBACH, se ubica a 52 km al sur poniente de Ciudad Juárez

cuatro años ha habido un crecimiento poblacional, conformada por población migrante

(27%) de Veracruz, Durango, Coahuila, Oaxaca y Zacatecas y de igual manera extranjeros

que intentan cruzar a los Estados Unidos (INEGI-Censo, 2020).

Este aumento de la población en forma desmedida ha conllevado al incremento de

el aumento de consumo de drogas (Bencomo, 2011), y con un afán de eliminar a los

jóvenes de las calles, el entonces Gobernador de Chihuahua, César H. Duarte Jáquez

(miembro del Partido Revolucionario Institucional) y el Presidente Felipe Calderón

Hinojosa crean la estrategia “Todos somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad” donde

abarcaba la participación ciudadana, corresponsabilidad y participación de los tres niveles

de gobierno y la integralidad de las políticas públicas en donde toca el tema de educación

educativos de nivel básica conformada por 22 preescolares, 21 primarias, 4 secundarias y el

complejo de Ciudad del Conocimiento, donde se encuentran preparatorias y Extensiones de

las Instituciones de Educación Superior (DENUE, 2020).

Nota: UACJ: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez-Campus C; ITCJ: Instituto