Población penitenciaria según tipo de delitos

I. Conceptos y subsistemas

Como ha sido señalado, los conceptos de “población penal” o “población atendida por Gendarmería”
involucran tanto a quienes se encuentran al interior de un establecimiento penitenciario como a
quienes se encuentran cumpliendo condena bajo una medida alternativa a las penas privativas de
libertad, todo lo cual corresponde a los subsistemas cerrado, abierto y semiabierto1.

• Subsistema cerrado: corresponde a todos aquellos internos privados de libertad, ya sea que se
encuentren en calidad de detenidos, procesados2, imputados3, o bien condenados.
• Subsistema abierto: corresponde a aquellos condenados a medidas alternativas a
las penas privativas de libertad, esto es: Remisión Condicional de la Pena, Reclusión Nocturna, y
Libertad Vigilada.
• Subsistema semiabierto: corresponde a aquellos condenados privados de libertad que cumplen
su condena accediendo a actividades de capacitación y trabajo remunerado, “con el objetivo de
prepararse para enfrentar su reinserción socio-laboral al momento de egresar del sistema
penitenciario en Centros de Educación y Trabajo (CET)”4.

II. Distribución de la población penal según subsistema

Tabla 1. Población penal atendida por Gendarmería de Chile, período 2012-2013.

2012 2013 Evolución % 2012-
Sistema
N % N % 2013
Cerrado 49.350 48,6% 45.696 47,3% -7,4%
Semiabierto (CET) 733 0,7% 774 0,8% 5,6%
Abierto (Medidas alternativas) 51.412 50,7% 50.168 51,9% -2,4%
Total Población Penal 101.495 100% 96.638 100% -4,8%
Fuente: Elaboración BCN en base a Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.

Tal como se observa en la Tabla 1, considerando el promedio anual, en 2013 la población penal
diminuyó casi un 5 % registrándose una población penal total de 96.638 individuos.
De dicho total, poco mas del 47% se encontraba cumpliendo condena o en calidad de imputado al
interior de un establecimiento penal, un 0,8 % la cumplió en un Centro de Ecuación y Trabajo (CET) y
prácticamente un 52 % lo hizo bajo una medida alternativa a la reclusión.
Respecto a la evolución de la población carcelaria en los últimos años (Grafico 1) se observan dos
tendencias: Entre 2004 y 2010 se produce un sostenido aumento de la población penal, tanto en el
sistema abierto como cerrado; y luego, desde 2010 a la fecha ambas cifras han evolucionado a la
baja5.

Gráfico 1. Evolución de la población penal según sistema, período 2004-2013.

1
Glosario Gendarmería de Chile. Disponible en: http://bcn.cl/1mm3l (Agosto, 2014).
2
Terminología aplicable al antiguo sistema penal.
3
Léxico utilizado desde la aplicación de la Reforma Procesal Penal.
4
Gendarmería de Chile. Op. Cit.
5
En 2010 se registra un peak de 108 mil sujetos adscritos a los sistemas cerrado, abierto y semiabierto.

Biblioteca del Congreso Nacional. Guillermo Fernández. Asesoría Técnica Parlamentaria. gfernandez@bcn.cl. Anexo 3189.
13/08/2014.
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55.000 BCN

50.000

45.000

40.000

35.000

30.000

25.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Cerrado Abierto

Fuente: Elaboración BCN en base a Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.

III. Tipo de delitos

Como ha sido señalado, quienes se encuentran al interior de un penal pueden estar en calidad de
condenados o bien estar detenidos o cumpliendo la medida cautelar de prisión preventiva. El Gráfico 2
constata la proporción de internos que se encontraban efectivamente cumpliendo condenas al interior
de un penal en los últimos cinco años

Gráfico 2. Evolución de la población penal recluida según calidad procesal, período 2009 – 2013.

60.000

50.000

40.000

38.629 40.850 40.790

30.000 38.202
34.647

20.000

10.000
12.294 11.760 10.600 11.148 11.049
0
2009 2010 2011 2012 2013

No condenados Condenados

Fuente: Elaboración BCN en base a Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.
 3

Finalmente, en lo relacionado a la distribución de delitos por los cuales los sujetos se encuentran
cumpliendo condena, tal como puede observarse en el Gráfico 3, en 2012 el 39,7% de ellos había
cometido algún tipo de robo, y sólo 9 delitos concentraban el 76,5% de las condenas 6.

Gráfico 3. Distribución de condenas según tipo de delitos, año 2012.

Abusos sexuales 2,3%

Lesiones 2,5%

Recept ación 3,2%

Violación 3,5%

Por t e o t enencia ilegal de armas 3,7%

Homicidios 4,1%

Hurt os 5,2%

Delit os de la Ley de drogas 12,2%

Robo 39,7%

Ot ros delit os 23,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Fuente: Elaboración BCN en base a Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.

6
La información desagregada según delito no se encuentra disponible para 2013.