Pasto 13 de abril de 2023

SEÑORES:
EMSSANAR E.P.S
PASTO (N)

Vo. Bno. Fernando A.

Delgado Pulistar

Coordinador área de
Derecho Público

REF: Derecho de Petición

DIANA ELIZABETH PAYAN BASTIDAS con cédula de ciudadanía como aparece

en la parte inferior de este documento, como ciudadana de Tumaco -Nariño, como
madre del menor ANGEL DELGADO PAYAN identificado con T.I No.
1.087.803.897 en ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el artículo 23
de la Constitución Política y en el artículo 13 y ss. Del Código de Procedimiento
Administrativo y de los Contenciosos Administrativo (Ley 1437 de 2011), artículo y
demás normas concordantes, nos permitimos muy respetuosamente hacer la
petición que más adelante se describe, con base en los siguientes:

HECHOS:

1. Mi hijo, Ángel Delgado Payan, padece de parálisis cerebral cuadripléjica,

lo que implica que necesita cuidados las 24 horas del día; debido a su
condición médica, sufre de incontinencia urinaria y fecal, y no puede hablar,
caminar ni tomar decisiones por sí solo.

2. Yo DIANA ELIZABETH PAYAN BASTIDAS, soy madre cabeza da familia,

de dos hijos y pertenezco al estrato socioeconómico 1; actualmente, me
encuentro en una situación económica difícil ya que no dispongo de
vivienda propia ni recursos suficientes para cubrir mis necesidades básicas;
vivo en una vivienda en arriendo, lo que ha limitado mi capacidad para
cubrir los gastos generados por la condición médica de mi hijo, afectando
también mi rol como madre y mi capacidad para apoyar a mi hija mayor en
su educación.

3. Mi hijo requiere de atención médica especializada y terapias para su

condición, y para ello necesitamos trasladarnos constantemente desde la
ciudad de Tumaco (N) hasta la ciudad de Pasto (N); sin embargo, debido a
nuestra situación económica, no contamos con los recursos necesarios
para pagar el transporte privado o el servicio de taxi requerido para nuestro
traslado.

4. Como residente del municipio de Tumaco y miembro de la comunidad afro,

me veo en una situación vulnerable debido a los altos niveles de pobreza
en la zona; esta situación afecta mi capacidad para trabajar y proveer las
necesidades básicas de mi hogar, especialmente porque mi hijo requiere de
mi atención las 24 horas del día.
 5. Como cabeza de hogar, soy responsable del sustento económico de mi
familia; en estas circunstancias, no tengo la posibilidad de brindar los
cuidados necesarios a mi hijo debido a que descuidaría mi trabajo, que es
mi única fuente de ingresos.

PETICIONES:

1. Solicito ayuda económica para cubrir los gastos de transporte intermunicipal

desde Tumaco (N) hasta Pasto (N), así como el transporte urbano en la
ciudad de Pasto para mi hijo y un acompañante; además, necesito ayuda
para cubrir los gastos de alojamiento y alimentación durante el tiempo que
sea necesario para la atención médica de mi hijo.

2. solicito la evaluación de un médico general para determinar si es necesario

contar con la presencia de una enfermera disponible las 24 horas del día,
de acuerdo con las disposiciones legales y en cumplimiento con la Ley de
Discapacidad; si se determina que se necesita la contratación de una
enfermera, solicito su asignación de manera oportuna.

FUNDAMENTO DE DERECHO

REFERENTE CONSTITUCIONAL

ART. 1. “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.”

ART. 2. “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

“Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.”

ART. 4. “La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad

entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.”

ART. 5. “El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los

derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica
de la sociedad.”

ART. 13. “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma
protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades
y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen
nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

“El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

“El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición

económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta
y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
REFERENTE LEGAL

LA LEY 1482 DE 2011, por su parte, establece medidas para garantizar la

protección de los derechos de las personas afrodescendientes y prevenir y
sancionar la discriminación racial.

LA LEY 1145 DE 2007, establece la obligación de las Entidades Promotoras de

Salud (EPS) de prestar servicios de atención domiciliaria a las personas con
discapacidad en condiciones especiales.

La Ley 1751 de 2015, establece que el sistema de salud debe garantizar la

atención integral en salud a las personas con discapacidad y su derecho a recibir
atención domiciliaria y cuidados paliativos, entre otros.

Resolución 5261 de 1994 del Ministerio de Salud y Protección Social, la cual

establece las condiciones para la prestación del servicio de atención domiciliaria.

Resolución 1474 de 2001 Plan Obligatorio de Salud (POS), contempla la

atención domiciliaria para personas con discapacidad, como se establece en la
Resolución 1474 de 2001.

JURISPRUDENCIA

Me permito citar precedentes jurisprudenciales en los que se reconoce el derecho

de las personas con discapacidad a recibir atención médica y social adecuada, así
como el acceso a servicios de transporte especializado; estos precedentes
establecen que las EPS tienen la obligación de garantizar el acceso a estos
servicios para las personas con discapacidad, de manera que puedan recibir
atención médica oportuna y de calidad.

La Sentencia T-760 de 2008 de la Corte Constitucional, en la cual se estableció

que las EPS tienen la obligación de garantizar el acceso a los servicios de salud a
todas las personas, sin discriminación alguna; en el caso de mi hijo, se estaría
solicitando el acceso a servicios de transporte y atención médica para una
persona con discapacidad y su acompañante como lo es necesario por su
condición, lo cual debería ser garantizado por la EPS correspondiente.

La Sentencia T-592 de 2013 de la Corte Constitucional, en la cual se determinó

que las EPS tienen la obligación de garantizar el transporte intermunicipal y
urbano a las personas que requieren trasladarse para recibir atención médica,
especialmente cuando se trata de personas con discapacidad y que requieren de
atención especializada; en mi caso, se estaría solicitando este tipo de transporte
para mi hijo, quien requiere atención médica especializada en la ciudad de Pasto.

La Sentencia T-760 de 2008 de la Corte Constitucional, también establece que las

EPS tienen la obligación de asignar personal médico especializado cuando la
condición de salud de una persona así lo requiera; en el caso de mi hijo, se estaría
solicitando la valoración de un médico para determinar si es necesaria la
asignación de una enfermera las 24 horas del día para su atención.

ANEXO

➢ Fotocopia documento de identidad de los que conforman mi núcleo familiar