MUNICIPIOS EN BOLIVIA

BOLIVIA tiene 9 departamentos, 112 provincias y 327 municipios, de los cuales

187 con indígenas (57%), según investigaciones llevadas a cabo por Xavier
Albo y Carlos Romero (Autonomías Indígenas y su realidad en la nueva
Constitución, GTZ/PADEP, 2009).
Entre 2005 y 2009 se han creado otros 10 municipios, los cuales tendrán plena
vigencia con la elección de sus autoridades en los comicios del 4 de abril de
2010. Los municipios llegaran, entonces, a un total de 337 en Bolivia.
Las elecciones municipales y prefecturales de abril marcan un hito en la historia
boliviana ya que se desarrollarán bajo el paraguas legal de la nueva
Constitución Política del Estado.
Asimismo, once municipios que optaron por declararse municipios indígenas
autónomos, en la consulta del 6 diciembre de 2009 (llevada a cabo junto con
las elecciones generales) elegirán a sus alcaldes y concejales por primera vez
de acuerdo a sus saberes tradicionales. La elección de las autoridades será
transitoria hasta que se aprueben sus cartas orgánicas municipales, conocidas
también como estatutos.
1. Municipio de Charagua, provincia Cordillera, departamento de Santa Cruz
2. Huacaya, provincia Luis Calvo, departamento de Chuquisaca
3. Villa Mojocoya, provincia Zudañez, Chuquisaca
4. Tarabuco, provincia Yamparaez, Chuquisaca
5. Jesús de Machaca, provincia Ingavi, departamento de La Paz
6. Charazani, Bautista Saavedra, departamento de La Paz (De reciente
creación)
7. Pampa Aullagas, provincia Ladislao Cabrera, departamento de Oruro
8. Salinas de Garci Mendoza, provincia Ladislao Cabrera, departamento de
Oruro
9. Chipaya, provincia Atahuallpa, departamento de Oruro
10. Totora, provincia San Pedro de Totora, departamento de Oruro
11. Chayanta, provincia Rafael Bustillo, Norte de Potosí, departamento de
Potosí

Una Ley que abrió las compuertas para la municipalización

Los municipios bolivianos fueron creados por la Ley de Participación Popular
No. 1551, del 20 de abril de 1994. Hasta entonces, sólo había 24 municipios en
todo el territorio. En 1999, habían aumentado a 314 y desde allí continúan
apareciendo por voluntad de los pobladores y de acuerdo a condiciones
establecidas en la Constitución Política del Estado.
La Ley de Participación Popular de 1994 introdujo reformas importantes en el
régimen municipal como funciones y atribuciones mayores para los municipios
y, sobre todo, mecanismos legales para la participación ciudadana en el control
de la gestión municipal y la planificación que se ejerce mediante los Concejos
de Vigilancia.
 Las reformas constitucionales de 1994 reconocieron el derecho de los
ciudadanos a participar en las elecciones generales y municipales con
agrupaciones ciudadanas e indígenas lo cual democratizó el poder de
representación política, detentada, hasta entonces, sólo por los partidos.

Siete elecciones municipales y dos de prefectos en democracia

Las elecciones municipales de 2004 fueron las primeras con participación de
agrupaciones ciudadanas. Como ocurre en todo proceso nuevo en Bolivia,
hubo una irrupción masiva de estas organizaciones. Además de 17 partidos
políticos participaron en los comicios locales de 2004 un total de 341
agrupaciones ciudadanas y 63 organizaciones y pueblos indígenas.
En Bolivia se han llevado a cabo ocho elecciones municipales luego del retorno
del país a la democracia en 1982. Las primeras se cumplieron en 1985, y,
luego, en 1987, 1989, 1991, 1993, 1995, 1999, y 2004 (con participación
ciudadana). El 4 de abril se llevan las novenas.
Los municipios son dirigidos por los gobiernos municipales conformados por un
alcalde y un concejo municipal elegidos cada cinco años mediante comicios.
En el nivel regional se ubican los gobiernos departamentales, los cuales son
elegidos también cada cinco años, pero a diferencia del nivel municipal, las
elecciones de los prefectos en abril de 2010 –desde entonces oficialmente
llamados gobernadores- recién se levan a cabo por segunda vez.
En 2005 se realizaron las primeras elecciones de prefectos en democracia,
puesto que, hasta entonces, estas autoridades eran elegidas por el presidente
del país.
Sólo como mención, en Bolivia se han llevado a cabo, desde la instauración de
la democracia, en 1982 hasta 2009, siete elecciones generales para
presidente, vicepresidente, senadores y diputados, no siempre cumpliendo el
plazo de gestión previsto por ley debido a problemas políticos que han acortado
dos mandatos y adelantado los comicios como ocurrió en 1985: gobierno
izquierdista de Hernán Siles Zuazo, y 2005, gobierno liberal de Gonzalo
Sánchez de Lozada.
Municipios de nueva creación entre 2005 y 2009 Entre 2005 y 2009
se han creado mediante ley otros 10 municipios, que tendrán plena vigencia
desde el 4 de abril de 20010 con la elección de sus nuevas autoridades locales
mediante el voto. Los reportes de prensa y de la FAM dan cuenta de la
creación de los siguientes municipios.
1. El 15 de julio de 2005, Ley 3098, municipio de Huarina, provincia Omasuyos,
departamento de La Paz.
2. El 15 de agosto de 2006, Ley 3462, municipio de Ckochas, provuncia José
María Linares, departamento de Potosí
 3. El 20 de enero de 2009, Ley 4000, municipio de Santiago de Huata,
provincia Omasuyos, departamento de La Paz.
4. El 6 de febrero de 2009, Ley 4004, municipio de Escoma, provincia
Camacho, departamento de La Paz
5. El 6 de febrero de 2009, Ley 4006, municipio de Humanata, provincia
Camacho, departamento de La Paz
6. El 6 de febrero de 2009, Ley 4007, municipio Cocapata, provincia Ayopaya,
departamento de Cochabamba.
7. El 17 de junio de 2009, Ley 4039, municipio de Chuquihuta, provincia Rafael
Bustillos, ayllus Jucumani, Norte de Potosí, departamento de Potosí.
8. El 4 de julio de 2009, municipio Shinahota, provincia Tiraque, trópico del
departamento de Cochabamba, se desprende del municipio de Tiraque.
9. El 4 de diciembre de 2009, Ley 4127 del 4 de diciembre, municipio de Villa
Charcas cuarta sección de la provincia Nor Cinti, se desprende del municipio
de Incahuasi, , departamento de Chuquisaca.
10. El 23 de diciembre de 2009, Ley 4131, municipio Alto Beni, provincia
Caranavi, departamento de La Paz. Se desprende del municipio Caranavi
(Caranavi también es provincia).

Categorías de Municipios según número de población

En Bolivia hay cuatro categorías de municipios, según el número de población.
Categoría A, hasta los 5.000 habitantes, en la cual se ubican 84 municipios,
Categoría B, de 5000 a 15.000 habitantes, en la que se ubican 137 municipios.
Categoría C, de 15.000 a 50.000 habitantes, en la que figuran 89 municipios
Categoría D, más de 50.000 habitantes, con 17 municipios.
Mujeres en los municipios
Las alcaldesas en la historia boliviana representaron apenas un 3 por ciento
dentro de la estructura municipal en sus diferentes niveles, de acuerdo a
informes de la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM.
División Política en Bolivia en la nueva Constitución
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indígenas originarios campesinos.
El Departamento está constituido por las provincias. La máxima autoridad es el
Prefecto que será llamado desde abril de 2010 gobernador. La provincia
constituida por secciones, sus autoridades son los Subprefectos.
Los municipios son unidades territoriales con límites específicos constituidas
por una ciudad o pueblo o comunidad. Cuyas autoridades son alcaldes.
 También distritos municipales que se derivan de estos municipios. Sus
autoridades se llaman sub-alcaldes.
Los territorios indígenas originarios campesinos son unidades en las que vive
una nación o pueblo indígena.

Datos rumbo a las elecciones municipales

Un total de 75 alcaldes renunciaron para buscar su reelección en abril: 32 son
alcaldes de Santa Cruz, nueve de Tarija, nueve de Beni, siete de Pando, siete
de La Paz, cinco de Cochabamba, cuatro de Potosí y dos de Chuquisaca.

Corrupción en municipios
El contralor general del Estado, Gabriel Herbas, aseguró que el 40% de los
gobiernos municipales tiene problemas de corrupción