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Carta de Secretaría General

Estimados(as) delegados(as) y Faculty Advisors,
El cuerpo de Secretaría General tiene el magno honor de poder darles la bienvenida al
Modelo de Naciones Unidas organizado por el Colegio de Alto Rendimiento de
Lambayeque 2022, el cuál es parte de red infinita de estos Colegios de Alto Rendimiento
por todo el Perú, que tienen como finalidad fortalecer en los estudiantes habilidades
blandas que los permitirán llegar a ser agentes del cambio social que el mundo necesita
de manera eficaz. Con esta edición, se espera traspasar los límites de una simple dinámica
de debate, a una motivación constante en los participantes de poder cambiar su entorno
con una mentalidad brillante.
El lanzamiento de esta Tercera Edición del COARMUN – Lambayeque confiere a la larga
trayectoria en debates que posee el prestigioso Colegio de Alto Rendimiento de
Lambayeque. El COAR Lambayeque emprende su experiencia en MUN desde el año
2019 tras el lanzamiento de su primera edición “COARMUN International Edition” que
abrió las puertas a la ejecución de más modelos representados por la institución; de la
misma manera, gracias a la destacada participación de muchos estudiantes, se formó el
club oficial de MUN en el COAR Lambayeque, logrando reconocimientos para la
honorable institución al participar como delegación larga en diversos Modelos de
Naciones Unidas.
Es una completa satisfacción poder continuar con el legado de participación que muchos
de nuestros antiguos compañeros que fueron parte de COAR Lambayeque nos brindaron
al debatir en este tipo de conferencias, logrando expandir los horizontes para crear un
modelo en honor a ellos y toda la comunidad educativa, que lucha día a día para plasmar
en los jóvenes valores y pensamiento crítico, que los llevarán a ser líderes del cambio
social que se espera para progresar como sociedad y como nación a su cargo. MUN no
solo se limita a una conferencia donde jóvenes debaten, MUN va más allá de la
complejidad que presenta el mundo con sus problemáticas, este contribuye al
planteamiento de soluciones qué, aunque suenen no muy viables construidas por
adolescentes, sirven para el progreso de cada uno y que, a futuro, mejoren su visión de
solución y propongan alternativas innovadoras que estructuren una comunidad consiente
y sostenible para enfrentar nuevas cuestiones que se aparezcan en el mundo. Todos son
capaces de llegar a desarrollar las siguientes capacidades con el apoyo de este tipo de
modelos, porque todo es un proceso constante, donde si bien requerirá de mucho tiempo
y esfuerzo, se puede asegurar que no habrá gasto alguno de tiempo, porque cada minuto
que los jóvenes le dedican a debatir casos reales, simboliza los minutos que ellos crean
en el mañana para asegurar del mundo una buena estadía y convivencia.
Finalmente, agradecemos infinitamente el empeño que todo el equipo educativo nos
brinda para poder ser capaces de organizar este evento y que sea del agrado para todos
los estudiantes que tienen aquel motor que los motiva a ser mejores personas y crecer
para mejorar el mundo. Esperamos que dentro de estos días de debate puedan sacar a
relucir todas esas habilidades de dialogo, negociación y liderazgo que personalizan a un
estudiante de impacto y relevancia en la población, para que este logre demostrar los
cambios positivos que se pueden realizar dentro de ella.

Lía Uceda, Secretaria General 1

 Índice

Carta de presentación de la Mesa ...................................................................................03

Presentación del comité ..................................................................................................06

Introducción al tópico .....................................................................................................07

Antecedentes ...................................................................................................................11

Posiciones por bloques....................................................................................................09

Qarmas ............................................................................................................................14

Sugerencias para el Documento de Postura …................................................................15

Bibliografía .....................................................................................................................16

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Carta de la Directora

Estimados delegados,

Reciban la más cordial bienvenida al comité del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados, mi nombre es Nadesha Nicole Hidrogo Cabrera y tengo el
honor de presidir la mesa directiva. Estoy más que emocionada por compartir estos días
con todos ustedes, pues si de una cosa estoy segura es que la emoción y la pasión serán
constantes en este comité.

Mi experiencia en el Modelo de las Naciones Unidas ha sido significativa. He tenido la

oportunidad de participar en sesiones, tanto presenciales como virtuales, y puedo decir
que cada una de ellas me ha ayudado en la construcción de un perfil integral, del cual
puedo destacar la oratoria, el liderazgo y la negociación. También, no quisiera pasar por
alto que gracias a los debates he sido capaz de entablar amistades memorables que calan
en mi vida diaria porque sí, el debate es una competencia; pero, al final del día, más que
una competencia, es una experiencia.

La fuga de cerebros es una realidad que ha incrementado exponencialmente en el último

siglo. Siendo los más afectados los países en vías de desarrollo debido a la migración de
capital humano, son estos mismos los principales llamados a tomar acciones para atenuar
las repercusiones políticas, económicas y sociales de tal fenómeno. Los llamados
“talentos” serán el eje de la discusión. Así pues, las naciones deberán buscar un equilibrio
entre beneficiar al capital humano en cuestión, sin comprometer el futuro del país. He allí
el reto de este comité.

Delegados, los animo a dar lo mejor de ustedes. Preparación, iniciativa y participación

serán aspectos determinantes para destacar y de los cuales estaré al tanto en todo
momento. Espero que podamos encaminar este comité hacia el éxito, debatiendo y
resolviendo la agenda del día. Mis mejores deseos para todos y cada uno de ustedes, no
me queda más que decir: ¡sorpréndanme!

Nadesha Nicole Hidrogo Cabrera

Directora del comité ACNUR

nadesha1908@gmail.com

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Carta del Director Adjunto

Estimados delegados,

Sean todos bienvenidos al comité del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), se dirige a ustedes Fernando José Dávila León, quién los
acompañará durante cada sesión.

Es preciso mencionar que, por experiencia propia y la de muchos de mis compañeros, he

tenido la oportunidad de apreciar lo retadoras y competitivas que pueden llegar a ser las
sesiones de debate. Así pues, el liderazgo, la iniciativa y, sobre todo, la preparación, son
requisitos esenciales para dar paso a un desempeño sobresaliente.

“Brain drain”, o en español “Fuga de cerebros”, es la denominación otorgada a la

migración en masa de jóvenes y adultos talento de países subdesarrollados a países
desarrollados. Sí que es verdad que estos últimos ofrecen generosas ofertas laborales y
educativas, y una calidad de vida muy por encima de la que puede ofrecer un país en vías
de desarrollo; sin embargo, la diáspora de millones de migrantes ha provocado grandes
pérdidas en sus países de origen, no solo económicas sino también oportunidades de
progreso que, año tras año, les son arrebatadas. Siendo este el tema a debatir, confío
plenamente en que ustedes, delegados, propondrán soluciones sostenibles y eficaces.

Por último, en el día del evento es importante que reflejen los siguientes aspectos: a)
Muestren de lo que realmente son capaces, den lo mejor de sí, participen y luchen siempre
por encontrar la mejor solución a este y muchos otros desafíos del mundo; b) Disfruten
la experiencia completa: Debatan con pasión, formen lazos y hagan muchos amigos… de
eso se trata el MUN; y c) Recuerden que todos y cada uno de ustedes están hechos para
grandes cosas, es por eso que están aquí ¡Muchos éxitos para todos!

Fernando José Dávila León

Director adjunto del comité ACNUR

fernandojosedavilaleon@gmail.com

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Carta del Moderador

Estimados delegados,

Espero que se encuentren bien. Me llamo Max Guillen y en esta oportunidad tengo el
honor de ser su moderador en el comité del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados. Hablando un poco más sobre mí, tengo 16 años, me encuentro
cursando el quinto año de secundaria en el Colegio Sagrados Corazones de Belén.
Asimismo, pienso estudiar la carrera de Relaciones Internacionales, preferentemente en
el extranjero.

Mi carrera como delegado en este tipo de conferencias comenzó hace aproximadamente

dos años, siendo mi primera conferencia PUCP MUN, en la cual pude descubrir un nuevo
mundo lleno de posibilidades, desafíos e intereses nuevos que surgieron repentinamente,
y que, de no ser por este debate, no los habría descubierto. Luego debatí en conferencias
como VCSP MUN, NORTH MUN, MUN METROPOLITANO, ISD MUN, INNOVA
MUN, USILMUN en donde logré ganar todo tipo de premios: desde un verbal
recommendation hasta un best delegate.

Considero que todas y cada una de las conferencias a las que he ido me han permitido
formarme y conocer mucho más acerca de diferentes habilidades que tenía, pero que no
conocía, así como poder potenciarlas de la mejor manera, con dedicación y empeño hacia
lo que me gusta hacer: expresar y compartir mis ideas de la mejor manera; algo que
podemos hacer dentro de estos modelos llenos de aprendizajes para cada uno de nosotros.
Soy consciente de que estar aquí es un gran reto que ustedes están asumiendo y sé que
van a dar todo su potencial, haciendo que este debate sea dinámico, entretenido, pero
sobre todo fructífero. Me encuentro muy emocionado de conocerlos y, en caso presenten
alguna duda o inquietud, pueden escribirme sin ningún problema. Sin nada más que
agregar, ¡nos vemos este 2, 3 y 4 de diciembre!

Max Guillen

Moderador del comité ACNUR

maxguillen200914@gmail.com

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INTRODUCCIÓN AL COMITÉ

La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
se creó en 1950, al término de la Segunda Guerra Mundial, con el objetivo de ayudar a
millones de refugiados europeos.

La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967 son

los pilares de la convención. La Convención de 1951 afirma que un refugiado no debe ser
devuelto a su país dado el riesgo de vida y/o libertad que afronta. Es bajo esta norma de
derecho internacional que se reafirma el papel de la oficina como entidad de las Naciones
Unidas encargada de salvaguardar los derechos de las personas refugiadas, de la mano
con los Estados Miembros.

La agencia tiene el mandato de liderar y coordinar la acción internacional para proteger a

los refugiados y resolver los problemas de los refugiados en todo el mundo. Su objetivo
principal es salvaguardar los derechos y el bienestar de los refugiados. Se esfuerza por
garantizar que todos puedan ejercer el derecho a buscar asilo y encontrar refugio seguro
en otro estado, con la opción de regresar a casa voluntariamente, integrarse localmente o
asentarse en un tercer país.

El mandato del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados se ha
ampliado gradualmente para incluir la protección y la prestación de asistencia
humanitaria a quienes describe como otras personas "de interés", incluidas las personas
desplazadas internas que encajaría en la definición legal de refugiado según la
Convención de las Naciones Unidas de 1951 relativa al Estatuto de los Refugiados y el
Protocolo de 1967; la Convención de la Organización para la Unidad Africana de 1969,
o algún otro tratado si abandonaron su país; pero que actualmente permanecen en su país
de origen. Actualmente, el comité tiene misiones importantes en Líbano, Sudán del Sur,
Chad/Darfur, República Democrática del Congo, Irak, Afganistán y Kenia para ayudar y
brindar servicios a desplazados internos y refugiados en campamentos y entornos
urbanos.

Para lograr su mandato, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
se involucra en actividades tanto en los países de interés como en los países con donantes.
Esto incluye organizar mesas redondas de expertos para discutir temas de interés para la
comunidad internacional de refugiados.

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INTRODUCCIÓN AL TÓPICO

Latinoamérica alberga 33 países. De ellos, poco más de 20 continúan en vías de

desarrollo. Tal realidad hace evidente el debilitado progreso industrial, la inestabilidad
económica, política y social; consecuentemente, la baja calidad de vida sobreabundante
en los estados sudamericanos. Teniendo en cuenta la riqueza natural de varios de estos
países, la realidad es atroz y diversos problemas se hacen presentes en el día a día de
muchos civiles. Es justamente en este punto donde entra a tallar la fuga de cerebros, cuya
presencia en el Nuevo y Viejo Mundo ha sido cada vez más peligrosa desde las últimas
dos décadas.

La “fuga de cerebros” se trata de una problemática mundial definida como la migración

al extranjero de personas altamente capacitadas que van en busca de mejores
oportunidades laborales, educativas o económicas. El deseo de mejorar la calidad de vida
es la meta de aquellos que migran. Sin embargo, el dilema para sus países de origen es la
pérdida de capital, no sólo en términos financieros, sino también del capital humano; pues
sin este último no existe progreso ni, por tanto, competitividad a nivel internacional. La
fuga de talentos no es una situación de la que un país podría alardear; por el contrario, es
reflejo de sus carencias y del evidente descontento de la población más joven ante la falta
de oportunidades.

Es importante mencionar la gravedad del asunto dentro del contexto nacional e

internacional. Solo por poner un ejemplo, “se estima que casi el 10% de la población
peruana (más de tres millones de peruanos) se ha ido en busca de un mejor futuro”. Este
es un solo caso de entre los cientos que existen en todo el mundo, pero ¿qué es aquello
que los asemeja a la realidad peruana? la incertidumbre política y las negativas
consecuencias que esta trae consigo para sus economías futuras. También se les suman
otros motivos como la inseguridad ciudadana, el incremento del costo de vida o la escasez
de opciones laborales y de desarrollo profesional destacables. Todos estos problemas
internos han provocado la ida sin retorno de jóvenes y adultos calificados quienes aportan
sus conocimientos a países desarrollados que les abren un mundo de posibilidades. Es así
como inicia un ciclo infinito: Mientras los talentos de un país migran, otros extranjeros
llegan a ocupar sus puestos; dejando a miles de nativos sin un empleo productivo y a una
nación sin su gente.

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SITUACIÓN ACTUAL

Las olas migratorias que han tenido lugar en las últimas décadas han llevado a cambios
dramáticos en el panorama económico mundial a medida que los países comenzaron a
competir por una parte del capital humano altamente calificado. Aunque la evidencia
sugiere que los países en desarrollo son los que más sufren la fuga de cerebros, los efectos
pueden interpretarse de forma positiva o negativa según la perspectiva del país de origen,
el país receptor o el migrante.

Dicho esto, la fuga de cerebros debe ser percibida desde el punto de vista de la movilidad
laboral global. La mano de obra calificada se traslada a destinos con perspectivas
prometedoras de mejores ingresos. Es importante señalar el hecho de que la fuga de
cerebros al destino más popular deja a los empleados de su país de origen en una posición
poco envidiable. Además, a menudo los migrantes hacen trabajos para los que están
sobrecualificados en el país de inmigración. Este fenómeno se denomina "desperdicio de
cerebros". No es raro que un cierto número de inmigrantes calificados, después de algún
tiempo, decida regresar a su país de origen. Las razones más comunes para esto son la
mejora de la situación económica y mejores condiciones en el mercado laboral. Los
resultados favorables del regreso son el resultado lógico: ahora emplean sus nuevas
experiencias, recursos financieros, conexiones comerciales y conocidos en su propio país.

Dado este panorama, en 1990, el tercer movimiento de economistas presentó una

perspectiva retadora al debate: la fuga de cerebros debería animar a los países de origen
a pensar en revisar sus sistemas educativos y, en general, en la posibilidad de convertir
de alguna manera este fenómeno en una oportunidad. Con la ayuda de programas bien
diseñados, es posible atraer inmigrantes al país de origen, trabajando en la creación de
diferentes formas de red de cooperación entre países en desarrollo y países desarrollados.

Por lo anterior, el comité busca propuestas tanto de los países de origen como de los países
de llegada sobre cómo manejar la realidad de la fuga de cerebros tomando en cuenta los
intereses de ambas partes, pero, sobre todo, teniendo como sujeto de estudio al migrante.

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POSICIONES POR BLOQUE

La fuga de cerebros se divide en dos sectores: países de origen (en desarrollo) y países
receptores (desarrollados).

Países de origen

Conjunto de países que son cuna de individuos de gran conocimiento, mismos que por
sus deficiencias estructurales no ofrecen las oportunidades necesarias para estos, además
de no cumplir con los estándares de calidad de vida para los individuos.

Venezuela

La crisis migratoria de Venezuela a menudo se compara con Siria, pero sin la guerra civil.
Con más de 6 millones de venezolanos viviendo en el exterior, el éxodo masivo es
considerado un desplazamiento forzado provocado por la crisis humanitaria que aqueja
al país. El aumento del número de migrantes en los últimos años pone de relieve no solo
el empeoramiento de la situación en el hogar, sino también la vulnerabilidad de una
población que parte sin recursos ni preparación, frente a un futuro incierto en una región
hostil. La principal característica del primer movimiento o éxodo, que abarcó desde la
década de 1980 hasta el 2000, es la huida de profesionales altamente capacitados entre
científicos, técnicos y académicos. Posteriormente, una segunda etapa, que comenzó este
siglo y finalizó en 2013, también vio un éxodo de profesionales, expertos y jóvenes
calificados. Desde 2014 hasta hoy, se puede hablar de una migración mixta con fuga tanto
de capital intelectual como de trabajadores. En el caso de Venezuela, este proceso
migratorio está directamente relacionado con circunstancias negativas y las
consecuencias sociales más directas son la pérdida del poder adquisitivo, el desempleo y
la inseguridad personal y jurídica.

Argentina

El fenómeno de la fuga de cerebros no es nuevo en la Argentina. En cada una de sus crisis,

el país experimentó oleadas de emigrantes, como en la hiperinflación de 1989-1990 y,
particularmente, en la crisis de 2001. Las investigaciones indican que el índice de brain
drain del país es uno de los más altos del mundo. Entre 1980 y 1990 el cociente entre los
migrantes que tienen título sobre el total de migrantes alcanzó el 33%, solo superado por
Venezuela. En este contexto global en que urgen nuevas estrategias para atender el
problema de la emigración de científicos y profesionales, las políticas públicas en

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Argentina han actuado, por un lado, a través de mecanismos de incentivos económicos,
como son la creación de líneas de financiamiento en forma de becas, pago de transporte
o subsidios de investigación para promover la "repatriación" de estos "cerebros" y, por la
otra, vía el estímulo para la conformación de redes de vinculación. Las políticas directas
que se han emprendido en Argentina desde el año 2003 para atender la cuestión de la
"fuga de cerebros" se han centrado en el uso coordinado de un conjunto de instrumentos
que apuntan centralmente a la repatriación de emigrados altamente calificados en el
exterior y a promover una "ganancia de cerebros" vía la creación y el fortalecimiento de
las redes virtuales y otros medios de diseminación de información y de articulación de las
ofertas y demandas locales de personal altamente capacitado. Es de prever que, dado el
carácter integrador que asume esta política para atender una cuestión que de por sí es
compleja y multidimensional, su impacto será positivo. Ello dependerá, en última
instancia, de que la política pública logre continuidad más allá de los cambios en los
elencos políticos, de la disponibilidad de recursos apropiados para darle persistencia y
relevancia a estas líneas de actuación dentro de la política científica nacional y de la
adecuada coordinación de estas políticas con el impulso de temas estratégicos para el
desarrollo económico y humano del país.

Perú

La emigración peruana se inició en la década de los ochenta, debido a una severa crisis
económica y política, crisis evidenciada con el conflicto armado y la hiperinflación. La
mayoría de los jóvenes, con muy pocas oportunidades de trabajo, emigró a otros países
como Chile, España, Italia, Alemania y Argentina. Más del 10% de los peruanos vive en
el exterior, es decir, cerca de 3 millones de personas. Uno de los desplazamientos masivos
de población peruana ha sido hacia España. En 1995, el conteo consular revela 35 000
peruanos en España. Hasta 1990, España no era el destino favorito de emigración peruana.
Entre 1985 y 1990, el flujo migratorio se orientó principalmente a Estados Unidos. Entre
1993 y 1996, la media de llegadas supera los 1 400 peruanos, en promedio
aproximadamente, pasó levemente en 1993 y 1995 y un poco menos en 1996 cuando
llegan 1000 inmigrantes de esta nacionalidad. Lo mismo sucede con aquellos llegaron en
1992, el cierre de fronteras (demanda de visas) inciden en la disminución de la cantidad
de entradas, aunque la mejora de la situación del país de origen tiene una importancia
considerable: el fin de la guerra contra Sendero Luminoso, la recuperación de la
economía, creación de puestos de trabajo por cuenta del sector privado y reformas

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impuestas por el gobierno de Fujimori para controlar la inflación y fomentar el empleo.
A pesar del creciente control migratorio, de la posible mejora económica y el fin del
conflicto armado, los peruanos continúan migrando, apoyado, más que en 1991, por los
que ya están en el exterior, a través de la creación y consolidación de redes migratorias.

Países de llegada

Conjunto de países con una estructura más desarrollada que exponen su apoyo a la
recepción de individuos con talento, puesto que ayuda a reforzar su economía; en
recompensa, se le ofrece a los migrantes una mejor calidad de vida que se sostenga a sus
necesidades y así cerrar el ideal de regresar a su país y velar por parte de su desarrollo.

Estados Unidos

Muchos de los mejores artistas, científicos, inversores, educadores y empresarios de

Estados Unidos han venido del extranjero. En lugar de sufrir la “fuga de cerebros” de
personas talentosas y educadas que emigran, Estados Unidos se ha beneficiado
enormemente a lo largo de los años de la “ganancia de cerebros” de la inmigración. Estos
inmigrantes dotados han diseñado avances en energía, tecnología de la información,
comercio internacional, deportes, artes y cultura. Para seguir siendo competitivo, Estados
Unidos debe instituir más una política de puertas abiertas para atraer talentos únicos de
otras naciones. Sin embargo, los estadounidenses se resisten a tal política a pesar de sus
propias historias de inmigrantes y los importantes beneficios sociales, económicos,
intelectuales y culturales de dar la bienvenida a los recién llegados. La aparente
irracionalidad de la política de inmigración de EE. UU. surge de una variedad de factores
espinosos e interrelacionados: política particularista e instituciones fragmentadas,
preocupación pública por la educación y el empleo, ira por los impuestos y los servicios
sociales, y ambivalencia sobre la identidad nacional, la cultura y el idioma. Agregue a
ello una prensa miope, temores persistentes al terrorismo y las dificultades para
implementar la aplicación de la ley en las fronteras y la justicia legal.

China

Desde hace décadas, el gobierno chino ha tenido una preocupación fundamental en el

ámbito educativo: la fuga de cerebros. Los mejores estudiantes universitarios se iban a
Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Australia o Alemania, donde se quedaban para
siempre a desarrollar sus carreras científicas o profesionales. De esta forma, el país estaba

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perdiendo a sus mejores talentos ante la incapacidad de poder darles las mismas
condiciones económicas, científicas y empresariales que los países desarrollados. Por
ende, el país ha aprobado múltiples medidas para recuperar el talento que tiene repartido
por el mundo, entre ellas la “circulación de cerebros”. Así pues, todo ese capital humano
que se va a estudiar al extranjero acaba utilizando sus nuevos conocimientos, contactos y
experiencias en beneficio de su país de origen. Aunque esta transmisión de conocimiento
(y también de capital) es selectiva y no siempre igualitaria, gracias a las nuevas
tecnologías y a la creciente globalización cada vez más se puede hablar de una
"circulación de cerebros" en vez de una "fuga de cerebros". Es importante resaltar la
importancia que han tenido los extranjeros (sobre todo chinos e indios) en el desarrollo
de Silicon Valley en las décadas de los 80 y 90. En 1990, el 30% de los trabajadores de
Silicon Valley en el sector de la alta tecnología habían nacido en el extranjero. De las
compañías creadas en la famosa meca tecnológica del mundo entre 1995 y 1998, un 29%
de sus ejecutivos eran chinos o indios. A través de este importante capital humano
extranjero, las nuevas tecnologías y el conocimiento acaban también expandiéndose al
resto del mundo, especialmente a sus países de origen, sea a través de la creación de
nuevas empresas, la inversión de capital, subcontratos con otras empresas o transmisión
de conocimiento. En el caso de China, que cuenta con el mayor número de universitarios
estudiando en el extranjero (1.27 millones a finales del año 2010), su importancia ha sido
fundamental para explicar el crecimiento económico de las últimas décadas.

España

Durante la última década, la emigración en España ha aumentado de forma muy

significativa. El momento de emancipación de la generación mejor preparada en la
historia del país ha coincidido tristemente con una profunda crisis económica. Esta
coincidencia ha obligado a muchos jóvenes educados a buscar nuevas oportunidades
fuera del país. La persistencia de la crisis explica que muchos de los que salieron del país
pensando en una experiencia transitoria hayan prolongado su estancia en el exterior por
tiempo indefinido. Algunos estudios ya están discutiendo el llamado efecto de red, que se
refiere a alianzas de apoyo complejas dentro de las comunidades de expatriados que ya
podrían estar jugando un papel importante en la extensión originalmente no planificada
de su residencia en el extranjero. El asentamiento potencialmente permanente de este
talento fuera del país puede ser perjudicial para la economía y la sociedad española, por
la pérdida de capital intelectual que conlleva. Ante esto, el gobierno tenía un plan para

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repatriar a los españoles que se fueron al extranjero durante la crisis financiera de 2008.
La difícil situación que atravesaba el país provocó una emigración masiva en busca de
oportunidades al resto del mundo y la población española residente en el exterior se
disparó en más de un millón de personas, hasta superar ampliamente los 2.5 millones de
expatriados. En marzo de 2019, el Ejecutivo (entonces monocolor, socialista) aprobó el
denominado 'Plan de Retorno a España' y puso en marcha un programa piloto en el que
participaron 200 usuarios. Los resultados hasta la fecha, no obstante, son poco
alentadores: apenas han vuelto 58 participantes, menos de un 30% del total.

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QARMAs

1. ¿Cuáles son las causas de la migración que ha impulsado a la población activa a

emigrar de sus países natales?

2. ¿Cómo pueden los gobiernos promover la continuidad laboral de sus ciudadanos

en su propio país?

3. ¿Cuál es la relación entre el desempleo y las microeconomías? ¿Es esta un motivo

significativo en la migración de la fuerza de trabajo?

4. ¿Qué medidas son necesarias para impedir que el escaso progreso industrial sea
una limitación para los jóvenes y adultos talento en países subdesarrollados?

5. ¿Qué estrategias se deberían implementar para que el dinero invertido en la

enseñanza superior estimule y garantice la permanencia de la fuerza laboral en su
país natal?

6. ¿Por qué es importante y ventajosa la existencia de institutos de investigación y

de qué forma estos obstaculizan la fuga de cerebros?

7. ¿De qué manera el gobierno puede dar seguimiento a la eficacia del currículo
académico y la adecuada aplicación de este en diversas instituciones educativas?

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DOCUMENTOS DE POSTURA

Este documento, común en la preparación del Modelo de las Naciones Unidas, brinda a
los delegados la oportunidad de investigar la política de su país y, a su vez, la de poner
en práctica sus habilidades de redacción. Así pues, se debe mencionar acciones previas
hacia la fecha del debate y proponer soluciones.

Los delegados deben enviar sus documentos indicando su nombre, tema, país, comité al
que pertenece y delegación (en caso de representar a alguna). Debe adjuntarse como un
archivo de Word. Asimismo, todos los documentos deben estar escritos en Times New
Roman, tamaño de letra 11, con interlineado simple y márgenes predeterminados.

Encabezado: Debe incluir el nombre del comité, tema, país y delegado. Junto a lo
anteriormente mencionado, debe añadirse una imagen del país a representar.

Primer Párrafo: Este párrafo será utilizado como introducción al tema y política de la
nación a representar. Por lo general, este párrafo sintetiza ideas de los puntos de la línea
anterior y, por tanto, es el más pequeño de todos. En todo momento debe resultar
interesante para el lector, por ello se recomienda emplear citas, preguntas, un storytelling,
etc.

Segundo párrafo: Este párrafo clarifica las relaciones de su país con el tema y el comité,
a través de decisiones y acontecimientos anteriores al debate. Adicionalmente, los
delegados deberán mencionar sus descubrimientos en el área como legislaciones y
resoluciones, entre otros. La opinión del país debe destacar constantemente en esta
sección y, dada la cantidad de información contenida en esta última, su extensión será
mayor a diferencia del resto de párrafos.

Tercer párrafo: Uno de los párrafos más importantes, pues en este van escritas las
propuestas que darán vida al debate. Los participantes crearán soluciones para la
problemática a tratar, siempre contando con las políticas de su país. Por otro lado, al igual
que en la introducción, esta sección debe impactar al lector, especialmente en la
conclusión.

Fuentes: En una segunda hoja los delegados deben citar todos los recursos utilizados
durante la redacción del documento, en formato APA. El plagio será severamente
sancionado. Se recomienda leer fuentes primarias oficiales, como los sitios web de
organizaciones internacionales, gobiernos o las propias Naciones Unidas.

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REFERENCIAS

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de https://www.diferenciador.com/paises-desarrollados-y-paises-
subdesarrollados/].

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[Recuperado de http://usa.chinadaily.com.cn/business/2011-
04/15/content_12331815.htm].

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https://economipedia.com/definiciones/fuga-de-cerebros.html].

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https://sede.educacion.gob.es/publiventa/estrategia-para-la-internacionalizacion-
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Mucho, R. (2021). Fuga de talentos ¿Cuánto afecta a un país? [Recuperado de

https://proactivo.com.pe/fuga-de-talentos-cuanto-afecta-a-un-pais/

Montuschi (2016). Un replanto del problema del brain drain. [Recuperado de

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