–––––– Características –––––– Cantidad de Códigos en cada Apéndice:

del Decreto
El nivel de exoneración máximo es:
– 1.567 – –– 383 –– Eliminados:
• 90% del impuesto de importación. Códigos en el Códigos en el
551
APÉNDICE I APÉNDICE II Códigos exonerados de
• 90% del IVA (quedaría en 1,6% de pago). (Pleno Derecho) (Sector Farmacéutico) pleno derecho

Sólo tiene dos Apéndices:

• Apéndice I: Exoneraciones pleno derecho.

• Apéndice II: Sector Farmacéutico. Lo que significa un 13% de los códigos del Arancel de Aduanas.
Duración del Decreto: Y una reducción del 26% respecto al Decreto de Exoneración anterior
que tenía 2.118 códigos exonerados de pleno derecho.
• Vigencia de seis (6) meses.
 –––––––– ¿A qué mercancías –––––––– 550 códigos sensibles o desdoblados. Sectores:
se les quitó la exoneración?
Mercancías identificadas como sensibles:
De la Matriz de sensibilidades de Venezuela
para el otorgamiento de preferencias
ABA AGRICOLA LÁCTEO AZUCARERO
arancelarias en Acuerdos Comerciales, se
identificaron los códigos a los que en definitiva
no se les puede reducir el AEC dentro de una
negociación. Estos productos cuentan con
producción nacional y no se puede mantener la
exoneración de pleno derecho. GRASAS Y PAPEL Y METAL MINERO NO
QUÍMICO
ACEITES CARTÓN MECÁNICO METÁLICO
Nuevos desdoblamientos arancelarios:
También, de las ordenanzas derivadas del
Consejo Nacional de Economía Productiva se
precisaron específicamente las mercancías que
se producen el país y se clasifican en posiciones PLASTICO
VIDRIO CUERO GANADERO
arancelarias residuales (las demás). Visto que RESINAS
se realizaron los desdoblamientos ya no se
deben exonerar.
 ––– Tasa de Protección Arancelaria –––
(TPA)
Evolución de la Tasa de Protección Arancelaria:
La tasa de Protección Arancelaria es el Arancel
que se aplica ante la importación de
mercancías. Es el nivel de protección que tiene
Exo. Exo. Exo. Exo. Exo. Exo.
la industria nacional frente a los productos 2019 - 2020 2021 2021 2021-2022 2022 2023
Cant. Códigos
importados. En Venezuela, antes del ingreso a Exonerados 7.233 3.348 3.280 2.514 2.118 1.567
Total de Códigos en el
Mercosur (antes del año 2012) la Tasa de Arancel 11.220 11.220 11.220 11.220 11.220 11.452
Protección Arancelaria era igual 12,97% y
hasta el año 2019 descendió a 10,38%.
En el año 2019, como medida económica
extraordinaria y frente al desabastecimiento
generado por la guerra económica, se
exoneraron 7.233 códigos arancelarios de los
11.220 que tenía el Arancel de Aduanas. Esto
ocasionó que la TPA disminuyera hasta
alcanzar un 3,73%. De la modificación de este
Decreto de Exoneración se espera incrementar
la TPA a un 10,38% como resultado del
crecimiento económico experimentado.
– Características de la Reforma – Cantidad de Códigos según cambio:
Nuevos Regímenes Legales (RL):
• RL 10. Permiso del MPPECOS para el refrigerante
R-22.
Modificación del AEC: ––– 1 ––– –– 169 –– –– 119 –– ––– 25 –––
• Reducción para los papeles, cartones, resinas y Códigos con nuevo Códigos con cambios en Códigos nuevos
Códigos para la
partes de calzado no producidos en el país y RÉGIMEN LEGAL AEC DESDOBLAMIENTOS Adm. Pública
destinados como insumos para la industria. (Ambiente) (Aumento o rebaja) (con producción o no) (Exoneraciones del
Sector Público)
• Incremento para los papeles, cartones y resinas
producidas en el país.
Desdoblamientos arancelarios:
• La industria petroquímica y la industria del
papel solicitan identificar específicamente las Lo que permite:
mercancías con producción nacional.
Exoneraciones Administración Pública:
• Retirar progresivamente exoneraciones que afectan a la producción nacional.
• Creación del Subcapítulo IV del Capítulo 98 del • Identificar específicamente las mercancías que requieren tratamientos.
Arancel de Aduanas para la designación de las • Separar y cuantificar las exoneraciones otorgadas a las importaciones de la
exoneraciones de impuestos de importación
para la Administración Pública. Administración Pública.
 –––––––––––– REGÍMENES LEGALES ––––––––––––
––– 1 –––
Códigos con nuevo Régimen Legal 10:
RÉGIMEN LEGAL El Ministerio del PP para el Ecosocialismo solicitó
(Ambiente)
cambiar el Régimen Legal 1 a Régimen legal 10 para
la importación del refrigerante HCFC-22, dado que
Venezuela apresuradamente estableció en el 2016 la
prohibición de importación para esta sustancia y de
conformidad al Protocolo de Montreal hay
oportunidad de hacerlo hasta el 2040. En la
actualidad, en Venezuela hay desabastecimiento de
este refrigerante ya que no se ha concretado la
reconversión industrial necesaria.
––––––––––– MODIFICACIÓN DEL AEC –––––––––––
Disminución del AEC:
Una de las mayores distorsiones en el esquema productivo nacional –– 169 ––
obedece al otorgamiento de exoneraciones a códigos arancelarios Códigos con cambios en

que comprenden no sólo mercancías que no se producen sino que AEC

(Aumento o rebaja)
también otras con producción suficiente e incluso con vocación de
exportación. En este sentido, fue preciso identificar aquellas
mercancías no producidas y necesarias para la industria con el
objeto de reducir el AEC sin que signifique exonerarlo, tal como:
algunas resinas termoestables, sustancias químicas, entre otros.
Incremento del AEC:
Aunque resultan ser pocos códigos arancelarios, una vez que se
distingue específicamente qué mercancías comportan un constante
y sostenido incremento en la producción con claros niveles de
calidad y abastecimiento a precios adecuados, corresponde, como
política arancelaria, incrementar el AEC con el propósito de que los
mismos productos extranjeros no fracturen el crecimiento de la tasa
de producción del respectivo rubro, como en este caso los son: el
papel y el cartón.
––––––––– NUEVOS DESDOBLAMIENTOS –––––––––
Papel y Cartón:
Ejemplos de desdoblamientos:
La industria nacional del papel manifestó que la producción nacional
de este rubro se caracteriza por la generación de papel Kraft de
–– 119 –– Código D escripció n de las M ercancí as T arifa A d R égimen Legal Unida
Códigos nuevos Valo rem d
peso comprendido entre 100 g/m2 a 245 g/m2, sin colorear en la DESDOBLAMIENTOS (1) (2)
A EC
(3)
Ex.A EC
(4)
Impo rtació n Expo rtació n F í sica
(5) (6) (7)

masa ni blanqueado. Por tanto es preciso identificar los papeles y (con producción o no) 3901.10.10 - - Lineal:

cartones con producción nacional para que sobre ellos se fije la 3901.10.10.10 - - - Del tipo posconsumo reciclado
descontaminado (PCRD),
correspondiente política arancelaria. excluidos de la Partida 39.15
conforme a lo dispuesto en la
Petroquímica: 3901.10.10.90
Nota Legal 7 de este Capítulo
- - - Los demás
14 kg
14 2E 11 kg
Esta industria informó y requirió que se ajuste la política arancelaria 4802.61.92 - - - - Kraft:
para las resinas termoplásticas siguientes: Polietileno (PE) de alta 4802.61.92.2 - - - - - De peso superior o igual a
densidad, polipropileno (PP), poliestireno (Pes) y polivinilo de 100 g/m2, pero inferior o
igual a 245 g/m2:
cloruro (PVC) ya que existe producción nacional de las mismas. 4802.61.92.21 - - - - - - Blanqueados o
coloreados
uniformemente en la
De igual forma solicitaron que se identificaran específicamente las masa 12 2E kg

resinas termoplásticas posconsumo provenientes del reciclaje 4802.61.92.29 - - - - - - Los demás 12 kg

debido a que esta industria secundaria ha crecido sustancialmente 4802.61.92.90 - - - - - Los demás 12 2E kg

en el país y su identificación específica permitirá diferenciar el

tratamiento paraarancelario debido a que estas no lo requieren por
cuanto no son resinas “vírgenes”.
–––––––––––––– EXONERACIONES –––––––––––––– Ejemplos de códigos:
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
25 nuevos Códigos para las importaciones Exoneradas de la AP:
––– 25 –––
Códigos para la

Los distintos Ministerios del Poder Popular solicitan exoneración de Adm. Pública
(Exoneraciones del
impuestos de importación para mercancías destinadas a proyectos Sector Público)
públicos o planes sociales.
En la actualidad, estas solicitudes de exoneración son formuladas e
incluso otorgadas sin evaluar la producción nacional de los rubros
que se solicitan ni tener en cuenta qué sacrificio fiscal asume el
Estado.
Por ello, no es posible tomar control estadístico ni de sacrificio fiscal
debido a que no existe un mecanismo que permita: a) evaluar una
sustitución estratégica de importaciones; b) determinar la
procedencia de compras de mercancías que estén estrictamente
vinculadas a cada proyecto; y registrar por códigos arancelarios
separados las importaciones con exoneración realizadas por la
Administración Pública y así comprobar que el beneficio fiscal ha
sido utilizado para el fin que fue concebido.