MAG.

CLAUDIA LUCIA CERVERA VALEE

 TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA ADMINISTRATIVA
JUICIO CONTENCIOSO

Su procedencia se encuentra regulada en el Artículo 3 de la Ley

Orgánica del Tribunal y esencialmente señala que el juicio
procederá en contra las resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos que en el propio artículo se
detallan.
En materia de comercio exterior, dada la importancia y cantidad
de juicios, de determinó crear Salas Especializadas para conocer
de dichos juicios.
SALAS ESPECIALIZADAS EN COMERCIO
EXTERIOR
ARTÍCULO 50 REGLAMENTO INTERIOR DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA, FRACCION IV
SALAS ESPECIALIZADA EN COMERCIO EXTERIOR (3 SALAS) [ BC, BCS,CHIH, CHIAPAS, DGO,
OAX, QR, SIN, SON, YUCATAN)

Salas Especializadas en Comercio Exterior, tendrán competencia material para

tramitar y resolver los juicios que se promuevan contra las resoluciones
definitivas y actos a que se refiere el artículo 3, fracciones II, III, IV, V, XI, XII, XIII,
XIV, exclusivamente cuando el acto impugnado se funde en un tratado o
acuerdo internacional en materia comercial, suscrito por México, o cuando el
demandante haga valer como concepto de impugnación que no se haya
aplicado en su favor dicho tratado o acuerdo; I, XV, último párrafo de la Ley,
dictados con fundamento en la Ley Aduanera, en la Ley de Comercio Exterior,
así como en los demás ordenamientos que regulan la materia de comercio
exterior.
 PADRÓN DE
IMPORTADORES Y DE
EXPORTADORES
 El Padrón de Importadores es un listado de personas físicas o
morales registradas y autorizadas por el Servicio de
Administración Tributaria para realizar importaciones.

 Tratándose de la importación y exportación de mercancías

pertenecientes a los sectores productivos del país, resulta
indispensable estar inscrito en el Padrón de Importadores de
Sectores Específicos o en el Padrón de Exportadores Sectorial.
TIPOS

 Padrón de Importadores en General.

 Padrón de Importadores de Sectores Específicos

 Padrón de Exportadores en General.

 Padrón de Exportadores de Sectores Específicos.

 PADRÓN DE IMPORTADORES EN
GENERAL

 Tiene como propósito llevar un listado de aquéllas personas

físicas o morales que efectúan la importación de mercancías al
territorio nacional de acuerdo con su giro.
REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN AL PADRÓN DE
IMPORTADORES EN GENERAL
 Se encuentran establecidos en el artículo 82 del Reglamento de
la Ley Aduanera, y en la Regla 1.3.2, de las Reglas Generales de
Comercio Exterior para 2022, y son los siguientes:
I. Estar inscrito y activo en el registro federal de contribuyentes;
II. Contar con firma electrónica avanzada vigente;
III. Presentar la constancia de cumplimiento de las obligaciones
fiscales, prevista en el artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación, y
IV. Los demás requisitos establecidos en las Reglas que al efecto
emita el SAT.
 Solicitar su inscripción en el Padrón de Importadores, así como lo
indicado en la ficha de trámite 5/LA Solicitud de inscripción en el
Padrón de Importadores .
FICHA DE TRÁMITE 5/LA SOLICITUD DE
INSCRIPCIÓN EN EL PADRÓN DE IMPORTADORES,
DEL ANEXO 2, DE LAS RGCE 2022
REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN AL PADRÓN DE
IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS

 Se encuentran establecidos en la segunda parte del artículo 82

del Reglamento de la Ley Aduanera, y son los siguientes:
I. Estar inscrito y activo en el Padrón de Importadores,
II. Acreditar los requisitos y anexar los documentos que señale el SAT
mediante Reglas, según se trate, del sector específico solicitado.
 Asimismo, se debe atender a lo indicado en la ficha de trámite
6/LA “Solicitud de aumento o disminución de sector(es) en el
Padrón de Importadores de Sectores Específicos”
FICHA DE TRÁMITE 6/LA SOLICITUD DE AUMENTO O
DISMINUCIÓN DE SECTOR(ES) EN EL PADRÓN DE
IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS, DEL
ANEXO 2, DE LAS RGCE 2022
 Respecto a los siguientes Sectores del Apartado A “Padrón de
Importadores de Sectores Específicos”, del Anexo 10 de las Reglas
Generales de Comercio Exterior, no necesitas documentación adicional
a la solicitada en la ficha de trámite 5/LA de Anexo 2 de las Reglas
Generales de Comercio Exterior para 2022:
1. Sector 1 "Productos químicos”.
2. Sector 3 “Precursores químicos y químicos esenciales”.
3. Sector 4 “Armas de fuego y sus partes, refacciones, accesorios y
municiones”.
4. Sector 5 “Explosivos y material relacionado con explosivos”.
5. Sector 6 “Sustancias químicas, materiales para usos pirotécnicos y
artificios relacionados con el empleo de explosivos”.
6. Sector 7 “Las demás armas y accesorios, armas blancas y
accesorios, explosores”.
7. Sector 8 “Máquinas, aparatos, dispositivos y artefactos relacionados
con armas y otros”.
 Para los Sectores 10 "Calzado", 11 "Textil y Confección", 12
"Alcohol Etílico", 13 "Hidrocarburos y Combustibles", 14
"Siderúrgicos", 15 "Productos Siderúrgicos" y 16 "Automotriz“, se
requiere además de lo indicado anteriormente:
o Anexar en archivo de texto plano (txt) la lista con el nombre
completo y la clave del RFC válida de los socios, accionistas y
representantes legales actuales de la empresa. Así como los
archivos digitalizados de los instrumentos protocolizados que
comprueben dichas relaciones.
o Los socios, accionistas y representantes legales deberán
encontrarse registrados y activos ante el RFC.
o En caso de tener socios o accionistas extranjeros, no obligados a
inscribirse en el RFC, proporciona el número de folio del caso de
aclaración mediante el cual se presentó la Forma Oficial 96
"Relación de Socios, Accionistas o Asociados residentes en el
extranjero" del Anexo 1 de la Resolución de Miscelánea Fiscal.
 Para los Sectores 14 “Siderúrgico” y 15 “Productos Siderúrgicos”, demás
de lo señalado anteriormente:
o Anexar un escrito libre en el que manifiestes bajo protesta de decir
verdad. el detalle de las mercancías a importar estableciendo su
fracción arancelaria y número de identificación comercial.
 Para el Sector 2 "Radiactivos y Nucleares”, de forma específica, se
requiere:
o Transmitir de manera adjunta a tu solicitud en archivo digitalizado
cualquiera de los siguientes documentos emitidos por la Comisión
Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias de la Secretaría de
Energía, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables:
a) Autorización para Adquisición y Transferencia.
b) Autorización para Prestadores de Servicio.
c) Licencia de Operación.
d) Autorización de importación de material no nuclear especificado.
(Únicamente para la importación de grafito con pureza de grado
nuclear que no será utilizado con fines nucleares, clasificado en las
fracciones arancelarias y en los números de identificación comercial:
3801.10.01 00 y 3801.10.99 00).
 e) Autorización de importación de equipos generadores de radiación
ionizante (equipo de rayos X y/o aceleradores).
f) Autorización de importación de material radiactivo.
g) Autorización de exención de licencia de operación.
h) Autorización de importación de material nuclear.
i) Autorización de importación de material no nuclear especificado (Agua
Pesada "Oxido de Deuterio").

 Para el Sector 9 "Cigarros", necesitas cumplir de forma específica, con lo

siguiente:
a) Anexar en archivo digitalizado la licencia sanitaria vigente para
establecimientos que produzcan, fabriquen o importen productos del
tabaco, otorgada por la Comisión Federa para la Protección contra Riesgos
Sanitarios.
b) Estar inscrito en el Anexo 11 de la Resolución Miscelánea Fiscal o presentar
el oficio de autorización emitido por la Administración Central de
Normatividad de Impuestos Internos de la Administración General Jurídica
en el cual indique que las claves de marca fueron dadas de alta en el
Catálogo de Claves de Marcas de Tabacos Labrados contenido en el
programa electrónico MULTI-IEPS.
 Para el Sector 12 "Alcohol Etílico", adicionalmente a lo solicitado para los Sectores 10, 11, 12, 13,
15, 14 y 16, necesitas cumplir con lo siguiente:
a) Anexar un escrito libre, manifestando bajo protesta de decir verdad, el uso industrial de
la mercancía.
b) Estar al corriente en la presentación del Anexo 3 del MULTI-IEPS.

 Para el Sector 13 "Hidrocarburos y Combustibles", adicionalmente a lo solicitado para los

Sectores 10, 11, 12, 13, 15, 14 y 16, necesitas anexar:
a) Escrito libre firmado por el representante legal manifestando, bajo protesta de decir
verdad el detalle de las mercancías a importar incluyendo la fracción arancelaria y el
número de identificación comercial.
b) La actividad registrada en el RFC debe estar relacionada con el Sector de
hidrocarburos y combustibles, excepto cuando la importación de las mercancías, sea
para usos propios, caso en el que deberás presentar un escrito libre firmado por el
representante legal manifestando, bajo protesta de decir verdad, el uso al que se
destinarán las mercancías.
c) En caso de que se trate de importación por ductos, anexa a tu solicitud la “Autorización
para introducción o extracción de mercancías de territorio nacional, mediante
tuberías, ductos, cables u otros medios susceptibles de conducirlas”, expedida por la
Administración General de Aduanas.
d) Anexar escrito libre donde manifiestes, bajo protesta de decir verdad, la descripción
general de la operación del importador, desde la entrada al territorio nacional hasta la
entrega con cada uno de sus clientes especificando el medio de transporte y la
ubicación física de las instalaciones o equipos de almacenamiento incluyendo
almacenamiento para usos propios distribución o de expendio en donde se recibirán
las mercancías. Considera que los domicilios deberán encontrarse registrados en el RFC
y tener estatus de “localizado” o “en proceso de verificación”.
e) Escrito libre firmado por el representante legal, donde bajo protesta de decir verdad,
manifieste la razón o denominación social y la clave del RFC de la(s) persona(s) que
cuente(n) con el permiso vigente expedido por la Comisión Reguladora de Energía para
llevar a cabo las actividades de comercialización, transporte y almacenamiento de
mercancías, anexando también los permisos correspondientes. Para dichos efectos,
además acredita tu relación comercial con tales sujetos, mediante CFDI o contratos, o en
su caso, indica si llevarás a cabo dichas actividades de forma directa para lo cual
deberás proporcionar el permiso vigente emitido por dicha Comisión Reguladora de
Energía.
Tratándose de almacenamiento para usos propios señalar únicamente la razón o
denominación social y la clave del RFC de la(s) persona(s) propietaria(s) de tales
instalaciones.
f) Tratándose de las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias y números de
identificación comercial 2207.10.01 00 y 2207.20.01 00, deberás proporcionar los permisos
correspondientes emitidos por la Secretaría de Energía.
g) Cuando se trate de hidrocarburos y petrolíferos cuya importación está sujeta a permiso
previo de importación emitido por la Secretaría de Energía, deberás transmitir en archivo
digitalizado el permiso vigente.
h) En el caso de petrolíferos, comprueba tu relación comercial con el o los laboratorios
acreditados y aprobados por la Comisión Reguladora de Energía o con los laboratorios
extranjeros registrados ante la Secretaría de Economía, según corresponda, para dar
cumplimiento a lo establecido en la NOM-016-CRE-2016, publicada en el Diario Oficial de
la Federación el 29 de agosto de 2016 y sus posteriores modificaciones; considera que
deberás acreditar relación por mercancía a importar.
 Para el Sector 14 "Siderúrgico", adicionalmente a lo solicitado en el
apartado B, numerales 1 y 2, de la Ficha de trámite 6/LA, se requiere:
 Transmitir en documento digital un escrito libre firmado por el
representante legal, en donde se detalle el proceso industrial, e
indique si la solicitante cuenta con maquinaria para realizarlo.
PROGRAMA IMMEX

INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIO DE EXPORTACIÓN

 ¿QUÉ ES EL IMMEX Y CUALES SUS BENEFICIOS?

 El IMMEX es un programa que permite llevar a cabo la importación temporal de

mercancías difiriendo el pago de impuestos al comercio exterior para que estas sean
destinadas a un proceso productivo o de servicios y posteriormente retornen al
extranjero o sean transferidas a otras empresas autorizadas que son parte de la
cadena de suministro de exportación del bien final. En caso de que las mercancías
permanezcan en territorio nacional, se deben pagar las contribuciones e impuestos
diferidos.
 Las principales claves de operaciones que usan las empresas IMMEX son las siguientes:
 IN- Importación de insumos (materias primas, partes, componentes, envases,
empaques, etiquetas y folletos).
 AF- Importación de activo fijo.
 V1- Transferencias virtuales (Importación y exportación) de mercancías, que
constituyen su retorno sin que salgan del territorio nacional.
 RT- Retorno al extranjero de mercancía transformada, elaborada o reparada al
amparo de un Programa IMMEX.
 F4- Cambio de régimen de materias primas, partes y componente.
 F5- Cambio de régimen de activo fijo.
 Conforme al artículo 1° del Decreto para el fomento de la industria
manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación dicho
Programa tiene por objeto fomentar y otorgar facilidades a las
empresas manufactureras, maquiladoras y de servicios de
exportación para realizar procesos industriales o de servicios a
mercancías de exportación y para la prestación de servicios de
exportación.
 Del articulo 106 de la Ley Aduanera, se observa que el régimen de
importación temporal, consiste en la entrada al país de mercancías
para permanecer en él por tiempo limitado y con una finalidad
específica, siempre que retornen al extranjero, por los plazos
establecidos en los dispositivos legales aplicables..
 Uno de los beneficios de las importaciones temporales, es que no se
pagarán los impuestos al comercio exterior.
REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE
UN PROGRAMA IMMEX
 Establecidos en el artículo 11 del Decreto IMMEX, consistentes en:
I. El interesado deberá presentar su solicitud ante la Secretaría en los formatos que ésta establezca,
especificando:
a) Datos generales de la empresa, incluyendo los correspondientes a los socios y/o accionistas y
representante legal.
b) Descripción detallada del proceso productivo o servicio que incluya la capacidad instalada de la
planta para procesar las mercancías a importar o para realizar el servicio objeto del Programa y el
porcentaje de esa capacidad efectivamente utilizada.
c) Cuando se trate de las mercancías comprendidas en el Anexo II del presente Decreto, la clasificación
arancelaria de las mercancías a que se refiere el artículo 4, fracción I del mismo a importar
temporalmente y del producto final a exportar al amparo del Programa, que correspondan conforme
a la Tarifa.
d) La descripción comercial de las mercancías a que se refiere el artículo 4, fracciones II y III del presente
Decreto a importar temporalmente al amparo de su Programa.
e) El sector productivo a que pertenece la empresa.
f) El compromiso de realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000 dólares de los
Estados Unidos de América, o su equivalente en moneda nacional, o bien, facturar exportaciones,
cuando menos por el 10% de su facturación total.
g) La información adicional que determine la Secretaría en el citado formato.
II. El interesado deberá anexar a la solicitud a que se refiere la fracción I del presente artículo lo siguiente:
a) Testimonio o copia certificada de la escritura en que conste el contrato de sociedad y, en su caso, de
sus modificaciones al sistema de administración e integración accionario en el que aparezcan los datos
de la inscripción ante el Registro Público que corresponda.
b) Copia del documento que acredite legalmente la posesión del inmueble en donde pretenda llevarse
a cabo la operación del Programa, en el que se indique la ubicación del inmueble, adjuntando
fotografías del mismo.
Tratándose de arrendamiento o comodato, se deberá acreditar que el contrato respectivo establece un
plazo forzoso mínimo de un año y que le resta una vigencia de por lo menos once meses, a la fecha de
presentación de la solicitud.
b) Contrato de maquila, de compraventa, órdenes de compra o pedidos en firme, que acrediten la
existencia del proyecto de exportación.
c) La información adicional que determine la Secretaría en el citado formato.
d) Programa de inversión que contenga:
1. La información relativa a los planos de las instalaciones, la ubicación y fotografías de los locales
en los que se llevarán a cabo las operaciones;
2. Descripción de los montos de inversión que se efectuarán en los bienes inmuebles, maquinaria y
equipo;
3. Número de personas contratadas o a contratar directa o indirectamente;
4. Valor estimado o total de las importaciones a realizarse durante el periodo de 2 años, en su caso;
5. Volumen o valor estimado de la producción o del servicio a realizar durante el periodo de 2 años,
y
6. Calendarización del programa de inversión conforme al Acuerdo que para tal efecto publique la
Secretaría cuando la solicitud del programa sea para la importación de las mercancías señaladas en el
Anexo II del presente Decreto
III. El solicitante deberá contar con lo siguiente:
a) Certificado de firma electrónica avanzada del SAT.
b) Registro Federal de Contribuyentes activo.
c) Que su domicilio fiscal y los domicilios en los que realice sus operaciones al
amparo del Programa, estén inscritos y activos en el Registro Federal de
Contribuyentes.
d) Con el documento que acredite que no se encuentre en los listados de
empresas publicadas por el SAT, en términos de los artículos 69 y 69-B, tercer
párrafo del Código Fiscal de la Federación, con excepción de lo dispuesto en
la fracción VI del referido artículo 69.
e) Opinión positiva vigente expedida por el SAT sobre el cumplimiento de
obligaciones fiscales del solicitante en términos de lo dispuesto en el artículo 32-
D del Código Fiscal de la Federación.
V. Previo a la aprobación del Programa, se realizará una visita de inspección del
lugar o lugares donde el interesado llevará a cabo las operaciones del Programa
(…)
MODALIDADES DEL PROGRAMA
IMMEX
 El artículo 3 del Decreto para el fomento de la industria manufacturera,
maquiladora y de servicios de exportación, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 01 de noviembre de 2006, contempla los siguientes:
 Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las
operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada
controladora y una o más sociedades controladas;
 Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboración o
transformación de mercancías destinadas a la exportación;
 Servicios, cuando se realicen servicios a mercancías de exportación o se presten
servicios de exportación, únicamente para el desarrollo de las actividades que la
Secretaría determine, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público;
 Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la tecnología y el
material productivo, sin que estas últimas operen directamente el Programa, y
 Terciarización, cuando una empresa certificada que no cuente con instalaciones
para realizar procesos productivos, realice las operaciones de manufactura a
través de terceros que registre en su Programa.
TIPOS DE IMPORTACIONES
TEMPORALES

 Para retornar al extranjero en el mismo estado –Artículo 106 de la

Ley Aduanera–.

 Para elaboración, transformación o reparación en programas de

maquila o de exportación –Artículo 108 de la Ley Aduanera–.
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA RETORNAR
AL EXTRANJERO EN EL MISMO ESTADO

 Consiste en la entrada al país de mercancías para permanecer en él

por tiempo limitado y con una finalidad específica, siempre que
retornen al extranjero en el mismo estado, por los siguientes plazos:
 Hasta por un mes.
 Hasta por seis meses.
 Hasta por un año.
 Por el plazo que dure su condición de estancia.
 Hasta por diez años.
 Las mercancías que hubieran sido importadas temporalmente de
conformidad con el artículo 106 de la Ley Aduanera, deberán
retornar al extranjero en los plazos previstos, en caso contrario, se
entenderá que las mismas se encuentran ilegalmente en el país, por
haber concluido el régimen de importación temporal al que fueron
destinadas.
PLAZOS DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA
IMPORTADA PARA RETORNAR EN EL MISMO
ESTADO
 Hasta por un mes: Las de remolques y semirremolques, incluyendo las plataformas adaptadas al medio
de transporte diseñadas y utilizadas exclusivamente para el transporte de contenedores, siempre que
transporten en territorio nacional las mercancías que en ellos se hubieran introducido al país o las que
se conduzcan para su exportación.
 Hasta por seis meses, en los siguientes casos:
 Las que realicen los residentes en el extranjero, siempre que sean utilizados directamente por ellos
o por personas con las que tengan relación laboral, excepto tratándose de vehículos.
 Las de envases de mercancías, siempre que contengan en territorio nacional las mercancías que
en ellos se hubieran introducido al país.
 Las de vehículos de las misiones diplomáticas y consulares extranjeras y de las oficinas de sede o
representación de organismos internacionales, así como de los funcionarios y empleados del
servicio exterior mexicano, para su importación en franquicia diplomática, siempre que cumplan
con los requisitos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
 Las de muestras o muestrarios destinados a dar a conocer mercancías, siempre que cumplan con
los requisitos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
 Las de vehículos, siempre que la importación sea efectuada por mexicanos con residencia en el
extranjero o que acrediten estar laborando en el extranjero por un año o más, comprueben
mediante documentación oficial su calidad migratoria que los autorice para tal fin y se trate de
un solo vehículo en cada periodo de doce meses.
 Hasta por diez años, en los siguientes casos:
 Contenedores.
 Aviones, avionetas y helicópteros, destinados a ser utilizados en las líneas aéreas con
concesión o permiso para operar en el país, así como aquéllos de transporte público
de pasajeros siempre que, en este último caso, proporcionen, en febrero de cada
año y en medios electrónicos, la información que señale mediante reglas el Servicio
de Administración Tributaria.
 Embarcaciones dedicadas al transporte de pasajeros, de carga y a la pesca
comercial, las embarcaciones especiales y los artefactos navales, así como las de
recreo y deportivas que sean lanchas, yates o veleros turísticos de más de cuatro y
medio metros de eslora, incluyendo los remolques para su transporte, siempre que
cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento.
 Las casas rodantes importadas temporalmente por residentes permanentes en el
extranjero, siempre y cuando cumplan con los requisitos y condiciones que
establezca el Reglamento. Las casas rodantes podrán ser conducidas o
transportadas en territorio nacional por el importador, su cónyuge, sus ascendientes,
descendientes o hermanos, siempre que sean residentes permanentes en el
extranjero o por cualquier otra persona cuando viaje a bordo el importador.
 Locomotoras, carros de ferrocarril y equipo especializado relacionado con la
industria ferroviaria que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante
reglas.
 Hasta por un año, cuando no se trate de las señaladas en las fracciones I y IV de este artículo, y siempre
que se reúnan las condiciones de control que establezca el Reglamento, en los siguientes casos:
 Las destinadas a convenciones y congresos internacionales.
 Las destinadas a eventos culturales o deportivos, patrocinados por entidades públicas, nacionales
o extranjeras, así como por universidades o entidades privadas, autorizadas para recibir donativos
deducibles en los términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
 Las de enseres, utilería y demás equipo necesario para la filmación, siempre que se utilicen en la
industria cinematográfica y su internación se efectúe por residentes en el extranjero. En este caso
el plazo establecido se podrá ampliar por un año más.
 Las de vehículos de prueba, siempre que la importación se efectúe por un fabricante autorizado,
residente en México.
 Las de mercancías previstas por los convenios internacionales de los que México sea parte, así
como las que sean para uso oficial de las misiones diplomáticas y consulares extranjeras cuando
haya reciprocidad.
 Las de mercancías destinadas a fines de investigación que importen organismos públicos
nacionales y extranjeros, así como personas morales no contribuyentes autorizadas para recibir
donativos deducibles en el impuesto sobre la renta, de conformidad con los tratados
internacionales de los que México sea parte o losacuerdos interinstitucionales aplicables.
 Por el plazo que dure su condición de estancia, incluyendo sus renovaciones, en los términos y
condiciones que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas, en los siguientes
casos:
 Las de vehículos propiedad de extranjeros que se internen al país, con la condición de estancia
de visitante y residente temporal, siempre que se trate de un solo vehículo.
 Los menajes de casa de mercancía usada propiedad de residente temporal y residente temporal
estudiante, siempre y cuando cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento y el
Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA ELABORACIÓN,
TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN PROGRAMAS
DE MAQUILA O DE EXPORTACIÓN.

 Consiste en la entrada al país de mercancías para permanecer en él

por tiempo limitado y con una finalidad específica, para retornar al
extranjero después de haberse destinado a un proceso de
elaboración, transformación o reparación, así como las mercancías
para retornar en el mismo estado, en los términos del programa
autorizado, por los siguientes plazos:
 Hasta por dieciocho meses.
 Hasta por dos años.
 Por la vigencia del programa de maquila o de exportación.
 Las mercancías que hubieran sido importadas temporalmente de
conformidad con el artículo 108 de la Ley Aduanera, deberán retornar
al extranjero o destinarse a otro régimen aduanero en los plazos
previstos. En caso contrario, se entenderá que las mismas se
encuentran ilegalmente en el país, por haber concluido el régimen de
importación temporal al que fueron destinadas.
PLAZOS DE PERMANENCIA DE LA MERCANCÍA
IMPORTADA PARA ELABORACIÓN,
TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN EN PROGRAMAS
DE MAQUILA O DE EXPORTACIÓN
 Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos:
 Lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de
la mercancía de exportación, excepto tratándose de petrolíferos.
 Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar
mercancías de exportación.
 Envases y empaques.
 Etiquetas y folletos.
 Hasta por dos años, tratándose de contenedores y cajas de trailers.
 Por la vigencia del programa de maquila o de exportación, en los siguientes casos:
 Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al
proceso productivo.
 Equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o
capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de
medición, de prueba de productos y control de calidad; así como aquéllos que
intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de
exportación y otros vinculados con el proceso productivo.
 Equipo para el desarrollo administrativo.
 Aunado a lo anterior, el artículo 4 del Decreto IMMEX, establece que las empresas
con Programa podrán efectuar la importación temporal de las siguientes
mercancías para llevar a cabo los procesos de operación de manufactura y
podrán permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos:
I. Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos:
a)Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el
proceso productivo de la mercancía de exportación; b) Materias primas, partes y
componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de
exportación; c) Envases y empaques; y d) Etiquetas y folletos
II. Hasta por dos años, tratándose de contenedores y cajas de trailers.
III. Por la vigencia del Programa, en los siguientes casos:
a) Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al
proceso productivo; b) Equipos y aparatos para el control de la contaminación;
para la investigación o capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación
y cómputo, de laboratorio, de medición, de prueba de productos y control de
calidad; así como aquéllos que intervengan en el manejo de materiales
relacionados directamente con los bienes de exportación y otros vinculados con el
proceso productivo.; c) Equipo para el desarrollo administrativo.

Los requisitos específicos para cada uno de los supuestos se encuentran

establecidos en la Reglas Generales de Comercio Exterior.
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CON
PROGRAMA.
 Se encuentran contempladas en el artículo 24 del Decreto IMMEX, y
consisten en:
I. Realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a 500,000
dólares de los Estados Unidos de América, o su equivalente en moneda
nacional, o bien, facturar exportaciones, cuando menos por el 10% de su
facturación total;
II. Cumplir con lo establecido en el Programa que les fue autorizado;
III. Cuando se trate de las mercancías comprendidas en el Anexo II del
presente Decreto, importar temporalmente al amparo del Programa
exclusivamente las mercancías que se clasifiquen en las fracciones
arancelarias autorizadas en el mismo;
IV. Destinar las mercancías importadas temporalmente al amparo de su
Programa a los fines que les fueron autorizados;
V. Retornar las mercancías en los plazos que corresponda conforme a lo
establecido en la Ley o en el presente Decreto;
VI. Mantener las mercancías que se hubieren importado temporalmente en
el o los domicilios registrados en el Programa;
VII. Solicitar a la Secretaría el registro, previo trámite ante el SAT, de lo siguiente:
a) De los cambios en los datos que haya manifestado en la solicitud para la
aprobación del Programa, tales como la denominación o razón social, Registro
Federal de Contribuyentes y del domicilio fiscal;
b) Del cambio del o de los domicilios registrados en el Programa para llevar a
cabo sus operaciones y los de submanufactura de exportación, por lo menos
con tres días hábiles de anticipación a aquél en que se efectúe el traslado de
las mercancías importadas temporalmente al amparo del Programa al nuevo
domicilio, y
VIII. Notificar a la Secretaría los cambios de socios, accionistas o representante
legal;
IX. Llevar el control de inventarios en forma automatizada, de conformidad
con lo establecido por el SAT mediante Reglas de Carácter General, y
X. Tratándose de la importación temporal de combustibles y lubricantes que se
utilicen para llevar a cabo las operaciones de manufactura bajo el Programa,
deberán tener un estricto control volumétrico y comprobar sus consumos.
CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y NULIDAD
DEL PROGRAMA

 Las causales de cancelación del Programa, se encuentran

contempladas en el artículo 27 del Decreto para el fomento de la
industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, a
saber:
I. El incumplimiento de alguna de las obligaciones previstas en el citado
Decreto.
II. No contar con la documentación que ampare sus operaciones de
comercio exterior o no acredite la legal estancia o tenencia de las
mercancías de procedencia extranjera y el crédito fiscal determinado
por el SAT sea mayor a cuatrocientos mil pesos; o el valor de las
mercancías por las cuales no se acredite la legal estancia o tenencia,
resulte superior al 5% del valor total de las mercancías importadas
temporalmente en el semestre anterior.
III. No sea localizada en su domicilio fiscal o en los domicilios registrados en
el Programa para llevar a cabo las operaciones al amparo del mismo, o
dichos domicilios estén en el supuesto de no localizados o inexistentes;
IV. No se encuentren las mercancías importadas temporalmente al amparo de su Programa,
en los domicilios registrados ante el SAT, hasta por un monto equivalente a la cantidad
líquida establecida en el artículo 102, tercer párrafo del Código Fiscal de la Federación;
V. Que el SAT determine que las mercancías importadas temporalmente al amparo de su
Programa, no ingresaron físicamente al país de destino o no se presentaron físicamente en la
aduana de salida al extranjero, una vez tramitado el pedimento de exportación o retorno al
extranjero;
VI. Presente documentación falsa, alterada o con datos falsos, o cuando el SAT determine
que el nombre o domicilio fiscal del proveedor o productor, destinatario o comprador en el
extranjero, señalados en los pedimentos, facturas o bien la información transmitida en
términos de la Ley, sean falsos, inexistentes o no localizados;
VII. Presente aviso de cancelación en el Registro Federal de Contribuyentes o no presente la
declaración anual de los impuestos federales por los que se encuentre obligada en términos
de la legislación aplicable;
VIII. La autoridad determine que sus socios y/o accionistas se encuentran vinculados con
alguna empresa a la que se le hubiera cancelado su Programa de conformidad con las
fracciones III, IV, V, VI y IX del presente artículo, y
IX. Cuando no se acredite que se realizó la entrega física de las mercancías importadas
temporalmente al amparo de su Programa, derivado de operaciones de transferencias y/o
avisos de submaquila conforme a lo que establezca el SAT mediante Reglas de Carácter
General.
FORMAS DE RETORNAR LA
MERCANCÍA AL EXTRANJERO

 Importación Definitiva:
 Exportación.
 Transferencia de Mercancías.
 Donación al Fisco Federal.
 Donación a personas morales con fines no lucrativos autorizadas
para recibir donativos deducibles de conformidad con la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
IMPORTACIÓN DEFINITIVA

 Los contribuyentes podrán convertir la importación temporal en

definitiva, siempre que paguen las cuotas compensatorias
vigentes al momento del cambio de régimen, el impuesto
general de importación actualizado en los términos del artículo
17-A del Código Fiscal de la Federación, a partir del mes en que
las mercancías se importaron temporalmente y hasta que se
efectúe el cambio de régimen.
EXPORTACIÓN

 Retorno al extranjero de la mercancía, dentro de los plazos

previstos para cada caso.
TRANSFERENCIA DE MERCANCÍAS

 Transferencia a otras maquiladoras o empresas con programas de

exportación autorizados por la Secretaría de Economía, que vayan a
llevar a cabo los procesos de transformación, elaboración o reparación,
o realizar el retorno de dichas mercancías, siempre que tramiten un
pedimento de exportación a nombre de la persona que realice la
transferencia, en el que se efectúe la determinación y pago del
impuesto general de importación correspondiente a las mercancías de
procedencia extranjera conforme a su clasificación arancelaria, en los
términos del artículo 56 de la Ley Aduanera, considerando el valor de
las mercancías, al tipo de cambio vigente en la fecha en que se
efectúe el pago, y conjuntamente se tramite un pedimento de
importación temporal a nombre de la empresa que recibe las
mercancías, cumpliendo con los requisitos que señale la Secretaría
mediante reglas.
DONACIÓN AL FISCO FEDERAL.

 El primer párrafo del artículo 172 del Reglamento de la Ley

Aduanera, contempla la posibilidad de que en lugar de retornar las
Mercancías importadas temporalmente, se puedan donarlas al Fisco
Federal, siempre que cumplan los requisitos a que se refiere el
artículo 164 del Reglamento de la Ley Aduanera, a saber:
 Presentar una promoción ante la Autoridad Aduanera más cercana al
lugar donde se encuentren las Mercancías que se pretendan donar, y
 Acompañar a dicha promoción, las Mercancías de que se trate, o una
muestra de las mismas, a fin de que la Autoridad Aduanera emita la
resolución en la que determine si se acepta o rechaza la donación.
DONACIÓN A PERSONAS MORALES CON FINES
NO LUCRATIVOS AUTORIZADAS PARA RECIBIR
DONATIVOS DEDUCIBLES DE CONFORMIDAD
CON LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

 El segundo párrafo del artículo 172 del Reglamento de la Ley

Aduanera, contempla la posibilidad de que en lugar de retornar las
Mercancías importadas temporalmente, se pueda efectuar la
donación de los mismos a personas morales con fines no lucrativos
autorizadas para recibir donativos de conformidad con la Ley del
Impuesto sobre la Renta, presentando los Pedimentos que amparen
el retorno y la importación definitiva de las Mercancías y adjuntando
al Pedimento de retorno la autorización de donación, así como lo
demás que establezca el SAT mediante Reglas.
 Asimismo, se deberá cumplir con las regulaciones y restricciones no
arancelarias aplicables al régimen que se destinen.
MERMAS Y DESPERDICIOS

 Conforme al tercer párrafo del artículo 109 de la Ley Aduanera, no se

considerarán importadas definitivamente, las mermas y los desperdicios
de las mercancías importadas temporalmente, siempre que los
desperdicios se destruyan y se cumpla con las disposiciones de control
que establezca el Reglamento.
 Asimismo, el párrafo cuarto del citado precepto legal, establece la
posibilidad de transferir los desperdicios de las mercancías que hubieran
importado temporalmente, a otras maquiladoras o empresas con
programas de exportación.
 Por otra parte, el artículo118 de la Ley Aduanera dispone que, por las
mermas resultantes de los procesos de transformación, elaboración o
reparación, no se causará el impuesto general de exportación; sin
embargo, respecto de los desperdicios, se exigirá el pago de dicho
impuesto conforme a la clasificación arancelaria que corresponda a las
mercancías exportadas, salvo que se demuestre que han sido
destruidos o que retornaron al país.